PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING

Transkript

1 DECEMBER 2016 REGION MIDTJYLLAND PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING SLUTEVALUERING

2

3 ADRESSE COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby TLF FAX WWW cowi.dk DECEMBER 2016 REGION MIDTJYLLAND PROJEKT FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING SLUTEVALUERING PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. 014.S VERSION 1.1 UDGIVELSESDATO UDARBEJDET MOBR KONTROLLERET MAWL GODKENDT MOBR

4

5 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING 5 INDHOLD 1 Resumé: Program for virksomhedsudvikling 1 2 Fakta om projektet Projektets effektkæde 3 3 Overordnet status 3 4 Projektets implementering 4 5 Fremdrift og målopnåelse Fremdrift ift. aktiviteter og milepæle Målopnåelse i forhold til output 8 6 Effektvurdering Forudsætninger for effektskabelse Projektets effektmål Forventninger til effekter 10 7 Anbefalinger og læring 13

6

7 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING 1 1 Resumé: Program for virksomhedsudvikling Projektets implementering Gennemsnitlig score for implementering (skala: 0-5) 3,5 Organisering og samarbejde Sammenhæng ml. aktiviteter og mål Forankring af output Målgruppens oplevelse af kvalitet Monitorering og opfølgning Målgruppens oplevelse af relevans Projektets træningsforløb er åbne for en bredere gruppe af virksomheder, imens de individuelle rådgivningsforløb er forbeholdt virksomheder med størst vækstpotentiale. Det er vores vurdering, at denne opdeling giver projektet en hensigtsmæssig balance mellem langsigtede investeringer i kommende vækstvirksomheder og målrettede investeringer i virksomheder med oplagt vækstpotentiale. Deltagervirksomhederne oplever gennemgående, at projektets aktiviteter er af høj kvalitet og understøtter en vækstrettet udvikling. Det er ikke lykkedes for netværksmæglere at synliggøre værdien af de planlagte netværk over for virksomhederne, hvilket betyder, at de tiltænkte netværk ikke er dannet i det ønskede omfang. Det er vores vurdering, at dette svækker deltagervirksomhedernes muligheder for at udnytte de relationer og samarbejdsmuligheder, der er skabt i projektet efter projektperioden. Projektets monitorering har været systematisk, men virksomhederne har gennemgående oplevet dokumentationskravene som en uforholdsmæssig stor byrde. Målopnåelse Fremdrift (aktiviteter) Målopnåelse ift. output Budgetforbrug Tidsforbrug 43% 67% 79% 95% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Projektet har gennemført flere individuelle rådgivningsforløb end planlagt og udfordringerne ifm. dannelsen af netværk gør, at projektet samlet set er et stykke fra at nå sine aktivitetsmål. Deltagervirksomhedernes medfinansiering har været lavere end tiltænkt, hvilket trækker ned i den samlede målopnåelse for output. Herudover er det samlede antal deltagende virksomheder højere end forventet, hvilket giver en lavere gennemsnitlig medfinansiering end ventet. Baseret på antagelserne i de udarbejdede vækstplaner forventer projektholdet at nå målet på 400 mio. kr. i øget omsætning og 200 nye jobs i deltagervirksomhederne. Effektvurdering Deltagervirksomhedernes samlede udbytte af projektet * Stigning i årlig omsætning (kr.) Stigning i årlig eksport (kr.) Stigning i antal ansatte 187 mio. 83 mio. 128 *baseret på survey-svar fra 59 af 245 deltagervirksomheder. 87 % af respondenterne vurderer, at projektet styrker virksomhedens forudsætninger for vækst, men kun lidt over halvdelen har konkrete forventninger om øget omsætning, eksport eller jobvækst. På baggrund af svarene i den udsendte survey vurderer vi alligevel, at det er realistisk, at projektet når målet på 400 mio. i øget omsætning og 200 nye jobs i deltagervirksomhederne i periode på 5 år fra projektets afslutning. Vi vurderer, at antallet af nye vækstvirksomheder vil ligge mellem 16 og 25.

