Samarbejdsaftale om erhvervsfremme - mellem Haderslev Kommune og Haderslev Erhvervsråd

Transkript

1 Samarbejdsaftale om erhvervsfremme - mellem Haderslev Kommune og Haderslev Erhvervsråd

2 Samarbejdsaftale vedrørende erhvervsfremmeindsatsen i Haderslev Kommune Mellem Haderslev Kommune Gåskærgade Haderslev Kommune EAN: Telefon: post@haderslev.dk Kontaktperson: Kommunaldirektør Willy Marquardsen Feddersen Telefon wimf@haderslev.dk og Haderslev Erhvervsråd (herefter kaldet erhvervsoperatør) c/o Formand Dan Stjernegaard Lindab, Langkær Haderslev Telefon: Forhandlingsudvalget: ds@lindab.com kaptain.haderslev@mail.dk EG@ret-raad.dk 1 Parterne 1.1 Præambel I anledning af, at den tidligere erhvervsfremmestruktur i Haderslev Kommune er opløst og Byrådet i Haderslev Kommune ønsker en ny implementeret, har parterne forud for indgåelse af nærværende samarbejdsaftale gennemført drøftelser med forskellige repræsentanter for erhvervslivet i kommunen for at finde frem til en ny samarbejdsstruktur. Parterne har med accept fra alle involverede erhvervsrepræsentanter fundet frem til, at man i fællesskab og i samarbejde kan etablere en ny struktur, der indebærer, at Haderslev Erhvervsråd bl.a. udfører erhvervsfremmeopgaver for Haderslev Kommune, som skal ske indenfor rammerne af Lov om Erhvervsfremme 12 og 13. Ved opgavefordelingen mellem parterne udmøntes et fælles ønske om en ny resultatorienteret kommunikation mellem kommune, erhvervsforeninger, virksomheder og borgere til gavn for alle. Samarbejdsaftalen etableres på et tidspunkt, hvor parterne er enige om, at der ikke eksisterer et organiseret samarbejde, hverken mellem erhvervsforeningerne eller mellem disse og Haderslev Kommune. Ligeså er der enighed om, at Haderslev Erhvervsråd er under opbygning og ikke kan forventes ar have en arbejdsdygtig administration før i foråret Således har igangsættelse af ansættelsesprocedure skullet afvente politisk vedtagelse af grundlaget for denne samarbejdsaftale. Endelig politisk behandling ventes at ske ultimo

3 Aftalens parter er enige om, at denne samarbejdsaftale skal forstås i lyset af forannævnte, og parterne er ligeledes indstillet på, at aftalen efter en indkøringsperiode i de første 2 år i 2013 og 2014, forlænges i yderligere 4 år. Ved de angivne perioder viser begge parter i aftalen respekt for parternes beslutningsorganer, - henholdsvis Byrådet og Bestyrelsen for Haderslev Erhvervsråd -, og ligeledes også for kommende opgavers omfattende og komplekse karakter kombineret med en fælles indstilling til nødvendigheden af at etablere en seriøs og bæredygtig erhvervsstruktur, som et afgørende element for at skabe fornyet innovation og vækst i Haderslev Kommunes erhvervsliv. Samarbejdsaftalen bygger på et betydeligt frivilligt engagement og involvering af et større antal repræsentanter fra virksomheder og erhvervsforeninger samt øvrige aktører, der er involveret i at fremme erhvervsudviklingen i Haderslev Kommune. I forbindelse hermed har Haderslev Kommune vægtet det aktive medborgerskab og de synergier, der er for et lokalsamfund i at forene alle gode kræfter for at udvikle erhvervsområdet Haderslev Kommune. Parterne er enige om, at de kommende års samarbejde for at styrke erhvervsfremmeindsatsen i Haderslev er et fællesprojekt, hvor begge parter tager ansvar, og løbende udviser VILJE TIL AT VILLE fællesskabet og tilsvarende udviser TILLID og RESPEKT, når frivillige aktører og myndighedsrelaterede funktioner mødes og meninger brydes, som basis for alt godt samarbejde og udvikling. 2. Aftaleperiode og opsigelse Samarbejdsperioder er forudsat som 4 årige (kalenderår), men 1. periode er af hensyn til Haderslev Byråds valgperiode og ønske fra Haderslev Kommune begrænset til perioden 1. januar 2013 til 31. december Inden 1. juni 2014 forhandler parterne en forlængelse for perioden fra 1. januar 2015 til 31. december I efterfølgende samarbejdsperioder er parterne forpligtet til at indgå i genforhandlingsdrøftelser af samarbejdsaftalen senest i april kvartal i det pågældende udløbsår til afklaring inden 1. juli. Er genforhandlingen ikke afsluttet 30. juni i et udløbsår med en ny 4 årig aftale, udløber samarbejdet automatisk ved samarbejdsaftalens udløb det pågældende års 31. december. I en igangværende samarbejdsperiode har parterne kun begrænset opsigelsesadgang af aftalen, idet begge parter gør sig indbyrdes afhængig af et positivt fælles virke. Parterne erklærer sig således indforstået med ikke at kunne opsige aftalen uden forudgående varsel om utilfredshed og/eller ønske om genforhandling, som alternativ til ophør, begrundet i væsentligt ændrede forudsætninger. Henvendelse til samarbejdspartneren skal i sådanne sammenhænge ske skriftligt og begrundet i forslag til løsning, herunder med indbydelse til forhandling med et varsel, der er afstemt efter karakter og indhold af de pågældende forhandlingstemaer. Er der ikke senest 30 kalenderdage efter henvendelsens modtagelse iværksat mundtlig forhandling mellem parterne, kan henvendelsen suppleres med en opsigelse, der i givet fald skal ske med 6 måneders varsel til udløb af et kalenderår. 3 Formål Det er samarbejdsaftalens formål at styrke den lokale erhvervsfremmeindsats i Haderslev Kommune, og aftalen omfatter indsatser målrettet mod erhvervsservice og erhvervsudvikling. Erhvervsfremmeindsatsen skal: 3

