MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER)

Transkript

1 ADRESSE COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby TLF FAX WWW cowi.dk SEPTEMBER 2014 REGION SYDDANMARK MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER) SLUTEVALUERING Vedrørende projektforlængelse COWI er efter færdiggørelse af denne evalueringsrapport blevet oplyst, at bevillingsperioden er blevet forlænget. Denne oplysning indgår derfor ikke i rapportens konklusioner og vurderinger. PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. 2 VERSION 2.0 UDGIVELSESDATO UDARBEJDET CMHA KONTROLLERET MAWL GODKENDT CMHA

2

3 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) 3 INDHOLD 1 Resumé: Madværket 1 2 Baggrund og formål Vækst- og forandringsmodel 3 3 Overordnet status 4 4 Rapportens konklusioner Projektets tilrettelæggelse Resultatskabelse Effektskabelse 9 5 Anbefalinger og læringspunkter 12

4

5 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) 1 1 Resumé: Madværket Samlet vurdering: Projektets tilrettelæggelse Forankring & bæredygtighed Sammenhæng ml. aktiviteter og mål Organisering & projektledelse Overordnet set er projektets aktiviteter fokuseret at profiler og styrke fødevare-relaterede mikrovirksomheder i Trekantsområdet. I forhold til målsætningerne omkring styrket turisme, er sammenhængen mellem aktiviteter og målene dog svagere, delvist fordi projektet har haft udfordringer med at udføre aktiviteterne. Virksomhedernes tilbagemeldinger tyder på at der generelt er et højt kvalitetsniveau i aktiviteterne, men at der en gang imellem skydes forbi virksomhederne behov, desuden er der bekymringer om at projektets fokus er meget snævert. Kvalitet i aktiviteter Organiseringen og ledelsen af projektet er solid. Med udsigt til en forlængelse af projektperioden til maj 2015 var arbejdet omkring forankring og bæredygtighed blot ved at blive påbegyndt på evalueringstidspunktet. Resultatskabelse Resultatopnåelse 59% Budgetforbrug 57% Tidsforbrug 96% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Projektet vurderes at have opnået 59 % af sine samlede målsætninger. Der er desuden et markant underforbrug af budgettet, og det er urealistiskt at dette bruges inden den nuværende projektperiodes ophør. Resultatskabelsen er ikke tilfredsstillende, men både det og budgetforbruget, er drevet af at projektholdet forventede at der på nuværende tidspunkt var 26 % af projektperioden til rådighed Med den bevilgede forlængelse af projektperioden, vurderes det at være realistiskt, projektet opnår tæt ved fuld resultatopnåelse. Effektskabelse Årlig omsætning (mio. kr.) Antal nyansatte Samlet forventet udbytte - rapporteret 1,4 - opjusteret 2,8 - rapporteret 8,5 - opjusteret 19,6 Projektets forventede effektskabelse på baggrund af surveysvar fra virksomhederne, lever ikke op til effektmålsætningerne for vækst i ansatte og nye virksomheder. Dog har alle interviewede virksomheder givet indtryk af at de har fået et positivt udbytte af projektet. Det har ikke været muligt at undersøge turismemålsætningerne, da effekterne primært vil forekomme udenfor projektets deltagergruppe.

