SKJERN KOMMUNE LOKALPLAN NR. 86

Transkript

1

2 Lokalplan nr. 86 for et område til boligformål ved Øster Smedegårdsvej i Skjern. Udarbejdet i oktober 1998 af Skjern Kommune, Teknisk Forvaltning, Finderupsvej 9, 6900 Skjern, INDHOLDSFORTEGNELSE LOKALPLANENS BESTEMMELSER Lokalplanens formål... side Område- og zonestatus... side Områdets anvendelse... side Udstykning... side Vej-, sti- og parkeringsforhold... side Ledningsanlæg m.m.... side Bebyggelsens omfang og placering... side Bebyggelsens ydre fremtræden... side Ubebyggede arealer... side Forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse... side Grundejerforening... side Støjforhold...side Servitutter / deklarationer... side Nødvendige tilladelser fra forskellige myndigheder... side Vedtagelsespåtegning... side 10 LOKALPLANENS KORT Kort nr. 1 Lokalplanområdets afgrænsning (matrikelkort)... side 11 Kort nr. 2 Eksisterende forhold... side 13 Kort nr. 3 Udstyknings- og arealanvendelsesplan... side 15 Kort nr. 4 Tværprofil af boligvej med vendeplads... side 17 LOKALPLANENS REDEGØRELSE Bilag A. Beskrivelse af lokalplanens indhold... side 19 Bilag B. Lokalplanens forhold til anden planlægning... side 20 Bilag C. Lokalplanens retsvirkninger... side 22 1

3 Lokalplan nr. 86 for et område til til boligformål ved Øster Smedegårdsvej i Skjern. I henhold til Bekendtgørelse af lov om planlægning, Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 746 af 16. august 1994 med tilføjede ændringer fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i afsnit nævnte område: LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanens formål er: - at udlægge arealet til åben-lav boligbebyggelse, - at sikre etablering af et beplantningsbælte langs Lønborgvej, Stauningvej og Ganer Å, - at sikre gode og trygge trafikforhold for både bilister, cyklister og fodgængere, - at sikre, at området fremtræder harmonisk og grønt. 3

4 2.00. OMRÅDE- OG ZONESTATUS Lokalplanens område afgrænses som vist på kort nr. 1 og omfatter følgende matrikelnumre: 28i, 28b, 38e, 28k, 28l, 28m, del af 28a og vejareal r, alle af Hedeby, Skjern Jorder Ved byrådets offentlige bekendtgørelse af den endelig vedtagne lokalplan overføres det under punkt 2.01 nævnte område fra landzone til byzone OMRÅDETS ANVENDELSE Området må kun anvendes til boligformål. Bebyggelsen må kun bestå af åben-lav boligbebyggelse På hver ejendom må der kun opføres eller indrettes èn bolig Inden for området må der ikke etableres eller drives nogen form for erhvervsvirksomhed bortset fra sådan erhvervsvirksomhed, som uanset lokalplanens bestemmelser må udføres i boligområder under forudsætning af, at virksomheden drives af den, som bebor den pågældende bolig, at virksomheden efter byrådets vurdering drives på en sådan måde, at boligens karakter af bolig ikke forandres, og at områdets karakter af boligområde ikke brydes (herunder ved bebyggelsens ydre udformning og skiltning), at virksomheden ikke medfører ulempe for de omboende, at virksomheden ikke medfører behov for parkering, der ikke er plads til inden for den enkelte ejendom UDSTYKNING Inden for området må udstykning kun finde sted i overensstemmelse med principperne i den på kort nr. 3 viste udstykningsplan, dog må der foretages sammenlægninger og mindre skelforandringer, når disse er forenelige med principperne i lokalplanen Ved udstykning må der ikke fremkomme boliggrunde mindre end 700 m VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD Der udlægges areal til eksisterende Øster Smedegårdsvej og 2 m bred sti for enden af vejen til Stauningvej med beliggenhed og udformning som vist på kortbilag nr Der udlægges areal til boligvejen A-A med en beliggenhed og udformning som vist på kort nr. 3. Vejarealet udlægges i en bredde af 6 m. 4

