Udvalget for Børn og Familie

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Børn og Familie Mødedato: Tirsdag den Mødested: 202 Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 19:45 Afbud: Ingen Fraværende: Ingen Bemærkninger:

2 Udvalget for Børn og Familie, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 444. Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde Dokumentation af Ung Mor Turnaround - Forslag til fremtidig struktur på dagtilbudsområdet Orientering om anlæg inden for Udvalget for Børn og Familie Frigivelse af anlægsmidler til tilbygning Hammelev Børnehave Frigivelse af anlægsmidler til ny daginstitution i Hoptrup Udskiftning af vinduer i Sommersted Hallen Udskiftning af loft i Starup Hallen Lån af kommunale og selvejede lokaler Indskrivning børnehaveklasser skoleåret 2009/ Orientering om status på arbejdet vedrørende flytning af ledere og medarbejdere på skolerne og det kommende skoleårs planlægning Forventet antal børnehaveklasseelever i kommunens distrikter Den kommunale redegørelse til brug for den Sociale Rammeaftale for Efterretningssager Eventuelt

3 Udvalget for Børn og Familie, Side Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde DIJEHO / Direktøren orienterde om organisatorisk flytning af tandplejen til Voksen- og Sundhedsservice fra 1/1-10. Desuden orienteredes om pressehenvendelse vedr. anvendelse af opholdssteder under Tvind-organisationen, og om en konkret personsag Dokumentation af Ung Mor DIANNE / I forbindelse med velfærdsminister Karen Jespersens besøg i Ung mor d. 8. september 2008, blev der udtrykt ønske om at få dokumenteret effekten af Ung Mor indsatsen i Haderslev. En sådan rapport vil kunne bruges til at styrke kvaliteten og videreudvikle tilbuddene i Ung Mor. Ung Mor har dokumentationsmateriale på alle unge mødre, der har været med i ordningen siden dets start i år Dette materiale kan sammen med interviews m.m. medvirke til at give et godt billede af effekten af indsatsen. I den forbindelse har der været kontakt med UC Syd, der har udarbejdet et udkast til En beskrivelse af model, praksis og udbytte for de unge mødre. Økonomiske forhold Udgifterne til dokumentationen beløber sig til ca kr., hvortil kommer trykning af rapporten. I udviklingspuljen er der afsat kr. til Fysiske rammer til Ung mor. Det har ikke været muligt at finde egnede lokaler, og det er derfor besluttet, at Ung Mor indretter sig i Eksperimentariet på Schaumann. Indretningen sker i mødelokalet, hvor der via flytbare skillevægge og enkelte lette møbler, tages hensyn til at rummet stadig kan udnyttes til øvrige formål, når ikke Ung Mor anvender det. Personalemæssige forhold Dokumentationen har ingen personalemæssige konsekvenser for medarbejderne i Ung Mor. Sundhedsmæssige forhold Dokumentationen indhentes og analyseres med henblik på at styrke

4 Udvalget for Børn og Familie, Side 361 den forebyggende og sundhedsfremmende indsats i denne sårbare gruppe ved at opnå sikkerhed for, hvad der virker Afdelingschef Anni Erichsen Bilag Ung mor-synopsis (737828) Børne- og Familieservice indstiller, at tildelingen af udviklingsmidler til Ung Mor ændres, således at kr anvendes til delvis betaling af dokumentationsprojektet, og at Sundhedsplejen afholder resten indenfor eget budget. Af de øvrige kr. finansieres diverse nødvendige indretninger i lokalet på Schaumann. Udvalget støtter, at Ung Mor i sundhedsplejen fortsat indretter sig i Sundhedscenter Schaumann. Udvalget finder ikke behov for nogen dokumentation af effekten af Ung Mors indsats. Udvalget støtter fremdeles indsatsen over for unge mødre - også i en mere aktiv form, hvorfor udvalget supplerer sundhedsplejens budget med i alt ,- kr. til indretning af lokaler og drift i Turnaround - Forslag til fremtidig struktur på dagtilbudsområdet DIKISV / 08/42937 I forlængelse af Byrådet beslutning om, at der skal gennemføres en proces omkring den fremtidige struktur på skole- og dagtilbudsområdet ud fra en helhedsvurdering, har den nedsatte projektgruppe for Turnaround processen fået til opgave at foretage en sammenkobling af: Rapporten "Den fremtidige struktur på Dagtilbuds- og skoleområdet" og dens konklusioner Den politiske signalgivning i relation til rapporten Befolkningsprognosen Planstrategiens udmeldinger om sikring af den kommunale ser-

