LEC 2.0 DECEMBER 2015 REGION SYDDANMARK SLUTEVALUERING. Parallelvej Kongens Lyngby ADRESSE COWI A/S

Transkript

1 ADRESSE COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby TLF FAX WWW cowi.dk DECEMBER 2015 REGION SYDDANMARK LEC 2.0 SLUTEVALUERING PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. 3 VERSION 1.0 UDGIVELSESDATO UDARBEJDET MOBR KONTROLLERET LTKV GODKENDT MAWL

2

3 SLUTEVALUERING AF LEC INDHOLD 1 Resumé: LEC Baggrund og formål Vækst- og forandringsmodel 3 3 Overordnet status 3 4 Rapportens konklusioner Projektets tilrettelæggelse Resultatskabelse Effektskabelse 8 5 Anbefalinger og læringspunkter 10

4

5 SLUTEVALUERING AF LEC Resumé: LEC 2.0 Samlet vurdering: Projektets tilrettelæggelse Forankring & bæredygtighed Sammenhæng ml. aktiviteter og mål Kvalitet i aktiviteter Organisering & projektledelse Der har på tværs af projektets arbejdspakker været en tydelig sammenhæng mellem de gennemførte aktiviteter og de opstillede målsætninger. For arbejdspakken rettet mod iværksættere har det dog været vanskeligt at synliggøre værdien af aktiviteten over for målgruppen, hvilket har gjort det vanskeligt for Udvikling Fyn at rekruttere deltagere. Organiseringen har været hensigtsmæssig. Der er som en del af projektets aktiviteter sket en professionalisering af CLEANs sekretariatet, hvilket i løbet af projektperioden har styrket organiseringen og ledelsen af projektet yderligere. Kvaliteten i projektets aktiviteter har gennemgående været høj, hvilket blandt andet gør, at både CLEAN og projektdeltagerne har gode forudsætninger for at anvende resultaterne af indsatsen fremadrettet. Resultatskabelse Resultatopnåelse 73% Budgetforbrug 100% Tidsforbrug 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Det er lykkedes at opnå hovedparten af de opstillede resultatmål herunder en udvidelse af CLEANs virksomhedsnetværk med yderligere 87 virksomheder mod et mål på 90. Derudover forventes klyngen at kunne recertificeres som ECEI guldklynge. Projektet har endvidere faciliteret 31 innovationsprojekter, mod et mål på 11. Det er dog vanskeligt at vurdere, hvor mange af disse projekter, der har ført til produkt- og/eller procesinnovative virksomheder. Men vi vurderer, at projektet har nået cirka halvdelen af målet på 50 virksomheder, der angiver at være produkt- og/eller procesinnovative. Effektskabelse Deltagernes gennemsnitlige forventning til positiv udvikling som følge af projektet Årlig omsætning 58 % Eksport 42 % De deltagende virksomheder har på evalueringstidspunktet opnået en beskeden effekt af deres deltagelse. I tråd med projektets egen vurdering er det rimeligt at antage, at hovedparten af effekterne vil opstå efter projektets afslutning og de følgende 1-3 år. Det er dog også værd at bemærke, at lidt under halvdelen af projektdeltagerne vurderer, at projektet ikke forventes at påvirke virksomhedens omsætning positivt.