5 5.03. Der må kun etableres udkørsel til Øster Smedegårdsvej og boligvejen A-A, og der må kun etableres en udkørsel pr. ejendom Langs Lønborgvej pålægges, som vist på kortbilag nr. 3 oversigtslinier på 15x90 m. På oversigtsarealerne har grundejerforeningen pligt til at drage omsorg for, at der hverken varigt eller midlertidigt forefindes noget af større højde end 1 m over en flade gennem de tilstødende vejes midterline. Bestemmelsen gælder ikke sne Der skal etableres 2 parkeringspladser pr. bolig. Parkeringspladserne må kun etableres på den enkelte ejendom LEDNINGSANLÆG M.M Ledningsanlæg til områdets tekniske forsyning må kun fremføres i jorden BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige Hovedbygningen på den enkelte ejendom må opføres med højst 1 etage plus udnyttelig tagetage. Øvrige bygninger må opføres med højst 1 etage Hovedbygningens facadehøjde på den enkelte ejendom må ikke overstige 4 m målt fra terræn til skæring mellem facade og tagflade, og ingen del af bygningens ydervægge eller tag må være hævet mere end 8,50 m over terræn målt efter reglerne i bygningsreglementet. Byggelinier 7.4. Byggelinier pålægges som vist på kort nr. 3 langs: - Øster Smedegårdsvej og boligvej A-A i en afstand på 5 m fra vejskel. - Stauningvej i en afstand på 20 m fra vejmidte. - Ganer Å i en afstand på 30 m. Arealet mellem vejskel og byggeline må ikke anvendes til bebyggelse eller nogen form for oplagring. Dog må carporte, udhuse og lignende etableres nærmere end 20 m fra midten af Stauningvej BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN Enhver bygning skal udformes, så den fremtræder harmonisk og tilpasset omgivelserne. Inden for hver ejendom skal bebyggelsen endvidere udformes, så den fremtræder som én arkitektonisk helhed. 5

6 9.04. Belysning af veje må kun udføres som afskærmet belysning i form af parklamper på lave standere. Belysningen må i øvrigt kun udføres efter byrådets nærmere anvisninger Arealerne mellem byggelinier og vejskel må ikke anvendes til bebyggelse, gårdsplads eller nogen form for oplagring Arealerne inden for de jf. punkt 5.04 udlagte oversigtslinier må ikke bebygges, og genstande og beplantning må ikke have en højde, der overstiger 1 m over et niveauplan trukket gennem de to vejmidter Langs Stauningvej udlægges som vist på kortbilag nr. 3 et 10 m bredt beplantningsbælte. Beplantningsbæltet afbrydes ved stigennemføring og vendeplads ved Øster Smedegårdsvej Langs Lønborgvej udlægges som vist på kortbilag nr. 3 et 14 m bredt beplantningsbælte Langs Ganer Å udlægges som vist på kortbilag nr. 3 et 10 m bredt beplantningsbælte Det på kortbilag nr. 3 viste areal udlægges som fælles friareal/legeplads for bebyggelsen. Inden for området må der ikke opføres bebyggelse bortset fra anlæg til legeplads FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGEN AF NY BEBYGGELSE Før ny bebyggelse tages i brug, skal bebyggelsen være tilsluttet Skjern Kommunes Fællesantenneanlæg Før ny bebyggelse langs boligvejen A-A tages i brug, skal vejen være etableret Før ny bebyggelse som omkranser boligvejen A-A og den sydøstlige hjørnegrund Lønborgvej/Øster Smedegårdsvej tages i brug, skal det fælles grønne bælte omkring disse grunde være etableret Før ny bebyggelse på hjørnegrunden ved Stauningvej og Øster Smedegårdsvej tages i brug skal der etableres det på grunden udlagte 10 m brede beplantningsbælte ud mod Stauningvej Før ny bebyggelse tages i brug, skal det til enhver tid gældende maximalt tilladte støjniveau i boligområder overholdes GRUNDEJERFORENING Der skal oprettes en grundejerforening med medlemspligt for samtlige grundejere omkring boligvejen A-A og den sydøstlige hjørnegrund ved Lønborgvej/Øster Smedegårdsvej. Øvrige grundejere kan tilslutte sig grundejerforeningen. 7

