LOKALPLAN FREDERIKSHAVN KOMMUNE

Transkript

1 LOKALPLAN FREDERIKSHAVN KOMMUNE LOKALPLAN KOKTVEDVEJ 121

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Forord.3 Hvad er en lokalplan? Lokalplaners indhold... 4 Eksisterende lovlig anvendelse kan fortsætte... 4 Lovgrundlag... 4 Lokalplanpligt... 4 Borgerdeltagelse... 4 Vedtagelse... 5 Tinglysning... 5 Hvordan er en lokalplan opbygget... 5 Lokalplanredegørelse Område for lokalplanen... 6 Eksisterende forhold... 6 Baggrund for lokalplanen... 6 Lokalplanens forhold til øvrig planlægning... 6 Regionplanen... 6 Kommuneplanen for Frederikshavn Kommune... 7 Trafik 7 Lokalplanens forhold til forsyning og miljøforhold i området... 7 Varmeforsyning... 7 Elforsyning... 7 Vandforsyning... 7 Spildevand... 7 Renovation... 8 Jordforurening samt servitutbælter... 8 Trafikstøj... 8 Strategisk miljøvurdering... 8 Tilladelse fra andre myndigheder... 8 Museumsloven... 8 Lokalplanbestemmelser Lokalplanens formål Lokalplanens område og zoneforhold Områdets anvendelse Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden Ubebyggede arealer Vejadgang Parkeringsforhold Tekniske anlæg Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse Servitutter Lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Kortbilag.. 13 Kortbilag A.13 Kortbilag B.15 Udarbejdet af Arkitektfirmaet I/S Jørgen & Lasse Andersen i samarbejde med Frederikshavn Kommune, Teknisk Forvaltning, marts Side 2 Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121

3 FORORD Denne lokalplan er udarbejdet med henblik på at muliggøre opførelse af et boligområde for psykisk og fysisk handicappede. Lokalplanen har været fremlagt til offentlig debat i perioden fra onsdag den 28. december 2005 til onsdag den 22. februar I denne periode har det været muligt at komme med bemærkninger og ændringsforslag. I forhold til lokalplanforslaget er der ved den endelige vedtagelse foretaget justering af lokalplanens nordlige byggefelter i syd- og østlig retning samt reduktion af områdets afgrænsning mod nordvest således, at der friholdes areal til en eventuel fremtidig ændring af vejkrydset Koktvedvej-Suderbovej. Grunden set fra syd mod nord fra Suderbo Grunden set fra syd mod nord, -fra Suderbovej. Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121 Side 3

4 HVAD ER EN LOKALPLAN? Lokalplaners indhold En lokalplan er en plan for et afgrænset område af kommunen, der fastsætter forskellige bindende bestemmelser for grundejere, lejere og brugere af området. Det drejer sig hovedsageligt om regulering af den fremtidige arealanvendelse og regulering af den fremtidige bebyggelse på de enkelte ejendomme. Det vil sige, om der må bygges boliger, erhverv, offentlige institutioner, hvor der må bygges, hvordan bebyggelsen skal se ud, eller om der eventuelt slet ikke må bygges. En lokalplan kan tillige indeholde bestemmelser om vej-, sti- og parkeringsforhold og eventuelle forudsætninger for at tage ny bebyggelse i brug. Sådanne forudsætninger kan dreje sig om etablering af afskærmningsforanstaltninger eller tilslutning til fællesanlæg. Eksisterende lovlig anvendelse kan fortsætte Tilvejebringelse af en lokalplan medfører ikke forbud mod fortsættelse af eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom. Men skal der foretages ændringer i de eksisterende forhold, for eksempel ved nybyggeri eller ved ændret anvendelse af bestående bygninger, må det kun ske i overensstemmelse med lokalplanen. En lokalplan er således ikke en handlingsplan, der medfører handlepligt for grundejerne, og man kan af samme grund ikke se af planen, hvornår en given foranstaltning eventuelt gennemføres. Lovgrundlag Proceduren for at vedtage en lokalplan fremgår af Lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004 med eventuelle senere ændringer). Lokalplanpligt Byrådet har pligt til at udarbejde en lokalplan inden et større byggeri, anlægsarbejde eller udstykning sættes i gang. Hensigten med denne pligt er at sikre større sammenhæng og offentlighedens kendskab til den kommunale planlægning. Overførsel af arealer fra landzone til byzone sker også ved en lokalplan. Borgerdeltagelse Gennemførelse af en lokalplanprocedure er en del af den demokratiske proces, der sikrer kommunens borgere indsigt i og mulighed for indflydelse på den løbende planlægning, der foregår i kommunen. Derfor skal alle lokalplaner være fremlagt i mindst 8 uger, inden planen kan vedtages endeligt af Byrådet. Side 4 Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121

