REFERAT PLAN & MILJØUDVALGET

Transkript

1 REFERAT PLAN & MILJØUDVALGET den i Mødelokale 2

2 Afbud Jørn Håhr Schultz (V) SAGSOVERSIGT 1 Godkendelse af dagsorden Information og forespørgsler Endelig godkendelse af landsbyplanerne Endelig vedtagelse af Kommuneplanændring Er-hvervsområde mellem Andrup og Motorvejen Forslag til Kommuneplanændring Esbjerg, Indre by, Del af karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade Forslag til lokalplan nr , Esbjerg Indre by, Del af karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade Første behandling af Kommuneplanændring og lokalplanforslag nr : seminariehuset Ribe Nedlæggelse af beboelseslejlighed til kontorerhverv på ejendommen V. Vedsted Vej 20A, Egebæk-Hviding Opførelse af etagebolig v. Kikkenborg i Bramming Sagsid Tørresager 4, Øster Vedsted - Ændring af tagkonstruktion på garage Ansøgning om tilladelse til at anvende 5 beboelseslejligheder til administration og ophold og fælleskøkken til botilbud for borgere med Aspergers syndrom Natura 2000-anmeldelser på Mandø oktober orienteringssager, Plan & Miljøudvalget PUNKTER PÅ LUKKET MØDE 14. Overdragelse af en del af Måde deponeringsanlæg til Deponi Syd. Side 2 af 40

3 Sagsnr. 1 Godkendelse af dagsorden Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 1 Beslutning Godkendt Afbud Jørn Håhr Schultz (V) Side 3 af 40

4 Sagsnr. 2 Information og forespørgsler Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 2 Beslutning Borgermøder i forbindelse med kommuneplanstrategi Møder med erhvervsliv, landbrug og uddannelsesinstitutioner om kommuneplanstrategi Møde i KIMO Møde med Dansk Vindmølleindustri Møde med Mådegruppen om vindmøller Møde med formændene for Miljønetværket Møde hos Dansk Byplanlaboratorium Nedrivning af signalhus Ombygning af tidligere biograf i Ribe Vandværk i Andrup Afbud Jørn Håhr Schultz (V) Side 4 af 40

5 Sagsnr Endelig godkendelse af landsbyplanerne Indledning En landsbyplan er en tværsektoriel plan, der skal afveje de samlede aspekter i lokalsamfundet. Det omfatter bevaring af kultur- og naturværdier og udvikling og forbedringer af det fysiske miljø i lokalområdet. Landsbyplanerne skal være grundlag for at borgergrupper i lokalsamfundet selv kan søge penge til udførelse af projekter, bl.a. gennem LAG-midler og lignende. De første syv landsbyplaner blev godkendt af Byrådet i Anden etape af Esbjerg kommunes i alt 21 landsbyplaner omfatter landsbyerne: Vester Nebel, Guldager Kirkeby, Mandø by, Vilslev-Jedsted, Roager, Farup og Vejrup. Det er disse syv planer, der nu fremlægges til godkendelse. Fagbladene Trafik & Veje og Teknik & Miljø har begge bragt store artikler om Esbjerg kommunes landsbyplaner og senest har Københavns Universitet, Center for Skov, landskab og Planlægning, bedt om at få et sæt tilsendt med henblik på en senere opfølgning. Tredje og sidste etape vil omfatte landsbyerne: Øster Vedsted, Endrup, Hostrup- Koksspang, Skads-Andrup, Varming, Tarp og Spandet. Arbejdet med disse landsbyer indledes lige inden jul i år og forventes afsluttet sidst på året Sagsfremstilling I løbet af 2010 og 2011 er de 7 landsbyplaner blevet lavet. Tre af planerne er lavet i et samarbejde med Preben Skaarups Tegnestue i Århus, tre af planerne er lavet af de to tegnestuer Helene Plet og Ketner Olsen i Esbjerg og endelig er en landsbyplan lavet af Vej & Park. Planerne er blevet til på baggrund af indledende workshopmøder med hver landsby, hvor alle interesserede kunne deltage. De ønsker, idéer og visioner som kom frem på disse møder, har konsulenterne efterfølgende viderebearbejdet og undervejs i forløbet diskuteret med landsbyernes lokalråd / følgegrupper. Lokalrådene har haft planudkastene til gennemsyn og kommentering inden de blev sendt til trykning, og der er kun kommet positive tilkendegivelser tilbage. Landsbyplanerne er i udkastform blevet forelagt og foreløbigt godkendt af Teknik & Forsyningsudvalget og Plan & Miljøudvalget hhv. den 21. og 22. marts Derefter har landsbyplanerne været i en otte ugers offentlig høring, samtidig med at der inden sommerferien afholdtes borgermøder i hver landsby, hvor planerne blev fremlagt og diskuteret. Borgermøderne var generelt velbesøgte og interessen for planerne er stor. Kommentarerne fra borgermøderne og de indkomne høringssvar er blevet forelagt lokalrådene / følgegrupperne til kommentering. Lokalrådenes anbefalinger har været Side 5 af 40

