Heldagsklasserne fra Rolfsted til Heden-Vantinge: personaleforhold.

Transkript

1 NOTAT TIL GRUPPEFORMÆNDENE HØRINGSSVAR TIL SKOLESTRUKTURFORSLAGENE Fagsekretariatets kommentarer til høringssvarene i relation til den politiske behandling af forslagene. Udsagn fra høringssvarene Fagsekretariatets bemærkninger Heldagsklasserne fra Rolfsted til Heden-Vantinge: Der udtrykkes bekymring for sameksistens Fagcheferne for Dagtilbud og Undervisning har mellem dagtilbud og heldagsklasser samt på møde på skolen aftalt med de involverede personaleforhold. parter, at der i samarbejde gennemføres de nødvendige lokalemæssige afgrænsninger og ændringer. Heldagsskolen Åstrup til V.Åby Skole: Der forudsiges større udgifter til taxa-befordring, da elever afslutter på to tidspunkter Kan i nogle tilfælde være tilfældet. Dog vil elever i klasse ofte kunne benytte offentlig transport. Der er hyppig busdrift i V. Åby. Der udtrykkes bekymring for de indlæringsmæssige forringelser, der vil være ved at reducere tilbudet til heldagsklasse med kortere undervisningstid Der udtrykkes bekymring for, om V.Åby Skole har faglig og elevtalsmæssig volumen til at rumme eleverne fra Åatrup Det er korrekt, at Åstrup-tilbudets faglige og pædagogiske forringes ved harmoniseringen på et lavere niveau. Ud fra en faglig vurdering vil en større skole have bedre mulighed for at løfte opgaven (se f.eks. anbefalingerne i Børne- og undervisningsudvalgets notat: Fremtidens Skole Der udtrykkes behov for ændringer i de bygningsmæssige rammer for at kunne tilrettelægger den rigtige pædagogik Kommunalbestyrelsen kan evt. afsætte kr. af den opnåede besparelse til dette formål. Der udtrykkes bekymring for, at klasse ikke tilbydes sfo. Det er korrekt, at forslaget indebærer en harmonisering af tilbudet, således at det er parallelt med tilbudet på Rolfsted. 1

2 Kommunens klubtilbud kan anvendes i en række tilfælde. Nedlæggelse af Heden-Vantinge Skole: Der angives en besparelse ved etablering af friskole, som er større end ved forslaget. Besparelsen ved at elever går til friskole er i almindelighed på niveau med nedlæggelse og overflytning til andre folkeskoler. Der vil dog opstå merudgifter på befordring, såfremt der etableres friskole, idet kommunen stadig vil skulle befordre et (lille) antal elever til Espe Skole. Det angives, at friskolen vil kunne drives med et optimalt læringsniveau og moderne undervisningsmetoder Jf. Børne- og undervisningsudvalgets notat, Fremtidens Skole i Faaborg-Midtfyn samt erfaringer fra andre skole vil en friskole med elever blive udfordret på en række områder: - økonomisk bæredygtighed (halvdelen af friskoler i Danmark med under 100 elever har underskud) - faglig bæredygtighed - rekruttering af leder samt pædagogisk uddannet personale - mulighed for inklusion af elever med særlige behov med risiko for øget henvisning til kommunale (special)skoler Ved etablering af friskole mister Kommunalbestyrelsen endvidere muligheden for at sikre, at skolen arbejder i henhold til kommunes børne- ungepolitik, herunder handleguide og PPR-standard, skolepolitik og inklusionsstrategi. Såfremt der ikke sker overflyttelse fra Heden- Vantinge Skole reduceres Espe Skoles bæredygtighed i væsentlig grad. Flytning af overbygningen på Horne, Brahetrolleborg og Svanninge Skoler: Prognose for elevtal i klasse I høringssvarene fra landsbyskolerne Prognosen er beregnet på grundlag af indskrevne elever på skolerne pr. tilkendegives, at elevtallet er stort nok til at fast- Ved overgangen fra 8. til 9. klasse vælger nogle af eleverne at gå holde mulighederne på efterskole. for højt fagligt Afgangen af elever er indregnet i prognosen med udgangspunkt i niveau samt afgangen de sidste 3 år. 2

