DECEMBER 2018 REGION SYDDANMARK PRE SCALE UP SLUTEVALUERING

Transkript

1 DECEMBER 2018 REGION SYDDANMARK PRE SCALE UP SLUTEVALUERING

2

3 ADRESSE COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby TLF FAX WWW cowi.dk DECEMBER 2018 REGION SYDDANMARK PRE SCALE UP SLUTEVALUERING PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. 192.S VERSION UDGIVELSESDATO UDARBEJDET TAKW KONTROLLERET MOBR GODKENDT MOBR

4

5 PRE SCALE UP 5 INDHOLD 1 Resumé: Pre Scale Up 1 2 Fakta om projektet Projektets effektkæde 3 3 Overordnet status 3 4 Projektets implementering 5 5 Fremdrift og målopnåelse Fremdrift ift. aktiviteter og milepæle Målopnåelse i forhold til output 10 6 Effektvurdering Forudsætninger for effektskabelse Forventninger til effekter Indsatsens effektmål 13 7 Anbefalinger og læring 14

6

7 PRE SCALE UP 1 1 Resumé: Pre Scale Up Projektets implementering Gennemsnitlig score for implementering (skala: 0-5) 2,5 Organisering & samarbejde Mål ift. aktiviteter Kvalitet Relevans Forankring Monitorering og opfølgning Projektets ønskede resultater kræver længerevarende forløb og efter vores opfattelse rekruttering af mere modne iværksættere. Da projektet har været udfordret på dette, er det heller ikke lykkedes at skabe den ønskede kobling til Scale Up Denmark, hvilket vi anser som kritisk ift, ambitionen med projektet. Deltagerne oplever til trods for det, at forløbene både er professionelt afholdt og har hjulpet dem til at udvikle deres af deres virksomhed. Projektet kunne have haft gavn af en stærkere fælles projektidentitet, gennem en mere omfattende inddragelse af projektets partnere både forud for og i løbet af projektperioden. Forankringen af projektets resultater sker ved, at iværksætterne selv kan arbejde videre med de redskaber de tilegner, men det er problematisk, at opfølgningen på forløbene har været begrænset. Der er sket en tilfredsstillende tilpasning i forløbene undervejs, men da der er gennemført få aktiviteter, har det været vanskeligt at sikre læring på tværs af de forskellige forløb. Målopnåelse Fremdrift (aktiviteter) Målopnåelse ift. output Budgetforbrug Tidsforbrug 15% 32% 26% 85% Projektets fremdrift på aktivitets- og outputniveau er begrænset. Det skyldes dels, at det har været vanskeligt for projektholder at rekruttere iværksættere til forløbene, hvilket har medført, at få af de planlagte individuelle og fællesforløb er blevet sat i gang. Desuden har forløbene ikke formået at udvikle nogle af de deltagende iværksættere så meget, at de har ansøgt om deltagelse i ScaleUp Denmark. Projektets underforbrug af budget skyldes det lave aktivitetsniveau i projektet. Effektvurdering Andel af virksomheder med forventninger til positive effekter i virksomheden som følge af deres deltagelse Virksomheder med positiv forventning Årlig omsætning 29 % Årlig eksport 0 % Antal ansatte 0 % Undgåede fyringer 0 % Hos de 45 virksomheder, der har gennemført forløb, er forventningerne til effekter begrænset. Kun to virksomheder forventer, at deres deltagelse i projektet vil medføre vækst i omsætningen, mens ingen af virksomhederne har forventninger om nyansættelser eller eksport. De to virksomheder har desuden ret begrænsede forventninger til omfanget af deres vækst, som summerer til kr., og vi forventer på den baggrund ikke at projektet kan leve op til de opsatte mål for effektskabelse. n=7

