Busplan 2018 Kollektiv busbetjening i Faxe Kommune

Transkript

1 Center for Plan & Miljø Busplan 2018 Kollektiv busbetjening i Faxe Kommune Side 1 af 13

2 Busplan 2018 Kollektiv busbetjening i Faxe Kommune Det blev i efteråret 2017 politisk besluttet, at den kollektive trafikbetjening i Faxe Kommune skulle gennemgås med henblik på at vurdere, hvordan man sikrede borgerne den bedst mulige betjening indenfor den givne økonomiske ramme. Center for Plan & Miljø har selv stået for denne gennemgang, idet vurderingen er, at det kræver et stort lokalkendskab at foretage gennemgangen, et kendskab en ekstern rådgiver ikke er i besiddelse af. Arbejdet med busplanen blev igangsat i efteråret 2017, og er afsluttet ultimo marts Der er i planen lagt vægt på en forbedret betjening af Haslev by, og der lægges op til aftenbetjening af Dalby og Terslev. Herefter vil alle centerbyer have tilbud om kollektiv trafikbetjening om aftenen. De i planen foreslåede ændringer vil kunne implementeres ved køreplanskift december Historik Borgerne i Faxe Kommune har på hverdage hele 15 buslinjer at vælge mellem. Umiddelbart et flot tal, men også en sandhed med modifikationer, idet 6 af disse er at betragte som rene skolebuslinjer, forstået på den måde, at kun skoleelever benytter disse ruter, som også har ganske få afgange. Frem til december 2010 drev Region Sjælland 7 busruter ind og ud af kommunen, men flere af disse havde kun meget få påstigere og deraf følgende meget dårlig økonomi. I december 2010 oprettede Region Sjælland R-nettet, der på tværs af Sjælland binder større byer og undervisningsinstitutioner sammen i halvtimesdrift alle hverdage frem til kl Aften og weekend er der afgang hver time. Side 2 af 13

3 Konsekvensen af indførelse af R-nettet var, at kommunen mistede alle de små regionale ruter, hvilket efterlod borgerne i landområderne, navnlig i Faxe-området, uden kollektiv rutebåren trafik. I 2015 indsattes derfor en såkaldt Landsbybus i det østligste Faxe. Bussen kørte på hverdag i tidsrummet og bandt alle landsbyer mellem Karise og Faxe, samt Faxe og Mosebølle samme. Ruten havde i gennemsnit én (1) påstiger i timen, hvorfor ruten blev nedlagt med udgangen af januar Forsøget viste, at borgerne i landområderne generelt benytter egen bil, og ikke afvente en rutebil, der kun kører hver anden time og kun i bestemte tidsrum. Konklusionen var derfor, at Flextur er det rigtige tilbud i landområderne. Busruter i Faxe Kommune Kommunens rutenet kan opdeles i 3 typer: Regionale ruter, som planlægges og betales af Region Sjælland Lokale ruter, som planlægges og betales af kommunen Skoleruter, som også planlægges og betales af kommunen De regionale ruter forbinder større byer i kommunen med nabokommunernes centerbyer, Næstved, Ringsted, Køge og Præstø og kører med høj frekvens. Hovedruterne er 440R, Haslev-Ringsted samt 630R, Faxe Ladeplads-Næstved der kører hver halve time på hverdage samt hver time, aften og weekend. Linje 102A, Præstø-Køge transporterer navnlig uddannelsessøgende til og fra Køge én gang i timen. Side 3 af 13

4 Linje 263 er også regionalt drevet, idet Region Sjælland i forbindelse med en ny lov om Trafikselskaber overtog ruten fra Faxe Kommune i december Ruten kører én gang i timen hverdage og lørdage mellem Faxe Bystation og Haslev Station, og hænger sammen med linje 440R mellem Haslev og Ringsted. Kommunen har gentagne gange anmodet regionen om at opgradere strækningen Haslev-Faxe til R-bus niveau. Når Lille Syd elektrificeres, forventes passagertallet at stige væsentligt, og Region Sjælland har da også for nylig lovet at drøfte mulighederne inden sommerferien Faxe Kommune forbedrer løbende passagerfaciliteterne langs ruten med buslommer og buslæskure, så ruten er klar til opgradering. Linje 99N, Natbus fra Køge via Strøby og Hårlev til Karise. Der er 3 afgange om morgenen lørdage samt søn- og helligdage. Side 4 af 13

