Tønder Kommune Kommunalbestyrelsen. Dagsorden. Mødedato: 30. oktober Rådhus. Starttidspunkt for møde: 19:00. Fraværende:

Transkript

1 Mødedo: 30. oktober 2014 Mødelokale: Byrådssalen, Tønder Rådhus Starttidspunkt for møde: 19:00 Fraværende: 30. oktober 2014

2 Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenspunkter 1 Bevillingsfrigivelse projekt: Samling af administrionen 4 2 Frigivelse af midler til Landsbyfornyelse og bygningsfornyelse 6 3 Frigivelse af anlægsmidler til Fase2-etablering i Omplacering af midler fra Plantagevej til Bargumsvej 8 5 Anmodning fra Skærbæk Boligforening om afgørelse i tvist om godkendelse af afdelingsbudget 9 6 Turismestregi fra Rømø-Tønder Turistforening 11 7 Forslag til politisk mødekalender Kommunalbestyrelsen 14 8 Trafikpolitik i Dagtilbud - genoptages 16 9 Folkeskolernes ferieplan for skoleåret 2015/ Henvendelse om overtagelse af Kunstgræsbanen i Løgumkloster Harmonisering og strukturtilpasninger på det almene dagcenterområde Café 9 - fremtidig placering Indførelse af flexboligordningen i Tønder Kommune oktober

3 14 Etablering af rundkørsel ved Energivej/Aabenraavej i Skærbæk 29 Lukkede dagsordenspunkter 15 Salg af grund oktober

4 1. Bevillingsfrigivelse projekt: Samling af administrionen G Sagsfremstilling Der er den 17. oktober 2014 afholdt licition på rådhusbyggeriet ved Tønder Rådhus. Resultet af licitionen, er en samlet byggeudgift på kr og en udgift til fuldt udbygget CTS- og solcelleanlæg på kr Hertil kommer: Beløb til uforudseelige udgifter: l0 % af byggesum kr Byggepladsindretning og drift: kr Totalhonorar kr Kørsel div. undersøgelser div. tilslutninger arkæologiske forundersøgelser byggesagsgebyr m.v. kr I alt til rådhusbyggeri kr På det samlede projekt er der tidligere afholdt: Arkitektkonkurrence kr Forlægning af Vidå-diget kr Ialt kr Overslagsbeløbet på byggeriet er af ATRA-arkitekterne og COWI opgjort til 55,8 mio. kr. i januar 2012-priser. Ved en fremskrivning af overslagsbeløbet fra januar 2012 priser til priser, udgør det korrigerede overslagsbeløb kr. 57,9 mio. kr. excl. udgifter til arkitektkonkurrence, forlægning af Vidå-diget, og fuldt udbygget solcelle- og CTS-anlæg (se nedenfor) Ved opstarten af projektet var der på energiområdet alene kalkuleret med tilbygningen grundlæggende skulle overholde gældende bygningsreglements minimumskrav (lavenergiklasse 2010). Ved optimere byggeriet til lavenergiklasse 2015, skal der investeres kr til solcelleanlæg og yderligere CTS-anlæg. Energioptimeringen vil sikre en energibesparelse på ca. kr årligt. Optimeringen vil kunne finansieres af anlægsbudgettets konto til energibesparende foranstaltninger, således driftsbesparelsen indgår i energipuljen. Udgifter til inventaranskaffelser og ombygninger i eksisterende rådhus vil senere blive ansøgt når omfanget af inventaranskaffelser og ombygninger er kendte. Det er forventningen, udgifterne kan indeholdes i det resterende rådighedsbeløb for projektet. 30. oktober

5 Økonomi (Alle beløbsangivelser er 2015-priser) Der er i anlægsbudgetterne afs overslagsbeløb til projekt: Samling af administrionen: 2012-budgettet: kr budgettet: kr budgettet: kr budgettet: kr I alt kr Kommunalbestyrelsen har tidligere frigivet følgende rådighedsbeløb: : kr : kr : kr I alt kr Bilag Licitionslisterev.pdf Direktionen indstiller, der meddeles en yderligere anlægsbevilling på i alt 50,4 mio. kr. til projekt: Samling af administrionen. Af bevillingen finansieres 1,6 mio. kr. af kontoen for energibesparende foranstaltninger. bevillingen finansieres: af de afste rådighedsbeløb til projektet med 48,8 mio. kr. og energibesparende foranstaltninger 1,6 mio. kr. beløb til inventaranskaffelser og ombygninger i eksisterende rådhus ansøges senere af det resterende rådighedsbeløb på 3,7 mio. kr. rådighedsbeløb 2014 kr frigives indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 23. oktober 2014, pkt. 4: 30. oktober