8 2 PRE SCALE UP 2 Fakta om projektet Dette afsnit indeholder en kort beskrivelse af projektets formål og baggrund samt en gengivelse af de vigtigste baggrundsoplysninger for projektet (tekstboks). Afsnittet afsluttes med en illustration af projektets 'effektkæde'. Overordnet projektbeskrivelse Formålet med projektet Pre Scale Up er at styrke væksten i Region Syddanmark ved at opsamle unge virksomheder og iværksættere, og hjælpe dem til at kvalificere sig til fremtidig deltagelse i Scale Up Denmark. Forventningen er at et øget antal virksomheder optages på forløb i Scale Up Denmark. Samtidig er der forventning om en indirekte effekt i form af, at virksomhederne bliver bedre rustet til overlevelse, kapitaltiltrækning og til at bruge andre tilbud efter projektets gennemførsel. Projektet skal identificere potentielle virksomheder i Region Syddanmark til Scale Up Denmark, blandt andet ved at koordinere med allerede eksisterende tiltag i kommunerne, klynger, erhvervsskoler, universiteter, iværksættermiljøer, co-working spaces, subregionale enheder, private aktører og andre, der beskæftiger sig med iværksætteri. Projektet skal identificere 250 iværksættere/nye virksomheder. Efterfølgende bliver 90 virksomheder/iværksættere med 135 personer screenet for bl.a. vækstpotentiale, fit med Scale Up vertikaler samt teknisk og kommerciel modenhed med henblik på et udviklingsforløb, som kan sætte virksomheden/iværksætteren bedre i stand til at imødekomme kravene fra Scale Up Denmark. Der udarbejdes en plan for den enkelte virksomhed, som kan modtage opkvalificering via: 1 Aktivitet 1: Fælles forløb forankret på SDU eller i LedelsesAkademiet (for meget unge virksomheder). Her deltager mindst 90 deltagere fordelt på min. 60 virksomheder. 2 Aktivitet 2: Fælles vertikalspecifikke forløb (for lidt mere modne virksomheder). Her deltager mindst 75 deltagere fordelt på mindst 50 virksomheder i 3-5 vertikaler. 3 Aktivitet 3: Personlig sparring og coaching fra en rådgiver med tæt opfølgning (for virksomheder, som kræver megen hjælp). Her deltager mindst 40 virksomheder. 4 Aktivitet 4: Mentoring med mindre opfølgning (for virksomheder, som skal ledes på rette vej, men ellers kan selv). Her deltager mindst 50 virksomheder. Projektet har fokus på at opsamle virksomheder, der i første omgang ikke kan optages i Scale Up Denmark, men arbejder også for at sende virksomheder videre til andre tilbud, når dette er det rigtige for dem. Figur 1 Kort info om indsatsen

9 PRE SCALE UP 3 FAKTA-BOKS > Tilskudsmodtager: Væksthus Syddanmark > Vækstforum: Region Syddanmark > Sagsbehandler: Susanne Gren Svendsen og Signe Sundekilde > Finansieringskilde: Socialfonden (ESF) > Indsatsområde: Iværksætteri (ESF-1) > Samlet budget: DKK 8 mio. > Bevillingsperiode: Projektets effektkæde I dette afsnit beskrives hvilke effekter, det er hensigten at skabe med de bevilgede midler, samt hvordan disse effekter skal tilvejebringes. Effektkæden er udarbejdet på baggrund af projektansøgningen og efterfølgende tilrettet på baggrund af interviews med sagsbehandler og projektleder. Figuren nedenfor giver således et overblik over indsatsens primære aktiviteter, output af disse samt de effekter, som indsatsen på længere sigt forventes at bidrage til. Figur 2 Rationalet bag indsatsen illustreret via en effektkæde Screeningsforløb Målrettet rådgivning* Mentorforløb Kollektive forløb Hovedaktiviteter Output Effekter GAP-analyse for hver virksomhed/iværksætter er gennemført via screening Virksomheder/iværksættere har deltaget i individuelt forløb Virksomheder/iværksættere har deltaget i tværgående plenumforløb (målrettet de unge virksomheder) Øget kompetenceudvikling i virksomhederne Virksomheder har øget sandsynlighed ift. ScaleUp Forbedret levedygtighed af deltagende virksomheder Øget omsætning/eksport Virksomheder/iværksættere har deltaget i vertikalspecifikke plenumforløb (målrettet de modne virksomheder) Øget jobskabelse Virksomheder/iværksættere har deltaget i mentorforløb NB: Hovedaktiviteter markeret med en * betragtes af evaluator som projektet primære 'virkemiddel'/'virkemidler'. 3 Overordnet status Projektet har erfaret, at det har været meget vanskeligt at rekruttere deltagere til de planlagte forløb, og Væksthuset har derfor valgt at lukke projektet per 31. august 2018.

10 4 PRE SCALE UP Som følge af beslutningen om at lukke projektet, har projektet ikke haft en projektleder fra maj Der er i perioden fra marts til august 2018 afholdt et antal fælles og individuelle forløb, som fremgår af projektets status på aktivitetsmål i afsnit 5.