5 Udvalget for Børn og Familie, Side 362 vice i de 3 centerbyer og 11 lokalbyer Landdistriktspolitikken På baggrund heraf fik projektgruppen til opgave at udarbejde et forslag til, hvordan den rationelle struktur med bæredygtige enheder kan se ud i Haderslev Kommune i 2015, og hvordan vi kommer derhen. I første etape lægges hovedvægten på de overordnede linier for hele dagtilbudsområdet, og forslaget skal indeholde forslag til hvordan hensyn til fleksibilitet kan indgå, så Haderslev Kommune er stærk overfor den fremtidige demografiske udvikling hvor kan Haderslev Kommune bedst etablere/udbygge 0-6 års institutioner, og hvor skal Dagplejen styrkes/reduceres hvordan sikres kvalitet og udvikling hvordan indpasses den specialpædagogiske indsats bedst i en rationel struktur hvordan kan forskellige ledelsesstrukturer være med til at understøtte Turnaround processen. Økonomiske forhold Der vil løbende blive fremlagt økonomiske beregninger af de ændringer i driften, som er indeholdt i forslaget. Der vil på mødet blive fremlagt et notat vedr. anlægsinvesteringer og evt. ændringer i driftsbudgettet i forhold til etablering af 0-6 års institutioner som overvejes etableret 1/8-09. Personalemæssige forhold Sagen vil involvere store dele af personalet inden for dagtilbudsområdet. Juridiske aspekter Sagens behandling skal respektere bestemmelserne i MED-aftalen. Procedure Sagen skal, inden den fremsendes til godkendelse i Byrådet, sendes i høring i forældrebestyrelserne og MED-udvalgene. Direktør Jens Houmann Bilag Opsamling på høringssvar - dagtilbud (738181) Pixiudgave status og forslag (738184) Referat dialogmøderne (738186) Høringssvar, del 1 - dagtilbud (737263) Høringssvar, del 2 - dagtilbud (737265)

6 Udvalget for Børn og Familie, Side 363 Børne- og Familieservice, direktøren, indstiller: at forslaget sendes til høring i forældrebestyrelserne og MEDudvalgene. Beslutning i Udvalget for Børn og Familie den Med visse ændringer af såvel indholdsmæssig som redaktionel karakter sendes forslaget i høring. Venstre samt Kristendemokraterne ønsker at der alternativt skal indrettes 0-6 års institution i Jegerup at der fortsat skal være puljeordning i Vonsbæk og at der skal være mulighed for en 0-6 års institution på 2 eller 3 matrikler i Sommerstedområdet. Socialdemokraterne ønsker at der skal være en 5-års plan for økonomi og investering, der forpligter til politisk prioritering at bæredygtighedsprincippet skal gælde for alle kommunens dagtilbud at de økonomiske rationaler, der kan hentes ved en ændret struktur skal blive på dagtilbudsområdet med henblik på højere kvalitet at kvaliteten på dagtilbudsområdet skal være en del af strukturdebatten at høringsfristen skal udgøre min. 6 uger og at der i forbindelse med bygningsmoderniseringsplanen (for dagtilbud) skal indtænkes godkendte køkkenfaciliteter i samtlige dagtilbud. Supplerende sagsfremstilling Forslaget til ny struktur for dagtilbudsområdet har været til høring i forældrebestyrelserne, MED-udvalgene og de faglige organisationer Der er i alt indkommet 67 høringssvar. Projektgruppen har lavet en tilføjelse til PIXI-udgaven med henblik på at give udvalget/byrådet et hurtigt overblik over, hvem der har indsendt høringssvar og hovedbudskabet i svarene. PIXI-udgaven og høringssvarene medsendes som bilag. På baggrund af høringssvarene har projektgruppen lavet følgende ændringsforslag: Haderslev Centerby:

