REFERAT AF STYRINGSDIALOGMØDE MED fsb OG KØBENHAVNS KOMMUNE DEN 4. FEBRUAR 2013

Transkript

1 1 Deltagere: fsb Bjarne Larsson (fsb) Pia Nielsen (fsb) Terkel Kunding (fsb) Københavns Kommune Morten Boje (Teknik og Miljøforvaltningen) Line Mette Eriksen (Teknik og Miljøforvaltningen) Aviaja Julie Sigsgaard (Teknik og Miljøforvaltningen), deltog under punkt 1 2g og 3b Rune Gamby (Teknik og Miljøforvaltningen) Vibeke Lybecker Jensen (Socialforvaltningen), deltog under punkt. 2g Susanne Søgaard Grøn (Socialforvaltningen), deltog under punkt. 2g Christopher Møller (Økonomiforvaltningen) 1. Opfølgning på styringsdialog og aftaler fra 2011 a. Status på sidste års aftaler fsb har pr.1. januar 2013 leveret 101 særboliger ud af de 101 aftalte boliger samt 29 puljeboliger ud af de 34 aftalte boliger. Når man ser bort fra en boligorganisation, der blot skulle aflevere èn enkelt bolig, har fsb været den næsthurtigste til at levere boliger. Det er rigtigt flot. 2. Organisationens ledelse og drift a. Strategisk styring af fsb Der skal være sammenhæng mellem mål og handling. fsb har det seneste år arbejdet på at opbygge et system for ledelsesinformation, der understøtter den strategiske styring. På mødet udleverede fsb et oplæg om strategisk styring af fsb. fsb har involveret alle ansatte i organisationen for at få nedbragt antallet af forretningsgange og optimeret arbejdsprocesserne. Kommunen roste fsb for vinklen på årsberetning, hvor det er beboeren, der er i centrum. fsb eftersender tegneserieversion.

2 2 Erhvervslejemål fsb har i gang sat en proces med at ensrette processerne omkring de forskellige typer af erhvervslejemål, der findes i afdelingerne. I den forbindelse vil fsb udvikle en strategi for, hvordan erhvervslejemålene sættes i spil. Dette vil være relevant i f.eks. Bispeparken eller Rantzausgade/Ågården. fsb s erfaringer med området er interessante for kommunen især ift. de udsatte byområder. Vedligeholdelsesreglement En strømlinet version er på vej, så praksis bliver den samme i alle afdelinger. b. Økonomi i boligorganisationen, herunder tilbagemelding på kommunens regnskabsgennemgang. Obligationsbeholdning fsb benytter sig af tre eksterne investeringsforvaltere og har gode erfaringer med dette dog er der fokus på omkostningerne og den overordnede investeringsstrategi. c. Strategi for dispositionsfond og egen trækningsret. Dispositionsfond fsb har nedsat et bredt sammensat udvalg, der arbejder på en strategi for, hvordan midlerne i dispositionsfonden anvendes. Det overvejes at tildele midlerne i form af ydelsesstøtte. Der arbejdes bl.a. på kriterier for tildelingen: Trang Medfinansiering Kvalitet (understøttelse af særlige formål fx energi, boligkvalitet eller metodeudvikling) Udvikling fsb blev rost for at bruge dispositionsfonden aktivt. Egen trækningsret fsb oplyste, at trækningsretten kan ansøges af alle afdelinger og ikke kun dem der har indbetalt til ordningen.

3 3 d. Ny organisering af drift. fsb har fra august omorganiseret driftschefer i geografiske enheder. Driftfællesskaber på tværs af afdelinger skaber større fleksibilitet fx ift. vikardækning. Driftschefer arbejder sammen to og to og anvender samme metode (logbog mm) for at sikre videndeling. e. Anvendelse af sociale klausuler i renoveringsprojekter Partnerskabsaftalen mellem BL og Dansk Byggeri giver mulighed for at oprette og bevare praktikpladser som fsb gør brug af, når det kan lade sig gøre. fsb udleverede en solstrålehistorie. fsb oplyste i øvrigt, at de også gør brug af ejendomsserviceteknikerassistenter samt kontorelevpladser som et led i at løfte socialt ansvar. Kommunen kvitterede herfor, og det blev aftalt, at fsb deler sine erfaringer hermed på et møde i Samarbejdsforum. f. Håndtering af beboerklager/husordenssager fsb har med to faste medarbejdere en lang tradition for konfliktmægling. fsb er i gang med at beskrive et PhD projekt om emnet. g. Udsættelser SOF informerede om deres indsatser og øget budget: Otte ekstra boligrådgivere i kommunen Økonomisk rådgivning (forebyggende) 6 nye sociale mentorer, som skal støtte unge, som har vanskeligt ved at stå på egne ben Projekt vedr. sanktioner, hvor kommunen kan undlade at sanktionere I december 2012 vedtog folketinget lovforslag vedrørende aktivloven ( 81 a) om ydelser til udsættelsestruede. Bestemmelsen er mindre restriktiv end den nuværende 81 om enkeltydelser og giver kommunerne bedre mulighed for at afværge udsættelser. Bostøtte til unge Socialforvaltningens mål er at forebygge og indimellem forhindre udsættelser.

