MAJ 2019 REGION SJÆLLAND SMV-PROJEKTET SLUTEVALUERING

Transkript

1 MAJ 2019 REGION SJÆLLAND SMV-PROJEKTET SLUTEVALUERING

2

3 ADRESSE COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby TLF FAX WWW cowi.dk MAJ 2019 REGION SJÆLLAND SMV-PROJEKTET SLUTEVALUERING PROJEKTNR. A72630 DOKUMENTNR. 036.S VERSION 1.0 UDGIVELSESDATO UDARBEJDET MW KONTROLLERET MOBR GODKENDT MOBR

4

5 SMV-PROJEKTET 5 INDHOLD 1 Resumé: SMV-projektet 1 2 Fakta om projektet Projektets effektkæde 3 3 Overordnet status 3 4 Projektets implementering 4 5 Fremdrift og målopnåelse Fremdrift ift. aktiviteter og milepæle Målopnåelse i forhold til output 9 6 Effektvurdering Forudsætninger for effektskabelse Forventninger til effekter Indsatsens effektmål 13 7 Anbefalinger og læring 14

6

7 SMV-PROJEKTET 1 1 Resumé: SMV-projektet Projektets implementering Gennemsnitlig score for implementering (skala: 0-5) 3,7 Organisering & samarbejde Mål ift. aktiviteter Kvalitet Relevans Forankring Monitorering og opfølgning Projektets organisering uden partnere har stillet krav til den interne organisering, som er blevet styrket i projektperioden. Projektmodellen har været en positiv nyskabelse, men har også givet anledning til erkendelse af behovet for mere fleksible forløb. Tilbagemeldingerne fra deltagervirksomhederne vidner om en generel høj grad af tilfredshed med alle projektets hovedaktiviteter. Virksomhedernes beskriver gennemgående, at deres udbytte matcher deres behov. Virksomhederne har generelt opbygget indsigt og kapacitet til at videreudvikle deres virksomheder på baggrund af deres deltagelse, men yderligere tiltag kunne formentlig styrke forankringen af virksomhedens output yderligere, herunder en tættere opfølgning på virksomhedernes tilskudsforløb. Målopnåelse Fremdrift (aktiviteter) Målopnåelse ift. output Budgetforbrug Tidsforbrug 100% 97% 100% 100% Projektet har stort set nået alle de opstillede aktivitetsog outputmål, og herunder overperformet på flere mål. 153 virksomheder og 536 enkeltpersoner har deltaget (mod mål på hhv. 150 og 490). Dette giver et gennemsnit på 3,5 individuelle deltagere per virksomhed, hvilket nogenlunde er det gængse niveau for denne type projekt. Målsætningen om, at 104 ledere skulle udtrykke øgede vækstambitioner som følge af projektet er med en realisering på 88 det eneste mål, som ikke er nået. Effektvurdering Survey-baseret estimat for deltagervirksomhedernes samlede udbytte af projektet Stigning i årlig omsætning (mio. kr.) Min. Max Stigning i antal ansatte n=108 Virksomhederne giver via deres spørgeskemabesvarelser samlet set udtryk for ganske optimistiske forventninger til det økonomiske udbytte af deltagelsen i projektet. Fraregnet de største outliers har virksomhederne i gennemsnit en forventning på 2,4 millioner kroner i årlig omsætningsstigning og på cirka 3 nyansatte. Aggregeret og baseret på vores estimeringer ligger det samlede udbytte af projektet på et sted mellem 310 og 370 millioner kroner i årlig omsætningsstigning hos de deltagende virksomheder.