11 PRE SCALE UP 5 4 Projektets implementering I dette afsnit præsenterer vi vores vurdering af projektets implementering ud fra seks faste evalueringsparametre. Figuren nedenfor giver et overblik over evalueringens konklusioner i forhold til de seks parametre. Organisering & samarbejde Mål ift. aktiviteter Kvalitet Relevans Forankring Monitorering og opfølgning Organisering og samarbejde Væksthuset kunne med fordel have arbejdet for en stærkere fælles projektidentitet, ved at inddrage projektets partnere i de centrale beslutninger forud for og under projektet. Projektet er forankret i Væksthus Syddanmark, og har partnerskaber med SDU og Tietgenskolen. I de gennemførte interviews er det blevet tydeligt, at der ikke er opnået tilstrækkelig forventningsafstemning mellem partnerne i forbindelse med projektets tilrettelæggelse. Projektholder vurderer, at der ikke har været tilstrækkelige midler i projektet til at sikre en tæt inddragelse af partnerne, mens vores interview med projektpartner afspejler, at de ikke har følt et stort ejerskab til projektet fra opstarten, og de har blandt andet været skeptiske overfor projektets fokus på at rekruttere studerende til forløbene. Der har således særligt i projektets opstart ikke været tilstrækkelig afklaring om rollefordeling og fokus mellem projektpartnerne, og løbende møder med alle projektpartnerne i projektperioden, havde som efter vores opfattelse kunnet styrke en fælles projektidentitet (se læringspunkt 1). Sammenhæng ml. aktiviteter og mål Projektets målopnåelse kunne være styrket gennem længerevarende forløb og rekruttering af mere modne iværksættere. Målet med Pre Scale Up er at modne iværksættere, så de kan opbygge de nødvendige forudsætninger for at deltage i Scale Up Denmark Programmet. Projektets målopnåelse viser, at dette ikke er lykkedes. Ud fra vores interviews fremgår det, at iværksætterne er blevet modnet i forbindelse med forløbene, men der er endnu ingen der har søgt ind i Scale Up Denmark programmet. Det udsendte spørgeskema viser, at 2 ud af 7 respondenter oplever, at de har fået forudsætninger for at komme i betragtning til Scale Up Denmark. Projektholder forklarer den manglende målopnåelse med, at det har været en meget stor udfordring, at flytte iværksættere som er maksimalt 3 år gamle, til et modenhedsniveau som giver dem adgang til Scale Up programmet. Det stemmer dog ikke klart overens

12 6 PRE SCALE UP med vores erfaringer fra evalueringen af ScaleUp Denmark, hvor vi har dokumenteret at man i flere hubs har arbejdet med virksomheder der er under tre år gamle. Derfor skal forklaringen på den manglende resultatskabelse i Pre ScaleUp formentlig også findes i, at det ikke har været muligt at tilbyde de unge iværksættere en støtte som de ikke kunne få igennem andre projekter, eller ved at søge direkte ind i Scale Up Denmark. I forlængelse heraf kan vi derfor konstatere, at målgruppen for ScaleUp Denmark og Pre ScaleUp reelt er overlappende, hvilket efter vores opfattelse grundlæggende er uhensigtsmæssigt. Desuden har timingen af de to indsatser været uhensigtsmæssig, idet Pre ScaleUp først startede op et halvt år efter igangsættelsen af ScaleUp programmet. Det har medført at tidshorisont for at modne virksomheder til deltagelse i ScaleUp Denmark har været meget kort. Forløbenes relativt begrænsede omfang har gjort det vanskeligt at nå at modne iværksætterne så meget, som det ville kræve for at komme ind i Scale Up Denmark. Vores interviews med deltagervirksomhederne bekræfter, at selvom virksomhederne oplever at de har rykket sig i forbindelse med deres forløb, oplever de enten ikke selv at de er modne nok til at deltage i et Scale Up forløb eller også lever de ikke op til de formelle krav til programmet. Der er således en relativt svag sammenhæng mellem projektets forløb og dets hovedformål, som efter vores vurdering skaber grundlag for to centrale læringer. Hvis det skal lykkes at hjælpe iværksættere ind i Scale Up skulle forløbene dels have været længere eller sammensat af flere moduler (se læringspunkt 2). Dels skulle man i rekrutteringsfasen kunne tiltrække iværksættere, som i forvejen er mere modne, hvilket har været vanskeligt i kraft af projektets udfordringer med rekruttering (se læringspunkt 3). Rekrutteringen har generelt været en udfordring for projektet, hvilket projektholder kæder sammen med, at der har været for mange andre konkurrerende tilbud til målgruppen, som enten har været billigere at deltage i, eller mere fokuserede på en specifik branche. En anden årsag er ifølge partneren SDU, at det er vanskeligt for organisationer uden for universitetet, at tiltrække studenteriværksættere, da det kræver et godt kendskab til de studerendes hverdag og fokus (se læringspunkt 4). Kvalitet, målgruppens oplevelse Deltagerne oplever forløbene som professionelle og lærerige, og har i forbindelse med workshopperne opbygget værdifuldt netværk. De iværksættere vi har interviewet, er generelt meget tilfredse med det forløb de har deltaget i med Pre Scale Up. Iværksætterne fremhæver at workshopafholdelsen blev håndteret professionelt, og at indholdet på de forskellige workshops var interessant og lærerigt. Desuden fortæller to ud af tre interviewede virksomheder, at de har fået værdifuldt netværk blandt de øvrige deltagere, mens alle tre iværksættere oplever at forløbene har givet dem relevant netværk, enten blandt deltagere eller oplægsholdere. Relevans, målgruppens oplevelse Forløbene har givet iværksætterne brugbart udbytte, som har hjulpet dem til at tage næste skridt i udviklingen af deres startup. De interviewede virksomheder fremhæver overfor os, at de har fået godt udbytte af deres forløb, som omfatter adgang til nyt værdifuldt netværk, kontakt til en forretningsudvikler som har hjulpet med at styrke virksomheden, og en klarere struktur for, hvordan virksomheden kan overkomme sine barrierer. Flere af virksomhederne udtrykker desuden, at selvom egenbetalingen forud for