8 2 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING 2 Fakta om projektet Dette afsnit indeholder en kort beskrivelse af projektets formål og baggrund samt en gengivelse af de vigtigste baggrundsoplysninger for projektet (tekstboks). Afsnittet afsluttes med en illustration af projektets rationale (effektkæde). Overordnet projektbeskrivelse Program for virksomhedsudvikling bygger videre på en række tidligere projekter, som Væksthus Midtjylland har været operatør på. Projektet skal skabe flere midtjyske vækstvirksomheder, der realiserer et internationalt vækstpotentiale ved at støtte virksomhederne i at: Udvikle klare markeds- og vækststrategier Opbygge internationale netværk Accelerere international vækst og konkurrenceevne Øge eksporten, indtjeningen og beskæftigelsen Projektet udmønter Region Midtjyllands strategi 'Det Midtjyske Vækstunivers' og har virksomheder med størst vækstpotentiale som sin primære målgruppe (benævnes A- og B-virksomheder). Subsidiært henvender projektet sig til virksomheder, der på sigt kan opbygge et vækstpotentiale som målgruppe (benævnes C- virksomheder). Projektet består dels af 'træningsforløb' fordelt på et basismodul og camps, der er åbne for både A- B- og C-virksomheder, dels 'Individuelle rådgivningsforløb', 'Vækstsparingsforløb' og 'Vækstgrupper', der er målrettet A- og B-virksomheder. Herudover har det været projektets mål at etablere i alt 12 strategiske netværk, fase 1 og 9 strategiske netværk, fase 2. Projektet gennemføres parallelt med 'Program for eksport og internationalisering' og 'Program for iværksættere', der ligeledes har Væksthus Midtjylland som operatør. Screening af virksomheder er en fælles funktion i Væksthuset og udføres sammen for de tre projekter. FAKTA-BOKS > Tilskudsmodtager: Væksthus Midtjylland > Vækstforum: Region Midtjylland > Sagsbehandler: Lene Brinch Knudsen > Finansieringskilde: Regionalfonden (ERDF) > Indsatsområde: Flere Vækstvirksomheder (ERDF-3) > Samlet budget: DKK 24,8 mio. > Projektperiode:

9 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING Projektets effektkæde I dette afsnit beskrives hvilke effekter, det er hensigten at skabe med de bevilgede midler, samt hvordan disse effekter skal tilvejebringes. Vækst- og forandringsmodellen er udarbejdet på baggrund af projektansøgningen og efterfølgende tilrettet på baggrund af interviews med sagsbehandler og projektleder. Figuren nedenfor giver således et overblik over de primære aktiviteter, der gennemføres i projektet, de umiddelbare output, der skal skabes gennem disse aktiviteter, samt hvilke effekter, disse output på længere sigt forventes at medføre. Hovedaktiviteter Output Effekter Konkretisering af vækstambitioner for virksomheder i en tidlig vækstfase, via tematiserede Basiscamps Træning af metoder og værktøjer mhp. implementering i virksomheden via Træningscamps Individuel rådgivning mhp. realisering af vækstforløb * Vækstsparring med sparringspartner Kollektive forløb i form af vækstgrupper * Strategiske netværk,fase 1 og 2. med fokus på hhv. indledende etablering af samarbejde og forpligtigende forretningssamarbejde Deltagervirksomhederne har en færdigudviklet markeds- og/eller vækststrategi, herunder øget kompetence til at identificere nye kunder Deltagervirksomheder har udbygget deres internationale netværk Deltagervirksomhederne har styrket deres internationale konkurrenceevne - Lever op til certificeringer (eks. ISO) Flere vækstvirksomheder Øget omsætning i deltagervirksomheder Øget eksport i deltagervirksomheder Øget indtjening i deltagervirksomheder Øget jobskabelse i deltagervirksomheder NB: Hovedaktiviteter markeret med en * betragtes af evaluator som projektet primære 'virkemiddel'/virkemidler. 3 Overordnet status En relativt kort projektperiode har bevirket, at projektets aktiviteter er gennemført parallelt med den konsekvens, at det ikke er lykkedes at skabe den ønskede synergi mellem hovedaktiviteterne. Herudover er de planlagte netværksaktiviteter ikke gennemført i det planlagte omfang. Projektet har en væsentlig snitflade til Program for internationalisering, idet begge projekter har internationalisering af virksomheder som fokusområde. Der har dog ikke været uhensigtsmæssige overlap mellem de to projekter.