3 ungdomsmiljø Der er indregnet følgende afgang: Svanninge Skole 15% Horne Skole 10% Brahetrolleborg 25% Svanninge Horne Brahetrolleborg Toftegårdskolen anbefaler, at der sker en gradvis overflytning af overbygningselevern e over to til tre år Forslaget vil muligvis medføre øgede udgifter til befordring af elever, idet der stadig vil skulle befordres overbygningselever til de tre landsbyskoler samtidig med, at der skal befordres overbygningselever til de to Faaborgskoler. Det vil blive vanskeligt for landsbyskolerne at bevare fagligheden i overbygningen, da overbygningslærerne vil søge til de modtagende eller andre overbygningsskoler. Da det allerede er aftalt med lærernes faglige organisation, at lærerne følger med eleverne, kan problemstillingen løses ved, at 9.klasserne fra afgivende skoler så vidt muligt bevarer deres klasse på modtagende skoler. Da lærerne er fulgt med eleverne, er der desuden al mulighed for, at de modtagende skoler kan få indsigt i de nye klassers hidtidige læsepensum. Der er bekymring for trafikfarlig skolevej Alle forslag tager højde for evt. behov for elevbefordring. Såfremt en vej erklæres trafikfarlig, etableres befordring. Faaborg-Midtfyn Kommune kan her ud over overveje etablering af cykelsti ved fremtidig budgetlægning. Nedlæggelse af Søllinge Skole: Man ønsker at opretholde den del af sfo en som vedr. de 3-5 årige og kan ikke forstå, at dette ikke er en mulighed i lighed med Heden- Vantinge Skole. Baggrunden for forskellen er det lavere børnetal i Søllinge samt det forhold, at skolen i forslaget foreslås afhændet. Dagtilbudschefen har på den baggrund vurderet, at en børnehave ikke vil være bæredygtig. Børnene vil så vidt muligt blive fordelt til andre institutioner efter forældrenes ønsker. 3

4 Såfremt skolebygningen bevares som foreningsbygning, er der tre muligheder for børnepasning: 1. børnene fordeles til andre institutioner som forudsat i forslaget. 2. institutionen drives videre som afdeling af en andet institution (for 3-5 årige) 3. børnepasningen varetages som privatinstitution, såfremt der er lokal opbakning til denne løsning. Dagtilbudschefen har følgende bemærkninger til ovennævnte muligheder: 1) børnene fordeles Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn har til hensigt at gennemføre en ønskeproces for forældrene, hvor de kan tilkendegive, hvilken institution de ønsker deres barn optaget i. Disse ønsker vil vi forsøge at imødekomme så vidt det er muligt. Afhængig af, hvordan forældrenes efterspørgsel fordeler sig vil der være behov for at udvide kapaciteten i enkelte institutioner i område Nord. Fagsekretariatet er i dialog med institutionslederne om mulige løsninger på dette. 2) der opretholdes et kommunalt pasningstilbud i lokalerne Det eksisterende pasningstilbud er en del af en landsbyordning og er dermed en SFO, hvor det pædagogiske grundlag, bestyrelsessammensætning, ledelse, MED-organisation mv. er indrettet i skole-regi. Hvis der skal etableres et kommunalt dagtilbud i lokalerne er der tale om oprettelse af en helt ny daginstitution eller alternativt en afdeling af en eksisterende institution. Institutionens størrelse betyder, at tilbuddet vil være meget sårbart ifht. økonomi, ledelse og faglighed og dette sammenholdt med at institutionens pædagogiske og ledelsesmæssige grundlag skal redefineres betyder, at institutionen vil være under et meget stærkt pres. 3) kommunen understøtter etableringen af en privatinstitution Kommunen har mulighed for at understøtte etableringen af en privatinstitution ved at stille egnede lokaler til rådighed eller være positivt indstillet på at sælge lokaler til en privat leverandør. Dermed sikres et pasningstilbud i lokalmiljøet med et stærkt lokalt engagement og kommunen undgår at skulle varetage driften af en lille, økonomisk sårbar institution. 4

5 Et høringssvar foreslår, at Søllinge Skoles distrikt opdeles i to, hvor elever fra Søllinge/Havndrup går til Rolfsted og elever fra Sdr. Højrup/Pederstrup går til Bøgehøj. Broskolen har som udgangspunkt ét skoledistrikt. Af hensyn til, at eleverne fra Søllinge Skole kan følges ad til samme skole, overflyttes eleverne til afd. Rolfsted. Eleverne kan søge om optagelse på afd. Bøgehøj jf. reglerne om frit skolevalg. Såfremt skolebestyrelsen på Broskolen måtte søge herom, kan det senere overvejes at opdele Søllinge Skoles nuværende distrikt i to. Tre Ege Skolen: nedlæggelse af afd. Gislev samt flytning af overbygning til Tingagerskolen: Et høringssvar foreslår nedlæggelse af afd. Ryslinge i steder for afd. Gislev Eleverne kan rummes i begge afdelinger, men Ryslinge skole er bygningsmæssigt den bedste: Solide bygninger, vedligeholdte og moderne, lyse klasselokaler med højt til loftet og gode og lyse fællesrum. Faglokaler: Hjemkundskab lyst og velindrettet) Sløjd Naturfagslokaler (stort og velindrettet) Billedkunst (stort og velindrettet) Håndarbejde lyst og velindrettet) Gymnastiksal Hallen Ryslinge Bedst i Gislev (Stort, Ens standard Bedst i Ryslinge Bedst i Ryslinge Bedst i Gislev (stort, Størst i Ryslinge Flere faciliteter i SFO en i Gislev ( Smørhullet ) er velindrettet men kan ikke rumme 0.-3.klasse fra begge afdelinger.. SFO Smørhullet har kapacitet til 85 børn. Ved en sammenlægning bliver der ca. 115 børn. Det betyder, at børnene ikke kan være i den eksisterende SFO. Der må inddrages 2 klasselokaler beliggende på etagen ovenover. Der vil være udgifter forbundet med dette, men muligheden foreligger. 5