5 HVAD ER EN LOKALPLAN? Vedtagelse Lokalplaner skal udarbejdes indenfor de rammer, der er fastlagt i kommuneplanen. Er dette tilfældet, kan Byrådet alene vedtage lokalplanen. Er en lokalplan ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, kræver lokalplanens vedtagelse en ændring af kommuneplanen. En sådan ændring skal godkendes af amtet eller Miljø- og Energiministeriet afhængig af ændringens omfang. Tinglysning Når Byrådet har endeligt vedtaget en lokalplan, bliver den tinglyst på de ejendomme, planen omfatter. Hvordan er en lokalplan opbygget En lokalplan består oftest af tre dele: En redegørelse, En række bestemmelser og Et sæt kortbilag. Redegørelsen findes forrest i lokalplanen. Redegørelsen indeholder: En kort beskrivelse af lokalplanens hovedindhold, En beskrivelse af planens forhold til anden planlægning for området, f.eks. kommuneplanen og lovgivning, som er gældende for det pågældende område, og som har indflydelse på udformningen af de efterfølgende lokalplanbestemmelser og En redegørelse for lokalplanens midlertidige retsvirkninger. Redegørelsen skal i almindelige vendinger godtgøre, hvorfor de efterfølgende lokalplanbestemmelser har fået det indhold, de har. Lokalplanens bestemmelser gør skridt for skridt rede for, hvad formålet med lokalplanen er, hvilke ejendomme der er omfattet af planen, hvad ejendommene må anvendes til osv. Det er lokalplanens bestemmelser, der tinglyses på de pågældende ejendomme. Kortbilagene findes bagest i lokalplanen. Som hovedregel består kortbilagene af: Et oversigtskort, der viser hvilke ejendomme lokalplanen omfatter, Et plankort, der viser, hvordan området er planlagt. Kortet understøtter og præciserer lokalplanens bestemmelser, og Et illustrationskort, der billedliggør, hvordan området kan komme til at se ud. Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121 Side 5

6 LOKALPLANREDEGØRELSE Område for lokalplanen Lokalplanens område er beliggende i den sydvestlige del af Frederikshavn ved Suderbovej. Området afgrænses mod øst og syd af offentligt rekreativt område, mod vest af Suderbovej og nyere boligområder samt mod nord af Koktvedvej og offentligt rekreativt område ved Båder bæk. Lokalplanområdet består af del af ejendommen matr. nr. 187 a Bangsbo, Frederikshavn Jorder. Arealet er under frastykning. Lokalplanen omfatter i alt m2. Eksisterende forhold Området øst for Suderbovej mellem Koktvedvej og skovområde vest for Musikkvarteret henligger med græs og anvendes af Toftegården til græsningsareal for heste. Arealerne udenfor lokalplanområdet vil fortsat henligge som græsningsarealer. Skovområdet vest for Musikkvarteret er fredsskov og omfattet af skovlovens bestemmelser. Området nord for Koktvedvej gennemløbes af Båder bæk og stiforløbet Bådergangen. Beplantningen består primært af ældre løvfældende træer. Området gennemskæres af trace for naturgasfordelingsledning og anden brændstofledning. Lokalplanområdet er karakteriseret af et kuperet terræn. Den nye bebyggelse søges tilpasset terrænet på naturlig måde. Baggrund for lokalplanen Baggrunden for udarbejdelsen af lokalplanen er at muliggøre, at der på et areal hidtil udlagt til offentligt formål kan opføres byggeri til boligformål i form af tætlav bebyggelse. Bebyggelsen tænkes opført i form af fritliggende huse hver indeholdende et antal mindre boliger samt fælleshuse for områdets beboere og tilknyttet personale. Alle huse forventes forbundet med lukkede gangforbindelser. Lokalplanens forhold til øvrig planlægning Regionplanen Lokalplanen vurderes at være i overensstemmelse med regionplanen. Side 6 Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121

