Referat. Klima- og Miljøudvalget

Transkript

1 Referat Klima- og Miljøudvalget Møde nr.: 2/2017 Dannet den: Fredag den Mødedato: Torsdag den Mødetidspunkt: 18:00-19:00 Mødested: Mødelokale 1, Rønnedevej Medlemmer Klaus Hansen (hjkh) V Finn Andersen (hjfian) C Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V Benny Christensen (bsbech) A Per Nørhave (hjpen) O Britta Nielsen (hjbrni) F Jan Jakobsen (jja) Ø Fraværende Per Nørhave (hjpen) O Bemærkninger

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 23. februar Brugerråd for Gyrstinge Sø og Haraldsted Sø Takster for Ringsted Forsyning Anlægsbevilling til projektering af "Åbning af Amtstue Alle" Indsatsområder for Grøn Guide Orientering om udvidelse af ejerkredsen i I/S Alfa Specialaffald Forslag fra Det Konservative Folkeparti om udgiften til renovation Orientering om finansiering af udebelysningsanlæg Orientering fra formand og direktør - februar Orientering om Movias analyse af den kollektive trafik i Ringsted Kommune...22

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 23. februar 2017 Åben sag Sagsid: 13/28200 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Godkendt. Ej til stede: Per Nørhave

4 Side 3 2. Brugerråd for Gyrstinge Sø og Haraldsted Sø Åben sag Sagsid: 16/26642 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Bilag 1 - Kommissorium for Brugerrådet for søerne.3.docx - _Dok_ _v1(1).docx (14970/17) 2 Bilag 2 - Bemærkninger til Kommissorium for Brugerrådet for Gyrstinge Sø og Haraldsted Sø-1.pdf (11177/17) 3 Bilag 3 - DOF bemærkninger til brugerråd.pdf (11247/17) 4 Bilag 4 - lodsejer bemærkninger til brugerråd.pdf (11262/17) 5 Bilag 5 - ønske om deltagelse i Brugerråd vedr. Gyrstinge sø og Haraldsted sø.docx (14905/17) 6 Bilag 6 - Grundejerforeningen Haraldsted Sø ønsker at deltage i det kommende brugerråd (17046/17) 7 Bilag 7 - Høringssvar omkring brugerråd -fra de 3 søsportsklubber 9. februar 2017 (23821/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Nærværende sag fremlægges med henblik på stillingtagen til et konkret forslag til Kommissorium for Brugerråd for Gyrstinge Sø og Haraldsted Sø. Beskrivelse af sagen Klima- og Miljøudvalget havde den (pkt. 2. på dagsorden) temadrøftelse om brugerråd for Haraldsted Sø og Gyrstinge Sø. Udvalget besluttede at arbejde videre med brugerrådsmodel 3 Samskabelse mellem brugere og ejer. Denne model indeholder et samlet brugerråd for begge søer med en bred brugerflade med lokale foreninger, lokalråd/grundejerforeninger, skovejere og lokale ildsjæle. Kommunen har formandsskabet i brugerrådet og står for den overordnede økonomiske og planmæssige styring. Brugerrådet skal have mulighed for indflydelse og medbestemmelse og skal sammen med kommunen sikre planlægning og drift af søerne. I overensstemmelse med Ringsted Kommunes Strategi for borgerinddragelse vil kommunen invitere til medbestemmelse og medproduktion af konkrete projekter og aktiviteter. Dette kan f.eks. være i forbindelsemed prioritering af opgaver, anlægs- og driftsopgaver, etablering af arbejdsgrupper, kommunikation, skiltning m.v. X