6 2 SLUTEVALUERING AF LEC Baggrund og formål Dette afsnit indeholder en kort beskrivelse af projektets formål og baggrund samt en gengivelse af de vigtigste baggrundsoplysninger for projektet (tekstboks). Afsnittet afsluttes med en illustration af projektets 'vækst- og forandringsmodel'. Baggrund Region Syddanmark har gennem en årrække arbejdet for at udvikle sin styrkeposition inden for energieffektivitet og intelligente energisystemer. Dette er blandt andet sket ved at etablere og udvikle klyngeorganisationen CLEAN (tidligere Lean Energy Cluster), der på en relativ kort årrække har udviklet sig til at være et nationalt flagskib inden for grøn vækst og innovation. Således har CLEAN en samlet projektportefølje på mere end 400 mio. kr. fordelt på cirka 40 projekter inden for miljø og energi. CLEAN tæller desuden 175 medlemmer fordelt mellem private virksomheder, forskningsinstitutioner og offentlige aktører. CLEAN fusionerede mellem Lean Energy Cluster og Copenhagen Cleantech Cluster i 2014, hvilket gav CLEAN mulighed for at overtage Copenhagen Cleantech Clusters guldcertificeringen fra The European Cluster Excellence Initiative (ECEI). Det har siden da være en målsætning for CLEAN at blive recertificeret som guldklynge. Formål Bevillingen af LEC 2.0 har som overordnet formål at skabe vækst og beskæftigelse i syddanske virksomheder inden for energi og miljø. Dette ønsker vil man dels gøre ved at udvikle CLEAN som klynge, dels ved at tilbyde en række medlemsrettede aktiviteter. Bevillingen omfatter i alt otte arbejdspakker, og kan vurderes på to niveauer. Arbejdspakke 1-3 skal udvikle CLEAN som klyngeorganisation ved at øge klyngens virksomhedsnetværk, professionalisere klyngesekretariatet via kompetenceudvikling samt udvikle og understøtte implementeringen af klyngens forretningsstrategi. Aktiviteterne i arbejdspakke 4-7 er rettet mod klyngens medlemmer og skal tilbyde iværksættere skræddersyet vejledning om fælles udfordringer, facilitere matchmakingarrangementer mellem klyngemedlemmerne, koordinere samarbejde om internationaliseringsprojekter samt gennem OPI fremme energirenoveringer. Projektoplysninger for LEC 2.0 Bevillingsgiver: Den Europæiske Regionalfond Projektets fokusområde: Energi energieffektivisering Ansøger: CLEAN (Lean Energy Cluster (LEC) på ansøgningstidspunktet) Regionens sagsbehandler: Vita Jokumsen Budget: DKK 10 mio. DKK heraf 5 mio. DKK fra Syddansk Vækstforum Projektperiode: 1. august august 2015

7 SLUTEVALUERING AF LEC Vækst- og forandringsmodel I dette afsnit beskrives hvilke effekter, det er hensigten at skabe med de bevilgede midler, samt hvordan disse effekter skal tilvejebringes. Vækst- og forandringsmodellen er udarbejdet på baggrund af projektansøgningen og efterfølgende tilrettet på baggrund af interviews med sagsbehandler og projektleder. Figuren nedenfor giver således et overblik over de primære aktiviteter, der gennemføres i projektet, de umiddelbare resultater, der skal skabes gennem disse aktiviteter, samt hvilke effekter, disse resultater på længere sigt forventes at medføre. Aktiviteter Resultater Effekter Rekrutteringsaktiviteter rettet mod virksomheder Uddannelsesaktiviteter for medarbejdere i klyngesekretariatet Dialog og handlingsplaner, der skal sikre, at klyngens strategi matcher virksomhedernes behov Udvikling af generisk iværksætterforløb Matchmakingarrangementer, netværksmøder og innovationsprojekter for klyngens medlemmer Eksportworkshops- og partnerskaber mellem klyngemedlemmer Udvikling af finansieringsmodel for energirenovering Øget innovationskapacitet bland klyngemedlemmer Udvikling af nye energiteknologiske systemløsninger Internationalisering af klyngemedlemmer Stigning i antal iværksættere og vækstiværksættere Styrket konkurrenceevne blandt klyngemedlemmer Jobskabelse i virksomheder Omsætningsvækst i virksomheder Øget eksportandel i virksomheder 3 Overordnet status Projektet er implementeret som planlagt, og hovedparten af de opstillede milepæle og aktivitetsmål er nået som forventet. I løbet at projektperioden har der været en del personudskiftninger på projektholdet, herunder har der været fire forskellige projektledere. Dette har dog ikke påvirket aktiviteternes gennemførelse. Derudover er arbejdspakkerne 6 og 7 er tilføjet projektet som følge af, at hhv. Danish Energy Solutions og Grøn erhvervsvækst er blevet en del af CLEAN i løbet af projektperioden. Det har haft betydning, at CLEAN som klyngeorganisation i projektperioden har udviklet sig markant. Herunder er klyngesekretariatet udvidet, så det i dag omfatter 27 fuldtidsansatte. Behovet for at udvikle CLEAN som organisation, der til dels lå

8 4 SLUTEVALUERING AF LEC 2.0 til grund for projektet, er derfor ved projektets afslutning opfyldt. Dette skyldes dels projektets selv, men i høj grad også CLEANs evne til at tiltrække projektmidler og skabe betalingsvillighed blandt sine medlemmer.