6 2 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) 2 Baggrund og formål Dette afsnit indeholder en kort beskrivelse af projektets formål og baggrund samt en gengivelse af de vigtigste baggrundsoplysninger for projektet (tekstboks). Afsnittet afsluttes med en illustration af projektets 'vækst- og forandringsmodel'. Baggrund Ideen til Madværket udsprang af iværksætter-projektet Spirende Erhverv, der blev drevet af Vejle kommune. Ved afslutningen af projektet indså deltagerne, at der muligvis var behov for at støtte mikrovirksomheder indenfor fødevareerhvervet. Dette førte til en forundersøgelse, der identificerede et potentiale i fødevareerhvervet i Trekantsområdet, og på baggrund af dette opstod projektet Trekantens Fødevarer Kant på smagen som i dag kendes under navnet Madværket. Projektet falder i tråd med det øgede fokus på fødevarer, særligt i relation til lokal produktion, som har kunne observeres på nationalt plan gennem de seneste år. Ligeledes afspejles det i Region Syddanmarks Erhvervsudviklingsstrategi for , hvor fødevareområdet, koblet med oplevelseserhverv, er et af regionens indsatsområder. Formål Projektet har til formål at skabe vækst i lokale mikrovirksomheder samt iværksættere indenfor fødevare- og turismeerhvervene i Trekantsområdet. Dette skal primært opnås igennem udviklingen af oplevelsesbaserede produktet, samt ved at udvikle et netværk for mikrovirksomheder. Til dette formål inddrager projektet design-kompetencer samt virksomheder udover fødevareproducenter for at opnå synergier og oplevelsesbaseret innovation. Projektoplysninger for Madværket Bevillingsgiver: Den Europæiske Regionalfond Projektets fokusområde: Grøn Vækst Ansøger: Vejle Kommune Regionens sagsbehandler: Olav Sønderskov Regionens journalnummer: 12/11996 Budget: DKK 4,8 mio. DKK Projektperiode: 14. september september 2014 Uklar projektperiode På interviewdagen viste det sig, at projektholdet forventede at projektperioden løb til maj 2015, pga. forsinkelsen i bevillingen, mens den ifølge Vækstforums forståelse, og i linje med den oprindelige ansøgning, afsluttes i september Projektlederen har efterfølgende været i dialog med Vækstforum om formelt at få forlænget projektperioden, men da det ikke har været muligt at opnå afklaring på dette indenfor evalueringsperioden, tages der i denne rapport udgangspunkt i at projektperioden afslutter den 14. september 2014.

7 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) Vækst- og forandringsmodel I dette afsnit beskrives hvilke effekter, det er hensigten at skabe med de bevilgede midler, samt hvordan disse effekter skal tilvejebringes. Vækst- og forandringsmodellen er udarbejdet på baggrund af projektansøgningen og efterfølgende tilrettet på baggrund af interviews med sagsbehandler og projektleder. Figuren nedenfor giver således et overblik over de primære aktiviteter, der gennemføres i projektet, de umiddelbare resultater, der skal skabes gennem disse aktiviteter, samt hvilke effekter, disse resultater på længere sigt forventes at medføre. Aktiviteter Resultater Effekter Udvikling af netværk Uddannelse/kursus (Mad i værk) Samarbejde med vidensinstitutioner Nørdekøkken (food-lab) Matchmaking Forretningsudvikling Udvikling af oplevelsespakker Markedsføring af fødevareprodukter Storytelling Oplevelsesbaserede events Mobilt nørdekøkken Produktudvikling Forretningsudvikling Styrkelse af iværksætteri Udvikling af mikrovirksomheder Skabelse af nye virksomheder Branding af området Øget omsætning for fødevare/turismevirksomheder Forøget beskæftigelse i landdistrikterne Øget døgnforbrug pr. turist Flere overnatninger i landdristriktkommunerne Flere dagturister i landdistriktkommunerne *Grøn/understregning indikerer aktiviteter som ikke er beskrevet i ansøgningen, men udført i projektperioden. Rød/kursiv indikerer aktiviteter som er beskrevet i ansøgningen, men ikke udført i projektperioden.

8 4 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) 3 Overordnet status Projektet har haft god fremdrift, og i den sidste halvdel af projektperioden haft en ganske solid tilslutning fra medlemsvirksomhederne. Dog vil projektet ikke opnå sine målsætninger på det nuværende sluttidspunk (den 14. september 2014), da deres aktiviteter har været planlagt efter en senere slutdato pga. en miskommunikation (se afsnit 4.1 under Organisering & projektledelse ). Desuden har der i projektperioden været en række udfordringer, der har forårsaget forandringer i projektet, primært indenfor fremdrift og aktiviteter. Det overordnede formål om at styrke mikrovirksomheder indenfor fødevare- og turismesektoren er dog uændret. Projektet blev forsinket af en sen godkendelse af budgettet. På trods af at projektet havde planlagt opstart september 2012, kom den endelige godkendelse først i maj I første del af projektperioden skete der desuden en række tilpasninger ifht. projektholdet, og udformningen af de forskellige aktiviteter. Tilpasningerne var primært drevet af manglende tilslutning fra virksomheder, og førte til udvidelse af målgruppen til i endnu højere grad at indeholde kokke, designere, sankere 1 og madbloggere. Den manglende tilslutning førte også til, at afholdelsen af uddannelsessegmentet blev udskudt til sidste del af projektperioden. Mens kernen i projektholdet i Madværket (projektlederen og matchmakeren) har været konstant, er der sket en del udskiftning i projektperioden. Udskiftningen er sket som en del af en proces rettet mod at tilpasse holdets kompetencer til de efterspurgte og strategisk vigtige aktiviteter. Som følge af dette er der i den sidste del af projektperioden bland andet ansat en proceskonsulent, da det blev tydeligt, at der var et udækket behov i medlemsvirksomhederne. Projektets aktiviteter er i hovedtræk forblevet som beskrevet i ansøgningen, med en enkelt undtagelse. Projektet har haft en udfordring med at udvikle "oplevelsespakker" (kurve), delvist fordi de deltagende fødevarevirksomheder i mange tilfælde arbejder med letfordærvelige produkter som ikke kan samles i kurve. Projektholdet arbejder stadig på at udvikle oplevelsespakker, men har skiftet fokus delvist over på events og andre markedsføringstiltag. 1 Samlere af krydderurter, svampe, etc.