5 Side 4 Forslaget til sammensætning af brugerrådet afspejler et ønske om en bred rekruttering fra brugere, foreninger og lodsejere med vægt på en balance mellem benyttelse og beskyttelse af søerne og deres omgivelser. Med afsæt i denne model foreligger nu et konkret forslag til Kommissorium for Brugerrådet for Gyrstinge Sø og Haraldsted Sø (Bilag 1). Inddragelse og høring Et udkast til Kommissorium for Brugerråd for søerne har været i høring hos Grønt Råd, der har sendt sine bemærkninger (Bilag 2). Grønt Råd mener, at Klima- og Miljøudvalget endnu engang bør overveje om ikke 2 brugerråd er at foretrække. Dette skal ses i lyset af søernes store forskellighed og vigtigheden af at bevare det lokale engagement og den positive synergieffekt og ejerskab til søerne. Grønt råd mener i øvrigt, at DOF (Dansk Ornitologisk Forening) og søsporten bør være repræsenteret i brugerrådet. DOF har også direkte sendt bemærkninger med ønske om deltagelse i brugerrådet (Bilag 3). DOF bemærker, de to søer er formodentlig Ringsted Kommunes vigtigste fuglelokaliteter, og fuglene udgør en væsentlig andel, når søernes samlede naturværdi skal vurderes. Det er DOF s opfattelse, at mange klagesager kan blive undgået ved konstruktivt samarbejde på forkant, bl.a. ved dialog i brugerråd og Grønne Råd. DOF har på denne måde været en konstruktiv deltager i dette arbejde i mange kommuner og statslige brugerråd. 2 lodsejere (Jens Frederiksen og Niels Mogensen) ved Gyrstinge Sø har sendt bemærkninger til brugerrådet (Bilag 4) og ønsker, at naturplejere/lodsejere får 2 faste pladser (1 for hver sø) i det kommende brugerråd. Der er tale om lodsejere, der plejer dele af søbredden med græssende dyr. Naturpleje vil være en afgørende del af den kommende Naturplan, som vil indgå i brugerrådets arbejde. Foreningen Landskab, Miljø, Erhverv og Boliger Langesø Syd har indsendt ønske om at indgå i et kommende brugerråd (Bilag 5). Foreningen mener, at Helhedsplanen er et godt grundlag for den videre udvikling af søerne til glæde for alle kommunens borgere, herunder brugere og naboer til søerne. Foreningen repræsenterer primært naboer på sydsiden af Haraldsted Sø. Grundejerforeningen Haraldsted Sø (grundejere ved Haraldsted Lillesø) har ligeledes indsendt ønske om at indgå i brugerrådet. Vi kan bidrage positivt med ideer og evt, arbejdskraft, dels har vi en interesse i at medvirke til at beskytte områdets følsomme dyre- og fugleliv, og endelig har vi som grundejere ved søen interesser, som vi gerne vil fremføre (Bilag 6). De 3 søsportsklubber ved Haraldsted Sø (Ringsted Sportsfiskerforening, Ringsted Ro- og Kajakklub og Ringsted Kajakklub) har sendt høringssvar og anbefaler to brugerråd og anmoder om pladser i det/de kommende brugerråd. (Bilag 7). Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Ringsted Kommune med nedsættelse af et brugerråd for søerne vil kunne fortsætte den gode borgerinddragelse om Helhedsplanen med helhedstænkning af søernes fremtidige udvikling og forbindelse til Ringsted ådal og tankerne om en regional naturpark.

6 Side 5 Det foreliggende forslag til brugerrådets sammensætning afspejler et centralt ønske om at sikre balance mellem benyttelse og beskyttelse af søerne og samtidig sikre, at antallet af medlemmer skal skabe et funktionsdygtigt brugerråd. Administrationen vurderer, at det vil være en god ide med lokal DOF repræsentation i rådet på grund af deres store bidrag til fugleregistreringer og vurderinger ved søerne samt interesse relateret til etableringen af de kommende faciliteter ved søerne. Administrationen vurderer, at lodsejere eller naturplejere interesser omkring søerne f.eks. kan varetages af repræsentanter fra Lokalråd/Grundejerforeninger, DN, DOF eller at disse aktører alternativt kan vælges som ildsjæl, jf. forslag til kommissorium. Foreningen Landskab, Miljø, Erhverv og Boliger Langesø Syd, samt Grundejerforeningen Haraldsted Sø vil på lige fod med øvrige lokalråd/grundejerforeninger blive inddraget i valg af repræsentanter til brugerrådet. De 3 søsportsklubber kan enten sikres en plads via Folkeoplysningsrådet eller ved selvstændig repræsentation i brugerrådet. Det vurderes endeligt, at formandsskabet i brugerrådet med fordel kan varetages af den siddende formand for det politiske udvalg, som søprojektet hører under. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at formandsskabet i brugerrådet varetages af den siddende formand for det politiske udvalg, som søprojektet hører under, 2. at forslaget til Kommissorium for Brugerråd for Gyrstinge Sø og Haraldsted Sø godkendes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Sagen genoptages på næste udvalgsmøde med henblik på fremlæggelse af forslag til kommissorier for to brugerråd, ét for Gyrstinge Sø og ét for Haraldsted Sø. Derudover ønskes den foreslåede brugerrådssammensætning suppleret med en hhv. en lodsejerrepræsentant og en repræsentant for søsportsforeningerne for hvert brugerråd. Ej til stede: Per Nørhave