6 2. Frigivelse af midler til Landsbyfornyelse og bygningsfornyelse P Sagsfremstilling For Landsbyfornyelsespuljen 2014 der i alt afs 11 mio kr. Tønder Kommune er blevet tildelt en stslig ramme på 6,6 mio kr. hvor Tønder Kommune skal medfinansiere. Stens andel udgør 60 % og kommunens andel udgør 40 %. Tønder Kommune har afs 4,4 mio. kr. Landsbyfornyelsespuljen giver kommunen mulighed for opkøb af ejendomme med henblik på nedrivning samt nedrivning og tilskud til istandsættelse af primært ejerboliger. Midlerne kan bruges i hele kommunen på nær Toftlund by og Tønder by. Ligeledes er erhvervsbygninger i landområderne undtaget. Der er lavet er stregi for by- og landsbyfornyelse som er vedtaget i Kommunalbestyrelsen og som følges Koordinionsudvalg, med Teknik og Miljøudvalgsformanden som formand for. Lovgrundlag Lov om byfornyelse Bilag Stus Landspypulje og Tønder Midtby.doc Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der gives en anlægsbevilling på 11 mio til landsbyfornyelse, der gives en indtægtsbevillig på 6,6 mio, Tønder Kommunes andel finanseres med afs rådighedsbeløb 4,4 mio, som frigives, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 7. oktober 2014, pkt. 4: Økonomiudvalget, 23. oktober 2014, pkt. 5: 30. oktober

7 3. Frigivelse af anlægsmidler til Fase2-etablering i A Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har i forbindelse med budget 2014 godkendt anlægsbudget for etablering af Fase2 i Distrikt Tønder og Distrikt Toftlund. Økonomi I budget 2014 er der afs et rådighedsbeløb på 3,900 mio kr. til anlæg vedr. Fase2 i Distrikt Tønder og Distrikt Toftlund. 5% af anlægsmidlerne er meddelt frigivet som rådighedsbeløb til bl.a. projektering. Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, der meddeles en anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på 3,705 mio kr. til etablering af Fase2 i Distrikt Tønder og Distrikt Toftlund, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 7. oktober 2014, pkt. 7: Økonomiudvalget, 23. oktober 2014, pkt. 7: 30. oktober

8 4. Omplacering af midler fra Plantagevej til Bargumsvej P Sagsfremstilling Af hensyn til sikker krydsning for cyklister, der passerer Bargumsvej for komme til Spangholm, projekteres et helleanlæg ved Kvickly. Helleanlægget finansieres af Trafiksikkerhedspuljen. Forholdene fra det projekterede helleanlæg og op til Plantagevej er meget ringe, bl.a. dårlige og mangelfulde afvandingsriste, manglende kantsten ved kryds. Forhold der medfører opkørte rabter samt risiko for fodgængere. Det anbefales i samme arbejdsgang, som der etableres helleanlæg, færdiggøre strækningen til plantagevej mht. kantsten, vejafvanding og fortov. Økonomi Der kan ikke disponeres flere midler fra trafiksikkerhed, men der er uforbrugte midler på Plantagevejs projektet på kr. Midlerne er frigivet. Udgiften til nævnte færdiggørelse forventes andrage kr. Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der sker en omplacering af midler fra projektet "Plantagevej - skitseprojekt" på ,00 kr. til nyt projekt "Bargumsvej - trafiksikkerhed", indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 7. oktober 2014, pkt. 8: Økonomiudvalget, 23. oktober 2014, pkt. 6: 30. oktober

9 5. Anmodning fra Skærbæk Boligforening om afgørelse i tvist om godkendelse af afdelingsbudget G Sagsfremstilling SALUS Boligadministrion har den 8. september 2014, på vegne af hovedbestyrelsen i Skærbæk Boligforening anmodet Tønder Kommune som tilsynsmyndighed om afgøre en tvist fra det ordinære afdelingsmøde i Boligforeningens afdeling 5, afholdt den 12. maj Afdelingsmødet nedstemte det af boligadministrionen udarbejdede budgetforslag for 2015, som angiver en huslejeforhøjelse på 3,01%. Hovedbestyrelsen for Skærbæk Boligforening har på bestyrelsesmødet den 2. juni 2014 godkendt huslejeforhøjelsen på 3,01% i afdeling 5, som angivet i budgetforslaget for Salus Boligadministarion oplyser i brevet der ikke er modtaget noget modforslag fra afdeling 5. Jf. 42 i lov om almene boliger m.v. er det kommunalbestyrelsen som træffer den endelige administrive afgørelse i tvistigheder med hovedstyrelsen og afdelingsmødet om driftsbudgettet. I overensstemmelse med forvaltningslovens regler om partshøring, har afdelingsbestyrelsen for afdeling 5, som den part der ikke har indbragt sagen, med en frist på 14 dage, haft lejlighed til udtale sig. Afdelingsbestyrelsen har ikke fremsendt udtalelse eller bemærkninger til sagen. Administrionen har påset de formelle krav om, budgettet skal være i balance, er opfyldt. Huslejen skal være fasts således, der er balance mellem samtlige udgifter og indtægter i afdelingen, jf. 66 i driftsbekendtgørelsen. Idet afdelingsmødet jf. referet ikke er fremkommet med modforslag til det fremlagte budgetforslag for 2015 og afdelingsbestyrelsen ikke har fremsendt høringssvar, anbefaler administrionen budgetforslaget for 2015, med en afledt huslejestigning på 3,01%, godkendes. Lovgrundlag Pgf. 42 i lov om almene boliger m.v. Bilag Partshøring afdelingsbestyrelse Anmodning fra SALUS 8. sept 2014 Budgetforslag 2015, afdeling 5 Refer afdelingsmøde 12. maj oktober