7 Udvalget for Børn og Familie, Side 364 Projektgruppen har oprindelig foreslået, at Æblestuen pædagogisk og administrativt i en overgangsperiode organiseres under Møllehaven (kommunal daginstitution) for på sigt skal gruppen at overflytte gruppen til en nybygget institution i Haderslev by. I høringssvarene og på de forudgående dialogmøder er der fra flere gjort opmærksomt på, at det kan være uheldigt at lave èn overgangsløsning. Projektgruppen forslår derfor, at den nuværende organisering bibeholdes frem til ny institution er etableret. Æblestuen refererer således forsat direkte til lederen af specialpædagogkorpset. Det skal så afklares, hvordan forældreindflydelsen kan løses. Øvrige forslag til ny struktur i Haderslev fastholdes. Vojens Centerby: Povlsbjerg Børnehave og Søndergades Børnehave ønsker, at processen omkring sammenlægningen igangsættes umiddelbart efter Byrådets godkendelse, hvilket projektgruppen er enig i. På baggrund af høringssvarene fra de tre kommunale børnehaver Bøgely, Møllebakken og Skovreden stiller projektgruppen følgende ændrings forslag: de tre institutioner sammenlægges til èn institution 0-6 års institution på 2 matrikler de 2 matrikler er Skovreden og Møllebakken Skovreden udvides med op til 140 pladser, herunder 15 specialpladser antallet af pladser i Møllebakken fastholdes på 42 Øvrige forslag til ny struktur i Vojens fastholdes. Gram/Arnum, Bevtoft, Fjelstrup/Vonsbæk, Hammelev og Nustrup Projektgruppen fastholder forslagene til ny struktur. Sommersted Projektgruppen fastholder forslagne til ny struktur for området. Da Simmersted gør opmærksom på, at de overvejer en privatinstitution i tilknytning til friskole, bør der af hensyn til størrelsen af den nye institution i Sommersted ske en afklaring inden projektstart. Øsby Projektgruppen fastholder forslaget til ny struktur. Det skal således ikke på forhånd fastlægges hvordan den sammenlagte institution bruger de 2 huse. Den pædagogiske organisering skal foregå i en proces mellem bestyrelsen, ledelsen og personalet i den sammenlagte in-

8 Udvalget for Børn og Familie, Side 365 stitution. Over Jerstal Projektgruppen fastholder forslagene til ny struktur for området, idet projektgruppen har vurderet, at det er hensigtsmæssigt først at få skabt grundlaget for en 0-6 års institution i Vedsted. Med to 0-6 års institutioner, vil det ikke være muligt at fastholde en bæredygtig dagpleje i området. Hoptrup, Marstrup og Sdr. Vilstrup Projektgruppen fastholder forslaget om etablering af områdeledelse. Samtidig indstiller projektgruppen, at forslaget om et 0-6 års tilbud i Marstrup og en stordagplejen i Vilstrup indgår i den videre proces medhenblik på at fastholde bæredygtigheden på 3 matrikler Økonomiske forhold Der vil løbende blive fremlagt økonomiske beregninger over de ændringer i driften, som er indeholdt i forslaget, og som i de kommende måneder og år vil blive forelagt udvalget til afgørelse. Personalemæssige forhold Sagen vil involvere store dele af personalet inden for dagtilbudsområdet. Både bestyrelser og personale vil blive involveret i forslag til ændringer af de enkelte enheder. Juridiske aspekter Byrådet kan selv beslutte den dagtilbudsstruktur, der ønskes herunder forholdet mellem kommunale, selvejende og private enheder. Procedure Sagen skal fremsendes til behandling i Byrådet den 30. april Direktør Jens Houmann Børne- og Familieservice, direktøren, indstiller: at forslaget til ny struktur på dagtilbudsområdet godkendes med de foreslåede ændringer og herefter oversendes til Byrådets afgørelse. Et flertal af udvalget bestående af Venstre og Kristendemokraterne anbefaler byrådet, at hvert år, forud for fastlæggelsen af årsmålene for det kommende budgetårs turnaroundprojekter, holdes helhedspla-