5 De lokale ruter kører kun på hverdage i og mellem centerbyerne. Linje 261 er Faxes bybus. Ruten betjener Sundhedscentret, Faxe Syd Station samt Bibliotek og Borgerservice, og er tilpasset busserne til og fra Haslev og Næstved på Bystationen. Bussen kører hver halve time på hverdage i tidsrummet , hvilket er et meget højt serviceniveau. Linje 264, Haslev-Dalby-Karise er kommunens mest benyttede. Ruten betjener flere skoler, og har forbindelse til tog ved begge endestationer. I den nuværende køreplan kører første bus fra Haslev Station kl. 6.49, og første ankomst til Haslev er Det foreslås derfor, at betjeningen udvides med ½ time, så første bus i stedet afgår fra Karise kl med ankomst til Haslev Endvidere foreslås aftenbetjening, hvilket beskrives efterfølgende. Linje 265, Haslev-Terslev-Haslev betjener Terslev Skole og Nordskovskolen samt landsbyerne Kværrede, Ulstrup, Bjerrede, Tjæreby, Førslev og Levetofte morgen og eftermiddag. Side 5 af 13

6 I tidsrummet 9-14 kører bussen direkte mellem Haslev og Terslev, hvorfor eventuelle passagerer i landområderne henvises til Flextur. Passagerer fra Førslev kan dog benytte 440R som kører på Ringstedvej. Også Terslev foreslås betjent om aftenen, hvilket beskrives efterfølgende. Linje 266, Haslev-Teestrup-Skuderløse-Bråby-Haslev. Ruten betjener Vibeeng og Nordskovskolen, og fungerer samtidig som bybus i den østlige del af Haslev by. I tidsrummet 9-14 køres der ikke til skolerne men i stedet til Grøndalscentret via Grøndalsvej. Linje 267, Haslev-Bråby-Skuderløse-Teestrup-Haslev, altså samme rute som linje 266, blot den anden vej rundt. Ruten foreslås derfor nedlagt, idet midlerne med fordel kan benyttes andre steder. Ruten betjener også Vibeeng og Nordskovskolen, men for at undgå større ventetid, vil eleverne fra to ringetider blive betjent af Ørslev Turist under vor kontrakt om kommunal kørsel. Side 6 af 13

7 Skolebusruter Hver kommuneskole har som udgangspunkt sin egen skolebusrute. Terslev Skole, Vibeengskolen og Nordskovskolen deles dog om flere ruter, ligesom der er samkørsel mellem Bavneskolen og Møllevangskolen. Alle kan benytte busserne, men reelt er benyttes de kun af skoleelever. Bussernes afgangstid er i videst muligt omfang tilpasset skolernes ringetider, én gang i timen. Målet er, at der kører en bus fra skolen 10 minutter efter hver ringetid, hvilket i praksis ikke har været muligt at opnå efter skolereformen, idet skolerne nu opererer med op til 6 forskellige ringetider om eftermiddagen. Der køres efter fast rute om morgenen, mens der om eftermiddagen kører efter behov. Her danner chaufføren sig et overblik over hvilke elever der skal hjem, og planlægger herefter den mest hensigtsmæssige rute. Denne fleksible ordning har fungeret i flere år til alles tilfredshed, og der har ikke lydt klager fra andre Side 7 af 13