10 Fagchefen for Sekretari, IT og HR indstiller Økonomiudvalget godkender budgetforslaget for 2015 for Skærbæk Boligforenings afdeling 5, med en afledt huslejestigning på 3,01%. indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 23. oktober 2014, pkt. 10: 30. oktober

11 6. Turismestregi fra Rømø-Tønder Turistforening A Sagsfremstilling Rømø-Tønder Turistforening har fremsendt Rømø-Tønder Turistforenings Turismeudviklingsstregi 2017 til godkendelse i Kommunalbestyrelsen. Turismeudviklingsstregien rejser en række spørgsmål, som kræver politisk stillingtagen. For det første var turismeudviklingsstregien tiltænkt skulle tage udgangspunkt i prioriteringerne i Tønder Kommunes nye Turismepolitik , for derved danne en sammenhængende plan for udviklingen af Tønder Kommunes turisme. For sikre dette blev turismepolitikken udarbejdet i tæt samarbejde med Rømø-Tønder Turistforening og med løbende involvering af kommunens turismevirksomheder. Rømø-Tønder Turistforenings Turismeudviklingsstregi 2017 mangler en beskrivelse af sammenhængen til Tønder Kommunes Turismepolitik , herunder hvordan turistforeningen vil arbejde med udmøntningen af politikken. For det andet forholder turismeudviklingsstregien sig kun i begrænset omfang til Økonomiudvalget beslutning den 24. april 2014, om organiseringen af den kommunale turismefremme skal revurderes på længere sigt. Rømø-Tønder Turistforenings Turismeudviklingsstregi fastholder, turistforeningen varetager den kommunale turismefremme med undtagelse af erhvervsudvikling, hvor et samarbejde med Tønder Erhvervsråd påtænkes. For det tredje tager stregien ikke stilling til, hvilken finansiering gennemførsel af indssområderne kræver, og hvordan finansieringen forventes opnået. Godkendelsen af turismestregien skal ses i sammenhæng med fastlæggelse af tilskudsstørrelsen til turistforeningen. Økonomi I den økonomiske ramme for turismeområdet er i budgetoverslag afs 2,7 mio. kr. pr. år til Rømø-Tønder Turistforening. 30. oktober

12 Kommunaldirektøren indstiller, Rømø-Tønder Turistforenings Turismeudviklingsstregi 2017 sendes til høring i Tønder Erhvervsråd før politisk stillingtagen. Beslutning Godkendt. Sagen genoptaget Tønder Erhvervsråds bestyrelse har fremsendt høringssvar med følgende konklusion og anbefaling: Tønder Erhvervsråd anbefaler klart, man fremadrettet tænker turismeindss og øvrig erhvervsfremmeindss mere sammen med det formål skabe flere klare synergier, optimere ressourcer, skabe mere konsistent markedskommunikion og dermed trækker i samme retning til gavn for et samlet erhvervsliv. Der appelleres til et fremadrettet og tættere samarbejde med Rømø-Tønder Turistforening med fælles mål for øje, hvor parterne i større udstrækning udnytter hinandens kompetencer. Tønder Erhvervsråd anbefaler derfor, man snarest finder sammen i god, konstruktiv dialog omkring et fælles oplæg og en stregi for udviklingen af turismen i Tønder Kommune. Herunder bør også handlen i Tønder og centerbyerne involveres og tænkes ind, da indssen med udvikle detailhandlen i kommunen også er forbundet med turismen. Tønder Kommune bør indgå i dialoggruppen som sparringspartner og er som primær finansieringskilde blandt de vigtigste interessenter, og skal kunne se en klar værdi i den fremadrettede stregi. Bilag RTT stregi 2017 Final Høringssvar vedr turismen 3 oktober Tønder Erhvervsråd 30. oktober

13 Kommunaldirektøren indstiller, Rømø-Tønder Turistforenings Turismeudviklingsstregi 2017 drøftes med afsæt i Tønder Erhvervsråds høringssvar. Økonomiudvalget, 23. oktober 2014, pkt. 11: Økonomiudvalget indstiller, turismestregien godkendes, dog således RTT og Tønder Erhvervsråd anmodes om en fælles indstilling på samarbejdet vedr. stregierne for virksomhedsudvikling og ekstern markedsføring gældende fra 1. januar Tilbagemelding til ØK senest den 1. februar oktober