9 Udvalget for Børn og Familie, Side 366 nen op imod den faktiske befolkningsmæssige udvikling i kommunens forskellige distrikter og andre faktuelle forhold, som vil kunne bevirke nødvendige justeringer i planen. På lignende måde følges børnegrundlag og bæredygtighed for samtlige kommunens dagtilbud. Senest i marts 2011 vil bæredygtigheden for de enkelte institutioner i planen blive gjort til genstand for en fornyet politisk vurdering. Virkeliggørelsen af den vedtagne plan vil ske efter dialog mellem udvalget og de berørte institutioner og under hensyntagen til kvaliteten og børnetallet samt et rationale set i forhold til et godt børnepasningstilbud. Et mindretal bestående af Socialdemokraterne fremsatte ændringsforslag, hvorefter: turnaroundprocessen erstattes af en udviklingsplan som klart beskriver de økonomiske konsekvenser ved en ændret struktur. i arbejdet med en udviklingsplan for området inddrages personale- og bestyrelsesrepræsentanter. i udviklingsplanen skal der indtænkes mere tid til ledelse, højere normering, mere efter-/videreuddannelse. at evt. bygningsinddragelse/ændringer af bygningsmassen sker i tæt parløb med de evt. ændrede bygningsforhold på skoleområdet. at der indrettes produktionskøkkener i samtlige institutioner. at de selvejende institutioner inddrages særskilt med henblik på en vurdering og dialog omkring deres situation jvf. udviklingsplanen, herunder de juridiske aspekter. der ønskes en bred vifte af tilbud i hele kommunen mellem dagpleje, børnehave 3-6 års, aldersintegreret børnehave 0-6 års samt vuggestue. at den optimale størrelse for en daginstitution er mellem 60 og 90 børn. Evt. større institutioner kan kun berettiges, hvis de bygningsmæssige forhold tager vidtgående hensyn til både børn og personale. at i de institutioner, hvor der er etableret et samarbejde omkring sammenlægninger bør processen understøttes og at de økonomiske rationaler der kan opstå ved en ændret struktur skal blive på dagtilbudsområdet - og ikke som en 8% besparelse. Ændringsforslaget fik alene Socialdemokraternes stemmer, idet Venstre og Kristendemokraterne stemte imod ændringsforslaget. Venstre og Kristendemokraternes anbefaling til byrådet blev således vedtaget, idet Socialdemokraterne stemte imod anbefalingen. Borgmesteren deltog i udvalgets behandling af punktet.

10 Udvalget for Børn og Familie, Side Orientering om anlæg inden for Udvalget for Børn og Familie 2009 DIFEWE / 09/10706 I forlængelse af orienteringen til udvalget d (sag nr. 442) og byrådets beslutninger angående anlæg i 2009 den er der udarbejdet en oversigt, der viser planlagte anlæg i med tilhørende rådighedsbeløb og anlægsbevilling. Økonomiske forhold Inden for udvalgets område er der for 2009 afsat rådighedsbeløb for i alt mio kr og givet anlægsbevilling for mio kr. Vedlagte bilag illustrerer forholdet. Procedure Sagen forelægges alene Udvalget for Børn og Familie Stabschef Finn Wetter Bilag Mail - Anlæg i BF i 2009 (738570) Anlæg i BF i 2009 (738574) Børn & Familie, Stab & Administration, indstiller, at orienteringssagen tages til efterretning Godkendt Frigivelse af anlægsmidler til tilbygning Hammelev Børnehave DIHAWJ / 09/10643 Den demografiske udvikling indenfor kommunen har bevirket at en udvidelse af institutionskapaciteten i Hammelev-området er nødvendig for, at kunne overholde børnepasningsgarantien. Udvalget har besluttet placering på Hammelev skoles matrikel og der nedsættes derfor et byggeudvalg bestående af personer fra såvel børnehaven

11 Udvalget for Børn og Familie, Side 368 som skolen, der sammen med en rådgiver udarbejder tegningsmateriale for institutionen i 2009 med henblik på et byggeri i Økonomiske forhold Ved Byrådsmødet den 26. marts 2009 er der afsat rådighedsbeløb. Sagen påvirker derfor ikke kassebeholdningen. Afdelingschef Kåre Michelsen Børne- og Familieservice, dagtilbud, indstiller at der til sted. nr Tilbygning Hammelev Børnehave gives en anlægsbevilling på kr at sagen fremsendes til økonomiudvalg/byrådet med anbefaling Godkendt. Borgmesteren overværede udvalgets behandling af punktet.