9 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) 5 4 Rapportens konklusioner Dette afsnit indeholder en præsentation af rapportens konklusioner struktureret efter 3 hovedtemaer: tilrettelæggelse, resultatskabelse og effektskabelse. På grund af usikkerheden omkring projektets slutdato, er denne evaluering udformet som en slutevaluering. 4.1 Projektets tilrettelæggelse I dette afsnit præsenterer vi vores vurdering af projektets tilrettelæggelse ud fra de fire fastlagte evalueringsparametre. Afsnittet indledes med en grafisk fremstilling, som giver et overblik over evalueringens konklusioner. Forankring & bæredygtighed Sammenhæng ml. aktiviteter og mål Organisering & projektledelse Kvalitet i aktiviteter Sammenhæng mellem aktiviteter og mål Aktiviteterne, der gennemføres i Madværket, er målrettet i forhold til at styrke innovation og produktudvikling, understøtte iværksættere samt at brande fødevarevirksomheder i Trekantsområdet. En af de centrale aktiviteter i forhold til at bygge et netværk op, er den månedlige afholdelse af Gastronomiske Morgensamlinger, hvor medlemmerne samles. Både projektholdet og deltagende virksomheder gav udtryk for, at dette møde mellem producenter, brugere og designere har været meget værdiskabende, både i forhold til samarbejder og vidensudveksling. I survey'en har 65 % af respondenterne således angivet, at de har etableret nye samarbejder som følge af projektet. Hvad angår målsætningerne om at opnå forretningsudvikling og innovation, har Madværket nogle elementer, som styrker sammenhængen mellem aktiviteter og mål. Her tænkes på inddragelsen af design, virksomheder som anvender fødevarerne, samt matchmaking i den anvendte form. Disse træk kommer blandt andet til udtryk i Nørdekøkkenet og i forretningsudvikling, og bidrager positivt til målopnåelsen indenfor innovation, produktudvikling og branding. Styrken i forhold til innovation og forretningsudvikling, udgør dog muligvis en udfordring i forhold til at nå bredt ud til virksomheder indenfor området. Mens nogle virksomheder oplever Nørdekøkkenet og matchmakingen som centralt for udviklingen af produkter og forretninger, gav andre udtryk for, at der er for stort et fokus på nicheprodukter. Dermed oplever nogle virksomheder, at de ikke passer ind i Madværket, og at tilbuddet i Madværket ikke er rettet mod dem, selvom de i målgruppen. Det er dog