14 7. Forslag til politisk mødekalender Kommunalbestyrelsen P Sagsfremstilling Det følger af Styrelsesloven, Kommunalbestyrelsen skal beslutte hvornår og hvor ordinære møder skal afholdes, ligesom det fremgår af loven, mødeplanen skal offentliggøres i begyndelsen af hvert regnskabsår. Der er udarbejdet forslag til politisk mødekalender for Kommunalbestyrelsen, Økonomiudvalget og de stående udvalgs møder for På baggrund af erfaringerne fra tidligere år er mødefrekvensen og mødernes placering i forhold til hinanden den samme. I kalenderen er der endvidere indarbejdet doer for budgetseminar samt forslag til behandling af budgettet. Kommunalbestyrelsens møder foreslås afholdt kl. 19 den sidste torsdag i hver måned. Der er dog flere afvigelser hertil, idet afvigelserne overvejende er begrundet i KLs topmøder. Mødekalenderen har været til behandling i Økonomiudvalget og de stående udvalg for så vidt angår disse udvalgs egne møder, og kalenderen er godkendt i alle udvalg med diverse redaktionelle ændringer, der er indarbejdet i vedhæftede bilag: Økonomiudvalget: Godkendt Teknik og Miljøudvalget: Godkendt Børn og Skoleudvalget: Godkendt Kultur og Fritidsudvalget: Godkendt idet Kulturmødet i Nykøbing Mors og KLs Kultur- og fritidskonference tilføjes. Arbejdsmarkedudvalget: Godkendt Socialudvalget: Godkendt Sundhedsudvalget: Godkendt med bemærkning om, udvalget ønsker formandsforumsmøder flyttet til mandage i ulige uger. Lovgrundlag Styrelseslovens 8 Økonomi Ingen Bilag Politisk mødekalender oktober

15 Direktionsstaben indstiller den politiske mødekalender for 2015 godkendes. 30. oktober

16 8. Trafikpolitik i Dagtilbud - genoptages G Sagsfremstilling Den overordnede trafikpolitik er udarbejdet af Team Plan og Trafik og Børn og Skoleforvaltningen i samarbejde, og har været til høring blandt personale og bestyrelser i alle berørte dagtilbud samt i Handicaprådet. Der er indkommet høringsvar fra alle berørte institutioner, på nær Toftlund Børnehave og DKCT (det tyske distrikt). Det fremgår af høringssvarene, bestyrelserne og medarbejderne har arbejdet seriøst og engageret med indholdet. I høringssvarene peges der på følgende: tonen i trafikpolitikken gøres mindre belærende overfor forældrene, og medarbejderne ikke skal pålægges opgaven med opfordre forældrene til være sig deres ansvar bevidst i forhold til bl.a. overholdelse af færdselsloven og trafiktræning (generel bemærkning i høringssvarene) der ikke stilles krav om et årligt forældremøde, og der ikke stilles krav om afvikling af temauger. Der foreslåes i stedet, trafiktræning skal ske når det er relevant (Den danske børnehave Løgumkloster, Område Løgumkloster og Område Tønder) politikken ikke pålægger medarbejderne en særlig adfærd i deres fritid (Løgum Børnegård og område Skærbæk) Ovenstående foreslås indarbejdet i trafikpolitikken. Endvidere peges i høringssvarene på følgende: det ønskes fremhævet, institutionerne kun må anvende busser, der har seler til børn (Handicaprådet og Område Tønder) der tilføjes et afsnit om taxakørsel mellem hjem/dagtilbud, og der indtænkes trafiktræning for børn med handicap (Handicaprådet) der ikke stilles krav om en trafikansvarlig (Område Tønder) På baggrund af de 3 ovennævnte elementer foreslås det fastholdt : 1) der som udgangspunkt skal anvendes busser, der har seler til børn 2) der i institutionens lokale trafikpolitik udformes relevante retningslinjer/anbefalinger indenfor gældende lovgivning vedr. taxakørsel og trafiktræning for børn, der har et handicap. 3) der skal udpeges en trafikansvarlig i hver institution/filial. Bilag Opsamling af høringssvar Overordnet Trafikpolitik 30. oktober

17 Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, trafikpolitikken godkendes med de foreslåede ændringer, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 7. oktober 2014, pkt. 2: Indstillingen anbefales med den ændring, børnene skal have seler på i busser. 30. oktober

18 9. Folkeskolernes ferieplan for skoleåret 2015/ G Sagsfremstilling Der er udarbejdet forslag til folkeskolernes ferieplan for skoleåret 2015/2016. Forslaget indeholder 200 skoledage og tager højde for, feriedage ligger samlet bortset fra helligdage. Der afvikles efterårsferie i uge 42 og vinterferie i uge 7 som tidligere. Skolernes sommerferie placeres fra uge 26 til og med uge 31. Lovændringer i forbindelse med skolereformen medfører, det fremover er Kommunalbestyrelsen, der beslutter folkeskolernes ferieplan. Beslutningskompetencen kan ikke længere uddelegeres. Bilag Ferieplan for skoleåret Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, forslaget til folkeskoleskolernes ferieplan for 2015/2016 godkendes, og forslaget videresendes til Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 7. oktober 2014, pkt. 5: Bilaget tilrettes, hvorefter indstillingen anbefales. 30. oktober