12 Udvalget for Børn og Familie, Side Frigivelse af anlægsmidler til ny daginstitution i Hoptrup DIHAWJ / 09/10643 Til brug for igangsætning af anlægget blev der i Byrådet den 27.marts 2008 givet en anlægsbevilling på 1 mill. kr. Der foreligger nu tegninger for projektet. Ved Byrådsmødet den 26. marts 2009 blev der i forbindelse med helhedsprioriteringen af anlægsområdet afsat et rådighedsbeløb på t.kr. til bygning af ny daginstitution i Hoptrup. De kr. er overførte ikkeforbrugte midler fra Der har været afholdt licitation for opgaven og licitationsresultatet er blevet gennemgået med ejendomsfunktionen og bygherrerådgiver, +M arkitekterne. Der blev afholdt to licitationer. Én for selve bygningen af institutionen og én på anlæg af P-plads. Billigste bud fa. Bo Michelsen, Tønder, på bygning af institution er på kr. ex. moms, og på anlæg af P-plads kr. ex. moms. Hertil kommer uforudsete udgifter, tilslutningsafgifter, rådgiverhonorar m.m. så den samlede udgift bliver i alt på kr ,-. Ifølge tidsplanen vil det første spadestik blive taget i uge 20, og der er forventet aflevering af projektet i uge 52. Økonomiske forhold Der er i 2008 givet anlægsbevilling på 1 mill. kr. til påbegyndelse af opgaven. Ved Byrådsmødet den 26. marts 2009 er der afsat rådighedsbeløb. Sagen påvirker derfor ikke kassebeholdningen.

13 Udvalget for Børn og Familie, Side 370 Afdelingschef Kåre Michelsen Bilag Hoptrup børnehave Licitationsresultat (737118) Hoptrup børnehave tidsplan (737105) Hoptrup børnehave samlet økonomisk oversigt (737100) Børne- og Familieservice, Dagtilbud, indstiller at licitationsresultatets billigste tilbud v. fa. Bo Michelsen, Tønder, godkendes med en samlet udgift på i alt kr at der til sted. nr Ny børnehave i Hoptrup gives en anlægsbevilling på kr Anlægsbevilling til sted.nr. Ny børnehave i Hoptrup udgør herefter kr at sagen fremsendes til økonomiudvalg/byrådet med anbefaling. Godkendt. Borgmesteren overværede udvalgets behandling af punktet Udskiftning af vinduer i Sommersted Hallen DIANNO / En række vinduer i Sommersted hallen trænger til udskiftning. Renoveringen er en del af den almindelige vedligeholdelse, og den indgik i materialet, som Byrådet behandlede på mødet d. 26. marts Økonomiske forhold

14 Udvalget for Børn og Familie, Side 371 Procedure Sagen fremsendes efter behandling i Udvalget for Børn og Familie til Økonomiudvalg og Byråd. Skolechef Karl Erik Olesen Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller at det anbefales overfor Økonomiudvalg/Byråd, at der til sted.nr Sommersted Hallen nye vinduer gives anlægsbevilling på kr Godkendt. Borgmesteren overværede udvalgets behandling af punktet Udskiftning af loft i Starup Hallen DIANNO / På grund af problemer med løse rockwoolstykker i Starup hallen er der udar-

15 Udvalget for Børn og Familie, Side 372 bejdet et forslag til renovering af loftet i Starup hallen. Renoveringen er en del af forslaget fra vedligeholdelsesmaterialet og indgik i den beslutning, som Byrådet foretog på mødet d. 26. marts Økonomiske forhold Procedure Sagen fremsendes efter behandling i Udvalget for Børn og Familie til Økonomiudvalg og Byråd. Skolechef Karl Erik Olesen Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller at det anbefales overfor Økonomiudvalg/Byråd, at der til sted.nr Starup Hallen nyt loft gives anlægsbevilling på kr til renovering af loft i Starup Hallen. Godkendt. Borgmesteren overværede udvalgets behandling af punktet.