13 PRE SCALE UP 7 forløbene var en udfordring for dem, synes de at forløbet var pengene værd, og flere udtrykker, at de ville være interesserede i at gennemføre et lignende forløb igen. Vores survey viser dog en mindre tilfredshed med forløbene, idet 2 ud af 7 virksomheder angiver, at de i høj grad har fået udbytte af deres deltagelse i projektet. På den baggrund vurderer vi, at forløbene har givet et blandet udbytte, men, at nogle deltagere har fået et godt udbytte i forhold til at udvikle deres virksomhed, selvom de ikke har søgt ind i et Scale Up forløb. Af vores interviews fremgår det, at relevansen af forløbene svækkes af, at opfølgningen på forløbene har været begrænset, hvilket har betydet at flere af iværksætterne ikke er afklarede om, hvor de skal finde støtte til den videre udvikling af deres virksomhed. I lyset af, at programmets fokus netop er at hjælpe virksomhederne videre, oplever vi den manglende opfølgning på forløbene som særligt uhensigtsmæssig (se desuden nedenfor og læringspunkt 5). Forankring af output Forankringen af projektets effekter styrkes af, at iværksætterne selv kan arbejde videre med de redskaber de præsenteres for efter endt forløb, men der har manglet opfølgningen på forløbene. Forankring af projektets resultater hos iværksætterne afhænger dels af, om forløbenes input og værktøj er nemme for deltagerne at arbejde videre med på egen hånd efterfølgende, og dels af, at projektet sikrer den nødvendige støtte til de ting, iværksætterne ikke selv kan komme videre med. Det er vores opfattelse, at forløbene har arbejdet med at fokusere iværksætternes ideer, og udvælge helt konkrete udfordringer som de er blevet hjulpet til at komme videre med. Dermed har forløbene haft et fornuftigt fokus konkrete problemstillinger og udfordringer, som efter vores vurdering styrker forankringen af virksomhedernes modning. Dog har projektet ikke allokeret tilstrækkelige ressourcer til opfølgning med iværksætterne efter forløbene er afsluttet. De eksterne konsulenter, som har stået for afholdelsen af et af de to fællesforløb, har oplyst til os, at flere af virksomhederne vender tilbage til dem for at blive hjulpet videre. Desuden har vores interviews med deltagerne gjort det klart, at flere af dem er interesserede i støtte til at komme videre. Eksempelvis har en af de interviewede iværksættere angivet, at de input de har fået i deres forløb, har krævet ret store investeringer fra virksomhedens side, men at de ikke har fået hjælp til hvordan de skal skaffe den nødvendige kapital. Det er derfor vores vurdering, at projektholder bør sikre denne opfølgning som en integreret del af forløbene, særligt i lyset af at projektets formål er, at modne iværksættere til at komme ind i mere omfattende og krævende forløb (se også læringspunkt 5). Monitorering og opfølgning Der er sket en tilfredsstillende tilpasning i forløbene undervejs, men der har været mulighed for relativt begrænset læring grundet de få gennemførte aktiviteter. Der er i projektet afholdt to fællesforløb og fire individuelle forløb, hvilket giver begrænset mulighed for at opsamle læring som kan videreføres på tværs af forløbene. Dog er det vores vurdering, at projektholder og de eksterne konsulenter har været opmærksomme på løbende at reagere på de udfordringer, der er opstået i projektet. Eksempelvis har en af de eksterne konsulenter undervejs i fællesforløbet tilpasset programmet efter de behov deltagerne havde, og dermed afveget fra den oprindelige plan. Det oplever vi, er tegn på løbende refleksion omkring, hvilken værdi der skabes for deltagerne i de gennemførte forløb. Desuden har projektholder taget konsekvensen af den manglende interesse man har kunne skabe for projektet, og valgt at

14 8 PRE SCALE UP lukke det ned før tid. Det er positivt at man har taget konsekvensen af den manglende interesse, men det er muligt at denne beslutning skulle være truffet tidligere, i kraft af at man allerede fra projektets opstart blev gjort opmærksom på nogle grundlæggende udfordringer i projektets setup.

