Hvordan flytter vi bilister over i den kollektive transport?

Transkript

1 Hvordan flytter vi bilister over i den kollektive transport? Per Homann Jespersen FLUX Center for Transportforskning ENSPAC Roskilde Universitet [email protected]

2 Hvorfor flytte? 2 hovedfunktioner af kollektiv transport effektivisering af transporten økonomisk pladsmæssigt miljømæssigt klimamæssigt social fordeling give en minimal mobilitet for alle udfordring: at gøre denne transport billig og miljøskånende

3 Hvem skal flyttes? Flytning af bilister der hvor den kollektive transport er bedre eller kan udvikles til at blive bedre end privatbilen ift. økonomi plads miljø klima For at opretholde det nuværende mobilitetsniveau vil bilen for mange være et nødvendigt transportmiddel

4 Hvordan flytte? Gøre kollektiv transport mere attraktiv pris tid kvalitet/komfort Gøre biltrafik mindre attraktiv pris tid

5 Biler og priser Vehicle-km Fuel Vehicle stock consumption Fuel price elasticity Short term -0,10-0,25-0,08 Long term -0,29-0,64-0,25 Income elasticity Short term 0,30 0,39 0,32 Long term 0,73 1,08 0,81 Car purchase cost elasticity Short term -0,19-0,12-0,24 Long term -0,42-0,51-0,49

6 Registreringsafgift -> Kørselsafgift 5 års overgang

7 Kun kørselsafgift 10 år

8 Bilkørsel og tid 10% tidsbesparelse giver 5% mere trafik på kort sigt 10% mere trafik på langt sigt (5-10 år) Induceret trafik Ændret rutevalg Snævrere tidsvindue Ændret transportmiddelvalg og på længere sigt Ændret lokalisering» Hanly, M., Dargay, J., & Goodwin, P. 2002, Review of Income and Price Elasticities in the Demand for Road Traffic, University of London, Centre for Transport Studies;ESRC Transport Studies Unit, London

9 Trængsel

10 Kollektiv transport og pris

11 Problem & hypotese Problemformulering Er gratis offentlig transport et velegnet middel til at reducere trafikkens problemer? Hypotese Nej Der var á priori sympati, men betydelig skepsis i arbejdsgruppen

12 Hvad er trafikkens problemer? miljø og sundhed luftforurening manglende motion ulykker trængsel social fordeling fordeling af mobilitet flere offentlige udgifter, færre indtægter ved gratis offentlig transport

13 Erfaringer med gratis kollektiv transport Ikast Gratis fra Mest subsidieret kørsel Ikke evalueret indbyg. Billetsalg: nettoudgift Læsø Gratis fra 2004, tiltrække turister +54% pass. Nibe kommune Gratis +45% pass Primært skoleelever Svendborgbanen Gratis januar % passagerer Drift udvidet med 30% kort før Hasselt, Belgien Gratis hus i centrum fra 1997, bedre busservice, P-pl flyttet til udkant +800% pass indb. Vækst: 25% tidl bil Portland, Oregon, USA Fareless square, gratis bus/light rail i centrum??

14 Samfundsøkonomisk vurdering Overordnet: På grund af hypotesen den negative á priori skepsis ikke overvurdere omkostninger ikke undervurdere de positive effekter detaljeret studie ikke nødvendigt

15 Hvorhenne gratis offentlig transport? Repræsentativt storby/by/landområder & Sjælland/Jylland Seks delundersøgelser Hele landet Hovedstadsområdet København/Frederiksberg Nordjylland Aalborg Vesthimmerland

16 Vurderede parametre Kvantitativt effekt antal kollektivrejsende personkm kollektivrejsende personkm personbilrejsende ulykker andre eksternaliteter Kvantitativt økonomi fald i billetindtægter besparelse i billetopkrævning besparelse på billetter, som det offentlige betaler mistede afgifter på biler investeringer i øget kapacitet Kvalitativt trængsel bosætningsmønstre bilanskaffelse social fordeling

17 Priselasticiteter Elasticitet for bus/tog Tidsperspektiv HUR, mindre takstændringer -0,30-0,40 Kort S-tog, Diverse takstændringer ,35-0,45 Kort Oum m fl ,1-0,6 - Ramjerdi m fl -0,21-0,65 Kort langt Goodwin ,41 Kort The American Public Transportation Association -0,43 Kort, Byer < 1 mio indb BTE og TDM databaser -0,1-0,6 Kort TRL ,4-0,56-1,0 Kort Mellem Langt

18 Beregningsforudsætninger Priselasticitet på langt sigt: -0,75 i.e. gratis transport vil med tiden give 75% flere passagerkilometre i offentlig transport umiddelbart trafikspring på ca. 40% 20% af vækst antages i stedet at ville have kørt i bil

19 Gratis offentlig transport i hele Danmark - omkostninger mia. kr./år Billetindtægter -7,3 Billetopkrævning +0,7 Billetter, som det offentlige betaler +0,7 Afgifter på biler -1,2 Øget kapacitet -3,4 I alt -10,4

20 Off. transp. Personbil Omk. Rel. omk. off. transp Rel. omk. person bil mio. pkm mio. pkm mia. kr./år kr/pkm kr/pkm Hele landet ,4 1,63 7,61 Hovedstadsområdet ,3 1,80 9,00 Kbh/Frb ,8 1,39 6,98 Nordjylland ,36 1,96 9,73 Aalborg ,14 2,04 10,54 Vesthimmerland +4,6-0,9-0,004 0,82 4,09

21 Takstreduktion som selektivt instrument geografisk / udvalgte befolkningsgrupper markedsføring reduktion af pris på pendlerkort brug rejsekortet til takstdifferentiering styrk den offentlige transports konkurrenceevne kvalitet, rettidighed, frekvens byfortætning differentiering af befordringsfradraget tænk i pakkeløsninger

22 Generaliserede rejseomkostninger

23 Kollektiv trafik og tid Landex & Nielsen: Seksbysamarbejdet. Trafikdage 2007

24 Konkurrencefladen tog-fly Landex & Nielsen: Seksbysamarbejdet. Trafikdage 2007

25 Højere fart på togene

26 Busbaner i byerne

27 Busbaner på motorvejene?

28 Kollektiv transport og kvalitet/komfort Regularitet Frekvens Ventetid Service Omstigningsforhold..

29 Hvad skal der til? Mere konkurrence mellem busentreprenører En ny model for trafikselskaberne som er økonomisk og organisatorisk bæredygtig En koordinering af den kollektive transport