4 primært varetages af erhvervslivets parter, der skal have indflydelse på og ansvar for erhvervsfremmeindsatsen, udføres på grundlag af en samarbejdsaftale, hvor der skabes sammenhæng mellem de stillede mål og krav, og de midler som aftalen omfatter, være kendetegnet ved sammenhæng, helhed og dynamik mellem kommune, borgere, virksomheder og erhvervsforeninger, medvirke til at tiltrække nye virksomheder og være fødselshjælper til nye virksomheder, være behjælpelig med og agere som serviceorgan for nye virksomheder og iværksættere, samarbejde med andre erhvervs- og interesseorganisationer, bidrage til at markedsføre Haderslev Kommune supplerende til den generelle kommunale markedsføring, skabe tillid og troværdighed om erhvervspolitikken i Haderslev Kommune, og skabe et åbent miljø for dialog, udvikling og handling. Parterne forpligter sig til loyalt at arbejde for at implementere ovenstående i baglandene såvel i kommunalt regi som i erhvervsforeningerne, samt i forhold til øvrige aktører på erhvervsområdet i Haderslev Kommune. Parterne forpligter sig til at deltage i det af Haderslev Kommune nedsatte rådgivende Dialog- og Koordinationsforum, jf. 8.3 omhandlende nærmere definerede erhvervsorganisationer, der er tildelt kompetence til at fremsætte forslag og anbefalinger til brug for den politiske proces i Haderslev Kommune. Erhvervsoperatøren forpligter sig til at yde og/eller henvise til rådgivning i forhold til virksomheder inden for alle brancher, som beskrevet i Lov om Erhvervsfremme, lov nr. 602 af 24. juni 2005: Erhvervsservice 12: Gratis individuel rådgivning om støttemuligheder Information om regler og love Formidling af finansieringskilder Gratis problemafklaring Udarbejdelse af forretningsplaner Start og registrering af virksomhed Regnskab og skat Momsregler Etablering af netværk Tilknytning til mentorer Henvisningsaktiviteter til fx private rådgivere, videns institutioner og anden offentlig myndighed Kursusaktiviteter, fx iværksætterkurser, temamøder Erhvervsudvikling 13: Innovation Klyngeudvikling Iværksætter- og udviklingsparker Markedsføring Samarbejde mellem virksomheder og uddannelsesinstitutioner om fx kompetenceudvikling og praktikordninger Initiativer vedr. investerings- og eksportfremme Ledelses- og organisationsudviklingsprojekter Projekter vedr. digital infrastruktur Turismeudviklingsselskaber 4