15 PRE SCALE UP 9 5 Fremdrift og målopnåelse Afsnittet indeholder en kort fremstilling af status for projektets fremdrift i forhold til henholdsvis aktiviteter/milepæle og outputmål på evalueringstidspunktet. Nedenstående figur præsenterer den overordnede status på projektets fremdrift via fire overordnede indikatorer: fremdrift ift. aktiviteter, tid og budgetforbrug (afsnit 5.1) samt målopnåelse ift. outputmål (afsnit 5.2). Fremdrift (aktiviteter) 32% Målopnåelse ift. output 15% Budgetforbrug 26% Tidsforbrug 85% 5.1 Fremdrift ift. aktiviteter og milepæle Afsnittet beskriver kort projektets overordnede fremdrift i forhold til de aktiviteter og/eller milepæle, som er opsat for projektet. Status på evalueringstidspunktet er, at 32 % af de opstillede aktivitetsmål er nået, beregnet som et simpelt gennemsnit. Status på opnåelsen af aktivitetsmålene fremgår af tabellen nedenfor. Figur 3 Status ift. de opstillede aktivitetsmål på evalueringstidspunktet Aktivitetsmål Mål i projektperioden Status Målopnåelse i procent A1: Antal deltagere i screeningsforløb (personer) A2: Antal deltagere i målrettet rådgivning, sparring og coaching (personer) A3: Antal deltagere i kollektive forløb; vertikaler/generelle fælles (personer) A4: Antal deltagere i Mentorordning (antal virksomheder) % % % % Den samlede fremdrift i projektets aktiviteter er relativt begrænset. Selvom der har været screenet et stort antal deltagere, er det ikke lykkedes at identificere iværksættere, som har kvalificeret sig til og haft interesse i at deltage i forløbene. Som det fremgår af tabellen har det været særligt vanskeligt at rekruttere deltagere til de individuelle forløb, hvor projektholder har rekrutteret hhv. 4 og 0 deltagere til rådgivningsforløb og mentorordning. Til gengæld har projektet haft bedre held med at rekruttere til fællesforløb, hvilket har resulteret i en målopnåelse på 20 %.

16 10 PRE SCALE UP Budget- og tidsforbrug Nedenfor præsenteres projektets budget- og tidsforbrug på evalueringstidspunktet. Figur 4 Budget- og tidsforbrug på evalueringstidspunktet Total budget Forbrug d.d. Procentvist forbrug Budgetforbrug (mio. DKK) 8,0 2,1 26 % Tidsforbrug (måneder) % Som det fremgår af ovenstående tabel, har projektet et underforbrug, som følge af at det ikke er lykkedes at rekruttere virksomheder og igangsætte forløb før i de sidste måneder af projektet. Da projektet er lukket før tid, er hele den tilgængelige projektperiode nu brugt. Dog var den oprindelige slutdato for projektet ultimo februar 2019, og projektet afsluttes således 4 måneder tidligere end planlagt. 5.2 Målopnåelse i forhold til output Afsnittet beskriver kort status i forhold til de outputmål, som er opsat for projektet. På evalueringstidspunktet er 15 % af de opstillede outputmål nået, beregnet som et simpelt gennemsnit. Status for de enkelte målsætninger er gengivet i tabellen nedenfor. Figur 5 Status ift. de opstillede outputmål på evalueringstidspunktet Målopnåelse for programindikatorer Målsætning Status på evalueringstidspunktet Procentvis målopnåelse B1: Antal deltagere % B2: Antal unikke virksomheder eller iværksættere, der efter deltagelse i Pre Scale Up, er henvist til Scale Up % Projektet har opnået en meget begrænset målopnåelse ift. de opstillede outputindikatorer. De afspejler dels det relativt lave antal deltagere det er lykkedes at rekruttere til projektet, men den største udfordring for målopnåelsen er dog, at det ikke er lykkedes at hjælpe nogen virksomheder frem til at ansøge om deltagelse i Scale Up forløb.