10 6 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) usikkert, om det at gøre Madværket bredere vil føre til en større værdiskabelse, da man risikerer at få en bredere deltagerskare, som får lavere gennemsnitlig værdi at projektet. Målsætningerne vedrørende turisme har dog en svagere sammenhæng med projektets aktivitetspalette. Især sammenhængen mellem projektets aktiviteter og overnatninger er svag, både i ansøgningen samt i de udførte aktiviteter. Mens Madværkets markedsføringsaktiviteter er meget relevante for de resterende turisme målsætninger, har projektet været udfordret i forhold til at udvikle oplevelsespakker og storytelling. Organisering & projektledelse Projekt har et solidt projekthold. Projektlederens forankring i Vejle Kommune har gjort det muligt at inddrage forskellige kompetencer efter behov, hvilket er en styrke i projektets organisering. Projektlederen og matchmakeren har været konstante i hele projektperioden, og er blevet suppleret af en gruppe projektmedarbejdere. Den nylige inddragelse af en proceskonsulent understøtter indtrykket af en solid organisering, med fleksibilitet til at tilpasse behovet i projektet. Dog har projektet været udfordret i forhold til markedsførings- og turismedelen, hvor der har været udskiftning i løbet af projektperioden. Projektlederen har haft stor fokus på nødvendigheden af personlig kontakt og opfølgning i forhold til at sikre god deltagelse fra medlemmernes side, hvilket bliver rost af medlemmerne. Matchmakerens kompetencer og profil har været med til at forme projektet, idet hans baggrund som kok, iværksætter og forretningsudvikler har gjort det muligt at samle folk fra forskellige discipliner, og dermed muliggøre nye synergier. Projektholdet har stået for den daglige drift, men har haft et tæt samarbejde med styregruppen, der består af lokale politikere, fageksperter og turismeaktører. Forholdet mellem projektholdet og styregruppen har været præget af tillid, og deltagerne i styregruppen har haft den fornødne beslutningshøjde til at sikre fremdriften i projektet. På evalueringstidspunktet er projektet udfordret af misforståelsen angående projektperioden. Det ville have været hensigtsmæssigt hvis projektlederen havde taget kontakt til bevillingsgiver, for at afklare hvorvidt forsinkelsen i bevillingen havde indflydelse på slutdatoen. Projektlederen har ikke tidligere erfaring med at lede strukturfondsprojekter, hvilket muligvis har været medvirkende til forvirringen omkring slutdato for bevillingen. Kvalitet i aktiviteter Kvaliteten i de gennemførte aktiviteter i Madværket er generelt højt. Events som MAD:ID og Nørdekøkkenet, der arrangeres af Madværket, er velbesøgte og ganske højprofilerede. Projektholdet har desuden haft en fleksibel tilgang til aktiviteterne, og har som følge af dette lukket dem der ikke havde flyvehøjde, eller tilstrækkelig tilgang fra virksomhedernes side. Det er blandt andet dette, der har forårsaget udvidelsen af målgruppen for projektet, i forbindelse med rekrutteringsudfordringen i første halvdel af projektperioden. Medlemmerne giver udtryk for, at aktiviteter som den Gastronomiske Morgensamling og Nørdekøkkenet giver dem mulighed for at løfte blikket fra den meget korte bane, og fokusere på ting som kan støtte den fremtidige udvikling af deres forretninger, men som de ikke selv har tid eller kapacitet til. Ydermere vurderer en grup-

11 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) 7 pe virksomheder, at konsulentydelsen som tilbydes af matchmakeren i forbindelse med projektet har været essentiel for deres forretningsudvikling. Således angiver 76 % af deltagerne i surveyet, at projektet har givet dem mulighed for at udvikle deres forretning. En stor andel af virksomhederne giver udtryk for, at der generelt er en høj kvalitet i de gennemførte aktiviteter, men mener i visse situationer, at der blev ramt ved siden af virksomhedernes behov. Dette ses bl.a. i udfordringen om opnå nok tilslutning både til netværket og til det igangværende kursus. Forankring og bæredygtighed Projektholdet og styregruppen har gjort sig en del overvejelser omkring den videre forankring og bæredygtighed af projektet, og har nedsat en arbejdsgruppe, der skal undersøge hvordan og i hvilken form Madværket kan fortsætte efter maj Idet Madværket et det første forsøg på at skabe et fødevarenetværk i Trekantsområdet, og kun har eksisteret i de sidste 2 år, er det stadig et netværk under udvikling. Således oplevede Madværket, at ophævelsen af brugerbetalingen på 800 kr. faldt sammen med en fordobling af medlemmer. På baggrund af dette har projektholdet konstateret, at tiden umiddelbart ikke er moden til en brugerbetalingsordning (og måske aldrig bliver det, da det drejer sig om mikrovirksomheder), og er dermed i gang med at undersøge mulige finansieringsformer. 4.2 Resultatskabelse Afsnittet indeholder en kort fremstilling af projektets resultatskabelse med fokus på projektets resultatopnåelse på evalueringstidspunktet. Resultatopnåelse Budgetforbrug 59% 57% Tidsforbrug 74% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Resultatopnåelse Projektet har indmeldt målsætninger om deltagere i netværket, oplevelsespakker, samt afholdte events 2. På evalueringstidspunktet er projektet godt med på alle målsætninger bortset fra salgsbare oplevelsespakker. Det er usikkert, om målsætningen på dette område vil blive opfyldt, da projektet har haft en del problemer med at udvikle disse. I forhold til de andre målsætninger (netværksdeltagere, events og nye virksomheder) har projektet en ganske høj målopfyldelse sammenlignet med tidsforbruget, og vi vurderer, at det er realistisk at nå disse målsætninger. 2 Idet midlerne er søgt under Grøn Vækstprogram, er der ikke angivet resultatmål efter Region Syddanmarks standardformat.