6 Kommuneplan Kværndrup og Ryslinge er i kommuneplanen udpeget som udviklingsområder. Høringsprocessen Forældre, borgere m.fl. Ryslingeområdet vil forventeligt reagere negativt på ikke at have haft høringsmulighed, såfremt afd. Ryslinge nedlægges i stedet for afd. Gislev. Beregningerne i høringssvarene er baseret på en opfattelse af, at kommunen mister bloktilskud for elever, der går i friskole. Beregningerne i et høringssvar er funderet på samlæsning af klasse Børnehaverne i Ryslinge, Gislev og Kværndrup foreslås flyttet ind på skolerne. Det angives, at der vil blive merudgifter til nye lokaler til ungdomsklub i Gislev. Der er bekymring for trafikfarlig skolevej mellem Gislev og Ryslinge. Et høringssvar angiver, at der er behov for ca. 1 mio. kr. til renovering af indskolingsafdelingen i Ryslinge ved overflytning af eleverne fra Gislev Der udtrykkes bekymring for, at hallen i Gislev får reduceret sit tilskud. Kommunen modtager bloktilskud efter antal børn i den skolepligtige alder og mister således ikke bloktilskud, hvis en elev vælger friskole frem for folkeskole. Fagsekretariatet kan oplyse, at ressourcetildelingsmodellen allerede i dag tager højde for, at der skal ske samlæsning på skoler under 115 elever. Det er fagsekretariatets vurdering, at yderligere samlæsning ikke er fagligt forsvarligt, da undervisningen ikke i tilstrækkelig grad vil kunne tage hensyn til den enkelte elevs forudsætninger og behov. Dette vil indebære betydelig anlægsudgifter. De forventede driftsmæssige udgifter til rengøring, forbrugsafgifter og vedligehold vil helt eller delvis stadig være der og kan således ikke indregnes som besparelse. Såfremt skolen forbliver i kommunalt regi eller lignende, er det muligt at bevare klubben i kælderen. Alternativt findes egnet daginstitution til formålet i Gislev. Alle forslag tager højde for evt. behov for elevbefordring. Såfremt en vej erklæres trafikfarlig, etableres befordring. Faaborg-Midtfyn Kommune kan her ud over overveje etablering af cykelsti ved fremtidig budgetlægning. Fagsekretariatet har i forbindelse med udarbejdelse af forslaget besigtiget skolen sammen med skolelederen. Der blev i denne sammenhæng ikke udtrykt behov for anlæg. Fagsekretariatet kan dog ikke udelukke, at det kan vise sig hensigtsmæssigt med visse mindre lokalemæssige ændringer. Disse bør vurderes og evt. indgå i den fremtidige budgetlægning. Forslaget indebærer ikke reduktion af hallens tilskud. 6

7 Flytning af overbygning til Tingager Skolen rejser behov for juniorklub i stedet for ungdomsklub. Der peges på behov for at styrke SSP-arbejdet på Tingagerskolen. Et høringssvar angiver, at besparelsen ved reduktion med 1 afdelingsleder i sfo er mindre end oplyst i forslaget. Der peges på merudgifter til opsigelse af tjenestemandsansat afdelingsleder Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at Ungdomsskolen etablerer en juniorklub i stedet for ungdomsklubben. Det vil være helt naturligt, at SSP prioriterer flere ressourcer omkring Tingagerskolen, idet der dog stadig skal være SSP tilstedeværelse i Gislev, hvor eleverne bor. Er undersøgt endnu en gang af fagsekretariat Undervisning og stab økonomi. Den i forslaget oplyste besparelse på kr. er korrekt. Fagsekretariatet kan oplyse, at der hverken på Tre Ege Skolen eller andre steder forventes udgifter til afskedigelse af tjenestemandsansatte ledere. Brobyområdet: Det alternative forslag om etablering af én Brobyskole omfatter bevarelse af afd. Broby som landsbyordning Muligheden for at etablere landsbyordning er lovmæssigt betinget af, at skolen ikke har flere end 150 elever. Bemærk: Undervisningsministeriet har fået tilladelse til at bevilge landsbyordninger ved afdelinger af skoler, hvis afdelingen har færre end 150 elever (Se notat fra tlj af ) 26. november Tlj - Fagsekretariat Undervisning 7