8 2 SMV-PROJEKTET 2 Fakta om projektet Dette afsnit indeholder en kort beskrivelse af projektets formål og baggrund samt en gengivelse af de vigtigste baggrundsoplysninger for projektet (tekstboks). Afsnittet afsluttes med en illustration af projektets 'effektkæde'. Overordnet projektbeskrivelse Projektet Strategi, Mål, Vækst (herefter SMV-projektet ) har til formål at styrke de strategiske kompetencer i 100 af Region Sjællands virksomheder via strategiworkshops, individuel virksomhedsopfølgning, temamoduler, samt organisations- og kompetenceudvikling af ledere og medarbejdere igennem et individuelt tilskudsforløb. Projektet har i henhold til den regionale Vækst- og Udviklingsstrategi et særligt fokus på Revus-brancherne. 410 ledere og ansatte skal i projektet gennemgå aktiviteter, der øger deres ambitioner og omstillingsparathed. Projektet skal på sigt føre til ansættelsen af ekstra 250 fuldtidsbeskæftigede i de deltagende virksomheder to år efter deres deltagelse. Projektet vil føre til en ny samlet metode til at arbejde med strategi i Region Sjællands SMV'er. Projektets tilgang involverer en toleddet tilgang, der både skal styrke (1) virksomhedsledelsen strategiske ledelseskompetencer, samt (2) virksomhedens organisatoriske kapacitet og kompetencer for vækst og omstilling. De to dele er gensidigt afhængigt af hinanden og leder i kombination til en samlet styrkelse og realisering virksomhedens vækstpotentiale. Der designes et fleksibelt strategiprogram således, at det kan imødekomme virksomhedernes aktuelle strategiske tilstand og behov. Til at facilitere processen, tilknyttes hver virksomhed en proceskonsulent, der skal guide virksomheden igennem forløbet under hensyntagen til den enkelte virksomheds aktuelle tilstand og strategi. Virksomhederne starter med at indgå i et strategiworkshopforløb, hvorefter virksomhederne kan indgå i fælles temamoduler og individuel organisations- og kompetenceudviklingsforløb. Til at understøtte den individuelle organisations- og kompetenceudvikling kan virksomhederne få tilskud til at få tilknyttet privat rådgivning og/eller eksterne kursusforløb. Til sammen repræsenterer elementerne i programmet en bevægelse fra den ureflekterede virksomhed, der er styret af driften, til en strategisk afklaret og kompetent virksomhed, der i stand til at sætte realistiske og opnåelige strategiske mål og gennemføre dem. Dette vil lede til en styrket realisering af virksomhedernes vækstpotentiale og på sigt lede til øget beskæftigelse blandt de deltagende virksomheder. FAKTA-BOKS > Tilskudsmodtager: Erhvervshus Sjælland (tid. Væksthus Sjælland) > Vækstforum: Region Sjælland > Sagsbehandler: Morten Suusgaard, Erhvervsstyrelsen > Finansieringskilde: Socialfonden (ESF) > Indsatsområde: Vækstrettet Kompetenceudvikling (ESF-2) > Samlet budget: DKK 46 mio. > Projektperiode:

9 SMV-PROJEKTET Projektets effektkæde I dette afsnit beskrives hvilke effekter, det er hensigten at skabe med de bevilgede midler, samt hvordan disse effekter skal tilvejebringes. Effektkæden er udarbejdet på baggrund af projektansøgningen og efterfølgende tilrettet på baggrund af interviews med sagsbehandler og projektleder. Figuren nedenfor giver således et overblik over indsatsens primære aktiviteter, output af disse samt de effekter, som indsatsen på længere sigt forventes at bidrage til. Figur 1 Rationalet bag indsatsen illustreret via en effektkæde Hovedaktiviteter Output Effekter Screening og rekruttering, inkl. opsøgende møder med SMV'er Kompetenceløft hos deltagende virksomhedsledere og medarbejdere. Øgede vækstambitioner hos deltagende Strategiworkshops Sparring med proceskonsulent Branchespecifikke og generelle temamoduler Individuelle organisations og kompetenceudviklingsforløb med SMV er + evt. tilskud til privat rådgivning og/eller kurser og uddannelse for ledere og medarbejdere Deltagende virksomheder er strategisk udviklet (andet ben af toleddet komp.udv.) Vækst i omsætning Vækst i antal beskæftigede 3 Overordnet status SMV-projektet har i anden halvdel af projektperioden efter eget udsagn strammet op på projektstyringen, hvilket blandt andet afspejler sig i, at der i sidste halvdel af projektet ikke har været frafald af virksomheder. Nogle af forbedringspunkterne har været en bedre struktureret rekrutteringspipeline og ikke mindst en bedre koordination og overdragelsesforretning mellem projektledelsen og Væksthusets konsulenter, hvilket har givet bedre mulighed for at aktivere væksthusets proceskonsulenter og givet dem en bedre afklaring af deres roller i projektet. Projektet fik en ny projektleder i marts 2018, som har haft særligt fokus på dette styringsaspekt. Projektet fik en forlængelse fra oprindelig slutdato 3. februar 2018 til 31. december Aht. den administrative afvikling af projektet blev projektet per 1/ overdraget fra det gamle Væksthus Sjælland til det nyetablerede Erhvervshus Sjælland. I denne rapport anvendes dog typisk termen Væksthuset om projektholder. Projektet blev midtvejsevalueret ved årsskiftet 2016/17.