7 Side 6 3. Takster for Ringsted Forsyning 2017 Åben sag Sagsid: 16/30172 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1. Budget 2017 Ringsted Centralrenseanlæg AS.pdf (7133/17) 2 Bilag 2. Budget 2017 Ringsted Spildevand AS.pdf (7138/17) 3 Bilag 3. Budget 2017 Ringsted Vand AS.pdf (7143/17) 4 Bilag 4. Budget 2017 Ringsted Fjernvarme.pdf (7140/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Bestyrelsen for Ringsted Forsyning har den 19. december 2016 godkendt budgettet for 2017 for Ringsted Vand A/S, Ringsted Spildevand A/S, Ringsted Centralrenseanlæg A/S og Ringsted Kraftvarme A/S. Bestyrelsen besluttede at fremsende taksterne til Byrådet. Sagen fremlægges således med henblik på stillingtagen til Ringsted Forsynings takster med virkning fra 1. januar Beskrivelse af sagen Ringsted Forsynings budgetter og dermed oplæg til takster for vand, varme og afledning af spildevand for 2017 for borgere og virksomheder i Ringsted Kommune fremgår af bilag 1, bilag 2, bilag 3 og bilag 4. Ringsted Kommunes godkendelse af taksterne er en såkaldt legalitetsgodkendelse i henhold til lovgivningen. Kommunen skal ved sin godkendelse tilse, at forsyningen har overholdt de udmeldte principper, som Forsyningssekretariatet har udmeldt, og at taksterne er fastsat i overensstemmelse med vandsektorloven og betalingsloven. Der er i februar 2016 vedtaget en ny vandsektorlov, som har betydet, at det statslige Forsyningssekretariat har fastlagt et nyt økonomisk grundlag for vandselskabernes økonomiske rammer. Der fastsættes en indtægtsramme for vandselskabernes samlede omkostninger til drift og anlæg, ligesom der fastsættes en samlet beløbsgrænse for vandselskabernes indtægter. Den nye regulering medfører, at der samlet skal effektiviseres 4 %. Her er der tale om et generelt effektiviseringskrav på både driftsomkostninger og på anlægsomkostninger, ligesom der er en række individuelle effektiviseringskrav, som er benchmarket mod branchen.

8 Side 7 Ringsted Fjernvarme A/S og Ringsted Kraftvarme A/S reguleres i forhold til Varmeforsyningsloven og hvile-i-sig-selv-princippet, og det godkendte budget sendes desuden til Energitilsynet. Taksterne for forsyningsselskaberne vil i 2017 se således ud: Budgettakst /m /m 3 Forbrugeroplevet stigning ex. Moms m 3 Procentvis ændring Ringsted Vand A/S 9,73 8,49-1,24-12,7 Ringsted Spildevand 31,63 34,34 2,71 8,6 A/S Ringsted 7,51 8,79 1,28 16,6 Centralrenseanlæg A/S Budgettakst /MWh 2017/MWh Forbrugeroplevet stigning Procentvis ændring Ringsted Fjernvarme A/S 362,33 362, Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Ringsted Forsyning har tilkendegivet, at for Ringsted Vand A/S, Ringsted Spildevand A/S og Ringsted Centralrenseanlæg A/S holder taksterne sig inden for indtægtsrammen. Det er desuden administrationen vurdering, at takstfastsættelsen for alle 3 selskaber er sket i overensstemmelse med vandsektorloven. Ringsted Fjernvarme A/S og Ringsted Kraftvarme A/S vurderes at overholde varmeforsyningsloven. Det er således administrationens samlede vurdering, at selskaberne kan dække de kommende udgifter i henhold til den udmeldte indtægtsramme. Indstilling Direktionen indstiller, at taksterne for 2017 for de 4 selskaber Ringsted Vand A/S, Ringsted Spildevand A/S, Ringsted Centralrenseanlæg A/S og Ringsted Kraftvarme A/S godkendes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave

9 Side 8 4. Anlægsbevilling til projektering af "Åbning af Amtstue Alle" Åben sag Sagsid: 16/11003 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede på byrådsmødet den 8. juni 2015 pkt. 17, at der skulle udarbejdes en sag om åbning af Amtstue Allé. Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til anlægsbevilling til projektering og andre rådgiverydelser til Åbning af Amtstue Allé. Beskrivelse af sagen I forbindelse med ombygning af Margrethegården og Torveprojektet er der ønske om at Amtstue Allé åbnes for trafik fra Nordre Ringvej via Parkstræde (bag Ringstedcentret) til Nørregade. Den offentlige del af Amtstue Allé er i dag spærret for gennemkørsel ved Amtstue Allé 31-33, og der er ikke vejforbindelse mellem Parkstræde og Amtstue Allé.