19 10. Henvendelse om overtagelse af Kunstgræsbanen i Løgumkloster G Sagsfremstilling Efterskolen SINE har henvendt sig til Tønder Kommune med anmodning om overtagelse af kunstgræsbanen i Løgumkloster. Banen er opført i et samarbejde mellem SINE og Tønder Kommune og taget i brug i Brugen af banen administreres af Klosterhallerne. SINE begrunder bl.a. sin anmodning med manglende gennemsigtighed i udlejning af banen. Da banen blev opført, blev der givet tilskud fra LAG. Formålet for få tilskuddet blev beskrevet således: Projektets formål Banen vil være medvirkende til en kraftig forøgelse af aktiviteterne i både Klosterhallen og på Sportsefterskolen SINE og dermed være med til sikre en forts udvikling af begge institutioner. Hvordan vil projektet opfylde formålet? Målgruppen for Klosterhallerne er primært idrætslejrskoler, samt fodboldklubber og fodboldforbund i ind- og udland. Kunstgræsbanen skaber optimale rammer for træningslejre, turneringsafvikling og stævner og kan endvidere medvirke til en forøgelse af idrætslejrskoler og større grupper i perioden oktober til maj. Målgruppen for sportsefterskolen SINE er en forøgelse af antal fodboldelever fra 45 til 65, så elevtallet kommer op på 190. Den øgede aktivitet i Klosterhallen med bespisning, udlejning af hytter, administrion og PR forventes ville skabe 1-2 nye arbejdspladser. Forøgelsen af antal fodboldelever på SINE vil skabe 2-3 nye arbejdspladser. Dette formål skal forfølges i 5 år uanset ejerforhold. SINE har ifølge nuværende aftale råderet over banen på alle hverdage fra 8.00 til Udlejning af banen, administreres af Klosterhallerne, og dette har i 2012 udgjort 47,25 timer og i ,75 timer. Herudover bruges banen flittigt af lokale klubber og FC-Sydvest. Direktøren for Kultur og Fritid indstiller, 19. juni 2014, pkt. 28: vilkårene for en eventuel overtagelsessag drøftes, og sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 30. oktober

20 Kultur- og Fritidsudvalget, 11. juni 2014, pkt. 8: Udvalget indstiller, der arbejdes videre med undersøgelse af muligheder for salg af kunstgræsbanen i Løgumkloster under forudsætning af, kommunens klubber har samme adgang som hidtil. Udvalget anbefaler endvidere provenue fra et eventuelt salg tilføres anlægsinvesteringer på Kultur- og Fritidsområdet. Økonomiudvalget, 19. juni 2014, pkt. 28: Godkendt af Økonomiudvalget, idet Økonomiudvalget tilkendegiver, Kommunalbestyrelsen tager stillling til nye aktiviteter i budgetprioriteringen. Sagen genoptages Efter afholdelse af møder individuelt og fælles mellem SINE, Klosterhallerne og Tønder Kommune såvel administrivt som på bestyrelsesniveau er der mellem de involverede parter enighed om udarbejde vilkår for benyttelse af kunststofbanen under forudsætning af SINEs overtagelse af det fulde ejerskab og drift. Udkast til kontraktvilkår har været til udtalelse i Klosterhallernes bestyrelse efter behandling i SINEs bestyrelse Økonomi SINE tilbyder overtage kunststofbane, lysanlæg og boldfang for en pris på?? på lejet grund. Tønder Kommune skal fremover betale leje af banen svarende til omkostningsprisen for banens drift og afskrivning. Klosterhallerne sikres adgang til leje af banen, således formålet kan forfølges. Sagen genoptages. Såvel fremtidige kontraktvilkår som overtagelsessum har været drøftet med SINEs bestyrelse og ledelse. SINE tilbyder overtage kunstgræsbanen på lejet grund for en pris af 1,2 mio. kr. pr. 1. januar Kontraktvilkårene sikrer Tønder Kommunes fodboldklubber samme adgang som i dag for en treårig periode. Der er forlods sikret adgang til 500 timer årligt med mulighed for øge til 700. Timelejeprisen er aftalt til 206 kr. I kontraktvilkårene er desuden sikret, der forts kan leves op til det formål, som er en forudsætning LAG-midler. Vilkårene har været til udtalelse i Klosterhallernes bestyrelse. Heraf fremgår bestyrelsen udtrykker tilfredshed med forhandlingsprocessen. På baggrund af udtalelsen er indføjet en præcisering vedr. banens anvendelighed, når den lejes. Endvidere fremgår det af vilkårene SINE køber sig til vedligeholdelse af banen hos Tønder Kommune efter afregning for medgået tid. 30. oktober

21 Økonomi Anlægssum af banen: Samlede udgifter Fordelt således: Andel SINE netto Andel Tønder Kommune netto LAG-tilskud kr kr kr kr. Bilag Kontrakt om drift af kunstgræsbane i Løgumkloster Arealoversigt Udtalelse fra Klosterhallernes bestyrelse Direktøren for Kultur og Fritid indstiller, udkast til kontraktvilkår godkendes, herunder kunstgræsbanen overdrages til Efterskolen SINE for en pris af 1,2 mio. kr. pr. 1. januar 2015, Tønder Kommunes fodboldklubber sikres adgang til bruge banen i mindst 500 timer i en treårig periode (mulighed for ar leje op til 700), lejeprisen fastsættes til 206 kr. pr. time (2014- tal - reguleres med KLs prisindex), og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Kultur- og Fritidsudvalget, 8. oktober 2014, pkt. 3: Økonomiudvalget, 23. oktober 2014, pkt. 8: 30. oktober