9 SLUTEVALUERING AF LEC Rapportens konklusioner Dette afsnit indeholder en præsentation af rapportens konklusioner struktureret efter 3 hovedtemaer: tilrettelæggelse, resultatskabelse og effektskabelse. 4.1 Projektets tilrettelæggelse I dette afsnit præsenterer vi vores vurdering af projektets tilrettelæggelse ud fra de fire fastlagte evalueringsparametre. Afsnittet indledes med en grafisk fremstilling, som giver et overblik over evalueringens konklusioner. Forankring & bæredygtighed Sammenhæng ml. aktiviteter og mål Organisering & projektledelse Kvalitet i aktiviteter Sammenhæng mellem aktiviteter og mål Aktiviteterne har overordnet været relevante for de opstillede målsætninger, omend sammenhængen mellem de skabte resultater og den ønskede effekt kan påvirkes af en række udefrakommende faktorer og dermed skabe usikkerhed om effektskabelsen. Arbejdspakke 1-3 har medført en professionalisering af CLEAN, herunder tilførslen af kompetencer til klyngesekretariatet og en konsolidering af klyngens virksomhedsnetværk. Derudover har arbejdspakkerne også resulteret i udvikling og implementering af klyngens forretningsstrategi og, som led heri, udviklingen af et monitoreringsredskab, der skal overvåge sammenhængen mellem klyngens aktiviteter og dens forretningsstrategi. Resultatet er, at CLEAN har fået opfyldt de formelle krav for at opnå ECEI guldklynge status i 2016 og har fået øget deres forudsætninger for fremadrettet at styrke klyngesamarbejdet omkring energi og miljø og dermed målet om øget vækst og beskæftigelse. Arbejdspakke 4-7 omfatter iværksætteri, matchmaking og synliggørelse, internationalisering samt OPI og opkvalificering til energirenovering og har været direkte rettet mod klyngens medlemmer. Der er forskel på de virkemidler, de enkelte arbejdspakker benytter sig af, men gennemgående oplever deltagerne aktiviteterne som værdiskabende. Eneste undtagelse herfra er arbejdspakke 4, der har tilbudt iværksættere individuelle rådgivningsforløb om fælles udfordringer. Det har dog vist sig at være vanskeligt at rekruttere deltagere til denne del af projektet, idet det har været nødvendigt at kontakte cirka 800 iværksættere for at nå målet om at re-

10 6 SLUTEVALUERING AF LEC 2.0 kruttere 5 deltagere. Der er dog ikke noget, der tyder på, at udfordringerne skyldes kvaliteten af de aktiviteter projektet har tilbudt iværksætterne, men formentlig at udbuddet af aktiviteter fra forskellige erhvervsfremmeaktører til iværksættere overstiger efterspørgslen. Organisering & projektledelse Organiseringen og ledelsen af aktiviteterne under LEC 2.0 har grundlæggende været hensigtsmæssig. Arbejdspakke 2 har bidraget til at udvikle en række nøglekompetencer i klyngesekretariatet, hvilket har betydet, at projektledelsen løbende er styrket igennem projektperioden. Hver arbejdsgruppe har sammen med projektledelsen været repræsenteret i en koordineringsgruppe. Koordineringsgruppen har været central i forhold til at sikre indbyrdes sammenhæng og opfølgning af arbejdspakkernes aktiviteter og projektets samlede fremdrift. LEC 2.0 er karakteriseret ved en distribueret organisering, hvilket betyder, at de enkelte arbejdspakker har fungeret relativt selvstændigt. Arbejdspakkerne 6 og 7 er tilføjet projektet som følge af, at hhv. Danish Energy Solutions og Grøn erhvervsvækst er blevet en del af CLEAN i løbet af projektperioden. Dette har samlet betydet, at har tilbudt en række relativt forskellige aktiviteter til medlemmerne uden oplagte muligheder for synergi mellem aktiviteterne. Kvalitet i aktiviteter Aktiviteterne i LEC 2.0 har gennemgående været af høj kvalitet og har ifølge deltagerne været afgørende for, at der er skabt værdi. En af forklaringerne herpå er, at CLEAN i hovedparten af de medlemsrettede aktiviteter har formået at udnytte en af sine spidskompetencer ved at påtage sig en koordinerende og faciliterende rolle. Dette er blandt andet komme til udtryk i matchmakingaktiviteterne, hvor CLEAN har faciliteret dialog og senere projektsamarbejde mellem klyngens medlemmer. Ligeledes er arbejdspakken rettet mod internationalisering et godt eksempel på dette, idet denne arbejdspakke succesfuldt har koordineret eksportrettet samarbejde mellem store og små virksomheder. Det er dog også væsentligt at hæfte sig ved, at effektpotentialet for udviklingsprojekter af den type LEC 2.0 har faciliteret er forbundet med stor usikkerhed. Der er på den måde mange andre faktorer, der kan få betydning for om projektets aktiviteter i sidste end kan føre til øget vækst og beskæftigelse, uagtet en høj kvalitet i aktiviteterne. Forankring og bæredygtighed De virksomheder, vi har interviewet, giver udtryk for, at det udbytte, de har tilegnet sig via projektet, også vil skabe værdi for dem fremadrettet. Som eksempel herpå kan nævnes, at flere virksomheder som følge af deres deltagelse har etableret sig på nye markeder, imens andre har etableret nye samarbejdsrelationer. Professionaliseringen af CLEAN, der er resultatet af arbejdspakke 1-3, har ligeledes givet muligheder for at øge kvaliteten i de aktiviteter, der fremadrettet tilbydes medlemmerne. Dermed har projektet skabt en blivende værdi forankret i CLEAN til gavn for klyngens medlemmer efter projektets afslutning.