10 4 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING 4 Projektets implementering I dette afsnit præsenterer vi vores vurdering af projektets implementering ud fra seks faste evalueringsparametre. Figuren nedenfor giver et overblik over evalueringens konklusioner i forhold til de seks parametre. Organisering og samarbejde Sammenhæng ml. aktiviteter og mål Forankring af output Målgruppens oplevelse af kvalitet Monitorering og opfølgning Målgruppens oplevelse af relevans Organisering og samarbejde Sammenhæng mellem aktiviteter og mål Projektet har udnyttet kompetencer og netværk i Væksthuset, men udbyttet af netværksmæglerenes funktion har ikke været tilfredsstillende. Screening af målgruppen og rekruttering af deltagere er en fælles funktion i Væksthuset, hvilket giver en god udnyttelse af eksisterende relationer og viden om målgruppen. De lokale erhvervskontorer identificerer og screener virksomheder med vækstpotentiale, men har ikke direkte været involveret i projektet. Vi kan konstatere, at det er lykkedes projektet at rekruttere det ønskede antal deltagere, men det er ikke muligt på baggrund af evalueringen at vurdere, om en tættere inddragelse af de lokale erhvervskontorer ville have styrket projektets effektpotentiale. Udbyttet af samarbejdet med projektets private 'netværksmæglere' har ikke været tilfredsstillende, idet det ikke er lykkedes at etablere det ønskede antal strategiske netværk. Mæglerne har haft svært ved at synliggøre værdien af netværkene over for virksomhederne, og virksomhederne har grundet den korte projektperiode ikke haft projektets øvrige aktiviteter som afsæt for at indgå i netværkene. Væksthuset har selv overtaget opgaven i projektet afsluttende fase. Projektet har med de enkelte aktiviteter investeret i virksomhederne med størst vækstpotentiale, men det er ikke lykkedes at skabe synergi mellem projektets hovedaktiviteter. Projektet har haft sit primære fokus på A- og B- virksomheder og dermed understøttet målet om at øge antallet af vækstvirksomhederne ved at investere i de virksomheder, der forventes at have det største vækstpotentiale. Herudover har projektets træningsforløb også været åbne for C- virksomheder. På kort sigt er der ikke potentiale for, at denne gruppe deltagervirksomheder udvikler sig til vækstvirksomheder, men i et længere perspektiv er projektets investeringer formentlig med til at udvikle virksomhederne mod at blive A-

11 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING 5 eller B-virksomheder. Det er vores vurdering, at denne opdeling har været hensigtsmæssig i forhold til både at investere i virksomheder på kort og langt sigt. Det har været en udfordring for projektet at skabe den ønskede synergi mellem hovedaktiviteterne, idet det har været nødvendigt at gennemføre alle typer aktiviteter parallelt grundet den korte projektperiode. Herudover er de tiltænkte netværksaktiviteter ikke gennemført i det planlagte omfang. Kvalitet, målgruppens oplevelse Relevans, målgruppens oplevelse Forankring af output Monitorering og opfølgning Kvaliteten opleves generelt som tilfredsstillende både i de kollektive aktiviteter og individuelle forløb. Baseret på interviews med repræsentanter for deltagervirksomheder og kommentarer og virksomhedernes kommentarer i surveyen kan vi konkludere, at deltagervirksomhederne gennemgående oplever, at emnerne for de kollektive aktiviteter har været relevante, og at undervisningen har givet dem konkret udbytte. Deltagervirksomhederne oplever også, at de kollektive aktiviteter giver mulighed for at kombinere faglige input fra de eksterne rådgivere med sparring med andre virksomheder. Indholdet i de individuelle forløb har varieret, men deltagervirksomhederne oplever ligeledes her, at kvaliteten er høj. Deltagervirksomhederne oplever generelt relevansen i projektets aktiviteter som høj, men det er kun i begrænset omfang lykkedes at synliggøre værdien i projektets netværksaktiviteter. Deltagervirksomhederne oplever generelt projektet som relevant for at skabe en vækstrettet udvikling i virksomheden. Enkelte negative kommentarer i surveyen indikerer, at forventningsafstemningen mellem deltagervirksomhederne og projektledelsen i enkelte tilfælde ikke har været god nok. Ifølge de interviewede virksomhedsrepræsentanter har det haft positiv betydning, at de selv har skullet medfinansiere 50 % af deres deltagelse i projektet. De oplever, at de med kravet om medfinansiering får et stærkt incitament til at sikre, at udbyttet af samarbejdet med de eksterne rådgiver som minimum modsvarer finansieringen. Samarbejdet mellem virksomheder og eksterne rådgivere fortsætter i vid udstrækning, men etablering af flere netværk havde styrket præmisserne for en stærk forankring yderligere. 30 % af virksomhederne har lavet aftaler om at fortsætte samarbejdet med den eksterne rådgiver, mens 36 % forventer at gøre det (n=56). Dette indikerer, at en betydelig del af virksomhederne vil fortsætte deres udviklingsarbejde efter projektperioden. I forlængelse heraf giver de interviewede virksomhedsrepræsentanter udtryk for, at projektet dels har synliggjort mulighederne i ekstern rådgivning, dels igangsat nye udviklingsprojekter, der forventes at styrke virksomhedernes muligheder for at skabe vækst. De planlagte netværk kunne have styrket projektets forankring ved at danne rammen om virksomhedernes faglige sparring efter projektets afslutning. Derfor svækker det projektets forankring, at der ikke er dannet netværk i det tiltænkte omfang. Milepælsrapporter har givet Væksthuset mulighed for at følge op på hvert forløb, men dokumentationskravet generelt vurderes af virksomhederne at være ude af proportioner. Væksthuset har løbende fulgt op på de igangsatte aktiviteter, blandt andet via kravet om udarbejdelse af 2-3 milepælsrapporter samt en afsluttende rapport på de individuelle forløb. Dokumentationen af fremdriften i de enkelte forløb har givet Væksthuset grundlag for at adressere eventuelle udfordringer. I en række tilfælde har det været hensigtsmæssigt at forlænge forløbene eller