12 8 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) Det har ikke været muligt at måle resultatopnåelsen i forhold til turismemålsætningerne i denne vurdering af resultatskabelse, da størstedelen af disse effekter vil falde udenfor netværkets medlemmer. Resultatmål Status Mål i projektperioden Resultatopnåelse i % Virksomheder i netværket % Salgsklare oplevelsespakker % Større events % Nye virksomheder % Aktiviteter og milepæle Madværket har afholdt en række løbende aktiviteter i projektperioden. En af de mest centrale dele af projektet er afholdelsen af de månedlige Gastronomiske Morgensamlinger, hvor deltagere i netværket samles, lærer hinanden at kende, og lægger kimen til fremtidige samarbejder. Ydermere har projektet afholdt to større madkonkurrencer, samt et food-lab (Nørdekøkkenet) hver 2. måned. Endelig var der i maj 2014 opstart på MAD:IVÆRK, Madværkets uddannelsestilbud til iværksættere. På baggrund af disse aktiviteter vurderer vi at der er god fremdrift i aktiviteterne i Madværket. Succeshistorier konkrete eksempler på virksomheders udbytte Engholm IS udvikling af produkter og forretning MAD:ID Igennem deltagelse i Nørdekøkkenet udviklede Engholm IS en kartoffelis. Med hjælp fra Madværket har Engholm opstartet en produktion og distribueret is til København, samt videreudviklet deres forretning. Virksomheder, der har deltaget i MAD:ID, har haft mulighed for at udvikle nye produkter, og deltage i en konkurrence om en pengepræmie til at videreudvikle på disse ideer. Budget- og tidsforbrug Nedenfor præsenteres projektets budget- og tidsforbrug på evalueringstidspunktet. Total Forbrug d.d. %-vist forbrug Budgetforbrug 4,8 mio. kr. 2,8 mio. kr. 57 % Tidsforbrug 23 mdr. 22 mdr. 96 % Budgetforbruget er, med 57 %, langt bag tidsforbruget på 96 %. Vi vurderer at det er urealistisk at projektet kan nå at bruge hele budgettet før 14. september Ud fra projektets nye slutdato (1. maj 2015), er 74 % af projektperioden gået på evalueringstidspunktet. I forhold til denne slutdato er budgetforbruget stadig lavere end forventeligt i forhold til tidsforbruget. Dette skyldes at der har været noget usikkerhed om hvilke restriktioner der er på den støtte projektet har modtaget, hvilket har hæmmet projektet. Projektlederen udtrykker tvivl om, hvorvidt hele budgettet vil blive brugt inden 1. maj 2015, men forventer at der minimum vil blive