17 PRE SCALE UP 11 6 Effektvurdering I dette afsnit præsenterer vi evaluators samlede vurdering af mulighederne for, at indsatsen vil skabe de ønskede effekter eller for at nå specifikke effektmål. Det primære grundlag for evaluators vurdering er spørgeskemadata, men i den samlede vurdering indgår også evaluators vurdering af bevillingsmodtagers arbejde med i forbindelse med implementering af indsatsen at sikre den størst mulige realisering af indsatsens effektpotentiale. Om spørgeskemaet I forbindelse med evalueringen har vi udsendt et elektronisk spørgeskema til deltagerne i indsatsen (via -liste fra projektholder). Besvarelserne af spørgeskemaet giver et indblik i såvel de forventede som allerede opnåede effekter blandt deltagerne, og er udformet, så det på bedst mulig vis adresserer de indmeldte målsætninger om output og effekter fra ansøgningsfasen. Undersøgelsen er sendt ud til 39 deltagere, hvoraf 7 respondenter har besvaret spørgeskemaet, hvilket giver en svarprocent på 18 %. Således udgør data fra spørgeskemaundersøgelsen ikke en præcis beskrivelse af indsatsens effektskabelse, men giver en indikation af den forventede effektskabelse. 6.1 Forudsætninger for effektskabelse Indsatsens potentiale for effekter Det er ikke muligt på evalueringstidspunktet præcist at opgøre de effekter, som indsatsen vil skabe efter bevillingsperioden. For alligevel at give et billede af indsatsens potentiale for effektskabelse, som er mere retvisende og præcist end output-indikatorerne alene kan vise, præsenterer vi i dette afsnit, hvordan indsatsen konkret har bidraget for at styrke deltagernes forudsætninger for at omsætte deres udbytte af indsatsen til de ønskede effekter. Nedenstående tabel viser, i hvilket omfang deltagerne har fået styrket deres forudsætninger for at skabe øget omsætning. Figur 6 Indsatsens bidrag til at skabe styrkede forudsætninger for de ønskede effekter Hvordan og i hvilket omfang har indsatsen skabt et udbytte for deltagerne, der styrker deres forudsætninger for at skabe effekter? Andel af virksomhederne, der vurderer at forløbet har givet dig forudsætninger til at komme i betragtning til et Scale Up Denmark forløb? Andel Virksomheder 33 % forløbet har forbedret dine evner til at drive egen virksomhed? 33 % Kolonnen til højre afspejler andelen af respondenter, der har afgivet et af de to mest positive svar på en 5-punktsskala. (n=6) To ud af de seks virksomheder der har svaret på spørgsmålene, har styrket deres forudsætninger for effektskabelse. Det stemmer godt overens med vores interviews med virksomhederne, at kun få har forbedret deres forudsætninger for at komme i betragtning til Scale Up forløb. Til gengæld afspejler vores telefoninterviews med virksomhederne et større udbytte i forhold til virksomhedernes udvikling generelt. Der er en stor usikkerhed forbundet med de svar vi har

18 12 PRE SCALE UP modtaget grundet den lave svarprocent, men vores data peger på, at mens nogle forløb har givet et godt udbytte for deltagerne i forhold til at udvikle deres virksomhed, har andre forløb været mindre udbytterige. 6.2 Forventninger til effekter Forventning til effekter Svarene på spørgeskemaet viser, at 29 % af respondenterne vurderer, at indsatsen allerede har ført et forbedret potentiale for vækst. Tabellen nedenfor viser, at forventningerne til effekter er begrænsede. I lyset af at der arbejdes med modning af startups, er det dog forventeligt, at det er vanskeligt at skabe eksport og nye jobs. At kun 2 af de 7 virksomheder forventer vækst i omsætning som følge af forløbet, må dog betragtes som et relativt lavt udbytte af indsatsen. Figur 7 Deltagernes overordnede positive forventninger til effekter Andel af virksomheder med forventninger til positive effekter i virksomheden som følge af deres deltagelse Virksomheder med positiv forventning Årlig omsætning 29 % Årlig eksport 0 % Antal ansatte 0 % Undgåede fyringer 0 % (n=7) De to virksomheder, som har angivet at deres deltagelse i forløbet forventes at medføre vækst har angivet, at omfanget af den forventede vækst er hhv kr. indenfor 2-5 år og kr. indenfor 2 år. Selvom spørgeskemasvarene skal tolkes varsom, er det efter vores vurdering tydeligt, at forventningerne til projektet er under det ønskede niveau.