12 6 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING tilføre dem flere midler. Kun i et enkelt tilfælde har det været nødvendigt at lukke et individuelt forløb helt. Det generelle dokumentationskrav er dog gennemgående opfattet negativt hos deltagervirksomhederne, hvilket kommer til udtryk i både deres survey-besvarelser og interviews med virksomhedsrepræsentanter.

13 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING 7 5 Fremdrift og målopnåelse Afsnittet indeholder en kort fremstilling af status for projektets fremdrift i forhold til henholdsvis aktiviteter/milepæle og outputmål på evalueringstidspunktet. Nedenstående figur præsenterer den overordnede status på projektets fremdrift via fire overordnede indikatorer: fremdrift ift. aktiviteter, tid og budgetforbrug (afsnit 5.1), samt målopnåelse ift. outputmål (afsnit 5.2). Fremdrift (aktiviteter) 67% Målopnåelse ift. output 95% Budgetforbrug 43% Tidsforbrug 79% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 5.1 Fremdrift ift. aktiviteter og milepæle Afsnittet beskriver kort projektets overordnede fremdrift i forhold til de aktiviteter og/eller milepæle, som er opsat for projektet. Aktivitetsmål Antal kollektive træningsforløb (basismodul) Mål i projektperioden Status Mål-opnåelse i procent % Antal kollektive træningsforløb (camps) % Antal individuelle rådgivningsforløb % Antal vækstsparringsforløb % Antal vækstgrupper % Antal strategisk netværk, fase % Antal strategisk netværk, fase % Den samlede målopnåelse for projektets aktiviteter er 67 %. Målopnåelsen er udregnet som et simpelt gennemsnit at den procentvise fremdrift, som den fremgår af tabellen herover. Projektet har nået det målsatte antal kollektive forløb, men har gennemført flere individuelle rådgivningsforløb end planlagt. I den samlede målopnåelse trækker det ned, at der ikke er dannet det tiltænkte antal netværk. Det er lykkedes netværksmæglerne at danne 1 Fase 1 netværk, mens Væksthuset selv har dannet fire Fase 2 netværk. Region Midtjylland har godkendt konverteringen af midler fra netværksaktiviteterne til gennemførelse individuelle rådgivningsforløb. Dette forklarer hvorfor projektet har gennemført 82 forløb mod et mål på 65.

14 8 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING Budget- og tidsforbrug Nedenfor præsenteres projektets budget- og tidsforbrug på evalueringstidspunktet. Total Forbrug d.d. Procentvist forbrug Budgetforbrug (mio. DKK) 24,8 10,7 43 % Tidsforbrug (måneder) % Projektet har på evalueringstidspunktet et markant underforbrug på ca. 10 mio. kr. ift. budget, hvilket primært skyldes, at en stor del af omkostningerne til eksterne konsulenter først afholdes sent i projektet. Projektledelsen forventer, at underforbruget udlignes ift. budgettet inden projektets afslutning. 5.2 Målopnåelse i forhold til output Afsnittet beskriver kort status i forhold til de outputmål, som er opsat for projektet. Projektet har på evalueringstidspunktet nået de opstillede outputmål med undtagelse af virksomhedernes kontante medfinansiering. Samtidig har 60 flere virksomheder end tiltænkt modtaget støtte via projektet, hvilket indikerer, at den enkelte virksomhed gennemsnitligt har gennemført færre aktiviteter i regi af projektet end tiltænkt. Gennemsnitligt betragtet er medfinansieringen cirka kr. per deltagervirksomhed mod en forventning om ca kr. I denne betragtning må der dog tages højde for deltagernes fordeling mellem aktiviteterne og de maksgrænser for forløbsstørrelser, der er opereret med i projektet. Målopnåelse for programindikatorer Projektets målsætning Status på evalueringstidspunktet Procentvis målopnåelse Antal virksomheder som modtager støtte % Private investeringer som matcher offentlig støtte til virksomheder (kr.) 9,5 mio. 7,2 mio. 76 % Anslået antal nye vækstvirksomheder % Anslået jobskabelse % Anslået skabt omsætning (kr.) 400 mio. 400 mio. 100 % På baggrund af de udarbejdede vækstplaner har projektholdet opgjort forventningerne til vækst i deltagervirksomhederne. Målt på antal vækstvirksomheder, jobskabelse og skabt omsætninger er projektet på niveau med de opstillede mål.