8 passagerer hvilket understøtter, at det udelukkende er skoleelever der benytter ruterne. Ruterne beskrives kort herunder. Linje 281 betjener elever i Møllevangskolens område som dækker Vester Egede, Kongsted-Borup, Eskilstrup, Leestrup, Orup og Hyllede. Ruten har én afgang om morgenen og tre om eftermiddagen. Linje 282 betjener elever i området mellem og til Møllevangskolen og Bavneskolen, så som Nielstrup, Ulse, Olstrup og Rode. Ruten har én afgang om morgenen og tre om eftermiddagen. Linje 283 betjener elever i Karise Skoles område hvilket vil sige landsbyerne syd og øst for Karise. Også Spjellerup Friskole passeres. Ruten har én afgang om morgenen og tre om eftermiddagen. Linje 285 er Hylleholt Skoles skolebus. Elever fra hele området syd for Faxe Ladeplads har én afgang om morgenen og tre om eftermiddagen at vælge imellem. Linje 286 dækker hele Bavneskolen område, som er ganske stort. Med Atterup som det sydligste og Turebyholm det nordligste har ruten én afgang om morgenen og tre om eftermiddagen. Den sidste afgang har dog vist sig aldrig at have passagerer, og kan derfor udgå. Det betyder, at der vil være under 3 køreplantimer tilbage, hvilket gør ruten overordentlig dyr i Movia-regi, hvorfor ruten foreslås hjemtaget og kørt af Ørslev Turist. Linje 287 kører elever fra Mosebølle via Vindbyholt, Roholte, Orup og Tystrup til Rolloskolen. Ruten har én afgang om morgenen og tre om eftermiddagen, hvoraf den ene køres af Ørslev Turist. Side 8 af 13

9 Forslag til nye tilbud Servicebus/Bybus i Haslev, Ny rute Linje 266 fungerer som bybus i den østlige del af Haslev, og der foreslås derfor en ny servicebus-rute til betjening af den sydvestlige del af byen i tidsrummet Med udgangspunkt i Haslev Station køres via vængerne ved Peberkildevej til de nye udstykninger ved Lysholm. Herfra videre til Troelstrup og via Skolegade og Nygade til stationen. Der vil være afgang én gang i timen og ruten tager ca. 25 minutter. Linje 261 har meget få passager i skolesommerferien. Det foreslås derfor, at bussen i denne periode kører én gang i timen mellem Faxe Bystation, via Sundhedscentret og Biblioteket til Hovedgaden i Faxe Ladeplads nordlige ende. Herfra videre af Hovedgaden og Strandvejen, så butikker, lystbådehavn de to strande i Faxe Ladeplads kan betjenes. Side 9 af 13

10 Der er ikke køretid til at betjene Feddet. Hvis dette ønskes, vil der kun kunne være afgang hver anden time, hvilket vil være utilstrækkeligt i forhold til betjening af de offentlige institutioner langs ruten. Den foreslåede rute vil understøtte helhedsplanen for Faxe Ladeplads som forventes implementeret i 2018/2019. Ruten vil grundet Movias bestillingsfrister først kunne igangsættes i sommeren Dalby og Terslev er de eneste centerbyer i Faxe Kommune, der ikke er betjent af bus- eller togafgange i aftentimerne. Ved at omprioritere eksisterende køreplantimer kan byerne få aftenbetjening. Linje 264 aften, Haslev-Dalby. I dagtimerne køres der videre til Karise, men der er meget spredt bebyggelse mellem Dalby og Karise. Da Karise har togforbindelse til Køge frem til midnat, foreslås ruten i aftentimerne afkortet til Dalby. Seneste afgang fra Haslev til Dalby er i dag kl , hvorefter borgerne henvist til Flextur. Side 10 af 13

11 Det foreslås derfor, at køreplantimer fra linje 267 benyttes til at køre mellem Haslev og Dalby én gang i timen om aftenen. Afgangene fra Haslev tilpasses tog fra København, og sidste afgang fra Haslev Station vil være kl Idet der også køres ½ time tidligere om morgenen, vil den samlede busbetjening af Dalby få et væsentligt løft. Linje 265 aften Sidste afgang Mellem Haslev og Terslev er i dag kl Det foreslås derfor, at køreplantimer fra linje 267 benyttes til at køre mellem Haslev og Terslev én gang i timen om aftenen. Afgangene fra Haslev tilpasses tog fra Næstved, og sidste afgang fra Haslev Station vil være kl Når elektrificeringen af Lille Syd er på plads, forventes tog fra Køge og Næstved at mødes i Haslev. I så tilfælde kan der køres i en ringrute, så tog i begge retninger betjenes bedst muligt. Finansiering af de nye tilbud Linje 267 nedlægges Passagerer til ruten kan benytte linje 266, og køretimerne kan derfor med fordel anvendes andetsteds i kommunen. To afgange på Vibeeng og Nordskovskolen vil blive kørt af Ørslev Turist under kontrakten med kommunal kørsel. Besparelsen herved er på ca kr. Linje Ruten foreslås hjemtaget og kørt af Ørslev Turist under kontrakten med kommunalt visiteret kørsel. Besparelsen herved er på ca kr. Flextrafik Flextrafik er også en del af den kollektive trafik. Flextur og Handicapkørsel supplerer den rutebårne kørsel, og borgeren betaler et startgebyr samt en kilometertakst. Dette dækker dog sjældent turens samlede udgift, og det er kommunen, der dækker det resterende beløb. Det er frivilligt for kommunen at tilbyde Flextur, mens Handicapkørsel er lovbestemt. Side 11 af 13