10 Side 9 Åbningen af Amtstue Allé gennemføres for: at give bedre mulighed for at komme til og fra bymidten, at binde bymidten bedre sammen med Ringsted Outlet, at forbedre adgangen til parkering ved Ringstedcentret efter nedlæggelse af parkeringspladserne på Torvet, at sikre en bedre trafikafvikling i bymidten ved spærring af Nørregade i forbindelse med Ringsted Forsynings planlagte kloakarbejder i Åbning af Amtstue Allé indebærer: at der åbnes for trafik med person- og lastbiltrafik fra Nordre Ringvej via Parkstræde til Nørregade, at signalanlæg og kryds Nordre Ringvej/Amtstue Allé ombygges til svingbaner for sættevogn (16,5 m), at eksisterende chikaner og bump ved Amtstue Allé fjernes, at der etableres vejforbindelse mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde, at vejforbindelsen mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde udskilles som offentlig vej, at der etableres standsnings- og parkeringsforbud på Parkstræde og Amtstue Allé, at eksisterende træer ved offentlig sti/margrethegården fældes, at eksisterende affaldsskur ved offentlig sti/margrethegården fjernes, at eksisterende belægningssten på Parkstræde udskiftes med asfaltbelægning på den vejstrækning som bliver offentligt vejareal.

11 Side 10 Åbning af Amtstue Allé i 2017 forudsætter, at der kan indgås frivillige aftaler med lodsejerne om udskillelse af de private arealer til offentligt vej samt om flytning af affaldsskur ved offentlig sti/margrethegården. Udskillelsen af vejen og flytningen af affaldsskuret forudsættes at kunne ske vederlagsfrit, mens Ringsted Kommune afholder udgifterne til vejudskillelse og anlægsarbejdet i øvrigt. I forbindelse med vedtagelse af Budget 2017 besluttede Byrådet, at åbningen af Amtstue Allé skulle finansieres af byfornyelsesfonden. Der udbydes en rådgiveraftale med henblik på udarbejdelse af projektforslag, detailprojekt, udbud, licitation, kontrahering og tilsyn med arbejdets udførelse. Foreløbig tidsplan 2017 Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Aftaler med lodsejere Udbud rådgivning Projektforslag Borgermøde x Sag om anlægsbevilling Projekt Udbud Anlæg Budget Anlægsudgifter Honorar, intern Honorar, ekstern Uforudsete Budgetoverslag, i alt excl. moms Heraf rådgiverudbud, landinspektøropmåling og projektforslag kr. Inddragelse og høring Der er indledt en dialog med en række af de berørte lodsejere Nordicom, Tippy og Boligselskabet Sjælland (Margrethegården) med henblik på indgåelse af frivillige aftaler om gennemførelse af projektet. Der afholdes borgermøde, når der foreligger et projektforslag. Borgermødet er planlagt til afholdelse i maj måned Økonomi Der er afsat et rådighedsbeløb på 2,650 mio. kr. i Budget 2017 til anlægsprojektet Åbning af Amtstue Allé. Der søges en anlægsbevilling til udgifter på 0,400 mio. kr. til projektering og andre rådgiverydelser. Vurdering Administrationen vurderer, at åbningen af Amtstue Allé vil forbedre adgangen til Ringsted Bymidte og sikre en bedre trafikafvikling i bymidten efter ombygningen af Torvet. Samtidigt vil

12 Side 11 åbningen også give en bedre trafikafvikling når Nørregade spærres for gennemkørsel i forbindelse med forestående kloakrenovering og klimasikring på Nørregade. Administrationen vurderer, at hvis de nødvendige rettigheder til gennemførelse af projektet skal ske via ekspropriation, kan åbning af Amtstue Allé ikke forventes gennemført i Administrationen vurderer, at hvis de nødvendige rettigheder til gennemførelse af projektet kan opnås ved frivillige aftaler med lodsejerne, kan åbning af Amtstue Allé forventes gennemført i I den vurdering forudsættes, at asfalt kan udlægges i december Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,400 mio. kr. til anlægsprojektet Åbning af Amtstue Allé til projektering og andre rådgiverydelser, 2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave

13 Side Indsatsområder for Grøn Guide Åben sag Sagsid: 17/1561 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Evaluering af Handleplan for Grøn Guide 2016 (12005/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen forelægges med henblik på stillingtagen til Grøn Guides fremadrettet indsatsområder. Beskrivelse af sagen Den 16. april 2015 besluttede Klima- og Miljøudvalget, at Grøn Guide hvert år udarbejder en evaluering af det foregående års handleplan og på den baggrund orienterer Klima- og Miljøudvalget om, hvilke planer Grøn Guide har for det kommende år. Dette års evaluering viser, at Grøn Guide er kommet godt i gang med både administrative opgaver og med opgaver indenfor natur- og friluftsvejledningen samt bæredygtighed (se evalueringen i bilag). Fremadrettet vil Grøn Guide fokusere på følgende indsatsområder: Administrative: Deltage i planlægningen og udmøntningen af relevante politikker, strategier og planer. I 2017 bl.a. som tovholder på processen omkring og formuleringen af en friluftsstrategi og som tovholder på Haraldsted Langesø i realiseringen af Helhedsplanen for Gyrstinge og Haraldsted Sø. Sekretærarbejde for Bæredygtighedsgruppen, som bl.a. indstiller projekter til Bæredygtighedspuljen til godkendelse i Klima- og Miljøudvalget. Tovholder på Naturens Dag i Ringsted Kommune i godt samarbejde med mange lokale foreninger. I 2017 sammenfaldende med indvielsen af Oplevelsesstien. Samarbejde med Friluftsrådet om forskellige projekter. I 2017 om bl.a. workshop om muligheder for at søge økonomisk støtte for lokale ildsjæle, en Friluftsstrategi, Ringsted Grejbank, og muligheden for at få Friluftsfestivallen Get Out til Ringsted i Tovholder på friluftsguiden.dk i samarbejde med lokalrådene. Deltager i relevante bæredygtighedsfremmende projekter internt i kommunen, i 2017 bl.a. i et projekt om grønne indkøb i Ringsted Kommune. Kontaktperson vedrørende Blå Flag administrationen ved Haraldsted Lillesø. X Natur- og friluftsvejledning:

14 Side 13 Planlægning af 5 10 blå flag ture af forskellig karakter, i 2017 fx Snapsetur i Kværkeby Fuglereservat. Afholde kursus for daginstitutions- og skolepersonale om at bruge naturen til naturundersøgelser og aktivt til friluftsliv. I 2017 bl.a. et kursus om krible krable undersøgelser i dagsinstitutioner, eventuelt med inddragelse af indskolingselever. Formulere, vedligeholde samt udføre forskellige naturvejlednings- og friluftsforløb til den digitale platform med aktiviteter i kommunen ( til både daginstitutioner og skoler. Bruge og vedligeholde Ringsted Grejbank. I 2017 med opstart i april måned, med udlån/-leje af naturundersøgelsesgrej og friluftsudstyr i tæt samarbejde med Ungdomsskolen og Idrætskonsulenten. I 2017 desuden et samarbejde med Roskilde Tekniske Skole om opstilling af container ved Vrangeskov til kanoer og/eller mountainbikes. Planlægge og gennemføre en Sommersjov uge for skolebørn i et lokalt område. Undervise i længerevarende forløb med fokus på natur- og friluftsliv. I 2017 bl.a. på valgholdet Outdoor for klasse i Ungdomsskolens regi. Kampagner og samarbejde Arrangere forskellige borgerrettede kampagner hvert år: o Cykle til arbejde o Vandrefestivallen o Skovens dag i Kærehave skov Sekretær for Brugerrådet for Susåen i samarbejde med Næstved og Sorø Kommune. Dialog med forskellige borgere. I 2017 bl.a. en vinterbadeklub, kogræsserlaug i Ørslev o.lign. Samarbejde med bl.a. Midtsjællands biavlerforening, Ringsted Produktionshøjskole, Ringsted Motionsklub, Ringsted og Omegns Jagtforening, Ringsted Ro- og kajakklub, Ringsted Kajakklub, Ringsted Sportsfiskerforening, Spejderne i Ringsted, Natur og Ungdoms Ringsted afdeling, Allindelille Fredsskovs Plejegruppe, Cafe Ingeborg, Skolecentret og Sundhedscentret om forskellige projekter. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at det er lykkedes at sætte gang i en positiv udvikling indenfor natur- og friluftsvejledning, sundhed og bæredygtighed. Dette ses bl.a. ved, at Grøn Guide både arbejder på det administrative og strategiske niveau samt med konkrete natur- og friluftsarrangementer for borgere, skoler og institutioner. Ved at deltage i arbejdet med en Friluftsstrategi er det muligt både at inddrage engagerede borgere og foreninger, samt at få et godt planlægningsværktøj til det videre arbejde med naturen og friluftslivet i Ringsted Kommune.

15 Side 14 Administrationen vurderer, at de skitserede indsatsområder vil være dækkende for indsatsen de kommende år, hvorfor den årlige orientering om Grøn Guides handlingsplan fremadrettet ikke skønnes nødvendig. Indstilling Direktionen indstiller; 1. at de fremadrettede indsatsområder for Grøn Guide vedtages, 2. at det årlige orienteringspunkt om Grøn Guides handleplan udgår. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Godkendt. Ej til stede: Per Nørhave