13 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) 9 brugt 4,5 mio. kr. til denne dato. De resterende kr. pågår der dialog med Naturerhvervstyrelsen om restriktionerne på. Om spørgeskemaet 4.3 Effektskabelse I forbindelse med evalueringen har vi udsendt et spørgeskema til deltagerne i netværket. Spørgeskemaet giver et indblik i såvel de forventede som allerede opnåede effekter blandt deltagerne i projektet, og er udformet, så det på bedst mulig vis matcher de indmeldte resultater og effekter fra ansøgningsfasen. Undersøgelsen er sendt ud til 50 projektdeltagere, hvoraf 16 virksomheder og 1 offentlige organisation har besvaret spørgeskemaet, hvilket giver en svarprocent på 34 %. I alt har 16 deltagere afgivet svar på spørgsmålene om forventede effekter. Således er de afgivne svar ikke en 100 % præcis beskrivelse af projektets effektskabelse, men giver et godt bud på, om projektet er på vej til at skabe effekter. Forventes effekter? Konkrete effekter Svarene på spørgeskemaet viser, at 56 % af respondenterne forventer, at projektet vil føre til et forbedret potentiale for vækst, mens 25 % fortæller, at projektet allerede har ført dette med sig. Da projektet på evalueringstidspunktet er relativt langt i projektperioden, er det positivt at en fjerdedel rapporterer at de har opnåede en positiv udvikling som følge af deres deltagelse i projektet. Her gennemgår vi deltagernes tilbagemeldinger for de typer af effekter, som de forventer at opleve, når de har fået det fulde udbytte af deltagelse i projektet. Deltagernes forventning til positiv udvikling som følge af projektet i (N= 16) Andel virksomheder med positiv forventning Årlig omsætning 50 % Eksport 6 % Antal gæster 50 % Antal ansatte 56 % Af tabellen fremgår det, at de effekter som de fleste af virksomhederne har forventninger til at få ude af projektet er en stigning i omsætning, og en stigning i antal ansatte. Idet deltagerne primært er mikrovirksomheder, og mange af dem arbejder med let fordærvelige produkter, er det ikke overraskende at det kun er et fåtal der forventer at opleve en stigning i eksport som følge af projektet. Af næste tabel fremgår de endelige effekter, som deltagerne på et tidspunkt i fremtiden forventer at have opnået som følge af deres deltagelse i projektet.

14 10 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) Deltagernes gennemsnitlige forventning til effekten af projekt på (N=16) Realistisk forventning Optimistisk forventning Stigning i årlig omsætning (mio. kr.) 0,1 0,2 Antal gæster 760,6 853,1 Antal ansatte 0,6 1,0 Af tabellen fremgår det, at deltagerne i gennemsnit forventer en relativt beskeden stigning i årlig omsætning på kr., samt 0,6 ansættelse som følge af projektet. Da projektet er rettet mod mikrovirksomheder, er det ikke overraskende at forventningerne til øget omsætning eller ansatte er relativt beskedne. Til gengæld er den gennemsnitlige forventning til stigning i antal gæster ganske stor, og primært udtryk foren enkelt respondent som forventer en drastisk stigning i antal gæster. Evaluator har ikke haft mulighed for uddybning af dette, men vurderer det som en bemærkelsesværdig høj forventning. Tidshorisont for effekter Af de forventede fremtidige effekter, der er nævnt ovenfor, er nogle allerede opnået, mens andre først vil indtræffe senere. Figuren herunder giver et overblik over det forventede tidspunkt for virksomhedernes samlede udbytte af deltagelse. Opnået og forventet samlet udbytte (N= 16) Opnået d.d. Forventes 1-3 år efter Mere end 3 år efter Årlig omsætning (mio. kr.) Eksport (kr.) Antal nyansatte Antal gæster - rapporteret opjusteret rapporteret opjusteret rapporteret opjusteret rapporteret opjusteret Note: 'rapporteret' refererer til summen af survey-svar, mens 'opjusteret' er justeret for de manglende survey-svar med 50 % af gennemsnittet for de rapporterede svar. På nuværende tidspunkt har projektet bidraget til skabelsen af 3 nye jobs og kroner i øget omsætning. På sigt forventes projektet at skabe op til 3 mio. kr. i øget omsætning, samt 19,6 nye jobs (opjusteret). Deltagerne regner desuden med at opnå alle effekter af projektet indenfor 1-3 år efter projektperiodens ophør. Ud fra estimatet om at der samlet vil blive skabt ca. 20 jobs i forbindelse med projektet, er det urealistisk at nå den forventede effekt på 100 jobs. Der er en relativt stor effekt i stigning i antal gæster, som desuden forventes at stige i den umiddelbare periode efter projektets ophør. Mens der ikke er skabt nogen resultater indenfor eksportområdet på evalueringstidspunktet, forventer de delta-

15 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) 11 gende virksomheder at opnå en effekt på den længere bane. Dette er dog drevet at ganske få deltagers forventning. Effekter i yderområder I beslutningsreferatet fra Vækstforum, angives det at projektet forventer at have en yderområdeprocent på 14 %. Ud af deltagerne i spørgeskemaundersøgelsen, er der dog ingen fra udkantsområderne hvilket indikerer en yderområdeprocent på 0 %. Dog har projektet et eksplicit fokus på landdistrikterne - 55 % til 75 % af effekterne forventes at forekomme udenfor større byer. Det vurderes at det er mere realistisk at dette mål opnås, da størstedelen af de deltagende virksomheder kommer fra landdistrikter nærmere end byer.