10 4 SMV-PROJEKTET 4 Projektets implementering I dette afsnit præsenterer vi vores vurdering af projektets implementering ud fra seks faste evalueringsparametre. Figuren nedenfor giver et overblik over evalueringens konklusioner i forhold til de seks parametre. Organisering & samarbejde Mål ift. aktiviteter Kvalitet Relevans Forankring Monitorering og opfølgning Organisering og samarbejde Projektet er gennemført af Væksthuset uden partnere, hvilket har stillet krav til den interne organisering. Projektet har gennem hele projektperioden primært været baseret på Væksthusets egne proceskonsulenter, som har haft 50 timer til rådighed for hver virksomhed til at sikre kontinuitet i virksomhedernes forløb i projektet. Eksterne konsulenter har stået for gennemførelsen af henholdvis strategiforløbet og master-forløbet, men herudover har vejledningen af virksomhederne ligget hos proceskonsulenterne samt hos private rådgivere ifm. tilskudsforløb. Dette stiller store krav til proceskonsulenternes individuelle kompetencer ift. at identificere virksomhedernes behov og potentialer inden for en række forskellige emner som markedting, salg, organisering, nye digitale løsninger osv. Dette har også udgjort en potentiel svaghed, fordi væksthusets konsulenter naturligt har forskellige faglige styrker og tilsvarende svagheder. I løbet af projektperioden er denne svaghed i stigende grad blevet søgt imødegået dels gennem styrket intern koordination mellem væksthusets konsulenter; dels gennem en kostruktion, hvor det konsekvent ikke har været den samme væksthuskonsulent, der afklarer en virksomhed og efterfølgende tilknyttes virksomheden som proceskonsulent. Dette vurderer vi som en hensigtsmæssig model for at adressere en generel kopetenceudfordring i denne type projekter. Vi anførte i midtvejsevalueringen et behov i projektet for ekstern sparring, eventuelt i form af en følgegruppe. Den nuværende projektleder anerkender værdien i dette forslag, men vurderede, atdet ikke var hensigtsmæssigt at etablere en følgegruppe med under et år tilbage af projektet. Sammenhæng ml. aktiviteter og mål Projektmodellen har været en positiv nyskabelse, men har også givet anledning til læring om behovet for mere fleksible forløb. Projektet har været baseret på en slags trin-model, der var tiltænkt en naturlig deltagervandring fra strategiforløb til masterforløb og herefter et individuelt tilskudsforløb med en privat rådgiver. Den reelle vandring har dog været mindre end tiltænkt og har givet anledning til refleksioner og læring om en højere grad

11 SMV-PROJEKTET 5 af fleksibilitet i deltagerforløbene (se læringspunkt 2). Som beskrevet i midtvejsevalueringen har virksomhedernes valg af private konsulenter voldt en række vanskeligheder. Erhvervsstyrelsens åbning af muligheden for at prækvalificere konsulenter og dermed overskueliggøre valgmulighederne for virksomhederne har afhjulpet en del af vanskelighederne og professionaliseret udvælgelsen af rådgivere. Vi har i lighed med projektholder konstateret, at flere virksomheders vej ind i projektet er sket på foranledning af private rådgivere, men her fungerer markedsperspektiveringen som en måde at specificere virksomhedernes behov, hvilket nogle gange resulterer i valget af en for virksomheden ny/ukendt rådgiver. Dette er en måde at understøtte nytænkningen i tilskudsforløbene. Generelt er det vores vurdering, at projektholder har formået at inddrage læring fra tidligere indsatser i tilrettelæggelsen af projektet, herunder individuel tilpasning til virksomhederne, større fokus på hele virksomhedens organisation, styrket fokus på opfølgning og bedre tid til sparring om den enkelte virksomheds konkrete udfordringer på de afholdte workshops. Alle tiltag, der styrker projektets effektfokus for den enkelte virksomhedsdeltager. Kvalitet, målgruppens oplevelse Tilbagemeldingerne fra deltagervirksomhederne vidner om en generel høj grad af tilfredshed med alle projektets hovedaktiviteter. Der er gennemgående en høj tilfredshed blandt deltagerne med kvaliteten af projektets tilbud til virksomhederne. Dette viser besvarelserne af et spørgeskema udsendt af Væksthuset til alle deltagende virksomheder (n=118). Adspurgt om, hvor tilfredse deltagerne samlet har været med strategi/masterforløbet svarer 53 % meget tilfreds og 41 % tilfreds. Blot 6 % var altså utilfredse med deres deltagelse. Respondenterne er også blevet spurgt til, hvorvidt konkrete tilbud i projektet har gjort en positiv forskel for udviklingen i deres virksomhed. Tabellen nedenfor viser gennemsnit af respondenternes svar på en skala fra 1 til 5, hvor 5= I høj grad og 1= Slet ikke. Som det fremgår, er særligt Masterforløbet topscorer i tilfredshed med strategiforløbet og sparring med vækstkonsulenten på de efterfølgende pladser. Netværk og sparring med øvrige ledere får flest middelmådige kommentarer ( I nogen grad ). De kvalitative interviews indikerer dog, at dette kan skyldes dels at virksomhederne efterspurgte mere sparring med andre virksomhedsledere, dels at flere virksomheder ikke følte sig tilstrækkelig godt matchet i virksomhedsnetværkene og kunne ønske sig sparring med virksomheder, de deler flere centrale karakteristika med (størrelse, branche m.v.). Masterforløb (n=55) Sparring med vækstkonsulenten (n=82) Strategiforløb (n=92) 3,79 3,79 3,84 Netværk og sparring med øvrige ledere (n=90) 3,64 Individuelle tilskudsforløb (n=72) Tema-workshops (n=71) 3,58 3,56