11 SLUTEVALUERING AF LEC Resultatskabelse Afsnittet indeholder en kort fremstilling af projektets resultatskabelse med fokus på projektets resultatopnåelse på evalueringstidspunktet. Resultatopnåelse 73% Budgetforbrug 100% Tidsforbrug 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Resultatopnåelse Af tabellen herunder fremgår det, at man ikke helt i det ønskede omfang er lykkedes med at inddrage nye virksomheder i CLEAN (Der mangler tre nye medlemmer førend målet er nået). Forklaringen er, at en række mindre netværk i løbet af bevillingsperioden er blevet en del af CLEAN, hvilket på kort sigt har give en stor tilvækst af medlemmer. En del af disse nye medlemmer har dog valgt at forlade CLEAN igen. Dette skyldes primært, at disse medlemmer tidlige har oplevet en værdi i at være medlemmer af et mindre netværk med et mere snævert fokusområde, og oplever ikke samme værdi ved at være medlem af en stor klynge med et bredere fokusområde. Subsidiært kan frafaldet skyldes, at en del af medlemmerne kun har perifer interesse i at være en del af et netværk eller klynge og derfor har begrænset betalingsvillighed. Der har dog i hele perioden været en stabil tilstrømning af nye medlemmer til CLEAN, hvilket betyder, at målsætningen om en konsolidering af klyngen via en udbygning af klyngens virksomhedsnetværk er nået. Derudover er det værd at bemærke, at CLEAN har skabt en forholdsvis stor betalingsvillighed blandt sine medlemmer, hvilket er et udtryk for den værdi, klyngen skaber for sine medlemmer. Resultatmål Virksomheder, der udvikler innovative produkter og/eller processer Status Mål i projektperioden Resultatopnåelse i % (se note) 22 % Facilitering af innovationsprojekter % Inddragelse af nye medlemmer i CLEAN % Note: Det har ikke været muligt at opgøre dette mål præcist. Derudover har 4 ud af 12 virksomheder (33 %) her i deres svar på det udsendte spørgeskema angivet, at de som følge af projektet har udviklet innovative produkter og/eller processer. Antages denne sammenhæng at gælde for de 34 igangsatte innovationsprojekter, svarer det til at 11 virksomheder som følge af deres deltagelse i denne aktivitet efterfølgende har udviklet nye produkter og/eller processer. Det bør dog understreges, at denne metode til vurdering af resultatmålet er forbundet med væsentlig usikkerhed. Aktiviteter og milepæle LEC 2.0 har gennemgående nået de opstillede milepæle, dog med mindre variation aktiviteterne imellem. Den største udfordring har været at rekruttere deltagere til aktiviteten målrettet iværksættere. En omfattende rekrutteringsindsats har dog betydet, at man har nået det opstillede mål. På andre af de opstillede resultatmål har