7 8.02. Ved maling af bygningsdele (murværk såvel som træværk) må kun anvendes hvid, sort og dæmpede farver Almindeligt navne- og husnummerskilt må opsættes på den enkelte ejendom. Herudover må skiltning og reklamering af enhver art kun finde sted med byrådets særlige tilladelse i hvert enkelt tilfælde Antenner må ikke opsættes udvendigt, hvor de er synlige fra gader, veje og grønne områder. Facader Bebyggelsens ydervægge (drivhuse undtaget) må kun opføres og fremtræde som blank mur af tegl eller som mur der er pudset, vandskuret eller lignende og samtidig kalket, malet eller indfarvet. Tage Dog må - mindre facade- og gavlpartier på hovedbygningen på den enkelte ejendom udføres i træ eller glas. Ligeledes må udhuse, garager, carporte og legehuse opføres og fremtræde i malet eller imprægneret træ Tages vinkel med det vandrette plan må ikke være mindre end 20 0 og større end På ude-/ havestuer, udhuse, garager, carporte, drivhuse og legehuse må tage dog udføres med mindste fald i henhold til bygningsreglementet Tage må kun dækkes med tegltagsten, skifer, eternitskifer, tagpap, malet zink. Drivhuse og legehuse dog undtaget. Legehuse må desuden have tag af træ. Desuden må tage på mindre bygningsdele, herunder tage på kviste og karnapper, dækkes med zink, bly, kobber eller glas UBEBYGGEDE AREALER Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende Inden for området må udendørs oplagring kun finde sted inden for et afskærmet areal Hegn i naboskel og vejskel må kun etableres som levende hegn. Levende hegn mod vej og sti skal plantes så langt bag skel, at bevoksningen til enhver tid kan holdes indenfor skellinien mod vej og sti. 6

8 Grundejerforeningen skal oprettes senest når 50% af de udstykkede grunde er solgt og når byrådet kræver det Grundejerforeningens vedtægter skal godkendes af byrådet Grundejerforeningen skal forestå drift og vedligeholdelse af: Det grønne bælte langs Lønborgvej og Stauningvej som omkranser grundene ved boligvejen A-A og den sydøstlige hjørnegrund Lønborgvej/Øster Smedegårdsvej, det fælles friareal med legeplads og drift og vedligeholdelse af boligvejen A-A (eksklusiv vejbelysning, spildevandsanlæg og vedligeholdelse af nedsivningsanlæg for vejvand) Grundejerforeningen er pligtig at tage skøde på de i punkt 9.07 og 9.08 nævnte beplantningsbælter, omkring nye boliggrunde ved boligvejen A-A og den sydøstlige hjørnegrund ved Lønborgvej/Øster Smedegårdsvej samt det grønne område med legeplads STØJFORHOLD Langs Lønborgvej og Stauningvej skal der anlægges en tæt beplantning bestående af løvfældende træer uden for oversigtsarealerne. I beplantningen kan der anlægges jordvold, støjskærm eller lignende som sikrer overholdelse af det til enhver tid gældende maximalt tilladte støjniveau i boligområder. Eventuelle støjdæmpende foranstaltninger skal være af ensartet karakter inden for hele lokalplanområdet SERVITUTTER / DEKLARATIONER Følgende servitutter og deklarationer er tinglyst på ejendomme inden for området: Det under den tinglyste dokument på matr. nr. 28l, Hedeby, vedrørende byggeretsligt skel. Det under den tinglyste dokument på matr. nr. 28a, Hedeby, vedrørende kloakledning. Det under den tinglyste dokument på matr. nr. 28A, Hedeby, vedrørende oversigt. Det under den tinglyste dokument på matr. nr. 28a, Hedeby, vedrørende kloakledning og vandledning. Det under den tinglyste dokument på matr. nr. 28a, Hedeby, vedrørende kloakledning. Det under den tinglyste dokument på matr. nr. 28a, Hedeby, vedrørende overenskomst angående rørledning. 8

9 Det under den tinglyste dokument på matr. nr. 28a, Hedeby, vedrørende pumpebrønd Ingen af de under punkt nævnte servitutter og deklarationer ophæves af lokalplanen NØDVENDIGE TILLADELSER FRA FORSKELLIGE MYNDIGHEDER Uanset lokalplanens bestemmelser må der ikke foretages ændringer af eksisterende, lovlige forhold før: - det fra Landbrugsministeriet/ jordbrugskommissionen er meddelt, at landbrugspligten på den af lokalplanen omfattede del af matr. nr. 28a og 28m, Hedeby, Skjern jorder er op hævet. - det fra Skov- og Naturstyrelsen er meddelt, at naturbeskyttelseslovens 150 m byggelinie langs Ganer Å jf. 16 er ophævet. 9