16 12 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) 5 Anbefalinger og læringspunkter Her præsenterer vi de vigtigste anbefalinger, som COWI vil pege på med baggrund i evalueringen af projektet. Anbefalingerne er ikke i prioriteret rækkefølge og består af både læringspunkter og anbefalinger pga. usikkerheden omkring sluttidspunktet. Anbefaling 1: Overvej potentialet i at ramme bredere Anbefaling 2: Arbejd fokuseret på evt. logistikløsninger Læringspunkt 1: Værdi i brede netværk Læringspunkt 2: Det er tids- og ressourcekrævende at starte netværk En gruppe af virksomheder giver udtryk for, at Madværkets fokus på højkvalitetsog nicheprodukter rammer forbi deres behov, og udelukker relevante virksomheder fra at deltage. Projektholdet bør overveje, om der er muligheder for at gå mere bredt ud, og om dette kan vise sig at være værdigivende. I det at Madværket netop har fokuseret at profilere regionen ved at producere innovative og nytænkende madvarer, er det dog muligt, at et bredere tilbud vil være på bekostning af branding og markedsføring af Trekantens Fødevarer, og det bør derfor overvejes nøje. Som tidligere anført har en stor andel af de deltagende virksomheder givet udtryk for, at en af deres største udfordringer i dag er mangel på logistik- og transportløsninger. Virksomhederne oplever madværket som et oplagt sted at tage udfordringen op, og efterspurgte løsninger i dette regi. Madværket har arbejdet med dette område siden projektstart, men har endnu ikke fundet en bæredygtig løsning. På evalueringstidspunktet arbejdes der med dette på to fronter: muligheden for at oprette en sanker central samt at understøtte et lokalt markeds-tiltag. Dette er især relevant fordi Madværket beskæftiger sig med mikrovirksomheder, der ikke har ressourcerne, erfaringerne eller produktionen til at opbygge faste distributionskæder. Som tidligere nævnt er det centralt for Madværket, at netværket har sammenbragt forskellige aktører, og dermed ikke bare indeholder fødevareproducenter. Læringen fra projektet indikerer, at mens man i meget snævre netværk mere ofte opnår vidensdeling (hvis deltagerne ikke ser sig som direkte konkurrenter), kan man i bredere netværk i højere grad opnå samarbejder. Det er dog vigtigt, at aktørerne har et fælles udgangspunkt, som de arbejder med på forskellige måder. En af de ting, som har styrket virksomhedernes engagement i projektet, er at projektlederen har lagt energi og ressourcer i at sikre deltagelse til arrangementer i projektet, samt at matchmakeren har tilbudt sparring og overvejelser om forretningsudvikling til deltagerne. Ved på denne måde at gøre værdiskabelsen i projektet tydeligt, og gøre kontakten personlig, har projekholdet sikret større involvering i projektet. Desuden har den mere nære kontakt til virksomhederne gjort det muligt for projektholdet at få indsigt i hvilke behov virksomhederne har, og dermed tilrette tilbuddet til efterspørgslen (som for eksempel med inddragelsen af en processkonsulent)

17 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) 13 Bilag A Projektets resultater og effekter Nedenstående tabeller viser projektets resultat- og effektmål. De obligatoriske 3 målsætninger, som ansøger har angivet i 'det obligatoriske bilag til ansøgningen', er ikke medfulgt som baggrundsmateriale til dette projekt. I stedet er resultat og effektmål fra andre baggrundsdokumentet brugt og angivet i tabel 1 eller 3 afhængigt af, om der er tale om resultatmål eller effektmål. Yderligere relevante resultatmål er angivet i tabel 2. RESULTATER Tabel 1: Primære resultatmål som indmeldt i det obligatoriske bilag til ansøgningen Kode (RSD) Projektets målsætning som formuleret af projektet selv eller som operationaliseret ifm. denne evaluering. I projektperioden 3 år efter projektslut Mål Status Mål Forventet Stigning i antallet af dagsturister 5 % Stigning i antallet af overnatninger 2 % Stigning i døgnforbrug 1-2% Tabel 2: Supplerende resultatmål Projektets øvrige resultatmål som f.eks. formuleret i ansøgningen Virksomheder der oplever stigning i omsætning I projektperioden 3 år efter projektslut Mål Status Mål Forventet EFFEKTER Tabel 3: Effektmål (kun eventulle effektmål fra det obligatoriske bilag til ansøgningen) Kode (RSD) Projektets målsætning som formuleret af projektet selv eller som operationaliseret ifm. denne evaluering. Nye arbejdspladser I projektperioden 3 år efter projektslut Mål Status Mål Forventet ,2 100 Udvikling af nye virksomheder