22 11. Harmonisering og strukturtilpasninger på det almene dagcenterområde A Sagsfremstilling Sagen genoptages fra Sundhedsudvalgets møde den 8. september Sagens forløb frem til den 21. august 2014 samt alle høringssvar, kan ses i bilaget "Overblik og sagens forløb og høringssvar". I forbindelse med forberedelsen af den nye plejecenterstruktur fra 2012 blev det besluttet, det almene dagcenterområde skulle holdes udenfor forslaget om ny plejecenterstruktur af hensyn til omfanget af strukturforslaget. Der har ikke siden kommunesammenlægningen været foretaget en egentlig harmonisering af dagcentrene i Tønder Kommune, og borgerne får forts et forskelligt tilbud alt efter, hvilket dagcenter de kommer i. Ligeledes har plejecenterstrukturen og den nye kurs for ældreområdet baseret på de 4 veje (rehabilitering, akutberedskab, specialisering og velfærdsteknologi) medført, der er oprettet særlige demens- og rehabiliteringsdagcentre. Der er derfor behov for se på, om strukturen for de almene dagcentre forts er den mest hensigtsmæssige. Der foreligger nu et forslag til henholdsvis en serviceharmonisering af området, en harmonisering af visitionspraksis samt en ny dagcenterstruktur. Forslaget er udarbejdet af en projektgruppe bestående af ledere og medarbejdere fra Pleje og Omsorg. Forslaget omfter: 4 modeller for en ny dagcenterstruktur, hvoraf Kombinionsmodellen er blevet anbefalet af Sundhedsudvalget. En kvalitetsstandard for de almene dagcentre. Kvalitetsstandarden er baseret på Kombinionsmodellen. En plan for processen med implementering af harmoniseringen og strukturtilpasningerne samt udmøntning af lukning af 8 dagcenterpladser som følge af budget Procesplanen beskriver, hvordan processen skal foregå, så der sker mindst muligt gene for borgere og personale. Sagen omfter beslutning om følgende: 1. Harmonisering af serviceniveau og visitionspraksis - forslag er beskrevet i "Kvalitetsstandard for alment dagcenter". 2. Hvilken model skal ligge til grund for den fremtidige struktur på dagcenterområdet? - Nærhedsmodellen, Bæredygtighedsmodellen og Distriktsmodellen er beskrevet i "Beslutningsoplæg - ny dagcenterstruktur". Kombinionsmodellen er beskrevet i "Forslag til kombinionsmodel - ny dagcenterstruktur". 3. Godkendelse af procesplan for implementering af ny dagcenterstruktur og lukning af 8 pladser som følge af budget Lovgrundlag Lov om social service 81, 84 og 86 stk oktober

23 Økonomi Økonomisk konsekvens ved alle modeller: Indretning af dagcenteret på Lindevang. Forventet anlægsudgift: kr. Udgiften indgår på investeringsoversigten i budgetforslaget for 2015, der er videresendt til 2. behandling efter Kommunalbestyrelsesmøde den 18. september Økonomisk konsekvens ved model 2 - "Bæredygtighedsmodellen": Øgede udgifter til dagcenterkørsel på grund af, nogle borgere får længere kørsel til dagcenter. Forventet merudgift: Ca kr. Udgiften kan afholdes indenfor den oprindelige budgetramme, der fra 2014 er lagt over til Økonomiudvalget. Økonomisk konsekvens ved model 4 - "Kombinionsmodellen": Bilag Øgede udgifter til dagcenterkørsel på grund af, der udbydes halvdagspladser, og nogle borgere kan få længere kørsel til dagcenter. Forventet merudgift: Ca kr. Udgiften kan afholdes inden for den oprindelige budgetramme, der fra 2014 er lagt over til Økonomiudvalget. Beslutningsoplæg - ny dagcenterstruktur Forslag til kombinionsmodel - ny dagcenterstruktur Kvalitetsstandard for alment dagcenter Procesplan for implementering af ny dagcenterstruktur + lukning af pladser Ændring i antal dagcenterpladser Overblik over sagens forløb og høringssvar Fagchef for Pleje og Omsorg indstiller, sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, Sundhedsudvalget med afsæt i de nuværende økonomiske forudsætninger, vælger "Kombinionsmodellen" som fremtidig model for strukturen på det almene dagcenterområde, serviceniveauet for det almene dagcenterområde godkendes, visition til dagcentre harmoniseres, så opgaven fremover varetages af Myndighedsafdelingen for alle kommunens dagcentre, procesplanen for implementering af ny struktur og lukning af 8 dagcenterpladser godkendes, Økonomiudvalget ansøges om tilrette rammen for dagcenterkørsel, alt efter hvilken model der vælges, dagcenterstrukturen evalueres i 1. kvartal 2016, Sundhedsudvalget tager høringssvarene til efterretning, høringssvarene fra FagMED inddrages i implementeringen af den nye dagcenterstruktur. 30. oktober