7 LOKALPLANREDEGØRELSE Lokalplanområdet ligger indenfor kystnærhedszonen, hvorfor planen skal følges af en redegørelse for bebyggelse og anlægs visuelle påvirkning af omgivelserne. Det vurderes, at bebyggelsen ikke vil påvirke kystmiljøet visuelt, da den ligger i en afstand af knap 2000 meter i byens sydvestlige del i en ubebygget kile mellem eksisterende fuldt udbyggede boligområder. Bebyggelsens højde må ikke overstige 8,5 meter. Kommuneplanen for Frederikshavn Kommune Lokalplanens område er beliggende i kommuneplanens rammeområde O Der er udarbejdet tillæg til kommuneplanen, der har betegnelsen tillæg nr. 72 for at muliggøre lokalplanen. Lokalplanens område er beliggende i byzone. Trafik Suderbovej er i kommuneplantillæg nr. 21 Trafik og Miljø udpeget som overordnet trafikvej nord/syd, som kan bære meget trafik samt tung trafik. Langs vejen er der cykelsti/cykelbaner/kantbaner. Koktvedvej er i samme plan udpeget som trafikvej øst/vest i Frederikshavn by. Vejen har cykelbane/sti i begge vejsider og fortov langs nordsiden. Lokalplanens forhold til forsyning og miljøforhold i området Varmeforsyning Lokalplanområdet ligger i henhold til varmeplanen for Frederikshavn Kommune indenfor fjernvarmeforsyningsområdet. Der må ikke rumopvarmes med el. Der skal etableres vandbårne opvarmningsanlæg. Elforsyning Lokalplanområdet elforsynes af Frederikshavn Elnet A/S. Antenne Bebyggelsen skal tilsluttes fællesantenneanlæg. Vandforsyning Lokalplanområdet tilsluttes Frederikshavn vandforsyning. Spildevand Lokalplanområdet skal tilsluttes Frederikshavn Kloakforsyning. Lokalplanområdet er ikke medtaget i Frederikshavn Kommunes spildevandsplan. Området bliver indarbejdet i den igangværende revision af Spildevandsplanen. Spildevand fra lokalplanområdet afledes til den offentlige kloak og videre til renseanlægget. Regnvand fra pladsbelægninger mv. afledes gennem den offentlige Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121 Side 7

8 LOKALPLANREDEGØRELSE regnvandsledning og videre til Båder bæk. Regnvand /tagvand fra bebyggelsen nedsives på ejendommen. Renovation Området indgår i kommunens renovationsordning. Opbevaring, sortering og bortskaffelse af områdets affald skal ske i henhold til gældende regulativer. Jordforurening samt servitutbælter. Nordjyllands Amt har ikke kortlagt forurening på ejendommen. Teknisk Forvaltning i Frederikshavn Kommune skal kontaktes, hvis man støder på forurening f.eks. i forbindelse med gravearbejde. Ejendommen passeres af henholdvis naturgasledning og brændstofledning. Der er tinglyst servitutbælter omkring disse ledninger. Servitutbælter skal friholdes for bebyggelse. Trafikstøj Der skal etableres støjafskærmning i forhold til vejene Suderbovej og Koktvedvej, således at støjniveauet på de udendørs opholdsarealer i bebyggelsen ligger under de i bygningsreglementet fastlagte grænseværdier. Støjniveauet ved bebyggelsen og dennes friarealer må ikke overstiger 55 db(a). Det indendørs støjniveau i boliger må ikke overstige 30 db(a). I forbindelse med den nærmere planlægning og disponering af området skal der tages hensyn til at der skal være plads til etablering af støjafskærmning. Støjafskærmning udformes som terrænregulering, der indpasses naturligt i forhold til bebyggelse og omgivende veje. Strategisk miljøvurdering En vurdering efter lov nr. 316 af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, vurderes ikke at være fornøden, idet den bebyggelse, lokalplanen muliggør, har meget lokal karakter og ikke vurderes at påvirke miljøet væsentligt. Tilladelse fra andre myndigheder Museumsloven I henhold til museumslovens 25 kan Vendsyssels Historiske Museum kontaktes inden byggeriet påbegyndes, således at der kan aftales en eventuel arkæologisk prøveundersøgelse. Side 8 Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121

9 LOKALPLANBESTEMMELSER I henhold til lov om planlægning (lov nr. 883 af 18. august, 2004) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i afsnit 2, stk. 2.2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål Det er lokalplanens formål at muliggøre opførelse af tæt-lav boligbebyggelse i området. Lokalplanen fastsætter retningslinier for, hvad lokalplanområdet må benyttes til, og hvordan der må bygges. 2. Lokalplanens område og zoneforhold 2.1 Lokalplanområdet er beliggende som vist på kortbilag A. 2.2 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag A og omfatter del af ejendommen matr. nr. 187 a Bangsbo, Frederikshavn Jorder, samt alle ejendomme, der efter d. 1. december 2005 udstykkes fra den nævnte del af lokalplanområdet. 3. Områdets anvendelse 3.1 Området må kun anvendes til helårsbeboelse i form af tæt-lav boligbebyggelse. 3.2 Tillige tillades opført bygninger til brug for personale mv. med tilknytning til boligbebyggelsen. 4. Bebyggelsens omfang og placering 4.1 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige Ingen bygninger må opføres med mere end 1½ etage. 4.3 Ingen del af en bygnings ydervægge eller tag må være hævet mere end 8,5 m over fastlagt niveauplan. 4.4 Ny bebyggelse skal placeres i princippet som angivet ved byggefelter på kortbilag B. Udhuse, garager, overdækkede gangforbindelser og sidebygninger kan placeres uden for de angivne byggefelter. 5. Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden 5.1 Bebyggelse skal opføres med symmetrisk sadeltag eller med ensidig taghældning. Udhuse, Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121 Side 9