16 Side Orientering om udvidelse af ejerkredsen i I/S Alfa Specialaffald Åben sag Sagsid: 16/30412 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Vedtægter for det nye ALFA Specialaffald.pdf (2091/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I/S Alfa Specialaffald har, med virkning fra den 1. januar 2017, udvidet ejerkredsen fra to til tre ejere. Det fælleskommunale affaldsselskab I/S Nordfors er indtrådt som ligeværdig medejer. Sagen forelægges til Klima- og Miljøudvalgets orientering. Beskrivelse af sagen I/S Alfa Specialaffald sikrer, på vegne af ejerkommunerne, den lovgivningsmæssige forpligtelse om, at hver kommune skal have etableret en kommunal ordning for modtagelse af farligt affald. Alfa Specialaffald varetager indsamling, transport og videreformidling af farligt affald fra ejerkommunerne. Alfa Specialaffald varetager desuden driften af en række kommuners tømningsordning for olie- og benzinudskillere, herunder Ringsted Kommunes. I/S Alfa Specialaffald var indtil den ejet af de to fælleskommunale affaldsselskaber I/S AffaldPlus og I/S REFA, med hver 50%. Pr , har selskabet optaget det fælleskommunale affaldsselskab I/S Norfors som medejer således, at de tre selskaber fremover ejer hver en tredjedel. Affaldsselskabet I/S Norfors er ejet af fem kommuner i den nordøstligste del af Sjælland. REFA er ejet af de to kommuner på Lolland og Falster og I/S AffaldPlus er ejet af følgende syd- og vestsjællandske kommuner: Faxe, Næstved, Ringsted, Slagelse, Sorø og Vordingborg. Der er udarbejdet nye vedtægter til Alfa Specialaffald. Se bilag. Disse er vedtaget af de tre selskabers bestyrelser, ligesom Statsforvaltningen den 15. december 2016 endeligt har godkendt de nye vedtægter og dermed optagelsen af Norfors som medejer. Jf. vedtægterne for AffaldPlus fremgår det, at affaldsselskabets opgave blandt andet er, at planlægge, etablere og drive en indsamlingsordning for farligt affald. Det er denne opgave som videreføres i Alfa Specialaffald. Der sker således ingen kompetenceoverdragelse, i forbindelse med det nye ejerskab. Der sker ingen ændringer i de 2017-gebyrer fra Alfa Specialaffald, som Byrådet vedtog på deres møde den 12. september Inddragelse og høring Ingen. X

17 Side 16 Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering at en udvidelse af ejerkredsen af Alfa Specialaffald vil give et mere robust og konkurrencedygtigt selskab set i forhold til de opgaver, selskabet udfører for interessenterne. Udvidelsen har ingen konkret betydning for selskabets daglige drift eller for varetagelsen af opgaverne for ejerkommunerne, hvorimod det vurderes, at udvidelsen vil give en bedre mulighed for at opnå stordriftsfordele, i forbindelse med drift, indkøb, information, udbud m.m. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Taget til efterretning. Ej til stede: Per Nørhave

18 Side Forslag fra Det Konservative Folkeparti om udgiften til renovation Åben sag Sagsid: 17/2415 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Klima- og Miljøudvalgets forretningsorden 4, stk. 2 foreskriver Hvis et medlem af udvalget senest 14 dage forud for et ordinært møde har indgivet skriftlig anmodning om behandling af en sag, sætter formanden denne sag på dagsordenen for førstkommende møde. På denne baggrund stiller Det Konservative Folkeparti forslag om, at der i planlægningen af den ændrede affaldsordning lægges op til, at udgiften for Ringsted Kommunes borgere til renovation ikke bliver større, end den er nu. Indstilling Direktionen indstiller, at sagen drøftes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Forslaget blev forkastet efter afstemning: x V Klaus Hansen (hjkh) C Finn Andersen (hjfian) V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) A Benny Christensen (bsbech) Ø Jan Jakobsen (jja) F Britta Nielsen (hjbrni) For X Imod X X X X X Undlod Følgende ændringsforslag fra Venstre blev godkendt efter afstemning: O Per Nørhave (hjpen) Ej til stede Ringsted Kommune vil arbejde for at renovationen foregår så optimalt som muligt indenfor rammerne af samarbejdet i Affald+ og lovgivningen i øvrigt. Afstemning herom: V Klaus C Finn V A Benny Ø Jan F Britta O

19 Side 18 Hansen (hjkh) Andersen (hjfian) Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) Christensen (bsbech) Jakobsen (jja) Nielsen (hjbrni) For X X X X X X Imod Undlod Ej til stede: Per Nørhave Per Nørhave (hjpen) Ej til stede