16 Udvalget for Børn og Familie, Side Lån af kommunale og selvejede lokaler DITMKI / 08/27430 Haderslev Kommune udlåner i dag egne lokaler til en række foreninger og andre brugere. Derudover findes i kommunen en lang række lokaler i selvejende institutioner, der ligeledes udlånes til foreninger og andre brugere. Udlånet sker i dag på uens vilkår for brugerne afhængig af hvilke lokaler, der lånes/lejes. Hvor der skal betales for at benytte lokaler ét sted, er det gratis et andet. Forskellen opleves typisk mellem selvejende institutioner og kommunale lokaler. Men også blandt og indenfor serviceområderne, er der i dag stor forskel på vilkår (se bilag). Dette skaber uklarhed og bliver opfattet som en forfordeling af visse foreninger og brugere frem for andre, ofte afklaret ud fra den geografiske placering af lokalet, frem for formålet med at benytte lokalet. Derfor er der behov for klare retningslinjer og en harmonisering for anvisning af kommunale lokaler i Haderslev Kommune, der også bør gælde de selvejende institutioner. Godkendte foreninger under Folkeoplysningsloven (se bilag), som er hjemhørende i Haderslev Kommune, kan i dag vederlagsfrit benytte kommunale lokaler, dog med undtagelse af større stævner og ved overnatning. For øvrige brugere kan der opkræves en betaling fastsat efter takstbladet. Særligt de brugere, der ikke hører hjemme under Folkeoplysningsloven (se bilag), oplever uens vilkår ved brug af kommunale lokaler. Der med dagsordnen vedlagt et udkast til hvordan "Retningslinjer for anvisning af Kommunale Lokaler i Haderslev Kommune", kunne se ud (se bilag). Disse retningslinier, takster og oversigt over lokaler bør være let tilgængelige for borgerne. Det kunne foregå via de enkelte institutioners hjemmeside eller som Erhvervs- og Kulturservice oprettede i 2008, for at give borgerne én (online)indgang til kommunale lokaler. Ved at harmonisere reglerne for udlån af lokaler vil Haderslev Kommune kunne give foreninger og andre brugere ensartede vilkår, uanset hvor i kommunen de er hjemhørende. Økonomiske forhold En reduktion i antallet af betalende brugere vil betyde en ind-

17 Udvalget for Børn og Familie, Side 374 tægtsnedgang for de institutioner, der i dag mod betaling udlåner kommunale lokaler. En friholdelse af betaling vil betyde en besparelse for de kommunale institutioner, der i dag mod betaling benytter sig af andre kommunale lokaler. Der kan eventuelt blive tale om en merudgift til aflønning af personale for åbne/lukke funktion i de berørte institutioner. Procedure Fremsendes til høring i Udvalget for Voksenservice, Udvalget for Børn & Familie og Udvalget for Erhverv & Kultur. De enkelte udvalg videresender selv materialet til høring hos berørte parter i det enkelte serviceområde Høringsperioden er fra den 24. marts til den 14. maj 2009, og høringssvar sendes til Erhverv & Kulturservice. Derefter behandles sagen på Udvalget for Erhverv & Kulturs møde den 25. maj 2009 Thor Lange/ Erhvervs & Kulturservice Bilag Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler i Haderslev Kommune (652598) Oversigt over lokaleudlån og vilkår (652591) Folkeoplysningslovens 4 (702802) Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at forslag til fælles retningslinjer godkendes, og at forslaget til fælles retningslinjer for udlån af kommunale lokaler sendes i høring i Voksenudvalget, Udvalget for Børn og Familie og Udvalget for Erhverv og Kultur. Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den Afbud/fraværende: Uwe Jessen, Holger Mikkelsen, Finn Lykkeskov Godkendt som indstillet, idet forslaget tillige sendes i høring i Folkeop-

18 Udvalget for Børn og Familie, Side 375 lysningsudvalget. til Udvalget for Børn og Familie Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller: at forslaget udsendes i en kort høring på skolerne. Høringsfrist 4. maj 2009 Beslutning i Voksenudvalget den Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller. Voksenudvalget anerkender at der skal være fælles regler. Udvalget anbefaler, at der ved tildeling af aktivitetsmidler ( 79 i Serviceloven) og frivillighedsmidler ( 118 i serviceloven), tages hensyn til de sociale foreninger, der evt. kommer i klemme. Godkendt. Borgmesteren overværede udvalgets behandling af punktet Indskrivning børnehaveklasser skoleåret 2009/2010 DIKEOL / Indskrivningen til børnehaveklasserne til skoleåret 2009/2010 er afsluttet. Antallet af indskrevne elever og antallet af børnehaveklasser på de enkelte skoler fremgår af bilaget: Oversigt over indskrivning til børnehaveklasser for skoleåret 2009/2010. Dannelsen af børnehaveklasser giver anledning til følgende bemærkninger: 2 skoler har meget høje klassekvotienter. Det betyder, at der ikke er plads til ret mange tilflyttere i de 2 skolers distrikter. Dette kan medføre behov for en nyvurdering efter børnehaveklassen. Der er derudover valgt at sikre plads på enkelte skoler for at skabe fleksibilitet i skolevæsenet fremover. For at sikre at Sct. Severin Skole ikke vokser yderligere af denne årsag, anbefales det at indføre et særskilt objektivt kriterium, således at muligheden for at vælge Sct. Severin Skole, for andre end de der