24 Sundhedsudvalget, 6. oktober 2014, pkt. 2: Økonomiudvalget, 23. oktober 2014, pkt. 13: 30. oktober

25 12. Café 9 - fremtidig placering A Sagsfremstilling Café 9 er et fritidstilbud, samt et beskyttet beskæftigelsestilbud, målrettet borgere med neds funktionsniveau. Café 9 i Tønder har til formål give borgere med neds funktionsevne et tilbud, der tager udgangspunkt i almindeligt arbejde, hvor der også fokuseres på læring og udvikling af kvalifikioner samt sociale kompetencer. Café 9 er pt. lokaliseret i en lejet bygning på Strucksallé 9 i Tønder. Rammerne og faciliteterne er ikke optimale, da de ikke er handicapvenlige eller begrænser adgangen for nogle af målgruppens borgere. Bygningen indeholder således ikke handicapvenlige toiletfaciliteter, hvilket fraskriver nogle borgere i deltage i de arrangementer, der bliver afholdt. Der har i en længere periode været arbejdet på finde alternive lokaliseringer for Café 9, herunder også en sondering af mulighederne for ombygge det nuværende lejemål til formålet. Det har ikke været muligt, inden for den givne økonomiske ramme, finde velegnede lokaler for Café 9 ved andre lejemål i Tønder by m.v. På baggrund af ovenstående udfordringer, foreslås det opsige lejemålet på Strucksallé 9 og flytte Café 9 til Vidåværkstedet på Sdr. Industrivej 4-6 i Tønder. Flytningen af Café 9 vil kræve, Vidåværkstedet får moderniseret det nuværende kantinekøkken, samt en række mindre interne justeringer af bygningen. Som hidtil vil offentligheden forts have mulighed for komme på Café 9, og der bliver også mulighed for købe de produkter, som laves på Vidåværkstedet. Sagen genoptages Socialudvalget og Økonomiudvalget har anbefalet indstillingen. På Kommunalbestyrelsesmøde den 28. august 2014 blev sagen ikke behandlet, idet det vurderedes, sagen skal høres i Handicaprådet inden stillingtagen. Fagchef for Psykiri og Handicap indstiller, sagen sendes i høring i Handicaprådet, sagen efter høring i Handicaprådet behandles på Socialudvalgets møde i oktober Socialudvalget, 9. september 2014, pkt. 9: Vedtaget som indstillet. Leif Høeg Jensen deltog ikke i mødet. Handicaprådet, 23.september 2014, pkt. 7: Handicaprådet forventer der bliver etableret stelitter rundt omkring i Tønder by. Man forventer Tønder hallerne bliver en mulighed for stelit. Handicaprådet undrer sig over Cafe 9 brugerråd ikke er blevet hørt. Poul Erik Kjær, Bent Aabling Paulsen og Sven Rode deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 30. oktober

26 Sagen genoptages Sagen har været behandlet i Socialudvalget første gang den 12. august 2014, og igen i Socialudvalget den 9. september 2014, se ovenfor. Der foreligger nu et høringssvar fra Handicaprådet, se ovenfor. Café 9 s brugerråd har afholdt møde den 1. oktober 2014, og har udarbejdet vedlagte beskrivelse af den forudgående proces, herunder rådets involvering i denne proces, samt rådets ønsker til fremtiden på Vidåværkstedet. Økonomi Forslaget vil medføre en besparelse i forhold til den nuværende husleje for leje af bygningen Strucksallé 9, hvilket udgør kr./mdr., og etablering af Café 9 på Vidåværkstedet vurderes udgøre en udgift på ca kr. Udgiften kan finansieres indenfor det samlede budget for Psykiri og Handicap, bl.a. fra sparede huslejeudgifter for bygningen Strucksallé 9 i Den fremtidig sparede huslejeudgift foreslås bibeholdt under Psykiri og Handicap med henblik på bidrage til en større budgetmæssig robusthed. I det omfang der er deponeret midler vedrørende lejemålet i Strucksallé 9, vil de blive frigivet. Bilag Not - Café 9 Not - Café 9's medarbejdergruppe Svar til Handicaprådet Fagchef for Psykiri og Handicap indstiller, udvalget tager høringssvar fra Handicaprådet og udtalelsen fra Brugerrådet til efterretning, udvalget anbefaler den oprindelige indstilling, om Café 9 flytter til lokaler på Vidåværkstedet, Tønder Kommune opsiger lejemålet i Strucksallé 9, sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Socialudvalget, 7. oktober 2014, pkt. 2: Vedtaget som indstillet. Socialudvalget fremsender svar på Handicaprådets indsendte høringsmeriale. Jens Møller deltog ikke i mødet. Økonomiudvalget, 23. oktober 2014, pkt. 14: 30. oktober