19 PRE SCALE UP Indsatsens effektmål Tabellen nedenfor viser fremdriften mod effektmålene for indsatsen. Figur 8 Status ift. de opstillede effektmål på evalueringstidspunktet C1: Antal deltagere der fuldfører rådgivnings- /vejledningsforløb C2: Antal deltagere der forbedrer deres iværksætterkompetencer umiddelbart efter deltagelsen C3: Antal deltagere der har startet en ny virksomhed umiddelbart efter deltagelsen C4: Antal overlevende deltagervirksomheder 2 år efter deltagelsen C5: Antal deltagere som er selvstændige 6 måneder efter afslutning Målsætning Procentvis i projektperioden efter projektperioden Status mål-opnåelse % % % C6: Anslået skabt årlig omsætning (kr.) 0 84 mio. - - C7: Anslået skabt årlig eksport (kr.) 0 7,2 mio. - - C8: Antal jobs skabt 2-5 år efter projektet Note: - angiver, at projektholdet endnu ikke er begyndt at samle data ind på denne indikator. Projektets effektskabelse er begrænset, og det er vores vurdering, at det ikke er realistisk, at projektet vil medføre en effekt der nærmere sig det niveau målsætningerne afspejler. På grund af projektets tidlige nedlukning, har projektholder ikke opgjort status på de langsigtede effekter. Projektholders egne evalueringer viser, at trods det lave antal deltagere, har næsten alle forbedret deres iværksætterkompetencer i forbindelse med forløbene. Vores survey indikerer et lavere antal deltagere med udbytte af forløbene, hvilket kan relatere sig til hvordan man stiller spørgsmålet og hvornår deltagerne er blevet spurgt. Endelig har ingen af deltagerne angivet til projektet, at deres deltagelse i forløb har fået dem til at starte ny virksomhed. Det kan dog efter vores opfattelse og hænge sammen med, at størstedelen af deltagerne allerede havde stiftet virksomhed før deres deltagelse i forløbet, og målet siger derfor ikke nødvendigvis så meget om deltagernes udbytte. I forhold til de ikke opgjorte effekter, er det jf. afsnit 6.3 ikke vores forventning at projektet kan sikre den målsatte effektskabelse.

20 14 PRE SCALE UP 7 Anbefalinger og læring Her præsenterer vi de vigtigste anbefalinger 1 og læringspunkter, som evaluator vil pege på med baggrund i evalueringen. Punkterne er ikke i prioriteret rækkefølge. Læringspunkt 1 Værdiskabende partnerskaber med universiteterne kræver en større inddragelse. Vidensinstitutionerne har leveret et relativt begrænset bidrag til projektet, hvilket efter vores vurdering hænger sammen med, at deres involvering i projektet har været begrænset. Som sådan understreger erfaringerne fra projektet vigtigheden af en grundig indsats for at sikre tilstrækkelig enighed mellem projektpartnerne om formål med projektet og fordeling af roller og ansvar, så der er fælles ejerskab til projektet og dets formål fra dag 1. Undervejs i projektet er det desuden en fordel hvis alle projektpartnere løbende mødes, så der skabes et samlet team med fælles plan og mål. Læringspunkt 2 Det kræver en større indsats overfor den enkelte iværksætter i forløbene, hvis de skal løftes ind i Scale Up programmet. De rekrutterede virksomheder har ikke et modenhedsniveau, som gør det muligt at løfte dem ind i Scale Up Denmark programmet, med den relativt begrænsede indsats der ligger i projektets forløb. Hvis det skal være muligt at løfte de rekrutterede iværksættere ind i Scale Up programmet er der behov for forløb som enten varer længere end de 4 workshops, de gennemførte forløb har været bygget op af, eller som har bygget nye moduler på, som følger op på de indsigter iværksætterne har fået gennem deres workshopdeltagelse. Denne erfaring skal ses i lyset af, at der reelt har været overlap i målgruppen for Pre Scale Up og Scale Up Denmark, da vi kan konstatere, at flere hubs i Scale Up har rekrutteret startups. Læringspunkt 3 En stærkere value proposition i forhold til andre lignende projekter er nødvendig for at sikre rekruttering af mere modne iværksættere. Projektets rekruttering er udfordret af, at der er mange lignende tilbud til iværksættere, som typisk enten er mere fokuserede på en specifik branche eller billigere/gratis for iværksætterne at deltage i. Grundlæggende er vi forbeholdne i forhold til om, der reelt har været behov for Pre Scale Up, da det har været vanskeligt at rekruttere deltagere og skabe den ønskede kobling til Scale Up Denmark. Under forudsætning af, at man anerkendte behovet for projektet har der været behov for et langt mere målrettet værditilbud til målgruppen. For at tiltrække de mere modne iværksættere, skal klart fremstå hvilket værditilbud projektet har, som gør det mere interessant for en specifik gruppe af iværksættere end andre tilbud. Hvis projektet ikke klart kan adskille sig fra andre tilbud, er der risiko for at tilbuddene konkurrerer om at tiltrække iværksætterne til deres forløb, hvilket er en meget uhensigtsmæssig situation for regionens iværksættere. Læringspunkt 4 Studenteriværksættere kan være vanskelige at tiltrække til organisationer uden for universiteterne. Projektet har målrettet sig unge iværksættere og har haft stort fokus på at tiltrække studerende, men det har vist sig vanskeligt for Væksthuset at tiltrække studenteriværksættere til deres forløb. 1 Anbefalinger formidles kun i forbindelse med midtvejsevalueringer.