12 6 SMV-PROJEKTET Relevans, målgruppens oplevelse Virksomhedernes beskriver gennemgående, at deres udbytte matcher deres behov. Samtidig giver de bud på, hvordan relevansen kan styrkes endnu mere. Flere af deltagerne beskriver gennem interviews og i survey, hvordan det udbytte, de har opnået via projektet, har matchet deres aktuelle behov og gjort dem i stand til at nå nye trin i virksomhedens udvikling. Der er således generelt en oplevelse af, at projektdeltagelsen har været relevant og matchet de individuelle potentialer og udfordringer, som virksomhederne stod over for, hvilket må betragtes som en succes i et fagligt meget bredt projekt som dette. Når vi har spurgt ind til forbedringspotentialer i projektet, har virksomhederne særligt fremhævet tre parametre, som kunne løfte oplevelsen af projektets relevans yderligere. For det første en ønske om endnu mere praksisnær undervisning (balancen mellem teori og praksis), hvor deltagerne i selskab med undervisere og de andre virksomheder kan tage udgangspunkt i egne problemstillinger og potentialer som case, eventuelt med brug af hjemmearbejde/lektier for at sikre større grad af learning transfer. For det andet en endnu højere grad af systematik omkring at sikre deltagelse af medarbejdere for at styrke implementeringen af nye indsigter og værktøjer i virksomhederne. Og for det tredje et større fokus på screening af deltagervirksomhederne, så kurserne i højere grad udfyldes af virksomheder fra same branche eller med samme udfordringer/potentialer. Disse ønsker skal dog ses i lyset af en generelt meget positiv oplevelse af relevans i projektets aktiviteter. Forankring af output Virksomhederne har generelt opbygget indsigt og kapacitet til at videreudvikle deres virksomheder på baggrund af deres deltagelse, men yderligere tiltag kunne formentlig styrke forankringen af virksomhedens output yderligere. Deltagervirksomhederne har i interview og survey givet udtryk for gennem projektet at have opnået en række forskellige former for udbytte, som sætter dem i stand til at arbejde videre med virksomhedsudviklingen og derigennem på kortere eller længere sigte at opnå økonomiske gevinster. Eksempler herpå er bedre brug af ledelsesgruppen til sparring, øget medarbejderinvolvering, større fokus på strategiske prioriteringer, større fokus på nøglekunder m.v. Samtidig oplever flere virksomheder at være mere bevidste om deres udfordringer og hvordan de kan opnå hjælp til at adressere dem. Man kan sige, at disse virksomheder er rykket fra ubevidst inkompetente til bevidst inkompetente og bedre i stand til at efterspørge den rette rådgivning, hvilket er et meget håndfast udtryk for forankring af projektets værdiskabelse. Virksomhederne har dog også efterspurgt en række tiltag eller styrkelse af eksisterende aktiviteter som ville styrke forankringen af deres udbytte. Her går særligt ønsket om styrket individuel opfølgning med Væksthusets konsulenter igen flere gange. Det er også vores vurdering, at øget fokus på tilbagelevering af en virksomheds aktuelle situation og behov i opfølgningen på tilskudsforløb til proceskonsulenten ville kunne have styrket effektskabelsen yderligere. Endeligt har det i projektet vist sig, at implementeringsgraden og dermed forankringen styrkes, hvis virksomhedslederes deltagelse i projektet ledsages af medarbejderes deltagelse. Monitorering og opfølgning Projektholder har en professionel tilgang til monitorering af virksomhederne deltagelse, men en tættere opfølgning på virksomhedernes tilskudsforløb kunne have styrket projektet. Projektholder har efter vores vurdering etableret et professionelt setup for monitorering af data i

13 SMV-PROJEKTET 7 projektet, herunder de surveybaserede virksomhedsinput, hvilket en særdeles høj svarprocent (78 %) på virksomhedssurvey et vidner om. Virksomhedernes tilbagemeldinger er også anvendt aktivt til tilretninger i projektet. Den virksomhedsrettede opfølgning kunne dog med fordel have haft større fokus i projektet. Dels fordi en tættere individuel opfølgning med virksomhederne kunne have styrket anvendelsen af den tilførte viden og det opnåede udbytte, hvilket flere af de interviewede virksomheder giver udtryk for (virksomhederne efterspørger faktisk både at blive stillet til regnskab over for proceskonsulenter og for andre deltagere); dels fordi virksomhedernes exit fra projektet indeholder et potentiale, som ikke har været fuldt udnytte. Projektholder har selv reflekteret over, at for mange virksomheder blot er blevet afsluttet uden tilstrækkelig overlevering internt mellem Væksthusets egne konsulenter ikke har haft nok fokus. Derudover kunne vi savne en større brug af succeskriterier fra tilskudsforløbene, så det for virksomheder såvel som for Væksthuset som operatør stod tydeligere, om tilskudsforløbene har leveret det forventede udbytte.