19 Udvalget for Børn og Familie, Side 376 kommer fra skolens eget distrikt, fjernes fra elev nr. 21 Dette sikrer, at der er plads til de nye kvarterers børn i distriktet, og at der ikke kommer for mange børn på skolen, som kommer fra andre distrikter. Oversigt over antal fremgår af bilag til dagsordenen. Antallet af elever der har søgt og fået skoleudsættelse er fortsat meget højt. 2/3 af de der får skoleudsættelse er drenge. Det er en svag stigning i forhold til tidligere. Skolechef Karl Erik Olesen. Bilag Oversigt over indskrivning til børnehaveklasse for skoleåret 2009/10 (739542) Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller at antallet af børnehaveklasser i 2009/2010 godkendes som beskrevet i bilaget at der indføres et særskilt objektivt kriterium for at indskrive sig på Sct. Severin Skole fra andre skoledistrikter, således at man ikke har ret til indskrivning, hvis antallet af elever i klasserne på Sct. Severin Skole overstiger 21. Godkendt Orientering om status på arbejdet vedrørende flytning af ledere og medarbejdere på skolerne og det kommende skoleårs planlægning DIKEOL / Planlægningen af det kommende skoleår indeholder i år en lang række personalemæssige ændringer samt en lang række særlige tilbud til enkeltelever. Udmeldinger omkring enkeltelever sker umiddelbart efter påske, og øvrige ændringer skal planlægges i den resterende del af april måned. Udvalget orienteres om tidsplanen for dette arbejde.

20 Udvalget for Børn og Familie, Side 377 Skolechef Karl Erik Olesen. Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller at orienteringen tages til efterretning. Godkendt Forventet antal børnehaveklasseelever i kommunens distrikter DIKEOL / Orientering om udviklingen i antallet af forventede børnehaveklasseelever i de kommende 5 år vurderet ud fra fødte børn og vurderet ud fra hvor mange, der normalt indskrives på en privat skole. Udviklingen fremgår af bilaget: Forventet antal kommende børnehaveklasseelever i kommunens skoledistrikter 2009 Skolechef Karl Erik Olesen. Bilag Forventet kommende/beregnet antal elever i kommunens skoledistrikter 2009 (714529) Faktisk bosiddende børnehaveklassebørn - Procentdel af elever til private skoler pr. 1.marts 2009 (714526) Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller at orienteringen tages til efterretning

21 Udvalget for Børn og Familie, Side 378 Godkendt Den kommunale redegørelse til brug for den Sociale Rammeaftale for 2010 DIANLE / 09/5334 Alle kommuner skal hvert år udarbejde en kommunal redegørelse som skal danne grundlag for rammeaftalen mellem regionen og de 22 kommuner på det sociale område og på specialundervisningsområdet. Hovedformålet med rammeaftalen er at sikre det nødvendige udbud af pladser inden for det specialiserede sociale og undervisnings område. Målet er, at borgerne får de tilbud, der er behov for. Rammeaftalen omfatter tidligere amtstilbud. Konkret drejer det sig om: Beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud Midlertidige og længerevarende botilbud Kvindekrisecentre og forsorgshjem Særlige dag- og klubtilbud Døgninstitutioner for børn og unge med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne samt sikrede døgninstitutioner til børn og unge Behandling af stofmisbrugere Specialrådgivningsydelser samt ydelser fra hjælpemiddelcentraler Specialundervisningsområdet, som varetages af de to landsdækkende skoler Fredericiaskolen og Nyborgskolen, som begge drives af regionen. Rammeaftalen er et værktøj til at sikre, at der sker en effektiv anvendelse af de økonomiske ressourcer. Rammeaftalen fastlægger blandt andet antallet af pladser, indholdet i tilbuddene samt takster. Rammeaftalen er dermed et redskab til planlægning og udvikling af det område, der omfatter de hidtidige amtslige tilbud. Derudover beskriver rammeaftalen en række udviklingstiltag. Det er regionsrådet, der udarbejder forslag til rammeaftalen. Dette sker i et tæt samarbejde med kommunerne i Syddanmark og på baggrund af de kommunale redegørelser. Regionen har udarbejdet de skabeloner som som skal danne grundlag for den kommunale redegørelse. Skabelonerne omfatter 1. En skabelom til brug for kommunens generelle tilbagemelding på det område som rammeaftalen omfatter. Delt op på en overordnet tilbagemelding og en tilbagemelding på hvert område for sig. Frist for indberetning 1. maj En skabelon til tilbudsoplysninger. For hvert enkelt tilbud skal indberettes antal pladser, forbrug m.m. frist for indberetning 1.