15 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING 9 6 Effektvurdering I dette afsnit præsenterer vi evaluators samlede vurdering af projektets muligheder for at skabe de ønskede effekter eller for at nå specifikke effektmål. Det primære grundlag for evaluators vurdering er spørgeskemadata, men i den samlede vurdering indgår også evaluators vurdering af projektholders arbejde med i forbindelse med projektets implementering at sikre den størst mulige realisering af projektets effektpotentiale. Om spørgeskemaet I forbindelse med evalueringen har vi udsendt et elektronisk spørgeskema til projektets deltagere (via -liste fra projektholder). Besvarelserne af spørgeskemaet giver et indblik i såvel de forventede som allerede opnåede effekter blandt deltagerne i projektet, og er udformet, så det på bedst mulig vis adresserer de indmeldte målsætninger om output og effekter fra ansøgningsfasen. Undersøgelsen er sendt ud til 245 deltagere, hvoraf 59 respondenter har besvaret spørgeskemaet, hvilket giver en svarprocent på 24 %. Således udgør data fra spørgeskemaundersøgelsen ikke en præcis beskrivelse af projektets effektskabelse, men giver en indikation af projektets forventede effektskabelse. 6.1 Forudsætninger for effektskabelse Projektets potentiale for effekter Det er ikke muligt på evalueringstidspunktet præcist at opgøre de effekter, som projektet vil skabe efter projektperioden. For alligevel at give et billede af projektets potentiale for effektskabelse, som er mere retvisende og præcist end outputindikatorerne alene kan vise, præsenterer vi i dette afsnit, hvordan projektet konkret har bidraget til at styrke deltagernes forudsætninger for at omsætte deltagelsen i projektet til de ønskede effekter. Nedenstående tabel viser, i hvilket omfang deltagerne har fået styrket deres forudsætninger for at skabe øget omsætning. Andel af virksomhederne, der angiver at (N = 56) Andel virksomheder, der oplever at deltagelsen har understøttet virksomhedens vækstambitioner (se note 1). Andel virksomheder, der er i gang med eller forventer at implementere vækstplanen (se note 2). Andel virksomheder, der efter eget udsagn har fået forbedret forudsætning for at agere internationalt (se note 3). Andel virksomheder Note 1: 50 % har svaret 'I høj grad', 36 % har svaret 'I nogen grad'. 4% har svaret 'I ringe grad', 5 % har svaret 'Slet ikke' og 5 % har svaret 'ved ikke'. Note 2: 66 % har svaret 'Ja, vi er i gang', 4 % har svaret 'Nej, men vi har afsat ressourcer til det og forventer at gøre det', 7 % har svaret 'Nej' og 23 % har svaret 'Ved ikke'. Note 3: 25 % har svaret 'I høj grad', 45 % har svaret 'I nogen grad', 14 % svarer 'I ringe grad', 9 % har svaret 'slet ikke' og 7 % har svaret 'Ved ikke'. 86 % 70 % 70 % Hos hovedparten af deltagervirksomhederne har projektet skabt gode forudsætninger for effektskabelse. I den sammenhæng er det værd at bemærke, at 16 % af virksomhederne vurderer, at projektet har understøttet deres vækstambitioner