20 Side Orientering om finansiering af udebelysningsanlæg Åben sag Sagsid: 17/2727 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Opsigelse fra SEAS-NVE (1216/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag orienteres Byrådet om, at SEAS-NVE har opsagt refinansieringsaftale for udebelysningsanlægget med til udgangen af Beskrivelse af sagen Byrådet har senest den 10. oktober behandlet en sag om restanlægsværdien af udebelysningsanlægget, som blev fastsat til kr. SEAS har efterfølgende meddelt, at man har besluttet at opsige alle aftaler med kommunerne om refinansiering af udelysanlæg, og 31. december 2016 har SEAS opsagt aftalen med Ringsted Kommune med virkning fra 1. januar 2018 (Bilag 1). Den øvrige del af aftalen om drift og vedligehold er ikke opsagt. Det betyder, at Ringsted Kommune skal finde anden finansiering af de ca. 37,1 mio. fra 1. januar Den eksisterende finansiering i SEAS er ikke for nærværende medtaget i kommunens balance. Imidlertid er det vurderingen, at den fremtidige finansiering skal fremgå af kommunens låneoversigt, hvis der er tale om lån eller leasing. Spørgsmålet om hvorvidt der ved lånefinansiering skal ske deponering jf. lånebekendtgørelsen undersøges i øjeblikket af kommunens revisionsselskab BDO. Mange andre kommuner er i samme situation som Ringsted Kommune, og BDO har derfor til hensigt at rejse spørgsmålet mere principielt overfor KL. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser af denne orienteringssag. Vurdering Når der foreligger et resultat af henvendelsen fra BDO til KL, vil administrationen vende tilbage med en sag om mulige finansieringsformer til brug for arbejdet med Budget Den oprindelige ide tilbage i 1989 med at sælge udebelysningsanlægget til et el-selskab var at undgå at skulle finansiere anlægsarbejder på lysanlægget med anlægsmidler. Når restgælden

21 Side 20 til el-selskabet skal betales ud, vil det være naturligt at kommunen tager ejerskabet af anlægget tilbage, og anlæggets værdi optages i kommunens balance under aktiv. Når dette er sket, bør drift og vedligehold af anlægget bringes i udbud for at sikre den bedste pris, ligesom egentlige anlægsarbejder bør udbydes på samme måde som andre anlægsarbejder i kommunen. Dette spørgsmål vil administrationen senere fremlægge en sag om. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Taget til efterretning. Ej til stede: Per Nørhave

22 Side Orientering fra formand og direktør - februar 2017 Åben sag Sagsid: 13/28195 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Intet. Ej til stede: Per Nørhave

23 Side Orientering om Movias analyse af den kollektive trafik i Ringsted Kommune Åben sag Sagsid: 16/27767 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Søjlediagrammer-regnskab-2015.pdf (18948/17) 2 Movia - Regnskab 2015 (18644/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Som følge af hensigtserklæring i budget 2017 har Ringsted Kommune bedt Movia om at udfærdige en analyse af busdriften i kommunen, herunder en påstigeranalyse. Sagen fremlægges med henblik på at orientere om indholdet i analysen. Beskrivelse af sagen I Budget 2017 lyder Byrådets hensigtserklæring pkt. 5 vedrørende kollektiv trafik således: I 1. kvartal 2017 fremlægges en analyse af muligheder for at optimere den eksisterende busdrift med henblik på at tilrettelægge en busplan, som resulterer i det højst mulige serviceniveau inden for den eksisterende ramme for kollektiv trafik. Analysen skal endvidere afdække mulighederne for at fastholde eksisterende serviceniveau for en lavere omkostning. I analysen indgår bl.a. data omkring den faktiske påstigningsfrekvens på alle buslinjer i Ringsted Kommune. Analysens resultater fremlægges af Movia forud for Klima- og Miljøudvalgets behandling af sagen. Samtidig vil Movia lytte til den politiske diskussion samt stå til rådighed for at svare på eventuelle spørgsmål. Denne sagsfremstilling beskriver et udpluk fra Movias samlede analyse og rummer delanalyser af Ringsted by. Som udgangspunkt for eventuel fremtidig optimering af buslinjerne har Movia målt antallet af passagerer, og hvordan de fordeler sig hen over døgnet på hver enkelt buslinje på alle stoppesteder i Ringsted Kommune. På den måde er det muligt at finde ud af hvilke linjer, del strækninger og tidsrum, der er mere populære end andre. Movia bruger også tallene til at se samlet på påstigere over et helt døgn. Nedenstående kortudsnit giver et billede af, hvor mange påstigere, der er på stoppesteder i Ringsted i løbet af et døgn. Store grønne cirkler viser, hvor der er mange påstigere, og små røde viser, hvor der er få. X

24 Side 23 Figur 1: Påstigere på buslinjerne i Ringsted vist ved passageromsætning (POMS) pr. stoppested på en gennemsnitlig hverdag. POMS er gennemsnittet af påstigere og afstigere. Passageromsætningen kan give et fingerpeg om, hvor busserne bruges mest og mindst, og dette kan igen bruges til at prioritere i buslinjerne. Movia arbejder desuden med de samlede påstigertal for hver buslinje pr. år. Søjlediagrammet (figur 2) nedenfor viser, hvor mange passagerer, der i 2015 steg på de buslinjer som Ringsted Kommune betaler tilskud til. En letlæselig version af diagrammet ses nederst i bilag 1. Figur 2: Diagram over antallet af påstigere på Ringsted Kommunes buslinjer i 2015 Det samlede påstigningstal for hver enkel buslinje kan sammenholdes med billetindtægterne og størrelsen af kommunens tilskud til de busser som kører på ruten. Ud fra disse tal, udregner Movia Tilskud pr. passager for hver rute.