10 LOKALPLANBESTEMMELSER garager, sidebygninger og overdækkede gangforbindelser kan opføres med anden tagform. 5.2 Inden for lokalplanområdet skal ydervægge på bygninger udføres med murede facader (blank mur, pudset eller vandskuret). Mindre facadepartier kan udføres med træbeklædning eller med cementbaserede facadeplader samt i glas. Udhuse, garager, sidebygninger og overdækkede gangforbindelser kan opføres med andre materialer. 5.3 Tage skal udføres med tegl, tagpap med listetækning, naturskifer eller betontagsten. Mindre dele af tagene kan udføres i glas. Kviste mv. kan udføres i zink eller kobber. 5.4 Skorstene, solfangere og kvistvinduer skal tilpasses bygningens udtryk. 5.5 Vinduer skal udføres i træ, aluminium eller plast, med smalle profiler for at opnå en lethed i udseendet. 5.6 Inden for lokalplanområdet må der ikke opsættes individuelle antenneanlæg. 5.7 Bygningerne må ikke forsynes med iøjnefaldende skiltning, tekster m.v. 6. Ubebyggede arealer 6.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et udseende, der falder naturligt ind i omgivelserne. Herunder også anlæg af støjafskærmning mod veje. 6.2 Der skal anlægges fælles opholdareal for områdets beboere svarende til mindst 10 % af bolig-bruttoetagearealet. 6.3 Der skal etableres støjafskærmning i forhold til Suderbovej og Koktvedvej således, at støjniveauet på udendørs opholdsarealer ikke overstiger 55 db(a). 7. Vejadgang 7.1 Vejadgang til området skal ske fra Koktvedvej. Udkørsel skal sikres fri oversigt, jf. Vejdirektoratets vejregler. 8. Parkeringsforhold 8.1 I forbindelse med bebyggelse skal der reserveres 1½ p-plads pr. bolig. Ved særlige beboergrupper kan kravet nedsættes til ½ p-plads pr. bolig. Byrådet kan tillade, at antallet af p- pladser ved boligbebyggelse nedsættes, når p- pladserne udlægges som fælles p-anlæg efter en samlet plan. Side 10 Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121

11 LOKALPLANBESTEMMELSER 8.2 Ved bebyggelse til brug for personale mv. skal der reserveres 1 p-plads pr. 2 ansatte eller 1 p- plads pr. 50 m 2 etageareal. 9. Tekniske anlæg 9.1 Ny bebyggelse skal tilsluttes fællesanteneanlæg. 9.2 El-ledninger inden for området må kun fremføres under terræn. 9.3 Ny bebyggelse skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning i form af fjernvarme. 10. Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse 10.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der er etableret afløbsforhold godkendt af Frederikshavn Kommune Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der er etableret godkendt vejadgang og parkering i overensstemmelse med 7 og Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før støjafskærmning nævnt i pkt. 6.3 er etableret Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før bebyggelsen er tilsluttet kollektiv varmeforsyning i form af fjernvarme. 11. Servitutter 11.1 Dele af lokalplanområdet er omfattet af servitutter for naturgasanlæg ( ) samt brændstofledning ( ) 11.2 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, vil blive aflyst ved planens endelige vedtagelse Vedrørende servitutforhold i øvrigt henvises til ejendommens blade i tingbogen. 12. Lokalplanens retsvirkninger 12.1 Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, i følge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121 Side 11

12 LOKALPLANBESTEMMELSER 12.3 Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke er i strid med hovedprincipperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan med offentliggørelse og mulighed for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. Vedtagelsespåtegning Lokalplanen er vedtaget af Frederikshavn Byråd mandag den 10. april, Erik Sørensen borgmester Mikael Jentsch ordførende direktør Side 12 Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121

13 KORTBILAG A Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121 side 13

14 Side 14 Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121

15 KORTBILAG B Frederikshavn Kommune, Lokalplan for Koktvedvej 121 side 15