5 Særligt vedrørende turismeudvikling bemærkes, at der i så henseende ikke er tale om drift af det kommunale turistkontor eller i øvrigt om konkurrence med driftskontoret, der yder borgerservice i bred forstand, herunder produktudvikling, trykning og udlevering af turistbrochurer og målrettede turistaktiviteter, billetsalg osv., som Haderslev Kommune ønsker at fastholde i kommunalt regi. De turismeudviklingsaktiviteter, der omfattes af nærværende aftale er alene de erhvervsrettede aktiviteter, der har fokus på udvikling, og som kan medvirke til fremme og udvikling af turismeindustrien i form af virksomheder og arbejdspladser Lokalt prioriterede mål og indsatser i aftaleperioden beskrives nærmere i efterfølgende 5. 4 Præsentation af Haderslev Erhvervsråd Foreningen Haderslev Erhvervsråd blev på initiativ af en gruppe erhvervsledere stiftet den 24. april 2012 efter længere tids usikkerhed om organiseringen af erhvervsfremme i Haderslev Kommune. Med udgangspunkt i foreningens formålsparagraf er bestyrelsen i gang med at bygge en ny og frisk erhvervsorganisation op, der - involverer de mange aktive erhvervsledere, der findes overalt i Haderslev Kommune, - mobiliserer de væsentlige innovationskræfter, der indgår i rigtig mange virksomheder, - udfordrer den mangfoldighed og de synergier, der naturligt opstår, når mennesker med forskellig baggrund, uddannelse, erfaring, alder m.v. fra forskellige virksomheder og brancher bringes sammen og engageres, - pirrer erhvervsledernes nysgerrighed og lyst til at iværksætte og eksperimentere, både når det gælder egen virksomhed, på tværs af virksomheder og i forhold til helheden i det kommunale fællesskab i Haderslev Kommune. Haderslev Erhvervsråd ønsker at være talerør for erhvervslivet i Haderslev Kommune. Et talerør, der lytter til, inddrager og frembringer virksomhedernes udfordringer såvel internt i foreningen som eksternt overfor omgivelserne, herunder Haderslev Kommune samt regionale og nationale erhvervsfora. Haderslev Erhvervsråd har fra starten ønsket at være en selvstændig og økonomisk uafhængig erhvervsfremmeorganisation (Spor I), men har naturligvis på lige fod med flere andre foreninger og organisationer taget ansvar i den aktuelle situation, hvor der har været behov for at genrejse en stærk erhvervsudvikling og skabe nye traditioner for udvikling, der kan bringe Haderslev Kommune i front, som én af landets mest erhvervsattraktive kommuner præget af aktivitet og vækst. På denne baggrund har Bestyrelsen for Haderslev Erhvervsråd tilbudt Haderslev Kommune at indgå som den samlende erhvervsoperatør (Spor II), der forener og samler erhvervslivet. Bestyrelsen for Haderslev Kommunes største erhvervsforening har således signaleret, at ud over at varetage medlemmernes interesse i egen organisation, er man også parat til at yde en fremadrettet indsats for fællesskabet og for erhvervslivet som helhed. Det er set i dette lys, at der aktuelt indgås en samarbejdstale om erhvervsfremme mellem Haderslev Kommune og Haderslev Erhvervsråd, der rækker fremad, og hvori Haderslev Erhvervsråd indgår som erhvervsoperatør i første omgang i en aftaleperiode dækkende 2013 og 14, men som forventes videreført i årene

6 5 Mål og indsatsområder 5.1 Overordnede mål Det overordnede erhvervspolitiske mål for Haderslev Kommune er, at fremme kommunens erhvervsgrundlag og derigennem skabe så høj en værditilvækst og så mange arbejdspladser som muligt. Haderslev Kommune ønsker at fremstå som en innovativ kommune i vækst, der har markant fokus på erhvervsudviklingen, både når det gælder tiltrækning af nye virksomheder, arbejdspladser og borgere, og tilsvarende servicering af de bestående virksomheder. Haderslev Kommune har i forbindelse hermed prioriteret erhvervspolitiske indsatsområder, der medvirker til, at: - skabe optimale rammevilkår for erhvervslivet og virksomhederne - tiltrække nye virksomheder, arbejdspladser og borgere - styrke samarbejdet mellem erhvervslivets organisationer og Haderslev Kommune - involvere de lokale uddannelsesinstitutioner og andre organisationer og foreninger, der indgår i aktiviteter i erhvervsudviklingen - sætte øget fokus på markedsføring af Haderslev Kommune s image, som en attraktiv erhvervskommune med et sundt og bæredygtigt erhvervsklima Haderslev Erhvervsråd er som den samlende erhvervsoperatør den samarbejdspartner, der varetager en væsentlig del af kommunens interesser overfor virksomhederne, og derfor også den partner, der kan have en afgørende betydning i forhold til opnåelse af de erhvervspolitiske mål. Haderslev Erhvervsråd s samarbejde med Haderslev Kommune baserer sig på et tillidsfuldt forhold byggende på en grundlæggende tro på, at parterne yder en helhjertet, seriøs og kvalificeret indsats, der gensidigt anerkendes og respekteres. Det er derfor også væsentligt, at der udvikles praktiske, hensigtsmæssige og pragmatiske erfaringsudvekslinger med afrapporteringer, der kan benyttes aktivt i den gensidige orientering parterne imellem. Erhvervsoperatøren udarbejder i forbindelse hermed ved hvert årsskifte en overordnet handlingsplan, hvori kommende års indsatser og prioriteringer synliggøres, og skaber derigennem transparens i forhold til indsatserne både i forhold til Haderslev Kommune, og de øvrige aktører i erhvervsudviklingen, herunder Dialog- & Koordinationsforum, virksomhederne og borgerne. I sammenhæng hermed udarbejder erhvervsoperatøren hvert år i januar kvartal en kortfattet årsberetning, der indeholder resultatopgørelser i forhold til efterfølgende mål, indsatser og tidsplaner for det forgangne års indsats, og et revisionspåtegnet regnskab for det forgangne års forbrug indenfor de bevilgede økonomiske rammer. Parterne er i derfor enige om at produktudvikle en enkel elektronisk skematik, hvori de enkelte aftalemål opsættes i overskuelig form, og som umiddelbart kan benyttes til at aflæse aktiviteter og resultater. 5.1 Specifikke mål og indsatser Samarbejdsaftalen mellem Haderslev Kommune og Haderslev Erhvervsråd dækkende perioden 1. januar december 2014 vil, - i øvrigt med henvisning til den indledende præambel -, naturligt have fokus på de opbyggende faser i en række sammenhænge, både i forholdet mellem kommune og virksomheder, fokus på medlemsopbygningen af helt nye erhvervsforeninger og 6