16 10 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING uden at de forventer at implementere vækstplanen. Forklaringen er formentlig, at denne andel af deltagervirksomhederne ser den største værdi af projektet i selve rådgivningsprocessen og tilskriver den færdige vækstplan mindre værdi. 6.2 Projektets effektmål Tabellen nedenfor viser projektets fremdrift mod projektholdets effektmål. Målsætning i Status på projektperioden evalueringstidspunktet Procentvis målopnåelse Antal nye vækstvirksomheder (se note) % Note: Målet er opgjort på baggrund af den udsendte survey. Målopnåelsen er uddybet i afsnittet under tabellen. Seks respondenter ud af 59 angiver i den udsendt survey, at de forventer 20 % vækst i antal medarbejdere tre år i træk, hvorved de honorerer definitionen på en vækstvirksomhed. Tilbage står spørgsmålet, om niveauet blandt respondenterne er repræsentativt for den samlede gruppe af deltagervirksomheder, og projektet derved kan forventes at nå det opstillede mål på 20 nye vækstvirksomheder. Forudsættes effektforventningerne hos respondenterne at være repræsentative for alle deltagervirksomheder kan projektet forventes at skabe cirka 25 nye vækstvirksomheder. Erfaringsmæssigt ved vi dog, at de virksomheder der ikke besvarer surveyen typisk også har lavere forventninger til vækst end de der gør. Derfor justerer vi vores effektvurdering med de manglende survey-svar med 50 % af gennemsnittet for de rapporterede svar. Under denne forudsætning kan projektet forventes at skabe cirka 16 ny vækstvirksomheder, hvilket er under målet på 20. Omend begge metoder er forbundet med væsentlig usikkerhed er det vores vurdering, at projektet formentlig vil kunne nå målet om at skabe 20 nye vækstvirksomheder. Foruden de virksomheder, der forventer at blive vækstvirksomheder, forventer 40 % af virksomhederne at have jobvækst på mere end 10 % over en treårig periode. 6.3 Forventninger til effekter Forventning til effekter Svarene på spørgeskemaet viser, at 63 % af respondenterne forventer, at projektet vil føre til et forbedret potentiale for vækst, mens 24 % vurderer, at projektet allerede har ført dette med sig. Respondenternes vurdering af sammenhængen mellem deltagelsen i projektet og virksomhedens forudsætning for vækst er samlet set forholdsvis høj.

17 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING 11 Deltagernes forventning til positiv udvikling som følge af projektet i (N = 59) Andel virksomheder med positiv forventning Årlig omsætning 56 % Årlig eksport 59 % Antal ansatte 54 % Undgåede fyringer 10 % I forhold til at 87 % af respondenterne forventer, at projektet forbedrer virksomhedens forudsætninger for vækst, er det bemærkelsesværdigt, at kun et lille flertal har konkret forventning til en positiv udvikling i omsætning, eksport og ansatte som følge af projektet. Dette er derfor værd at bemærke, at den samlede effektskabelse på ovennævnte indikatorer er skabt hos lidt mere end halvdelen af deltagervirksomhederne. Deltagernes gennemsnitlige forventning til effekten af projekt på (N= 59) Realistisk forventning Optimistisk forventning Stigning i årlig omsætning (mio. kr.) Stigning i årlig eksport (mio. kr.) 3,2 4,5 1,4 1,6 Antal nyansatte 2,2 2,9 Undgåede fyringer 0,2 0,2 På trods af, at cirka lige mange virksomheder forventer, at projektet vil påvirke omsætning og eksport positivt, er der en nominel større forventning til stigning i omsætning end eksport. Tidshorisont for effekter Af de forventede fremtidige effekter, der er nævnt ovenfor, er nogle allerede opnået, mens andre først vil indtræffe senere. Figuren herunder giver et overblik over det forventede tidspunkt for virksomhedernes samlede udbytte af deltagelse.

18 12 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING Opnået og forventet samlet udbytte (N = 59) Opnået d.d. Forventet inden for 2 år Forventet mellem 2-5 år Forventet efter mere end 5 år Årlig omsætningsstigning Eksport Antal nyansatte Undgåede fyringer Rapporteret 12,3 83,3 91,5 0 Opjusteret 31,1 214,5 235,7 0 Rapporteret 6, ,2 0 Opjusteret 17, ,5 0 Rapporteret Opjusteret Rapporteret Opjusteret Note: 'rapporteret' refererer til summen af survey-svar, mens 'opjusteret' er justeret for de manglende survey-svar med 50 % af gennemsnittet for de rapporterede svar. Respondenterne forventer en væsentlig effektskabelse inden for to år efter projektets afslutning, og en marginalt større effekt i perioden 2-5 år efter projektperioden. Vores samlede estimat for deltagervirksomhedernes effekter i forhold til øget omsætning er cirka 480 mio. kr. inden for en femårig periode efter projektets afslutning, opjusteret ift. svarprocenten. Dette er over målet på 400 mio. kr. Dog skiller én virksomhed sig ud fra de øvrige survey-svar, med en markant forventning til øget omsætning. Det er dog vores vurdering, at virksomhedens forventning står i rimelige proportioner til virksomhedens størrelse, kontante medfinansiering og timeforbrug. Vælger man at behandle virksomheden som en 'outlier' fra den samlede opgørelse, vil projektet nå en samlet effektskabelse på 350 mio. kr. Projektet har blandt andet ønsket at modne deltagervirksomhederne til internationalisering, hvilket har udmøntet sig i, at respondenternes forventning til stigning i eksport er cirka 214 mio. kr. inden for en femårig periode efter projektets afslutning. Der er ikke opstillet målsætninger for virksomhedernes eksport, og vi vil derfor afholde os fra at vurdere om effektskabelsen er som ønsket. Respondenternes samlede opjusterede forventning til antallet af nye skabte jobs er 330 inden for en femårig periode efter projektets afslutning, hvilket er markant over målet på 200 nye jobs.