21 PRE SCALE UP 15 Projektpartneren SDU s erfaringer er, at det kræver et godt kendskab til de studerendes hverdag og motivation at arbejde med dem, samt at det kan være vanskeligt at konkurrere med det udstyr, universiteterne kan stille til rådighed for iværksætterne, hvilket kan forklare hvorfor det har været vanskeligt for Væksthuset at nå denne gruppe. Selvom det kan være værdifuldt for iværksætterne at komme ind i nye, tværfaglige miljøer, vurderer vi at det har været uhensigtsmæssigt for projektet at have så stort fokus på studenteriværksætterne. Læringspunkt 5 Det er vigtigt at sikre opsamling på iværksætternes forløb også under projektets nedlukning, særligt i et projekt som har til formål at hjælpe iværksætterne ind i et nyt program. Opsamlingen på iværksætternes forløb efter de gennemførte workshoppakker har været meget begrænset, hvilket vi anser for at være særligt problematisk i lyset af, at målet med projektet er at hjælpe iværksætterne videre til Scale Up Denmark. Det er efter vores opfattelse forståeligt, at projektholder har forsøgt at begrænse omkostninger til medarbejdere efter beslutningen om at lukke projektet ned, men den manglende ressourceallokering til opsamling, går efter vores vurdering ud over projektets værdiskabelse. Vi har tidligere berørt, at projektet er baseret på relativt kortvarige forløb, og det er efter vores opfattelse ikke realistisk at forvente, at man under disse forløb har kunnet have den nødvendige dialog til at sikre at iværksætternes nye indsigter bliver videreformidlet. I forløb af denne længde kan det derfor være en fordel at indarbejde opsamling som en fast del af forløbene, efter iværksætternes indsigter og nye indtryk har haft mulighed for at synke ind.

22 3. Effektvurdering (afsnit 6) 2. Målopnåelse (afsnit 5) 1. Implementering (afsnit 4) OVERORDNET 16 PRE SCALE UP Bilag A Sådan scorer vi Alle scorer er udtryk for evaluators helhedsvurdering. Vurderingen er baseret på alle indsamlede data, herunder interviews med projekthold, sagsbehandler, partnere og deltagere samt evt. spørgeskemadata og statusrapporter m.v. I tilfælde med større usikkerhed i datagrundlaget foretager vi typisk et konservativt skøn. Projektets implementering vurderes på seks vurderingsparametre med en score fra 1-5, hvilket er præsenteret grafisk i et 'spiderweb' i rapportens afsnit 4.1. Den samlede implementeringsscore er baseret på gennemsnittet af de individuelle scorer for de seks parametre. Samlet Tildeling af scorer for hvert af de seks vurderingsparametre implementeringsscore Score Betydning Gennemsnit Trafiklys 5 Implementeringen er nyskabende og en inspiration for andre. 4 Implementeringen er meget tilfredsstillende. Få forbedringspotentialer. 3,5-5,0 [GRØN] 3 Implementeringen er tilfredsstillende. Visse forbedringspotentialer. 2,6-3,4 [GUL] 2 Implementeringen er utilfredsstillende. Store forbedringspotentialer. 1 Implementeringen er meget kritisabel. 1,0-2,5 [RØD] Vurderingen af projektets målopnåelse er primært baseret på fremdrift ift. outputmål og sekundært fremdrift ift. aktivitetsmål. Scoren tildeles på baggrund af en helhedsvurdering af projektets målopnåelse, men med udgangspunkt i projektets kvantitative målopnåelse på evalueringstidspunktet. Nedenstående tabel over sammenhæng mellem målopnåelse og trafiklysscore er vejledende. Midtvejsevaluering Trafiklys Betydning Slutevaluering [GRØN] Målopnåelsen er som ønsket eller bedre. 95 % + 45 % + [GRØN] Målopnåelsen er lidt under det ønskede niveau % % [GUL] Målopnåelsen er noget under det ønskede niveau % % [RØD] Målopnåelsen er meget under det ønskede niveau % % [RØD] Målopnåelsen er ikkeeksisterende eller tæt på % 0 14 % På baggrund af dataindsamlingen (interviews og spørgeskema) fastlægger evaluator en samlet vurdering af muligheden for at realisere det forventede effektpotentiale. Trafiklys [GRØN] [GUL] [RØD] Betydning Det er tilstrækkeligt sandsynliggjort, at projektet vil kunne realisere de forventede effekter. Det er ikke i tilstrækkelig grad sandsynliggjort, at projektet når sine effektmål. Evaluator vurderer dog, at projektet vil realisere mindst halvdelen af de forventede effekter. Projektet vurderes ikke at realisere en tilfredsstillende andel af de forventede effekter.