14 8 SMV-PROJEKTET 5 Fremdrift og målopnåelse Afsnittet indeholder en kort fremstilling af status for projektets fremdrift i forhold til henholdsvis aktiviteter/milepæle og outputmål på evalueringstidspunktet. Nedenstående figur præsenterer den overordnede status på projektets fremdrift via fire overordnede indikatorer: fremdrift ift. aktiviteter, tid og budgetforbrug (afsnit 5.1) samt målopnåelse ift. outputmål (afsnit 5.2). Fremdrift (aktiviteter) Målopnåelse ift. output Budgetforbrug Tidsforbrug 100% 97% 100% 100% 5.1 Fremdrift ift. aktiviteter og milepæle Afsnittet beskriver kort projektets overordnede fremdrift i forhold til de aktiviteter og/eller milepæle, som er opsat for projektet. Status på evalueringstidspunktet er, at 100 % af de opstillede aktivitetsmål er nået, beregnet som et simpelt gennemsnit. Status på opnåelsen af aktivitetsmålene fremgår af tabellen nedenfor. Figur 2 Status ift. de opstillede aktivitetsmål på evalueringstidspunktet Aktivitetsmål Mål i projektperioden Status Målopnåelse i procent Antal rekrutterede virksomheder % Antal deltagende individer % Antal strategiworkshops % Antal deltagere i temamoduler % Væksthuset har indfriet alle fire aktivitetsmål, som indgår i det aftalte evalueringsoplæg. Som det fremgår, har projektet rekrutteret 153 virksomheder, hvormed målsætningen om 150 medvirkende virksomheder er nået. Projektholder har også overindfriet de øvrige deltagermålsætninger.

15 SMV-PROJEKTET 9 Budget- og tidsforbrug Nedenfor præsenteres projektets budget- og tidsforbrug på evalueringstidspunktet. Figur 3 Budget- og tidsforbrug på evalueringstidspunktet Total budget Forbrug d.d. Procentvist forbrug Budgetforbrug (mio. DKK) % Tidsforbrug (måneder) % Projektet er som nævnt blevet forlænget undervejs til 47 måneder, men projektets budgetforbrug har været afstemt hermed. 5.2 Målopnåelse i forhold til output Afsnittet beskriver kort status i forhold til de outputmål, som er opsat for projektet. På evalueringstidspunktet er 97 % af de opstillede outputmål nået, beregnet som et simpelt gennemsnit. Status for de enkelte målsætninger er gengivet i tabellen nedenfor. Figur 4 Status ift. de opstillede outputmål på evalueringstidspunktet Målopnåelse for programindikatorer Målsætning Status på evalueringstidspunktet Procentvis målopnåelse Virksomheder, der modtager støtte % Antal deltagende individer % Målopnåelse for supplerende indikatorer Virksomheder, der gennemfører organisations- og kompetenceudviklingsforløb % Antal ledere med øgede vækstambitioner % Antal deltagere, der har fået kompetenceløft % Projektholder har indfriet alle de i evalueringsoplægget aftalte outputmål på nær målsætningen om antallet af ledere med øgede vækstambitioner, hvor kun 88 af de målsatte 104 ledere melder om øgede forventninger. Til gengæld noterer vi os, at næsten 10 % flere virksomheder end målsat har gennemført et organisations- og kompetenceudviklingsforløb i løbet af projektet. Ifølge målsætningerne havde projektet en forventning om cirka 3,2 deltagende individer per virksomhed. Det er en forholdsvis lav forventning i forhold til andre projekter bevilget under Socialfondens prioritet 1.2, hvor den gennemsnitlige forventning er 6

16 10 SMV-PROJEKTET deltagere per virksomhed. Projektet blev realiseret med et gennemsnit på 3,5 deltagere per virksomhed, hvilket svarer nogenlunde til det realiserede antal for sammenlignelige projekter, der har et gennemsnit på 4 deltagere per virksomhed.

17 SMV-PROJEKTET 11 6 Effektvurdering I dette afsnit præsenterer vi evaluators samlede vurdering af mulighederne for, at indsatsen vil skabe de ønskede effekter eller for at nå specifikke effektmål. Det primære grundlag for evaluators vurdering er spørgeskemadata, men i den samlede vurdering indgår også evaluators vurdering af bevillingsmodtagers arbejde med i forbindelse med implementering af indsatsen at sikre den størst mulige realisering af indsatsens effektpotentiale. Om spørgeskemaet I forbindelse med evalueringen har Væksthuset udsendt et elektronisk spørgeskema til deltagerne i indsatsen. Spørgeskemaet er baseret på COWIs standardiserede survey anvendt i virksomhedsrettede projekter og alle effektspørgsmål er identiske med COWIs faste formuleringer. Besvarelserne af spørgeskemaet giver et indblik i såvel de forventede som allerede opnåede effekter blandt deltagerne, og er udformet, så det på bedst mulig vis adresserer de indmeldte målsætninger om output og effekter fra ansøgningsfasen. I alt har 153 virksomheder deltaget i projektet, hvoraf 119 virksomheder har besvaret spørgeskemaet, hvilket giver en svarprocent på 78 %. Således giver data fra spørgeskemaundersøgelsen en god indikation af den forventede effektskabelse om end ikke en nøjagtig beskrivelse af indsatsens effektskabelse. 6.1 Forudsætninger for effektskabelse Indsatsens potentiale for effekter Det er ikke muligt på evalueringstidspunktet præcist at opgøre de effekter, som indsatsen vil skabe efter bevillingsperioden. For alligevel at give et billede af indsatsens potentiale for effektskabelse, som er mere retvisende og præcist end output-indikatorerne alene kan vise, præsenterer vi i dette afsnit, hvordan indsatsen konkret har bidraget for at styrke deltagernes forudsætninger for at omsætte deres udbytte af indsatsen til de ønskede effekter. Nedenstående tabel viser, i hvilket omfang deltagerne har fået styrket deres forudsætninger for at skabe øget omsætning. Vi sammenholder i tabellen besvarelserne af det udsendte survey ifm. henholdsvis midtvejsevalueringen i 2017 og slutevalueringen fra 2019.