7 kulturer i disse, samarbejdsrelationer i forholdet til regionale og statslige erhvervsaktører og ligeledes samarbejdsrelationer til nabokommunerne. Tilsvarende vil der i den første aftaleperiode skulle opbygges en ny erhvervsorganisation og rekrutteres nye ansatte, der skal finde ind i samspillet internt med hinanden og i forhold til erhvervsforeningerne samt skabe en konstruktiv dialog og et udviklende samspil med kolleger i den kommunale administration. Et meget væsentligt fokusområde i denne allerførste periode er ud over disse opbyggende organisatoriske og samarbejdsorienterede forhold at forene alle parter og finde fællesskabets energi og gejst frem og herigennem skabe et kommunalt image, hvor der i hele landet signaleres, at Haderslev Kommune er en attraktiv erhvervskommune med et solidt erhvervsklima, der i sig selv medvirker til at tiltrække nye virksomheder, arbejdspladser og borgere. På denne baggrund prioriteres i samarbejdsaftalen i 2013 og 2014 følgende specifikke mål og indsatser: Erhvervspolitik Mål og indsatser: - I samarbejde med Haderslev Kommune og aktørerne i Dialog- & Koordinationsforum understøtter Haderslev Erhvervsråd forslag til en ny erhvervspolitik, der både forener og fornyer erhvervspolitikken i Haderslev Kommune, og hvor alle involverede påtager sig ejerskabet for erhvervsudviklingen og - politikken på kort og langt sigt. - Erhvervspolitikken kan evt. bygges op omkring 2-4 fyrtårne, formuleret på baggrund af en SWOT analyse eller anden analyse, der evt. allerede er foretaget i Haderslev Kommune som led i kommuneplanstrategien, kombineret med markante visioner, der løfter den kommunale erhvervsudvikling ind i det kommende årti. Tidsplan: - Fase I omfattende en SWOT /anden analyse gennemføres i januar kvartal Fase II og formulering af fyrtårnene sker i april kvartal 2013 i en proces med involvering af aktørerne i Dialog- & Koordinationsforum. - Endelig politisk behandling af forslag til en ny erhvervspolitik forventes at ske inden sommeren Erhvervsforeninger Mål og indsatser: - De 3 kerneforeninger på erhvervsområdet: Handelsstandsforeningerne i Gram, Haderslev og Vojens (evt. 3 foreninger), Håndværker- & Industriforeningen i Haderslev og Haderslev Erhvervsråd etableres i oktober kvartal Handelsstandsforeningerne i Gram, Haderslev og Vojens afklarer selv, om der kan skabes en fælles forening eller evt. som alternativ en paraplyorganisation, der varetager fælles tværgående interesser, mens den enkelte forening varetager lokale interesser. - Der gennemføres i alle kerneforeninger medlemsopbygning med formelle medlemskaber, hvor der gives mulighed for flere medlemskaber på tværs af foreningerne. Et ambitiøst mål er, at der er i alt 325 medlemmer i de 3 kerneforeninger, svarende til 150 medlemmer af Haderslev Erhvervsråd, 120 medlemmer af de 3 handelsstandsforeninger og 65 medlemmer af Håndværker- & Industriforeningen. - Der indgås samarbejdsaftaler mellem kerneforeningerne og øvrige aktører på erhvervsområdet, herunder f.eks. uddannelsesinstitutionerne/uddannelsesrådet, offentlige og private boligforeninger/boliggruppen med private ejere og almene boligselskaber, iværksættermiljøer, de faglige organisationer m.v. - I forbindelse med samarbejdsaftalerne sikres, at der opbygges gensidig respekt både i forhold til den enkelte virksomheds ønsker og behov, og også den kommunale myndighedsudøvelse. 7