19 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING 13 7 Anbefalinger og læring Her præsenterer vi de vigtigste anbefalinger 1 og læringspunkter, som evaluator vil pege på med baggrund i evalueringen. Punkterne er ikke i prioriteret rækkefølge. Læringspunkt 1 Som en del af det Midtjyske Vækstunivers skaber projektet værdi som en langsigtet investering i virksomheder med potentiale for vækst. Projektet udmønter strategien 'Det Midtjyske Vækstunivers', der blandt andet er baseret på målrettede investeringer i virksomheder med vækstpotentiale. Det er vores vurdering, at projektet i sin udvælgelse af deltagervirksomheden har fundet en god balance mellem investering i virksomheder med umiddelbart vækstpotentiale og mere langsigtede investeringer i virksomheder, der på sigt kan udvikle et vækstpotentiale. Konkret har projektet struktureret sine aktiviteter, så de kollektive forløb har været åbne for både A-, B- og C-virksomheder. De individuelle forløb med eksterne rådgivere har været forbeholdt A- og B-virksomhederne, hvor der har været konkrete muligheder for at investere i vækstrettede aktiviteter. Dette setup har primært skabt værdi for C-virksomhederne, der har kunnet sparre og søge inspiration hos A- og B-virksomhederne. Herudover har C-virksomhederne haft mulighed for at tilegne sig viden om mulighederne for samarbejde med Væksthuset. Dette kan bidrage til at kvalificere virksomhedernes beslutning om hvilke vækstrettede udviklingsprojekter de ønsker at igangsætte fremadrettet. Evalueringen har ikke kunne konstatere et konkret udbytte for A- og B-virksomhederne af samarbejdet med C-virksomhederne. Læringspunkt 2 Samarbejdet mellem eksterne rådgivere og deltagervirksomheder er i stor udstrækning baseret på eksisterende samarbejde. I de individuelle forløb har Væksthuset kun i begrænset omfang været involveret i matchet mellem deltagervirksomheder og eksterne rådgivere. Det har således været den enkelte virksomheds opgave at etablere samarbejde med en relevant ekstern rådgiver. Konsekvensen har været, at 38 % af respondenterne i vores survey har benyttet projektet som en mulighed for at samarbejde med en rådgiver, de tidligere har samarbejdet med uden for projektet. Det er oplagt, at virksomhederne trækker på eksisterende samarbejdsrelationer, når de i regi af projektet skal vælge eksterne rådgivere. Fordelen er ifølge virksomhederne selv, at den eksterne rådgiver har et forhåndskendskab til deltagervirksomhederne, og at der på forhånd er skabt en gensidig tillidsrelation. Det er vores vurdering, at der ved den valgte tilgang er en risiko for, at 'dødvægt' i projektet. Med dette mener vi, at samarbejdet mellem en del af deltagervirksomhederne og de eksterne rådgivere også havde fundet sted uden projektet, og at projektet derved ikke løser en egentlig udfordring for deltagervirksomhederne. Vurderingen er dels baseret på det det relativt høje antal individuelle forløb (38 %), der er baseret på eksisterende samarbejde og udsagn fra de interviewede virksomhedsrepræsentanter og eksterne rådgivere. Vi kan dog ikke inden for rammerne af evalueringen vurdere omfanget af denne udfordring. 1 Anbefalinger formidles kun i forbindelse med midtvejsevalueringer.