18 12 SMV-PROJEKTET Figur 5 Indsatsens bidrag til at skabe styrkede forudsætninger for de ønskede effekter Andel af virksomhederne, der angiver at Midtvejsevaluering (n=14) Slutevaluering (n=110) virksomhedens forudsætninger for at analysere dens strategiske muligheder og udfordringer er forbedret virksomhedens forudsætninger for at lave en strategi/plan for virksomhedens udvikling i de kommende år er forbedret virksomhedens forudsætninger for at eksekvere virksomhedens strategi/plan er forbedret virksomhedens inddragelse af medarbejderne i udviklingen og eksekveringen af strategien/planen er øget 64 % 65 % 71 % 66 % 64 % 63 % 35 % 48 % Kolonnerne til højre afspejler andelen af respondenter, der har afgivet et af de to mest positive svar på en 5-punktsskala. Som det fremgår, har deltagelsen i projektet har hos godt og vel to-tredjedele af virksomhedsdeltagerne markant styrket forudsætningerne for at arbejde strategisk med udviklingen af deres respektive virksomheder målt på parametre som analyse af strategiske muligheder, strategiudvikling og eksekvering. Dette er på niveau med besvarelserne fra midtvejsevalueringen inden for den statistiske usikkerhed, der ligger i de få besvarelser i 2017-survey et. Vi noterer os dog en stigning på 13 procentpoint i andelen af virksomheder, der har øget deres inddragelse af medarbejdere i udvikling og eksekvering af strategi fra midtvejsevalueringen til slutevalueringen. Dette er i mange forløb (men ikke nødvendigvis alle) relevant, hvorfor vi også i midtvejsevalueringen foreslog det som et fokuspunkt i den resterende projektperiode. Det ser således ud som om, at medarbejderinvolveringen faktisk har fået større fokus. Man bør i den forbindelse notere sig, at vi i survey et alene spørger til, om virksomhederne faktisk har øget inddragelsen af medarbejdere ikke om de er blevet mere opmærksomme på, hvornår det er meningsfuldt at inddrage medarbejdere, hvilket ifølge virksomhedsinterviewene også opleves som et vigtigt output. 6.2 Forventninger til effekter Forventning til effekter Svarene på spørgeskemaet viser, at 56 % af respondenterne forventer, at indsatsen vil føre til et forbedret potentiale for vækst, mens 27 % vurderer, at indsatsen allerede har ført dette med sig. Knap en femtedel (17 %) af respondenterne i den udsendte survey har ingen forventninger til at kunne mærke en direkte effekt af projektdeltagelsen på bundlinjen. Nedenstående tabel viser deltagernes gennemsnitlige effektforventninger, som dækker over en stor spredning fra nul kroner til flere millioner kroner i forventet omsætningsstigning.

19 SMV-PROJEKTET 13 Figur 6 Deltagernes gennemsnitlige effektforventninger (kvantitativt) Deltagernes gennemsnitlige forventninger til effekter af indsatsen (n=108) Gennemsnitlig forventning Stigning i årlig omsætning (mio. kr.) 2,4 Stigning i årlig eksport (mio. kr.) 0,4 Antal nyansatte 3 Som tabellen viser, ligger den gennemsnitlige forventning til stigning i årlig omsætninger på omkring 2,4 millioner kroner. Dette estimat er dog fraregnet to markante outliers, hvor virksomhedernes forventninger til årlig omsætningsstigning lå på henholdsvis 60 og 110 millioner kroner. Medregnes disse to virksomheder i opgørelsen, ligger den gennemsnitlige forventning på øget årlig omsætning i stedet på 4,1 millioner kroner. Samlede effekter Af de forventede fremtidige effekter, der er nævnt ovenfor, er nogle allerede opnået, mens andre først vil indtræffe senere. Figuren herunder giver et overblik over det forventede tidspunkt for virksomhedernes samlede udbytte af deltagelse. Figur 7 Survey-baseret estimat for indsatsens samlede effektskabelse Estimeret interval for indsatsens samlede effektskabelse for alle deltagere Opnået d.d. Forventet fremadrettet I ALT Årlig omsætningsstigning (mio. kr.) Maksimum Minimum Antal nyansatte Maksimum Minimum Note: Estimaterne i ovenstående tabel er baseret på de gennemsnitlige forventninger hos survey-respondenterne opjusteret til hele den kendte/forventede population af deltagere. 1) Maks-estimatet antager, at ikke-respondenterne har samme gennemsnitlige forventninger som respondenterne, mens 2) Min.estimatet antager, at ikke-respondenternes forventninger svarer til 50 % af gennemsnittet for de rapporterede svar.(n=108) 6.3 Indsatsens effektmål Tabellen nedenfor viser fremdriften mod effektmålene for indsatsen. Figur 8 Status ift. de opstillede effektmål på evalueringstidspunktet Målsætning i projektperioden Status Procentvis målopnåelse Antal deltagere med øget kompetenceniveau umiddelbart efter deltagelsen (1C.3) % Note: - angiver, at projektholdet endnu ikke er begyndt at samle data ind på denne indikator. Som det fremgår, har projektet nået sit programfastsatte effektmål.