12 8 SLUTEVALUERING AF LEC 2.0 man overperformet, herunder i forbindelse med facilitering og etablering af innovationssamarbejder mellem klyngens medlemmer. Succeshistorier konkrete eksempler på virksomheders udbytte Øget eksportandel til mindre rådgivningsvirksomhed Succesfuldt generationsskifte i mindre ingeniørvirksomhed Virksomheden Damgaard Rådgivende Ingeniører har via LEC 2.0 bidraget til en eksportrettet systemløsning. Deltagelsen har betydet, at virksomheden har fået adgang til det amerikanske marked og forventer inden for kort tid at ansætte op mod fem nye medarbejdere som følge heraf. Virksomheden Renew Energy stod forud for sin deltagelse i LEC 2.0 over for et generationsskifte i direktionen, hvilket ofte er kritisk for mindre ejer-ledede virksomheder. Via sin deltagelse fik virksomheden skræddersyet et forløb for generationsskiftet, som efterfølgende er blevet gennemført på succesful vis. Budget- og tidsforbrug Nedenfor præsenteres projektets budget- og tidsforbrug på evalueringstidspunktet. Total Forbrug d.d. %-vist forbrug Budgetforbrug 10 mio. kr. 10 mio. kr. 100 % Tidsforbrug 25 mdr. 25 mdr. 100 % Om spørgeskemaet 4.3 Effektskabelse I forbindelse med evalueringen har vi udsendt et spørgeskema til projektets deltagere. Spørgeskemaet giver et indblik i såvel de forventede som allerede opnåede effekter blandt deltagerne i projektet, og er udformet så det på bedst mulig vis matcher de indmeldte resultater og effekter fra ansøgningsfasen. Undersøgelsen er sendt ud til 33 projektdeltagere, hvoraf 11 virksomheder, 1 halvoffentlig institution med indtægtsdækket virksomhed, 4 offentlige organisationer, et forsyningsselskab og et konsulenthus har besvaret spørgeskemaet, hvilket giver en svarprocent på 55 %. I alt har 12 deltagere afgivet svar på spørgsmålene om forventede effekter. Således er de afgivne svar ikke en 100 % præcis beskrivelse af projektets effektskabelse, men giver et godt bud på, om projektet er på vej til at skabe effekter. De deltagere, der har svaret på spørgeskemaet, repræsenterer ligeligt projektets fire medlemsrettede arbejdspakker. Forventes effekter? Konkrete effekter Svarene på spørgeskemaet viser, at 58 % forventer, at projektet vil føre til et forbedret potentiale for vækst, mens 17 % vurderer, at projektet allerede har ført dette med sig. Hovedparten af deltagerne forventer således, at projektet vil have en positiv virkning på deres vækst. Her gennemgår vi deltagernes tilbagemeldinger for de typer af effekter, som de forventer at opleve, når de har fået det fulde udbytte af deltagelse i projektet.

13 SLUTEVALUERING AF LEC Deltagernes forventning til positiv udvikling som følge af projektet i (N= 12) Andel virksomheder med positiv forventning Årlig omsætning 58 % Antal ansatte 42 % Eksport 42 % 58 % af respondenterne angiver, at de har en positiv forventning til udviklingen i omsætningen som følge af deres deltagelse i projektet. 42 % angiver at have positive forventninger til effekten på virksomhedens eksport og antallet af ansatte. Af næste tabel fremgår de endelige effekter, som deltagerne på et tidspunkt i fremtiden forventer at have opnået som følge af deres deltagelse i projektet. Deltagernes gennemsnitlige forventning til effekten af projekt på (N= 12) Realistisk forventning Optimistisk forventning Stigning i årlig omsætning (mio. kr.) 1,1 4,3 Antal nyansatte 0,7 1,5 Eksport 0,7 1,5 Virksomhedernes gennemsnitlige forventninger til effektskabelse af LEC 2.0 er moderate, hvilket afspejler, at en del af deltagervirksomhederne vurderer, at projektet ikke har styrket deres forudsætninger for vækst og derfor ikke har konkrete forventninger til effekten af deltagelsen i aktiviteter under LEC 2.0. Derudover afspejler de moderate forventninger, at de samarbejdsprojekter, der udspringer af LEC 2.0 er forbundet med usikkerhed. Det bør dog bemærkes, at opgørelsen er foretaget på et forholdsvist beskedent datagrundlag. I vores samlede vurdering af LEC 2.0's effektskabelse lægger vi derfor også vægt på de kvalitative virksomhedsinterviews, der er foretaget i forbindelse med evalueringen. På den baggrund er det vores vurdering, at effektskabelse er tilfredsstillende i forhold til de opstillede målsætninger om øget eksport og øget overlevelse blandt iværksættere. Tidshorisont for effekter Af de forventede fremtidige effekter, der er nævnt ovenfor, er nogle allerede opnået, mens andre først vil indtræffe senere. Figuren herunder giver et overblik over det forventede tidspunkt for virksomhedernes samlede udbytte af deltagelse.