8 Tidsplan: - Forannævnte pinde 1-3 vedr. foreningsgrundlaget i kerneforeningerne og medlemsopbygningerne skabes hen over årsskiftet 2012/13 og er etableret senest ved udgangen af januar kvartal Der indgås samarbejdsaftaler mellem alle erhvervsaktører i januar og april kvartaler 2013, og i forbindelse hermed etableres efter behov i den enkelte forening evt. supplerende mødefora med henblik på både at involvere så mange af foreningernes medlemmer som muligt, og samtidig sikre en effektiv organisationsopbygning med hurtige beslutningsveje og en løsningsorienteret stil på tværs af foreningerne. Kommune og virksomheder Mål og indsatser: - Haderslev Kommune og Haderslev Erhvervsråd udvikler og samarbejder om at tilbyde nuværende og nye virksomheder 24 timers erhvervsservice. - Haderslev Erhvervsråd og Haderslev Kommune skaber i fællesskab løbende orienterings- og dialogmøder, hvor der drøftes gensidig forståelse og respekt for både virksomhedernes ønsker og behov, og samtidig også den kommunale myndighedsudøvelse. - Via Dialog- & Koordinationsforum skabes der gensidig erfaringsudveksling og nytænkning bl.a. i forhold til rammevilkårene, og de områder, der har indirekte indflydelse på erhvervsudviklingen, herunder eksempelvis skoleforhold, pædagogiske dagtilbud, særlige sociale tilbud for fysisk og psykisk udviklingshæmmede, boligplacering, tiltrækning af nye borgere osv. - Haderslev Kommune og erhvervslivets parter sætter i samarbejde med de faglige organisationer en fokuseret indsats i gang målrettet mod efter- og videreuddannelse og sikring af, at arbejdsledige hurtigst muligt kommer i arbejde, og at arbejdsledige bringes ud af forsørgelse på dagpenge og kontanthjælp. Tidsplan: - Forannævnte samarbejdsrelationer og opbygning af udviklende samarbejdsfora sker gennem hele aftaleperioden i 2013 og 2014 i en dynamisk udviklingsproces, og skal også i årene fremover have den største bevågenhed for at sikre et ansvarligt og effektiv samarbejde mellem Haderslev Kommune og de virksomheder, der er placeret i kommunen. - I forbindelse med opbygningen af disse samarbejdsrelationer inddrages fra en start og løbende over 2013 og 2014 alle uddannelsesinstitutioner, der er beliggende i Haderslev Kommune, eksempelvis UC Syddanmark, EUC Syd, Handelsskolen, Katedralskolen, VUC m.v. - Tilsvarende indgås samarbejdsaftaler i 2013 og 2014 med relevante uddannelsesinstitutioner, der er beliggende udenfor Haderslev Kommune, bl.a. Syddansk Universitet, og som samtidig kan involveres i større eller mindre udviklingsprojekter, og styrke viften af tilbud i forhold til borgernes efter- og videreuddannelsesmuligheder. Udviklingsmidler/ - puljer og - ydelser Mål og indsatser: - Det beløb på kr. 3 mio. excl. moms, som Haderslev Kommune indgår aftale med Haderslev Erhvervsråd om vil blive benyttet til en kombination af afholdelse af lønudgifter til ansatte, diverse omkostninger til etablering af kontorfaciliteter, el, vand og varme og kontorhold i forbindelse hermed samt beløb afsat til gennemførelse af målrettede aktiviteter og projekter. - Lønudgifter til ansatte betragtes i sig selv som aktivitetsfremmende, idet de ansatte vil spille tæt sammen med de enkelte virksomheder for at understøtte en given udvikling og/eller projekt/-formulering eller -gennemførelse. - Som udgangspunkt vil min. 1/3 af midlerne, svarende til kr. 1 mio. årligt være målrettet til fordeling til direkte aktiviteter og projekter, som ligger inden for de rammer og temaer, som bestyrelsen i Haderslev Erhvervsråd definerer hvert år i den overordnede handlingsplan efter dialog med Haderslev Kommune og input fra Dialog & Koordinationsforum. - Det er forventningen, at de ansatte (se senere om erhvervsorganisation) og foreningerne er i stand til at genere yderligere aktivitets- og projektmidler via det regionale Vækstforum, Væksthus Syd, EU -kontoret i Bruxelles og statslige puljemidler i bl.a. Erhvervsfremmestyrelsen 8

9 samt diverse private fonde. Genereringen af sådanne midler forventes at være stigende over de kommende år fra 0,5 mio. i 2014 og op til 2 mio. i Disse midler tilgår og er bundet i de enkelte projekter. - Herudover vil de ansatte i samspil med erhvervsforeningerne og Haderslev Kommune skulle generere ydelser i et stigende omfang svarende til de betydelige midler, som Haderslev Kommune årligt indbetaler til Væksthus Syd, Region Syd til Vækstforum og EU-kontoret, der samlet svarer til ca. kr. 8,5 mio. årligt. Det bemærkes, at disse midler er bundet via lovgrundlag eller politiske aftaler. - For en god ordens skyld nævnes, at de enkelte erhvervsforeninger bevarer den fulde råderet over opkrævede kontingenter, og således kan vælge at tilkøbe yderligere personaleydelser i Haderslev Erhvervsråds sekretariat eller selv igangsætte aktiviteter og projekter, som man måtte finde relevante. Tidsplan: - Forannævnte mål under udviklingsmidler/-puljer og -ydelser vil selvsagt skulle udvikles over en flerårig periode i takt med de konkrete aktivitets- og projektudviklinger, der forankres i enten den enkelte virksomhed, i grupper af virksomheder og/eller i forbindelse med den dynamik og innovation, der skabes i forbindelse med tidligere nævnte fyrtårne, der indgår i den til enhver tid gældende erhvervspolitik, der fastlægges endeligt af Haderslev Byråd. - Omfanget og deltaljeringen af aktiviteter og projekter vil i sagens natur stige gradvist over årene i takt med, at både organisationsstrukturerne og samarbejdsrelationerne begynder at virke, eller der bevilges projektmidler via EU, Vækstforum m.v., og ikke mindst i forhold til udmøntningen af de enkelte erhvervsforeningers medlemskontingenter. Erhvervsklima og omdømme Mål og indsatser: - Det er et mål i den første 2-årige kontraktperiode i 2013 og 2014 at få skabt grobund for optimisme i erhvervslivet i Haderslev Kommune, hvor der tiltrækkes nye virksomheder og de bestående virksomheder skaber nye og flere arbejdspladser i et tillidsfuldt samarbejde mellem Haderslev Kommune og virksomhederne. - Det er tilsvarende et fælles mål, at det samlede kommunale image præges af vækst og innovation. Ansatte i virksomhederne i kommunen kan gøre rigtig meget for at understøtte opadgående spiraler i denne imageskabende udvikling, når der arbejdes sammen med virksomheder over hele landet. - Men dette gør det ikke alene, og et samlet Byråd må vise vilje til at ville skabe en fornyet fremtidig kommune, hvor der er overblik og skabes visioner og overordnede mål på vej væk fra sognepolitikken. - I forbindelse hermed understøtter Haderslev Erhvervsråd som operatør den kommunale markedsføring både internt i kommunen og ud i hele landet. - Det er et konkret mål, at Haderslev Kommune over de kommende 2 4 år hvert år gradvist, men sikkert skal styrke positionen i de analyser, der gennemføres af bl.a. Dansk Industri, således man både internt og udadtil kan iagttage, at udviklingen er vendt, og der er skabt et fremadrettet perspektiv i erhvervsudviklingen. Haderslev Kommune og Haderslev Erhvervsråd gennemfører en gang årligt drøftelser om ambition, indsats og resultat af erhvervsfremmeindsatsen med henblik på løbende tilpasning af bevilling og indsats. Tidsplan: - Styrkelse af det kommunale image og etableringen af et positivt erhvervsklima starter fra dag ét: - 1. januar 2013, og forudsætter, at både det politiske miljø, de kommunalt ansatte, virksomhedsejerne og de ansatte i virksomhederne samt den lokale dags- og ugepresse holder hinanden fast på viljen til at ville understøtte en positiv udvikling i Haderslev Kommune i de kommende år. Administrativ erhvervsorganisation Mål og indsatser: 9