4 4 fsb roste kommunen for at have fokus på problemet. Kommunen roste fsb for at have søgt fælles satspuljeprojekt sammen med tre andre boligorganisationer og kommunen. Projektet, der er udviklet i Boligsocialt Forum, spiller godt sammen med det tværgående samarbejde i de udsatte byområder. Socialt anviste beboere Socialforvaltningen orienterede om, at der fremover vil være bedre datagrundlag og overblik over socialt anviste beboere. Billige boliger Socialforvaltningen oplyste i øvrigt, at det er en stor udfordring at skaffe nok billige boliger under kroner i månedligt leje. 3. Afdelingernes ledelse og drift a. Afdelinger i fsb med væsentlige problemer og/eller kritiske nøgletal Økonomi Underskud: 4 afdelinger har et opsamlet underskud over 50 kr. pr. m², hvor der er stort fokus på at få nedbragt underskuddet. Afdeling 1 73 Griffenfeldsgade er solgt. fsb oplyste, at 1 70 Husumgård afvikler underskuddet over 5 år, hvilket kommunen godkendte. Henlæggelser: 6 afdelinger har henlæggelser under 60 kr. pr. m². fsb har op til styringsdialogen udarbejdet notat vedr. 4 af afdelingerne Fælledhaven er udfordret på økonomien og det vil eventuelt komme på tale at yde lån fra dispositionsfonden. fsb vil efterfølgende sende en redegørelse for henlæggelsesniveauet for 1 51 Kirsten Kimers Huse og 1 93 Peblingehus. Teknisk tilsyn fsb modtog på mødet en tilbagemelding på kommunens tekniske tilsyn for afdeling 1 8 det genanvendte hus, 1 34 Præstevænget, 1 90 BO90, 0104 Rugbakken, 2323 Nørrebro og 1 93 Peblingehus. Generelt er det flot, at fsb har tilstandsrapporter på alle de udvalgte afdelinger. En forbedring kan være, at organisationen i højere grad gør brug af til

5 5 standsvurderingerne i drifts og vedligeholdelsesplanerne. Alle kommende vedligeholdelsesarbejder skal vises i drifts og vedligeholdelsesplanerne. fsb oplyste at man fremover selv vil udarbejde tilstandsvurderinger på alle ejendomme. Der er ansat to konstruktører til at ensrette vurderingerne, omsætte dem til D&Vplaner og forny dem hvert 3. år. Samtidig kan de være sparringspartnere for driften ift. vedligeholdelsesopgaver, ensartet klassifikationen og give et løft af fagligheden. Der blev aftalt dialog mellem Københavns Kommune og fsb om systematik for tilstandsvurdering mv. (best practise). fsb vil medvirke til at planlægge et virksomhedsbesøg på tværs for alle boligselskaber. Energimærkning fsb oplyste, at der er ansat to energi specialister til at udarbejde energimærkning. b. Særligt udsatte boligområder Initiativaftaler Initiativ aftalerne er indgået og fsb foreslog, at aftalerne drøftes én gang om året f.eks. på et møde i Samarbejdsforum efter sommer. Det er vigtigt, at Socialforvaltningen og Børne og ungdomsforvaltningen opretholder fokus på projekterne, hvis de skal blive en succes. Initiativ aftalerne har været drøftet med afdelingsbestyrelser. Her viste der sig interesse for konkrete tiltag som fx udlejning til udenlandske studerende. Huslejetilskud Det vil være muligt at få huslejetilskud til udlejning til studerende i udsatte boligområder fra Københavns Kommune for ca. 200 boliger i tre år.udvalgte byområder med boligsociale helhedsplaner vil komme i betragtning. Boligsociale helhedsplaner Samarbejdskontrakter Det byområdebaserede boligsociale samarbejde fungerer godt, men det er en proces at etablere de tværgående samarbejder fsb kan godt være bekymrede i de områder, hvor de er små aktører. Det er en ny måde at arbejde på, når man samtidigt skal have fokus på beboernære indsatser og byområdebaserede indsatser.