14 10 SLUTEVALUERING AF LEC 2.0 Opnået og forventet samlet udbytte (N= 12) Opnået d.d. Forventes 1-3 år efter Mere end 3 år efter Årlig omsætning (mio. kr.) Eksport (mio. kr.) Antal nyansatte - rapporteret 1,2 5,3 6,5 - opjusteret 2,0 8,5 10,6 - rapporteret 0,8 3,0 5,0 - opjusteret 1,3 4,9 8,1 - rapporteret 1,0 4,0 3,0 - opjusteret 1,6 6,5 4,9 Note: 'rapporteret' refererer til summen af survey-svar, mens 'opjusteret' er justeret for de manglende survey-svar med 50 % af gennemsnittet for de rapporterede svar. Som det fremgår ovenfor, har LEC 2.0 på nuværende tidspunkt direkte bidraget til skabelsen af i omegnen af 2 nye jobs og cirka 2 mio. kr. kroner i øget omsætning. Projektet har som mål at øge eksporten for fire små og to store virksomheder i projektperioden. Som svar på det udsendte spørgeskema har 4 små og 1 stor virksomhed svaret, at de har øget deres eksportandel. Tages der højde for, at kun godt halvdelen af deltagerne har svaret på spørgeskemaet finder vi det sandsynligt, at projektet har øget eksporten for yderligere 1 stor virksomhed. Via den professionalisering af CLEANs sekretariat, der er sket i bevillingsperioden kan CLEAN fremadrettet understøtte nye internationaliseringsinitiativer og derfor sandsynliggør, at projektet når sit effektmålet om at i alt 15 virksomheder øger deres eksport 1-3 år efter projektets afslutning. Derudover har projektet nået sit mål om, at fem iværksættere er sikret overlevelse inden for projektperioden. Effekter i yderområder Projektets aktiviteter har været udbudt til virksomheder i hele Region Syddanmark blandt anden igennem Udvikling Fyn og Udviklingsråd Sønderjylland. Deltagerne kommer fra hele regionen, dog med størst koncentration om de større byer. 5 Anbefalinger og læringspunkter Her præsenterer vi de vigtigste anbefalinger, som COWI vil pege på med baggrund i evalueringen af projektet. Anbefalingerne er ikke i prioriteret rækkefølge. Anbefaling 1: Overvej målgruppen for fremtidige rådgivningsforløb Projektets arbejdspakke 4 har haft til formål at tilbyde iværksættere et skræddersyet rådgivningsforløb om fælles udfordringer så som tiltrækning af investorer. Det har dog vist sig at være vanskeligt at rekruttere deltagere til denne del af projektet, idet det har været nødvendigt at kontakte cirka 800 iværksættere for at nå målet om at rekruttere 5 deltagere. Der er dog ikke noget, der tyder på, at udfordringerne skyldes kvaliteten af de aktiviteter projektet har tilbudt iværksætterne, men formentlig at udbuddet af aktiviteter fra forskellige erhvervsfremmeaktører til iværksættere overstiger efterspørgslen.