20 14 SMV-PROJEKTET 7 Anbefalinger og læring Her præsenterer vi de vigtigste læringspunkter, som evaluator vil pege på med baggrund i evalueringen. Slutevalueringen er i øvrigt udført på et tidspunkt, hvor en opfølger til dette projekt ( SMV Strategi ) allerede er bevilget. Dette nye projekt indeholder en række justeringer, som er baseret på læring fra SMVprojektet. Vi har dog udvalgt et par læringspunkter, vi ønsker at fremhæve. Punkterne er ikke i prioriteret rækkefølge. Læringspunkt 1 Det er vanskeligt for virksomhederne selv at identificere en relevant rådgiver i tilskudsforløbene. Både i forbindelse med midtvejs- og slutevalueringen har virksomheder givet udtryk for, at det er uoverskueligt og vanskeligt at identificere en egnet privat konsulent til tilskudsforløbene. Nogle virksomheder har allerede på forhånd haft en præference for en konsulent (i nogle tilfælde fordi denne selv har introduceret virksomheden til SMV-projektet). Men markedsperspektiveringen har alligevel i visse tilfælde medført, at virksomheden har valgt en anden konsulent end den allerede kendte af virksomheden, hvilket er positivt. I de fleste tilfælde har virksomhederne dog fundet det udfordrende at finde den rette rådgiver, fordi udvalget oplevedes som uoverskueligt stort og fordi de ikke har haft en klar idé om, hvilke udvælgelseskriterier, der skulle lægge til grund (herunder hvad de præcis skulle efterspørge i opdraget til konsulenterne). Væksthuset har været opmærksomme på denne problemstilling, men har delvist været begrænset i, at de ikke direkte må rådgive virksomhederne om valget af rådgiver. Muligheden for at prækvalificere 5-6 konsulenter, hvoraf 3 har kunnet inviteres til at afgive bud, som blev introduceret undervejs i projektet, har dog afhjulpet en stor del af problematikken. Dog er der fortsat behov for at støtte virksomhederne i deres refleksioner over udvælgelseskriterier og beskrivelse af den rådgiveropgave, som de skal udbyde. Som anbefalet i midtvejsevalueringen vil et større fokus på at formulere KPI/succeskriterier for de private konsulenters rådgivning ligeledes være en støtte til virksomhederne. Læringspunkt 2 Virksomhedernes individuelle behov stiller store krav til fleksibiliteten i udbud og sammensætning af projektets tilbud til virksomhederne. Helt overordnet har der i SMV-projektet faktisk været en fornuftig sammenhæng mellem strategiforløbet, som har haf fokus på generelle ledelsesredskaber og masterforløbet, der i højere grad har fokuseret på virksomhedsledernes personlige lederskab. Deltagerne vandring fra førstnævnte til sidstnævnte har dog været mindre end forventet, og der har vist sig et behov for fremadrettet at give mulighed for mere fleksible forløb med forskellige muligheder for indgange til de enkelte tilbud. Virksomhederne har ifm. slutevalueringen også efterspurgt bedre tid til implementering i deres virksomheder, før de går videre i forløbet og får tilført nye redskaber og indsigter. Samtidig indebærer ønsket for støre individuel tilpasning et behov for, at virksomhederne i større grad end det har været tilfældet i SMV-projektet kan til- og fravælge forskellige moduler med indhold af størst mulig relevans for den enkelte virksomheds konkrete udfordringer og potentialer. Dette er projektledelsen opmærksom på og det har således også indgået i tilrettelæggelsen af det efterfølgende projekt nævnt ovenfor.