18 14 MIDTVEJS-/SLUTEVALUERING AF MADVÆRKET (TREKANTENS FØDEVARER KANT PÅ SMAGEN) Bilag B Forklaring til trafiklys-scorer Alle scorer er udtryk for evaluators helhedsvurdering. Vurderingen er baseret på alle indsamlede data, herunder interviews med projekthold, sagsbehandler, partnere og evt. andre interessenter samt kvantitativ data fra spørgeskemaer og statusrapporter m.v. OVERORDNET SCORE Denne samlede score er baseret på de individuelle scorer for de tre overordnede evalueringstemaer i rapporten (se nedenfor). I den samlede vurdering af projektet vil karakteren være et 'gennemsnit', dvs. hvis to temaer er grønne og ét er gult, vil den samlede karakter være grøn. Trafiklys [GRØN] [GUL] [RØD] Betydning Projektet vurderes overordnet som fornuftigt, men kan have væsentlige udfordringer Projektet har vanskeligheder med at realisere de ønskede resultat- og/eller effektmål Der er flere kritiske forhold i projektets resultat- og effektskabelse 1. Tilrettelæggelse Trafiklys-scoren for projektets tilrettelæggelse er baseret på de individuelle scorer for de fire vurderingsparametre 'sammenhæng mellem aktiviteter og mål', 'organisering og projektledelse', 'kvalitet i hovedaktiviteter' og 'forankring og bæredygtighed'. For hvert af disse fire parametre er der givet en score fra 1-5, hvilket er præsenteret grafisk i vurderingsdiamanten i rapportens afsnit 4.1. Den samlede score for projektets tilrettelæggelse er et gennemsnit af disse fire scorer. Score Betydning Trafiklys 4,1-5,0 Tilrettelæggelsen er som ønsket eller bedre endnu [GRØN] 3,5-4,0 Tilrettelæggelsen er lidt under det ønskede niveau [GRØN] 2,6-3,4 Tilrettelæggelsen er noget under det ønskede niveau [GUL] 2,0-2,5 Tilrettelæggelsen er meget under det ønskede niveau [RØD] 1,0-1,9 Tilrettelæggelsen er ikkeeksisterende eller tæt herpå [RØD] 2. Resultatskabelse Vurderingen af projektets resultatskabelse er ligeledes samlet i én score fra 1-5. Scoren tildeles på baggrund af en helhedsvurdering af projektets resultatskabelse, men med udgangspunkt i projektets kvantitative resultatopnåelse på evalueringstidspunktet. Score Slut Midtvejs Betydning Trafiklys 5 95 % + 45 % + Resultatskabelsen er som ønsket eller bedre endnu [GRØN] % % Resultatskabelsen er lidt under det ønskede niveau [GRØN] % % Resultatskabelsen er noget under det ønskede niveau [GUL] % % Resultatskabelsen er meget under det ønskede niveau [RØD] % 0 14 % Resultatskabelsen er ikkeeksisterende eller tæt herpå [RØD] 3. Effektvurdering På baggrund af dataindsamlingen (interviews og spørgeskema) fastlægger evaluator en samlet vurdering af projektets effektpotentiale på en skala fra 1-5, som anført herunder. Score Betydning Trafiklys 5 Projektet opnår sine ønskede effekter eller flere endda [GRØN] 4 Projektet opnår næppe helt sine ønskede effekter [GRØN] 3 Projektet opnår en rimelig andel af de ønskede effekter [GUL] 2 Projektet får kun få effekter [RØD] 1 Projektet får ingen effekter eller negative effekter [RØD]