22 Udvalget for Børn og Familie, Side 379 maj 2009 Hvad angår punkt 2 vedrører dette faktuellle oplysninger og skabelonerne er pt. ved at blive udfyldt, hvorfor de ikke er vedlagte dagsordenen som bilag. Serviceområderne har arbejdet med besvarelsen af punkt 1. med baggrund i de spørgsmål som stilles i skabelonen, og kan anbefale, at der svares således: Værdien af rammeaftalen skønnes ikke at være stor og kendskabet til rammeaftalen i organisationen er beskeden. Kommunens fokus er i højere grad på udviklingen af egne tilbud og i den sammenhæng samarbejdet med nabokommunerne. Tendensen i forhold til udviklingen vurderes til at være, at kommunen i større udstrækning vil søge at lave egne tilbud, gerne i samarbejde med nabokommunerne. Kommunen har ikke oplevet problemer med at at skaffe pladser eller oplevet problemer omkring visiteringen, hvis der ses bort fra de indkøringsproblemer som følger af at finde ud af ny praksis. Kommunen har heller ikke oplevet problemer som udbyder af pladser. Kommunen har ingen planer om at overtage tilbud drevet af Region Syddanmark og har ikke udarbejdet en overrodnet strategi i relation til rammeaftalesystemet. Hvad angår spørgsmålene om forventet forbrug, ændring i forbrugsmønster m.m. indenfor hvert målområde er vurderingen, at Der på specialundervisningsområdet forventes et mindre forbrug af pladser til børn og unge med høretab, bla. som følge af den teknologiske udvikling som gør det muligt at kompensere for et høretab ad teknologisk vej. Der er behov for udvidet åbningtid i specialbørnehaverne "Agerskov" i Tønder Kommune og "Lille Kolstrup" i Aabenraa Kommune, såldes at disse tider i højre grad matcher forældrenes behov. Der er behov for korte afrusningsforløb til socialt truede børn og unge som er i misbrug og har (mulige) psykiatriske problemstillinger. Der forventes en ændret mønster i forbruget af pladser til voksne med stofmisbrugsproblemer. En ændring fra døgnpladser til struktureret dagbehandling. Procedure Den kommunale redegørelse skal forelægges til høring i Handicaprådet, til behandling i Udvalget for Børn og Familie samt Voksenudvalget og til godkendelse i Byrådet. Chef for handicapafdelingen i Voksenservice, Anne Leth er tovholder

23 Udvalget for Børn og Familie, Side 380 på opgaven vedr. den kommunale redegørelse og den sociale rammeaftale. Bilag De kommunale redegørelser (737878) Voksenservice indstiller i forening med Børne- og Familieservice at den kommunale redegørelse godkendes. Beslutning i Handicaprådet den Afbud fra Irene Høgh, Lone Raun og Solveig Gajda. Kristian Nissen deltog som suppleant for Solveig Gajda. Handicaprådet følger Voksenservice indstilling. Rådet anmoder om, at afdelingschefen for misbrugsområdet orienterer om misbrugsproblematikken på næste møde. Beslutning i Voksenudvalget den Voksenudvalget anbefaler overfor Byrådet at Rammeaftalen godkendes. Tiltrådt Efterretningssager DIJEHO / Der er følgende sager til efterretning: Kontakten nr. 7, marts 2009 (Hoptrup Skole) Kommunernes Skolebiblioteksforening - Årsmøde 2009 Referat fra skolebestyrelsesmøde på Marstrup Skole, Gram Skole, Skrydstrup Skole, Sct. Severin Skole, Vedsted Skole, Arnum Børne Center, Skolen ved Stadion. (Ligger i skabet)

24 Udvalget for Børn og Familie, Side 381 Til efterretning Eventuelt DIJEHO / Kim Qvist anmodede om status vedr. nogle sociale og SFO-mæssige forhold. Bent Steenberg Olsen melder afbud til udvalgsmødet 28/4-09.

25 Udvalget for Børn og Familie, Side 382 Underskriftsside Morten Finnemann Mads Skau Kim Qvist Knud Erik Hansen Peter Jensen Hansen Holger Mikkelsen Bent Steenberg Olsen Finn Wetter