10 - Der opstartes snarest muligt efter kontraktindgåelsen mellem Haderslev Kommune og Haderslev Erhvervsråd et egentlig erhvervskontor, - I forbindelse hermed etablerer Haderslev Erhvervsråd et fællessekretariat et centralt sted i kommunen, hvor de ansatte kan have en fælles fast administrativ base under ledelse af en samlende erhvervschef/direktør. - Set i forhold til de midler, der er til rådighed, vil der være tale om relativt få ansatte - evt. på deltid, der kan suppleres af ansatte og midler fra de enkelte kerneforeninger: Handelsstandsforeningerne i Gram, Haderslev og Vojens, Håndværker- & Industriforeningen og Haderslev Erhvervsråd, der som nævnt tidligere selvstændigt bevarer egne opkrævede medlemskontingenter i egen forening til fri disposition og målrettede aktiviteter og projekter. - Antallet af ansatte kan tilsvarende suppleres via nye aktivitets- og projektmidler, der understøttes af EU-midler, Vækstforum osv. i midlertidige perioder. - Det er et mål, at de ansatte i den administrative organisation har et forpligtende fælles tilhørsforhold, og at man evner at arbejde på tværs af specialer, når der eksempelvis er behov herfor i.f.m. større arrangementer, og den løbende erhvervsservice overfor virksomhederne. - Der etableres tilsvarende formelle samarbejdsaftaler med nabokommunernes erhvervsservicekontorer i Kolding, Tønder, Aabenraa, Vejen og Esbjerg om samarbejdsflader i erhvervsudviklingen, der kommer alle parter til gode og understøtter en positiv udvikling i det syd - og sønderjyske område. Tidsplan: - Bestyrelsen for Haderslev Erhvervsråd opslår umiddelbart efter samarbejdsaftalen er godkendt af Byrådet i Haderslev Kommune stillingen som erhvervschef/direktør til besættelse snarest muligt og senest inden udgangen af januar kvartal Tilsvarende indgås der efter aftaleindgåelsen en dialog med de 3 erhvervsforeninger m.h.p. afklaring af personalebehovet, og hvor meget den enkelte forening selv er i stand til at finansiere. - Umiddelbart efter tiltrædelsen af en erhvervschef/direktør tilbyder Haderslev Erhvervsråd som operatør, at indgå i en 24 timers erhvervsservice sammen med Haderslev Kommune i forhold til alle nye virksomheder eller bestående virksomheder kan påregne at få service fra det fælles erhvervskontor og kommunen senest 24 timer efter en henvendelse. - I løbet af 2013 er alle formelle samarbejdsaftaler på plads i forhold til forannævnte parter, og samarbejdet synliggøres overfor alle virksomheder i Haderslev Kommune. Yderligere specifikke indsatser Med udgangspunkt i forannævnte mål og indsatser sætter Haderslev Erhvervsråd som erhvervsoperatør herudover i hele aftaleperioden fra 1. januar 2013 til 31. december 2014 fokus på nedenstående specifikke indsatser, og skaber i forbindelse hermed: gratis individuel vejledning, sparring, information og kontaktformidling i forhold til alle virksomheder fra en ansat eller en frivillig eller en specielindsats, der tilkøbes og/eller tilknyttes Haderslev Erhvervsråds sekretariat. koordinerende samarbejder med øvrige erhvervsforeninger/organisationer, - herunder nedsættelse af tværgående ad.hoc. grupper til løsning af særlige indsatser, større projekter m.v. støtte til opbygningen af et personligt og professionelt netværk på tværs af virksomheder og erhvervsaktører, og igangsætter i forbindelse hermed klynger af virksomheder, hvor dette vurderes at give virksomheder en merværdi dialoger med Haderslev Kommune bl.a. målrettet i forhold til lokalplanlægning, byggesagsbehandling, miljøsager, VVM redegørelser m.v. i en fornyende samarbejdskultur mulighed for deltagelse i temagrupper med fokus på innovation og vækst 10