25 Side 24 Et lavt tilskud er et udtryk for, at ruten har et antal passagerer der svarer godt til den buskapacitet, som kører på ruten. Altså kan busruten i høj grad finansieres ved billetindtægter og dermed minimeres kommunens tilskud pr. passager. Sådanne ruter er effektive, og her får man mest bus for kommunens midler. Det omvendte gælder for busruter med et højt tilskud pr. passager. Her er der relativt få passagerer i forhold til, hvor stor buskapaciteten på ruten er. Det giver en lav samlet billetindtægt og et højt kommunalt tilskud pr. passager. Søjlediagrammet (figur 3) nedenfor illustrerer kommunens tilskud pr. passager i 2015 for hver af de buslinjer, som Ringsted Kommune betaler tilskud til. En letlæselig version af diagrammet ses øverst i bilag 1. Diagrammet bygger på påstigertallene fra Movias specifikation af regnskabet for busdrift i Ringsted Kommune 2015 (bilag 2). Figur 3: Diagram over tilskuddet pr. passager på Ringsted Kommunes buslinjer i 2015 Skema 1 nedenfor giver et overblik over buslinjer, og hvilken strækning de betjener. Buslinjer Strækning 402 Ringsted St. - Kildemarken - Ringsted St. 404 Ringsted St. - Bjergbakken - Tværalle - Ringsted St 401A Benløseparken Øst - Ringsted St. Campus 405 Ringsted St. - Kærup - Kasernen - Ringsted St 406 Ringsted St. Gyrstinge 411 Ringsted St. - Ørslev Stationsvej 415 Ringsted St. Allindelille 465 Gyrstinge - Allindelille - Skee - Gyrstinge 466 Ringsted St. Ørslev 467 Vigersted - Jystrup - Vigersted 468 Vigersted - Jystrup - Ortved Vigersted 469 Ringsted St. - Vetterslev - Ringsted St. 408 Ringsted St. - Borup St. 585 Kildedamsskolen - Tølløse St. - Tølløse - Ugerløse Kirke 234 Ringsted St. - Slagelse St. 240 Ringsted St. - Roskilde St. 680 Næstved St. - Glumsø St. - Ringsted St. 260R Ringsted St. - Køge St. 440R Ringsted St. - Haslev St. 540 Holbæk St. - Ringsted St. Skema 1: Oversigt over de busser, som kører i Ringsted Kommune. De tolv første kører internt i kommunen. De næste fem: 408, 585, 234, 240 og 680 krydser kommunegrænsen og tilskuddet deles med andre kommuner. De sidste tre: 260 R, 440R og 540 er regionale linjer. En anden analysemetode, som Movia har brugt, er at se på buskundepotentialet. Det er et redskab, der analyserer områder efter bl.a. hvor mange boliger og arbejdspladser der er, og

26 Side 25 deraf hvor mange potentielle buskunder. Nedenstående kort viser buskundepotentialet for Ringsted by. Jo mere gult og grønt området er, des flere potentielle buskunder. Figur 4: Potentielle buskunder i Ringsted by Inddragelse og høring I forbindelse med forberedelsen til Trafikbestilling 2018 vil kommunens busnetværk og busgruppe blive inddraget til tilpasningen mellem bustider, ringetider og togtider. Hvis der lægges op til at foretage større ændringer i busdriften, bør yderligere borgerinddragelse overvejes. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Movias påstigeranalyse giver et udmærket overblik over brugen af buslinjerne i Ringsted Kommune. Movias analyse udgør således første skridt i retningen af at skabe basis for en eventuel fremtidig optimering af den kollektive trafik i Ringsted Kommune. Den vurderes således, at Movias analyse kan danne bagrund for en indledende politisk drøftelse af eventuelle ønsker om ændret busbetjening i kommunen, som i givet fald konkret vil kunne gennemføres via de kommende års trafikbestillinger. Indstilling Direktionen indstiller, at sagen tages til efterretning.

27 Side 26 Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Taget til efterretning, med bemærkning om at udvalget ønsker forelagt konkrete forslag til optimeret busdrift i Ringsted Kommune. Ej til stede: Per Nørhave

28 Side 27 Underskriftsside Klaus Hansen (hjkh) V Per Nørhave (hjpen) O Finn Andersen (hjfian) C Britta Nielsen (hjbrni) F Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V Jan Jakobsen (jja) Ø Benny Christensen (bsbech) A