15 SLUTEVALUERING AF LEC Antallet af deltagere i denne projektaktivitet står ikke mål med rekrutteringsindsatsen, og det ville sandsynligvis øge projektets effektpotentiale, hvis man for fremtidige lignende aktiviteter genovervejede sin målgruppe. Et muligt bud på en alternativ målgruppe er såkaldte 'scaleups' 1. Potentialet for at skabe yderligere vækst i scaleups er større, og der er ikke i samme omfang opmærksomhed på denne gruppe af virksomheder i erhvervsfremmesystemet som på iværksættere. Derved vil målgruppen mindskes betragteligt, hvilket vil frigive ressourcer fra rekruttering, som kan anvendes til rådgivning af virksomhederne i målgruppe Anbefaling 2: Bredt fokus i aktiviteter rettet mod håndværkere Projektaktiviteten, der har omfattet energirenovering via offentlig-privat samarbejde har været en succes. Dette skyldes dels, at projektet både har arbejdet med udbuds- og efterspørgselssiden og dels, at projektet har satset på at levere et færdigt koncept for de håndværkere, der har deltaget i projektet. På efterspørgselssiden har det været afgørende, at der har været opstillet og synliggjort en bæredygtig finansieringsmodel, der gør det muligt at synliggøre det økonomiske potentiale ved at gennemføre en energirenovering. Dette skærper incitamentet for at efterspørge energirenoveringer og øger grænsenytteværdien for håndværkere, der udbyder energirenoveringer. På udbudssiden har det været afgørende, at opkvalificeringer af kompetencer hos håndværkerne har været kombineret med en fælles energicertificering og markedsføringsmateriale. På den måde har projektet givet håndværkerne en komplet 'pakke' til at udbyde energirenoveringer. Ordningen har i regi af LEC 2.0 kørt som forsøg i en enkelt kommune, men der er potentiale for at udbrede samarbejdet til andre kommuner, hvor der er interesse for samarbejdet blandt virksomheder og relevante kommunale aktører. Vi anbefaler derfor, at CLEAN afsøger mulighederne for at udbrede ordningen til andre kommuner. Læringspunkt 1: Styrk SMV'ers eksport via samarbejde med større virksomheder og fokus på systemløsninger Der er stort potentiale i at øge de små og mellemstore virksomheders eksportandel, fordi dette øger omsætningen på baggrund af en reel markedsudvidelse. Potentialet er imidlertid vanskeligt at forløse, fordi eksportfremstød ofte er forbundet med stor usikkerhed for virksomhederne og kræver langsigtede investeringer, hvilket udgør væsentlige barrierer for de små og mellemstore virksomheder. LEC 2.0 har arbejdet for at nedbryde disse barrierer og forløse de små og mellemstore virksomhederes eksportpotentiale. Som en del af arbejdspakkens aktiviteter er der gennemført en markedsanalyse af det amerikanske marked for energiløsninger, som har vist, at investorerne foretrækker såkaldte 'turnkey'- projekter, hvilket vil sige løsninger, der kan bruges straks uden tilpasninger, og som potentielt kan gensælges. For at danske virksomheder kan imødekomme denne efterspørgsel er det i de fleste tilfælde nødvendigt for dem at gå sammen i konsortier og udvikle systemløsninger. 1 Defineres som en virksomhed med en gennemsnitlig årlig vækst i omsætning eller medarbejdere på minimum 20 procent over en treårs periode og med mere end 10 ansatte i periodens begyndelse.

16 12 SLUTEVALUERING AF LEC 2.0 LEC 2.0 har efterfølgende, som en del af aktiviteterne i arbejdspakken koordineret samarbejdet mellem en række store virksomheder og SMV'er, så der er etableret et konsortium bestående af to store virksomheder og en håndfuld mindre virksomheder. De to store virksomheder har fungeret som dynamoer for eksportfremstødet, men har til gengæld kunne udbyde en systemløsning, der matcher investorernes efterspørgsel. Risikoen for de mindre virksomheder er reduceret, fordi CLEAN har koordineret samarbejdet, og fordi de store virksomheder har været villige til at investere langsigtet i eksportfremstødet. Udbyttet for alle de involverede virksomheder er, at de potentielt kan gensælge systemløsningen flere gange, og særligt for de mindre virksomheder har samarbejdet bidraget til, at de har kunne etablere sig på et eksportmarked.