27 13. Indførelse af flexboligordningen i Tønder Kommune P Sagsfremstilling Kommunen kan i de fleste tilfælde ikke hindre, helårsboliger overgår til fritidsboliger. Flexboligordningen rummer flere fordele fremfor, ejerne agerer på egen hånd, og bør derfor tilbydes kommunens borgere. Flexboligtilladelsen anses for en midlertidig benyttelse, en tilbagevenden til helårsbrug vil derfor ikke kræve byggetilladelse. Benyttes flexboligordningen ikke, så vil en tilbagevenden til helårsstus efter nogle år udløse et krav om, boligen skal overholde kravene i det nugældende bygningsreglement. Sådanne krav kan for ældre boliger være så bekostelige, de reelt hindrer en tilbagevenden til helårsstus. Flexboligordningen kan benyttes aktivt som salgsargument. Flexboligordningen medfører, sælger i salgsperioden kan udleje boligen som fritidsbolig, og derved reducere sine omkostninger. Dette kan også berolige potentielle købere, som ellers er bange for ikke kunne sælge boligen igen. Lovgrundlag Boligreguleringsloven Bilag Flexbolig, not til udvalg 30. oktober

28 Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, forvaltningen bemyndiges til udstede flexboligtilladelser efter nedenstående principper. Der udstedes flexboligtilladelser til: - Alle nuværende helårsboliger på under 100 m². - Alle nuværende helårsboliger med mindst 50 meter til nærmeste helårsbeboelse, uanset størrelse. - Andre boliger, efter konkret vurdering i det enkelte tilfælde. Der gives afslag til: - Boliger der ikke inden for de seneste 3 år har været anvendt som helårsboliger. - Helårsboliger der er ejet af udlændinge, og som efter Erhvervelsesloven ikke kan erhverve danske sommerhuse. - Helårsboliger i landzone som kommunen vurderer, ikke vil kunne gives landzonetilladelse til tilbagevenden til helårsstus pga. dårlig stand, ringe størrelse eller uhensigtsmæssig beliggenhed. - Helårsboliger som efter anden lovgivning eller gældende lokalplaner skal opretholdes som helårsboliger. indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 7. oktober 2014, pkt. 11: Økonomiudvalget, 23. oktober 2014, pkt. 16: 30. oktober

29 14. Etablering af rundkørsel ved Energivej/Aabenraavej i Skærbæk P Sagsfremstilling Krydset Energivej/Aabenraavej har gennem flere år været udpeget som en sort plet, og det anbefales i Trafikplan Skærbæk (under udarbejdelse), ændre krydset til en rundkørsel eller et fors kryds. På baggrund af en rentabilitetsberegning vurderes det mest rentabelt, ombygge krydset til en rundkørsel. Dette vil desuden afhjælpe problemer med dårlig oversigt mod vest fra krydsets nordlige ben. Også i Tønder Kommunes Cykelruteplan og Trafiksikkerhedsplan (under udarbejdelse) er krydset nævnt. Rundkørslen ønskes i løbet af vinteren 2014/15 projekteret og i 2015 etableret. Rundkørslen skønnes koste 4 mio. kr. Økonomi Budget 2014 samt uforbrugte midler på kontoen "Rundkørseler/vejkryds i åbent land " udgør aktuelt i alt kr. Yderligere finansiering på ca. 0,8 mio. kr. forventes afholdt af midler på budget 2015 under kontoen "Sort plet - ombygning af veje og vejkryds" under forudsætning af Budget 2015 godkendes som det foreligger ved 1. behandlingen. Bilag Krydsudformning Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, det besluttes igangsætte projektering og ombygning af krydset Energivej/Aabenraavej til en rundkørsel, der bevilges og frigives 3,123 mio. kr. fra kontoen "Rundkørsler/vejkryds i åbent land", der bevilges og frigives 0,8 mio. kr. på anlægsbudgettet for 2015, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 7. oktober 2014, pkt. 5: Økonomiudvalget, 23. oktober 2014, pkt. 15: 30. oktober

30 15. Salg af grund G oktober

31 Bilag Licitionslisterev.pdf Stus Landspypulje og Tønder Midtby.doc Partshøring afdelingsbestyrelse Anmodning fra SALUS 8. sept 2014 Budgetforslag 2015, afdeling 5 Refer afdelingsmøde 12. maj 2014 RTT stregi 2017 Final Høringssvar vedr turismen 3 oktober Tønder Erhvervsråd Politisk mødekalender 2015 Opsamling af høringssvar Overordnet Trafikpolitik Ferieplan for skoleåret Kontrakt om drift af kunstgræsbane i Løgumkloster Arealoversigt Udtalelse fra Klosterhallernes bestyrelse Beslutningsoplæg - ny dagcenterstruktur Forslag til kombinionsmodel - ny dagcenterstruktur Kvalitetsstandard for alment dagcenter Procesplan for implementering af ny dagcenterstruktur + lukning af pladser Ændring i antal dagcenterpladser Overblik over sagens forløb og høringssvar Not - Café 9 Not - Café 9's medarbejdergruppe Svar til Handicaprådet Flexbolig, not til udvalg Krydsudformning 30. oktober