20 14 PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING Læringspunkt 3 Rekruttering til virksomhedsnetværk skal ske via synliggørelse af et tydeligt udbytte for virksomhederne. Baseret på de positive erfaringer i KLYNGEMidt har projektet valgt at lade private netværksmæglere varetage rekrutteringen til og faciliteringen af projektets netværksaktiviteter. Dette er dog ikke lykkedes efter hensigten, og Væksthuset har selv måtte overtage opgaven. Det er således alene lykkedes at etablere 1 ud af 12 planlagt Fase 1 netværk og 4 ud af 9 planlagte Fase 2 netværk, hvoraf Væksthuset har stået for de fire. Erfaringerne fra projektet viser blandt andet, at det har været en barriere for rekruttering af virksomheder til netværket, at netværksmæglerne har skullet sende virksomhederne regningen for netværksmæglerens rekrutteringsarbejde som virksomheden så efterfølgende har kunnet refundere via projektet. Dette har gjort det vanskeligt at formidle værdien af netværksmæglernes indledende arbejde til virksomhederne. Generelt er virksomheders deltagelse i forskellige typer af netværk motiveret af, at virksomheden kan se en værdi, der modsvarer den tid, de bruger på netværket. Det er derfor generelt nødvendigt at denne værdi ekspliciteres i kommunikationen med virksomhederne, når man forsøger at rekruttere dem til et netværk. I Projektet forstærkes dette kun af, at virksomhederne som det første forventes at løfte en administrativ opgave (refusion af regning fra netværksmægleren) når den indtræder i netværket. Herudover har det formentlig gjort det mere vanskeligt at rekruttere virksomheder til netværkene, fordi netværkene er forsøgt etableret samtidig med, at virksomhederne deltog i projektets øvrige aktiviteter, og dermed ikke kunne virke som exitaktivitet for virksomheder, der har deltaget i kollektive aktiviteter og individuelle rådgivningsforløb.

21 3. Effektvurdering (afsnit 6) 2. Målopnåelse (afsnit 5) 1. Implementering (afsnit 4) OVERORDNET PROGRAM FOR VIRKSOMHEDSUDVIKLING 15 Bilag A Sådan scorer vi Alle scorer er udtryk for evaluators helhedsvurdering. Vurderingen er baseret på alle indsamlede data, herunder interviews med projekthold, sagsbehandler, partnere og deltagere samt evt. spørgeskemadata og statusrapporter m.v. I tilfælde med større usikkerhed i datagrundlaget foretager vi typisk et konservativt skøn. Projektets implementering vurderes på seks vurderingsparametre med en score fra 1-5, hvilket er præsenteret grafisk i et 'spiderweb' i rapportens afsnit 4.1. Den samlede implementeringsscore er baseret på gennemsnittet af de individuelle scorer for de seks parametre. Samlet Tildeling af scorer for hvert af de seks vurderingsparametre implementeringsscore Score Betydning Gennemsnit Trafiklys 5 Implementeringen er nyskabende og en inspiration for andre. 4 Implementeringen er meget tilfredsstillende. Få forbedringspotentialer. 3,5-5,0 [GRØN] 3 Implementeringen er tilfredsstillende. Visse forbedringspotentialer. 2,6-3,4 [GUL] 2 Implementeringen er utilfredsstillende. Store forbedringspotentialer. 1 Implementeringen er meget kritisabel. 1,0-2,5 [RØD] Vurderingen af projektets målopnåelse er primært baseret på fremdrift ift. outputmål og sekundært fremdrift ift. aktivitetsmål. Scoren tildeles på baggrund af en helhedsvurdering af projektets målopnåelse, men med udgangspunkt i projektets kvantitative målopnåelse på evalueringstidspunktet. Nedenstående tabel over sammenhæng mellem målopnåelse og trafiklysscore er vejledende. Trafiklys Betydning Slutevaluering Midtvejseval. [GRØN] Målopnåelsen er som ønsket eller bedre 95 % + 45 % + [GRØN] Målopnåelsen er lidt under det ønskede niveau % % [GUL] Målopnåelsen er noget under det ønskede niveau % % [RØD] Målopnåelsen er meget under det ønskede niveau % % [RØD] Målopnåelsen er ikkeeksisterende eller tæt på 0 19 % 0 14 % På baggrund af dataindsamlingen (interviews og spørgeskema) fastlægger evaluator en samlet vurdering af muligheden for at realisere det forventede effektpotentiale. Trafiklys [GRØN] [GUL] [RØD] Betydning Det er tilstrækkeligt sandsynliggjort, at projektet vil kunne realisere de forventede effekter. Det er ikke i tilstrækkelig grad sandsynliggjort, at projektet når sine effektmål. Evaluator vurderer dog, at projektet vil realisere mindst halvdelen af de forventede effekter Projektet vurderes ikke at realisere en tilfredsstillende andel af de forventede effekter