12 Flextur Flextur er et tilbud til alle. Mange steder i landområder er der ikke basis for traditionel rutekørsel. Timeprisen for en bus er så høj, at det er meget dyrt at køre i fast rute med en bus. Busserne slider og forurener unødvendigt, hvorfor landkommuner over hele Sjælland i stedet tilbyder Flextur. Med Flextur kan man blive transporteret fra dør til dør indenfor op til 10 kilometer for en grundtakst på 36 kr. De 10 kilometer er tilstrækkeligt til, at man fra en hvilken som helst adresse i Faxe Kommune kan komme til én af centerbyerne og foretage indkøb, gå til læge eller lignende. Hver kilometer herudover koster 6 kr. indenfor kommunegrænsen, og 12 kr., hvis man krydser kommunegrænsen. Længere rejser bør således foretages som kombinationsrejse Flextur + tog eller bus, eller omvendt. Flextur kan benyttes alle ugedage i tidsrummet , og kørslen kan bestilles op til 14 dage i forvejen, men skal være bestilt senest to timer før ønsket afgangstidspunkt. Ved online-bestilling opnås 10 % rabat. Udgiften til Flextur har stabiliseret sig til lige under 2 mio. kr. årligt, og reelt er der ikke noget alternativ til ordningen, idet kommunen ikke vil kunne opretholde et rutenet i landområderne for er beløb, der er bare i nærheden af dette. Samtidig har tilbuddet, som navnet antyder, netop den flexibilitet kunderne efterspørger, og som på ingen måde kan imødekommes med rutekørsel. I 2017 benyttede kommunens borgere Flextur gange, og det gennemsnitlige kommunale tilskud var 106 kr. pr. transport. Side 12 af 13

13 Handicapkørsel Handicapkørsel er tilbuddet til borgere, der grundet fysisk handicap ikke kan benytte de traditionelle kollektive transportmidler. Borgerne skal visiteres til ordningen, der giver ret til 104 årlige kørsler. Det koster borgeren 300 kr. årligt at være medlem af ordningen, og grundtaksten for kørsel er her 24 kr. inklusiv 5 kilometer. Taksten for hver efterfølgende kilometer er 2,40 kr., mens kørsel herudover koster 1,20 kr. pr. kilometer. En rejse fra fx Frederiksgade 9 til Amagerbrogade 175 i København koster således borgeren 140 kr. med Handicapkørsel mod 87 kr., hvis borgeren kunne benytte bus og tog. Det er således noget dyrere med Handicapkørsel, men borgeren bliver hentet ved egen dør og hjulpet helt til sin slutdestination indenfor ca. en time. Med almindelig transport Regionaltog, S-Tog og bus tager turen 1½ time, men altså med 3 af-og påstigninger. Til sammenligning vil prisen med taxi være kr. I 2017 benyttede kommunens borgere Handicapkørsel gange, og det gennemsnitlige kommunale tilbud var 196 kr. pr. transport, i alt knap 1.3 mio.kr. Sammenfatning Center for Plan & Miljø fremlægger med Busplan sit forslag til justering af den fremtidige busbetjening i kommunen. Planen kan efter centrets vurdering hæve serviceniveauet for borgerne i flere centerbyer, mens kun ganske få borgere vil opleve forringelser. Forbedringerne er drøftet med Trafikselskabet Movia og det er estimeret, at de foreslåede ændringer vil være udgiftsneutrale. Side 13 af 13