21 SMV-PROJEKTET 15 Læringspunkt 3 Medarbejderes deltagelse i projektets tilbud styrker virksomhedernes muligheder for implementering af nye tiltag og redskaber. Det har hele tiden været en del af rationalet i SMV-projektet, at virksomhedslederne så vidt muligt skulle ledsages af et par medarbejdere ifm. projektdeltagelsen. På bagkant af projektet står det også klart, at de ledere, der har deltaget sammen med nogle af deres mellemledere eller andre nøglemedarbejdere har fundet stor værdi heri ift. efterfølgende muligheder for at implementere i virksomheden. Tilsvarende har de ledere, vi har interviewet og som har deltaget alene, savnet at have haft medarbejdere repræsenteret i forløbet og som man kunne sparre med. Det er derfor et vigtigt læringspunkt, at værdien i at deltagere flere fra en virksomhed skal være meget tydelig. Dette læringspunkt giver dog også anledning til overvejelser om, hvordan medarbejdere skal medvirke, som projektledelsen selv har gjort sig refleksioner over. En mulighed er f.eks. at opdele de forskellige tematiske workshops i sessioner for henholdsvis ledere og for medarbejdere, hvilket kan medvirke til at styrke relevansen for alle, og samtidig fastholde og styrke mulighederne for virksomhedslederne til at netværke på lederniveau, hvilket mange lægger stor vægt på i deltagelsen. Læringspunkt 4 Projektet har haft fokus på forankring af virksomhedernes udbytte, men der er mange virkemidler, der hver især kan understøtte forankringen. Virksomhedernes evne til at arbejde videre med deres udbytte fra projektet og derigennem skabt resultater i virksomheden er centralt for effektskabelsen i projekter af denne type. Det har også været et fokus igennem hele projektet. Men som sidste læringspunkt finder vi det på sin plads at fremhæve nogle af de virkemidler, som medvirker til at skabe forankring i denne type projekt, og som projektholder også i større eller mindre grad har gjort brug af. For det første kan man faktisk nævne deltagelsen af flere personer fra samme virksomhed (se læringspunkt 3). Derudover har tilbagemeldinger fra virksomhederne generelt været på, at det kunne styrke deres muligheder for implementering, hvis de i højere grad fik mulighed for at arbejde med deres egen virksomhed som case ifm. de kollektive aktiviteter. Videre har det været fremhævet af flere, at en tæt opfølgning med proceskonsulenten er afgørende for at forankre udbyttet af deltagelsen i virksomheden. Nogle fremhæver netop opfølgningen med væksthusets proceskonsulent som et positivt element i projektet, mens andre kunne have ønsket sig en højere grad af opfølgning. Sluttelig vil vi gentage pointen om, at en systematisk opfølgning med virksomhederne en vis periode (f.eks. 3-6 måneder) efter deres afslutning i projektet vil kunne styrke forankringen ved at åbne op for muligheder for at opretholde et momentum i virksomhedernes udvikling og give dem indblik i nye muligheder for hjælp og støtte fra erhvervsfremmesystemet.

22 3. Effektvurdering (afsnit 6) 2. Målopnåelse (afsnit 5) 1. Implementering (afsnit 4) OVERORDNET 16 SMV-PROJEKTET Bilag A Sådan scorer vi Alle scorer er udtryk for evaluators helhedsvurdering. Vurderingen er baseret på alle indsamlede data, herunder interviews med projekthold, sagsbehandler, partnere og deltagere samt evt. spørgeskemadata og statusrapporter m.v. I tilfælde med større usikkerhed i datagrundlaget foretager vi typisk et konservativt skøn. Projektets implementering vurderes på seks vurderingsparametre med en score fra 1-5, hvilket er præsenteret grafisk i et 'spiderweb' i rapportens afsnit 4.1. Den samlede implementeringsscore er baseret på gennemsnittet af de individuelle scorer for de seks parametre. Samlet Tildeling af scorer for hvert af de seks vurderingsparametre implementeringsscore Score Betydning Gennemsnit Trafiklys 5 Implementeringen er nyskabende og en inspiration for andre. 4 Implementeringen er meget tilfredsstillende. Få forbedringspotentialer. 3,5-5,0 [GRØN] 3 Implementeringen er tilfredsstillende. Visse forbedringspotentialer. 2,6-3,4 [GUL] 2 Implementeringen er utilfredsstillende. Store forbedringspotentialer. 1 Implementeringen er meget kritisabel. 1,0-2,5 [RØD] Vurderingen af projektets målopnåelse er primært baseret på fremdrift ift. outputmål og sekundært fremdrift ift. aktivitetsmål. Scoren tildeles på baggrund af en helhedsvurdering af projektets målopnåelse, men med udgangspunkt i projektets kvantitative målopnåelse på evalueringstidspunktet. Nedenstående tabel over sammenhæng mellem målopnåelse og trafiklysscore er vejledende. Midtvejsevaluering Trafiklys Betydning Slutevaluering [GRØN] Målopnåelsen er som ønsket eller bedre. 95 % + 45 % + [GRØN] Målopnåelsen er lidt under det ønskede niveau % % [GUL] Målopnåelsen er noget under det ønskede niveau % % [RØD] Målopnåelsen er meget under det ønskede niveau % % [RØD] Målopnåelsen er ikkeeksisterende eller tæt på % 0 14 % På baggrund af dataindsamlingen (interviews og spørgeskema) fastlægger evaluator en samlet vurdering af muligheden for at realisere det forventede effektpotentiale. Trafiklys [GRØN] [GUL] [RØD] Betydning Det er tilstrækkeligt sandsynliggjort, at projektet vil kunne realisere de forventede effekter. Det er ikke i tilstrækkelig grad sandsynliggjort, at projektet når sine effektmål. Evaluator vurderer dog, at projektet vil realisere mindst halvdelen af de forventede effekter. Projektet vurderes ikke at realisere en tilfredsstillende andel af de forventede effekter.