17 SLUTEVALUERING AF LEC Bilag A Projektets resultater og effekter Nedenstående tabeller viser projektets resultat- og effektmål. De obligatoriske 3 målsætninger, som ansøger har angivet i 'det obligatoriske bilag til ansøgningen', er angivet i tabel 1 eller 3 afhængigt af, om der er tale om resultatmål eller effektmål. Yderligere relevante resultatmål er angivet i tabel 2. RESULTATER Tabel 1: Primære resultatmål som indmeldt i det obligatoriske bilag til ansøgningen Kode (RSD) Projektets målsætning som formuleret af projektet selv eller som operationaliseret ifm. denne evaluering. I projektperioden 3 år efter projektslut Mål Status Mål Forventet Andel virksomheder, som angiver at være produkt eller-/ eller procesinnovative. 50 n/a 75 Delvist realistisk Tabel 2: Supplerende resultatmål Projektets øvrige resultatmål som f.eks. formuleret i ansøgningen Facilitering af innovationsprojekter med virksomheder, videninstitutioner og offentlige myndigheder Virksomheder inddrages som medlemmer af CLEAN inden for projektperioden. I projektperioden 3 år efter projektslut Mål Status Mål Forventet n/a n/a Ikke vurderet Ikke vurderet EFFEKTER Tabel 3: Effektmål (kun eventulle effektmål fra det obligatoriske bilag til ansøgningen) Kode (RSD) Projektets målsætning som formuleret af projektet selv eller som operationaliseret ifm. denne evaluering. I projektperioden 3 år efter projektslut Mål Status Mål Forventet Vækst i andel eksporterende virksomheder Realistisk Stigning i nye virksomheders overlevelsesrate 5 5 n/a Ikke vurderet

18 3. Effektvurdering 2. Resultatskabelse 1. Tilrettelæggelse OVERORDNET SCORE 14 SLUTEVALUERING AF LEC 2.0 Bilag B Forklaring til trafiklys-scorer Alle scorer er udtryk for evaluators helhedsvurdering. Vurderingen er baseret på alle indsamlede data, herunder interviews med projekthold, sagsbehandler, partnere og evt. andre interessenter samt kvantitativ data fra spørgeskemaer og statusrapporter m.v. Denne samlede score er en helhedsvurdering baseret på de individuelle scorer for de tre overordnede evalueringstemaer i rapporten (se nedenfor). Som udgangspunkt vil den overordnede score for projektet være et 'gennemsnit', dvs. hvis to temaer er grønne og ét er gult, vil den samlede karakter være grøn. Trafiklys [GRØN] [GUL] [RØD] Betydning Projektet vurderes overordnet som fornuftigt, men kan have væsentlige udfordringer Projektet har vanskeligheder med at realisere de ønskede resultat- og/eller effektmål Der er flere kritiske forhold i projektets resultat- og effektskabelse Trafiklys-scoren for projektets tilrettelæggelse er baseret på de individuelle scorer for de fire vurderingsparametre 'sammenhæng mellem aktiviteter og mål', 'organisering og projektledelse', 'kvalitet i hovedaktiviteter' og 'forankring og bæredygtighed'. For hvert af disse fire parametre er der givet en score fra 1-5, hvilket er præsenteret grafisk i vurderingsdiamanten i rapportens afsnit 4.1. Den samlede score for projektets tilrettelæggelse er et gennemsnit af disse fire scorer. Score Betydning Trafiklys 4,1-5,0 Tilrettelæggelsen er som ønsket eller bedre endnu [GRØN] 3,5-4,0 Tilrettelæggelsen er lidt under det ønskede niveau [GRØN] 2,6-3,4 Tilrettelæggelsen er noget under det ønskede niveau [GUL] 2,0-2,5 Tilrettelæggelsen er meget under det ønskede niveau [RØD] 1,0-1,9 Tilrettelæggelsen er ikkeeksisterende eller tæt herpå [RØD] Vurderingen af projektets resultatskabelse er ligeledes samlet i én score fra 1-5. Scoren tildeles på baggrund af en helhedsvurdering af projektets resultatskabelse, men med udgangspunkt i projektets kvantitative resultatopnåelse på evalueringstidspunktet. Score Slut Midtvejs Betydning Trafiklys 5 95 % + 45 % + Resultatskabelsen er som ønsket eller bedre endnu [GRØN] % % Resultatskabelsen er lidt under det ønskede niveau [GRØN] % % Resultatskabelsen er noget under det ønskede niveau [GUL] % % Resultatskabelsen er meget under det ønskede niveau [RØD] % 0 14 % Resultatskabelsen er ikkeeksisterende eller tæt herpå [RØD] På baggrund af dataindsamlingen (interviews og spørgeskema) fastlægger evaluator en samlet vurdering af projektets effektpotentiale på en skala fra 1-5, som anført herunder. Score Betydning Trafiklys 5 Projektet opnår sine ønskede effekter eller flere endda [GRØN] 4 Projektet opnår næppe helt sine ønskede effekter [GRØN] 3 Projektet opnår en rimelig andel af de ønskede effekter [GUL] 2 Projektet får kun få effekter [RØD] 1 Projektet får ingen effekter eller negative effekter [RØD]