10 VEDTAGELSESPÅTEGNING Foreløbigt vedtaget af Skjern Byråd i henhold til 24 i Lov om planlægning, den På byrådets vegne Viggo Nielsen Borgmester Endeligt vedtaget af Skjern Byråd i henhold til 27 i Lov om planlægning, den På byrådets vegne Viggo Nielsen Borgmester 10

11 11

12 13

13 15

14 17

15 BESKRIVELSE AF LOKALPLANENS INDHOLD BILAG A Området er beliggende på hjørnet af Lønborgvej, Stauningvej og Ganer Å. Den aktuelle baggrund for lokalplanen er et ønske om at frastykke 10 parceller ved Øster Smedegårdsvej som en slags huludfyldning, idet der i dag allerede ligger 7 boliger langs Øster Smedegårdsvej. Skjern Kommune har på vegne af bygherren søgt Ringkøbing Amtsråd om tilladelse til udstykning af 10 parceller af ejenddommen Øster Smedegårdsvej 2. I forbindelse med udstykningen vil dyreholdet på ejendommen blive afviklet, og der etableres slørende beplantning langs Lønborgvej og Stauningvej. Ringkøbing Amtsråd har behandlet sagen og besluttet af meddele afslag i henhold til Lov om planlægning. Afslaget er begrundet i at området ikke er omfattet af kommunplanens rammer. Gennemførelse af det ansøgte forudsætter, at arealet udlægges til byudvikling i kommuneplanen, og arealet overføres til byzone. Det blev samtidig tilkendegivet, at amtsrådet ville være indstillet på at godkende en kommunal planlægning for projektet. Lokalplanen udlægger området til åben-lav boligbebyggelse. Inden for området kan der udstykkes byggegrunde på ca. 800 m m 2 og der kan opføres fritliggende enfamiliehuse med tilhørende udhus, garage/carport og lignende. Ligeledes udlægges et fælles friareal til legeplads. Hvis det bliver aktuelt, kan der meddeles dispensation til etablering af åslyngninger m.v. inden for det udlagte beplantningsbælte langs Ganer Å. Skellet mod Lønborgvej reguleres (4 m fra kørebanekant) så der er mulighed for på et tidspunkt at etablere cykelsti langs Lønborgvej. Langs Lønborgvej og Stauningvej skal der anlægges en tæt beplantning bestående af løvfældende træer uden for oversigtsarealerne. I beplantningen mod vejen kan desuden anlægges jordvold, støjskærm eller lignende som sikrer overholdelse af det til enhver tid gældende maximalt tilladte støjniveau i boligområder. Eventuelle støjdæmpende foranstaltninger skal være af ensartet karakter inden for hele lokalplanområdet. For at overholde støjniveauet i boligområdet er der fastlagt en byggelinie langs Stauningvej, ligesom der vil blive opsat 50 km/t skilte på Lønborgvej og Stauningvej før området. Varmeforsyning Inden for lokalplanområdet kan der etableres individuel varmeforsyning. Grundejerforening Lokalplanen fastlægger, at der skal oprettes en grundejerforening, for grundene omkring boligvejen A-A og den sydøstlige hjørnegrund ved Lønborgvej/Øster Smedegårdsvej. Før ny bebyggelse tages i brug Før ny bebyggelse tages i brug, skal vejen A-A og det omkringliggende beplantningsbælte være anlagt, og ny bebyggelse skal være tilsluttet Skjern Kommunes Fællesantenneanlæg. 19