11 formidling af samarbejdsrelationer med beskæftigelsesområdet i Haderslev Kommune, herunder etablering af praktikpladser, lærepladser, jobtilbud, aktivering m.v. samarbejdsaftaler med de lokale uddannelsesinstitutioner om efter- og videreuddannelse etablering af iværksætterstøtte, der omfatter både en opsøgende indsats overfor iværksættere, tilbud om individuel rådgivning og vejledning og udbud af iværksætterkurser evt. i samarbejde med private aktører på markedet. 2 4 foredrag eller oplevelser årligt med repræsentanter fra virksomheder beliggende i kommunen og/eller inspiration udefra støtte til udformning af projektansøgninger i forhold til opnåelse af udviklings-/projektmidler fra statslige puljer hjælp til formulering af ansøgninger til EU-midler/ydelser i samarbejde med Region Syddanmarks EU-kontor kontakt til Udviklings Råd Sønderjylland formidling af vejledning, sparring og rådgivning fra Væksthus Syddanmark i forhold til den specialiserede erhvervsservice partnerskabsaftaler med erhvervsorganisationerne i nabokommunerne orientering om statslige udviklingstiltag og aktiviteter på erhvervsfremmeområdet i Danmark og internationalt, der igangsættes og koordineres i Erhvervsfremmestyrelsen Herudover vil Haderslev Erhvervsråds sekretariat understøtte de kommunale indsatser i forhold til: fastholdelse og udvikling af det østjyske bybånd placering af motorvejstilslutning ( Hærvejsmotorvejen ) i Haderslev Kommune synlighed omkring udbud af kommunale opgaver tiltrækning af og etablering af nye uddannelser i Haderslev styrke oplevelsesindustrien og den oplevelsesorienterede turismeudvikling en ide skabende indsats for at forny de kulturelle arrangementer videreudvikling af både bredde- og eliteidrætsprofilerne 6 Samarbejde med Væksthus Syddanmark Erhvervsoperatøren forpligter sig til at indgå samarbejdsaftale med Væksthus Syddanmark omkring specialiseret erhvervsservice. Erhvervsoperatøren forpligter sig til efter screening af vækstiværksættere og vækstvirksomheder at henvise disse til specialvejledning hos Væksthus Syddanmark. Ydermere forpligter erhvervsoperatøren sig til at følge den til enhver tid gældende aftale indgået mellem KKR Syddanmark og Væksthus Syddanmark, herunder forpligtende lokale aftaler, som blandt andet indeholder aftale om fælles værktøjer som fx CRM, væksthjulet, etc. (se bilag). 11

12 7 Samarbejdet med kommunen og andre aktører Haderslev Erhvervsråd indgår sammen med de øvrige erhvervsforeninger i et udviklende samspil i en række sammenhænge med Haderslev Kommune fra deltagelse i kommuneplanstrategi, høringspart i kommuneplanrevisioner, og understøtter og skaber i samarbejde med Haderslev Kommune større og mindre erhvervsarrangementer m.m. Haderslev Kommune og erhvervsoperatøren og erhvervsforeningerne søger aktivt at udnytte de synergier, der ligger i samspillet mellem de professionelle og frivillige kræfter. Erhvervsoperatøren skal på vegne af Haderslev Kommune varetage den daglige og forretningsmæssige kontakt med Udviklingsråd Sønderjylland, Det syddanske EU-kontor, Væksthus Syddanmark, Vækstforum og lignende organisationer. 8 Rapportering og opfølgning 8.1 Ansvarsområder og roller Som myndighed har Haderslev Kommune det primære ansvar for at fremme erhvervspolitiske visioner og målsætninger i en kommune i vækst og udvikling og med et erhvervsklima, der styrker virksomhedernes konkurrencekraft bedst muligt. Erhvervsoperatøren understøtter aktivt og loyalt kommunen både i forhold til det politiske niveau og også i forhold til, at serviceområderne kan udfylde rollen som myndighed og som serviceleverandør på en løsningsorienteret og proaktiv måde. Opgaveløsninger indenfor alle indsatsområder løses ved et tæt og respektfuldt samarbejde såvel på politisk og ledelsesniveau som på serviceområde og udførende niveau. På administrativt niveau arrangeres der kvartalsvise dialogmøder, hvor repræsentanter fra erhvervsoperatøren og relevante afdelinger i kommunen sparrer og udveksler informationer med henblik på i fællesskab at informere hinanden om erhvervssituationen i kommunen. Haderslev Kommune er ansvarlig for indkaldelse og afholdelse af dialogmøderne. Såfremt der er klager fra virksomheder med hensyn til Haderslev Kommunes sagsbehandling eller øvrige virkeområder, skal den afdeling, hvor klagen hører ind under, underrettes, således at en hurtig afklaring kan finde sted. 8.2 Afrapportering Erhvervsoperatøren er ansvarlig for, at der én gang årligt og senest ved udgangen af januar kvartal leveres en kortfattet skriftlig og årsberetning, der indsendes til Haderslev Kommune. Denne afrapportering sker, - i øvrigt med henvisning til tidligere nævnte under punkt 5.1 -, i forlængelse af det fælles redskab som parterne er enige om at produktudvikle både for at minimere bureaukrati og administration, men også for at styrke overblikket over indsatser og resultater, der skaber værdi og som har betydning i erhvervsudviklingen. 8.3 Dialogmøde og kontakt Der nedsættes som forudsat i 3 7 et rådgivende Dialog- & Koordinationsforum, hvor erhvervsforeningerne sammen med Haderslev Kommune indgår i dialog om udviklingen af erhvervslivet i Haderslev Kommune. Dialog- og koordinationsforum mødes fire gange årligt. I Dialog- & Koordinationsforum drøftes indhold og bidrag til Haderslev Kommunes erhvervspolitik. Erhvervsforeninger og kommune kan drøfte fælles initiativer. Her kan der samtidig ske erfaringsudveksling og koordination af aktiviteter og indsatser mellem erhvervsforeningerne. 12