6 6 Københavns Kommune har opmærksomhed på, at det byområdebaserede samarbejde med kommunen om den boligsociale indsats ikke skal stå i modsætning til nære indsatser og forankring af viden og tiltag i de enkelte boligorganisationers kernedrift. fsb påpeger, at der er særligt behov for afklaring på Nørrebro, hvor fsb er bekymrede for, at projektledere fra helhedsplanerne ikke sidder i boligsocialt forum, som i de øvrige byområder. Kommunen har lagt op til, at det kun er konsulentniveauet, der er repræsenteret på Nørrebro, da der her er mange helhedsplaner og Boligsocialt Forum derfor er meget stort. Beslutningen har været debatteret i boligsocialt forum Nørrebro, hvor parterne sammen har besluttet at evaluere om et år. 4. Byggeri, renoveringer og energitiltag a. Nybyggeri Udmøntning af grundkapital fsb har bidraget til et fælles notat om processen for udbuddet af grundkapital, der drøftes i samarbejdsforum. fsb har ikke budt på grundkapitalen i de senere år, men er interesserede i at bygge nyt. b. Renovering skema A processen 2012 Renoveringspakken 2012 evaluering af fast track forløbet. Bellahøj (afd. 1 35) Tingbjerg (afd. 1 43) Pia Hus (afd. 1 96) Sjællandsgade 22 (afd ) Nørrebrogade 9 (afd ) Der har været både gode og dårlige erfaringer med at give skema A til så mange renoveringssager på en gang. På den ene side er det flot, at det lykkedes at få så stor en andel af sagerne gennemført, på den anden side er der også forhold, hvor det er begrænsende at have en forceret proces, f.eks. i forhold til beboerinddragelsen. c. Renovering Kommende helhedsplaner

7 7 Metode til screening og udvælgelse Alle boligafdelinger er blevet screenet efter fem vægtede kriterier: bygningernes levetid, boligernes brugsværdi, husleje/udlejning, afdelingens økonomi og de sociale forhold. Screeningsprocessen har både givet en vigtig viden om afdelingerne og har været en givtig øvelse i at arbejde sammen på tværs i fsb. Kommunen finder screeningsmodellen interessant, bl.a. i forhold til at skabe et bedre samspil mellem de fysiske og sociale rammer. Proces for helhedsplaner (herunder samarbejde) Det blev aftalt, at der holdes en fælles tidlig dialog om udviklingen af fysiske helhedsplaner for de afdelinger, der har en samlet score over 6 i screeningen ( røde afdelinger). Det drejer sig om: Lundevænget (afd. 1 13) Bispeparken (afd. 1 22) Munkevangen (afd. 1 29) Dommerparken (afd. 1 31) Voldparken (afd. 1 32) Husumgård (afd. 1 70) Portugalsgade (afd. 1 76) På mødet gøres status over de syv afdelinger og planlægges en proces for helhedsplanssamarbejdet. Mødet afholdes i marts eller april måned. Kommunen indkalder. Indhold af helhedsplaner særlige fokusområder Kommune har særligt fokus på de udsatte byområder. Hovedparten af de fsb afdelinger, der kvalificerer sig til en fysisk helhedsplan, er beliggende i udsatte byområder og indsatserne her hænger således sammen med de udviklingsplaner, der er under udarbejdelse i kommunen. Herudover er der fra Københavns Kommune politisk fokus på især: Samspil mellem fysiske og sociale indsatser Energi

8 8 Skybrud / klimatilpasning. fsb spurgte til Københavns Kommunes arkitektoniske retningslinjer kommunen oplyste, at nye retningslinjer er under udarbejdelse. d. Opsagte lejemål i plejehjem Bomi parken: Afdelingen er delt i 3: En institutionsdel (det tidligere plejehjem) og punkthuse, hvor fremtidige 30 boliger bliver familie boliger og resten (30 boliger) bliver ældreboliger til socialforvaltningens brugere. Familieboligerne sammenlægges med naboafdelingen Kirsten Kimers Huse. Ved en fejl er der ikke indgået aftale om tilbagekøb og det forsinker processen nu med stor udlejningstab for fsb til følge. Arbejderne har længe været klar til licitation, men afventer ny ejendomsvurdering fra SKAT. Dagmargården: Afventer ny ejendomsvurdering fra SKAT Øselsgården: Skal frikøbes inden et eventuelt skema A. Garvergården er renoveret og der er fundet nye lejere. fsb ønsker en hurtig sagsbehandling hos Økonomiforvaltningen. 5. Aftaler og mål for det kommende år Dagmargården Sagen drøftes. Bomi pakken Der arbejdes på en løsning af tilbagekøbsklausulerne. Dialog mellem KK og fsb om systematik for tilstandsvurdering mv. (best practise). fsb vil gerne medvirke til at planlægge et virksomhedsbesøg på tværs for alle boligselskaber. Fælles tidlig dialog om udviklingen af fysiske helhedsplaner for de afdelinger, der har en samlet score over 6 i screeningen ( røde afdelinger). fsb eftersender tegneserieversion af årsberetning. Løbende dialog om udsættelsesprojektet og en opfølgning på næste styringsdialog. fsb vil efterfølgende give sende en redegørelse for henlæggelsesniveauet for 1 51 Kirsten Kimers Huse og 1 93 Peblingehus fsb fremsender endelig strategi for dispositionsfonden forud for næste styringsdialog.

9 9 Initiativaftalerne drøftes én gang om året fx på et møde i Samarbejdsforum. KK opretholder fokus på projekterne. 6. Eventuelt Der var ikke noget til punktet.