16 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING BILAG B KOMMUNEPLANENS RAMMEBESTEMMELSER Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med den gældende Kommuneplan Det skyldes at lokalplanens område i den gældende kommuneplan er udlagt som åben-land område og ikke som boligområde. Skjern Byråd har imidlertid den vedtaget et forslag til ny kommuneplan Kommunplan 2009,som blandt andet udlægger området - delområde 3.B.14. til åbenlav boligbebyggelse. Tillæg nr. 20 til Kommuneplan fastlægger følgende rammebestemmelser for delområde 3.B.14. Rammebestemmelserne for delområde 3.B.14 har været fremlagt til offentlig debat som del af forslag til Kommuneplan Rammebestemmelserne vedtages imidlertidig endeligt som tillæg nr. 20 til Kommuneplan Dette skyldes, at byggemodningen af boligområdet haster, samtidigt med at den endelige vedtagelse af Kommuneplan 2009 afventer nærmere afklaring af andre forhold. Fælles rammebestemmelser Der fastsættes følgende bestemmelser for samtlige rammeområder: Varmeforsyningen fastlægges i overensstemmelse med "Skjern Kommunes varmeplan". Parkeringsforholdene fastlægges i overensstemmelse med "Vedtægt for anlæg af parkeringsarealer i Skjern Kommune". Enhver form for skiltning skal godkendes af Skjern Kommune. "Exner-fredningerne" og de indgåede aftaler mellem Amtsrådet, de kirkelige myndigheder og Skjern kommune for kirkernes omgivelser skal overholdes. Ved lokalplanlægning skal der fastsættes bestemmelser som sikre, at de vejledende støjgrænser i forhold til større veje og jernbaner overholdes. Rammebestemmelser for boligområdet 3.B.14. Anvendelsen fastlægges til åben-lav boligbebyggelse samt lettere private og offentlige serviceerhverv med lokalt tilhørsforhold og mindre butikker til lokalområdets daglige forsyning som kan indpasses i området uden genevirkninger for omgivelserne og uden at områdets karakter af boligområde brydes. Bebyggelsesprocenten for hver enkelt ejendom må ikke overstiger 25. Bebyggelse må ikke opføres med mere end 1½ etage. Bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m. Grunde må ikke udstykkes med mindre end 700 m 2. Der skal udlægges tilfredsstillende opholds- og legearealer. I nye områder skal disse arealer udgøre mindst 10% af områdets areal. Lokalplanen må ikke stride imod kommuneplanens rammebestemmelser. Derfor kan lokalplanen kun vedtages endeligt under forudsætning af at Skjern Byråd vedtager Kommuneplan SPILDEVANDSPLAN FOR SKJERN KOMMUNE

17 Området er ikke omfattet af kommunens spildevandsplan, men agtes inddraget i forbindelse med den igangværende revision. VARMEPLAN FOR SKJERN KOMMUNE 1987 Området er ikke omfattet af kommunens varmeplan. 21

18 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER BILAG C En lokalplan medfører ikke handlepligt. Eksisterende, lovlige forhold på de ejendomme, som lokalplanen omfatter, kan fortsætte som hidtil. Men ved ændring af ejendommens anvendelse, ved opførelse af ny bebyggelse eller nye anlæg og ved større om- og tilbygninger får lokalplanen virkning for den enkelte. Når lokalplanen er endeligt vedtaget af byrådet og offentliggjort, må der i henhold til 19 i Lov om planlægning ikke etableres noget forhold, der strider mod planens bestemmelser på de ejendomme, der er omfattet af lokalplanen. Eksisterende, lovlige forhold kan dog fortsætte som hidtil. Dispensation. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i lokalplanen. Dispensationer må således ikke stride mod planens formålsbestemmelser eller mod de bestemmelser, der er fastsat ud fra formålsbestemmelserne. Disse sidstnævnte omfatter typisk bestemmelserne om ejendommenes anvendelse og bestemmelserne vedrørende de fremtidige hovedtræk i områdets fysiske udformning, herunder for eksempel fordelingen mellem friarealer og bebyggede arealer og principperne i vej- og stinettet. Dispensationsmuligheden kan forudsætte, at byrådet afholder en skriftlig orientering af 2 ugers varighed af blandt andet ejere og brugere i lokalplanområdet og naboer til området. Afvigelser fra planens principper kan kun gennemføres ved at tilvejebringe en ny lokalplan. Servitutter. Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens indhold, fortrænges af planen. Private tilstands/servitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, ophæves af lokalplanen, hvis ophævelsen udtrykkeligt er anført i planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen. Ekspropriation. I henhold til 47 i planloven kan byrådet ekspropriere private ejendomme eller private rettigheder over ejendomme. En forudsætning er dog, at ekspropriationen har væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Erstatning. Som altovervejende hovedregel medfører bestemmelserne i en lokalplan ikke erstatningspligt for kommunen. I henhold til 48 i planloven kan ejeren af en privat ejendom imidlertid forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning, hvis ejendommen er udlagt til et offentligt formål i en lokalplan. Kommunen har dog kun pligt til at overtage ejendommen, hvis den pågældende ejendom ikke længere kan udnyttes på en økonomisk rimelig måde i over- 22

19 ensstemmelse med den faktiske udnyttelse af de omliggende ejendomme. Uenighed mellem grundejeren og kommunen om kommunens pligt til at overtage ejendommen afgøres af taksationsmyndighederne i det enkelte tilfælde. 23