13 Erhvervsforeningerne kan synliggøre initiativer og aktiviteter, som ønskes indarbejdet i kommende samarbejdsaftaler med erhvervsoperatøren. Og endelig vil der i Dialog- & Koordinationsforum ske afrapportering af operatørens resultater set i forhold til samarbejdsaftalen. Et af de fire årlige dialogmøder tilrettelægges som en åben "Haderslev erhvervsfremme-event med stor erhvervsmæssig og politisk deltagelse. Haderslev Kommune varetager mødeledelsen i Dialog- & Koordinationsforum. Operatøren faciliterer Dialog- & Koordinationsforum. For at kunne deltage i det rådgivende Dialog- og Koordinationsforum skal følgende være opfyldt: Deltageren skal være organiseret som forening med egen vedtægt. Foreningens medlemmer skal være virksomheder med eget cvr-nummer. Foreningens medlemmer skal betale kontingent. Foreningerne kan deltage med to personer i møderne i Dialog- & Koordinationsforum. Haderslev Kommune deltager med borgmester, viceborgmester, kommunaldirektør og ansvarlig faglige direktør på området. 9 Økonomi og ophør Haderslev Kommune køber i kalenderåret 2013 og 2014 ydelser for minimum kr ,- + moms årligt som beskrevet i denne samarbejdsaftale. Ønsker om tilkøb fremsættes med et sådant varsel, så erhvervsoperatøren har mulighed for at indrette sin organisation derefter. For betalingen afholder erhvervsoperatøren samtlige udgifter i forbindelse med de i denne kontrakt nævnte opgaver, der skal udføres for kommunen. Beløbet indeksreguleres årligt med den af KL anvendte reguleringsfaktor for køb af eksterne tjenesteydelser. Den aftalte betaling erlægges kvartårligt i lige store dele og forskudsvist i januar, april, juli og oktober på basis af faktura fra erhvervsoperatøren, idet forskudsvis betaling, - svarende til op til 10 % af det aftale beløb -, dog kan gennemføres i november 2012 i anledning af opstartsomkostninger. Ved ophør af aftalen i anledning af samarbejdsaftalens udløb har ingen af parterne krav på den anden og evt. lån, lejeforhold, eller andet afvikles i henhold til de dertil indgåede aftaler. Dog aftales det særskilt i denne samarbejdsaftale, at Haderslev Kommune i tilfælde af aftalens ophør før 31. december 2018 er forpligtet til uden refusion af andet end eventuelle skyldige og/eller oparbejdede, men ikke afviklede lønninger/feriepengeforpligtelser at overtage alle ansættelsesretlige forpligtelser vedrørende erhvervschefen/direktøren i forhold til den i anledning af den i nærværende aftale oprettede erhvervsorganisation, og tilsvarende også for øvrige ansatte, der dog typisk ansættes tidsbegrænset i overensstemmelse med gældende overenskomst på området. Projektansattes beskæftigelser udløber i forbindelse med ophør af det enkelte projekt. Overtagelsen af de ansættelsesmæssige forpligtelser skal ske uden afbrydelse af de omhandlede ansættelsesforhold og med respekt for gældende lovgivning, herunder virksomhedsoverdragelsesloven. Bilag: 1. Den endelige og af Byrådet godkendte beskrivelse af model for erhvervsfremme 2. Vedtægter for Haderslev Erhvervsråd 3. Haderslev Erhvervsråds/Bestyrelsens Ide - og Arbejdsgrundlag for 2013 og Aftale mellem KKR Syddanmark og Væksthus Syddanmark for

14 14