6 udslagsgivende for forvaltningens indstillinger. De anbefalede ændringer er blevet indarbejdet i de landsbyplaner, som nu fremlægges for udvalget til endelig godkendelse. En oversigt over de indkomne høringssvar, lokalrådenes kommentarer og forvaltningens indstilling samt alle høringssvar og referater fra borgermøderne er vedlagt som bilag 1. Generelt har der ikke været mange kommentarer til landsbyplanerne. Her skal kort sammenfattes de vigtigste ændringsforslag for hver af landsbyplanerne: Guldager Kirkeby: Stiforløbet Guldagerringen er efter lokalt ønske blevet fjernet hvor det løb gennem Guldagergårdsvej-bebyggelsen, og ligeledes er forslaget om at Guldager Byvej lukkes eller gøres ensrettet taget ud. Mandø By: Her er forslaget om en fælles p-plads for biler og traktorbusser efter lokalt ønske blevet flyttet fra midtbyen til den sydøstlige byfront. Vilslev-Jedsted: Et forslag om to byggegrunde syd for Vilslevvej er efter lokalt ønske taget ud. Roager: Ingen ændringer ud over få sproglige rettelser. Vejrup: Ingen ændringer ud over få sproglige rettelser. Farup: Et forslag om tydeliggørelse af bussens vendemulighed ved skolen er blevet indarbejdet. Vester Nebel: Ingen ændringer ud over få sproglige rettelser. Lige som med de første 7 landsbyplaner, vil disse 7 planer efter Byrådets godkendelse, blive lagt ud på kommunens hjemmeside Lovgrundlag, planer m.v. Ingen Økonomi Ingen afledte økonomiske konsekvenser. Landsbyerne er lige fra starten af forløbet blevet orienteret om, at der ikke efterfølgende er bundet kommunale anlægskroner på landsbyplanerne. Midler til realisering af indsatsforslagene skal landsbyerne selv søge om hos for eksempel LAG og fonde. Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Ingen direkte konsekvenser, men landsbyplanernes ideer og visioner tages op til en vurdering og eventuel efterfølgende indarbejdelse i næste kommuneplanrevision for de forslag, der har en mere planmæssig karakter som for eksempel nye boligudlæg. Konsekvenser for andre udvalg Landsbyplanerne forelægges for Teknik & Forsyningsudvalget og for Plan & Miljøudvalget Høring Offentlig høring er gennemført. Bemærkningerne er vurderet og indarbejdet i landsbyplanerne. Side 6 af 40

7 Vurdering herunder alternativer Ingen INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til Byrådet, at de færdige landsbyplaner godkendes. Bilag Bilag 1. Landsbyplaner 2010, Indkomne bemærkninger til planerne Teknik & Forsyningsudvalget, den punkt nr. 4 Beslutning Godkendt Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 3 Beslutning Godkendt Afbud Jørn Håhr Schultz (V) Side 7 af 40

8 Sagsnr Endelig vedtagelse af Kommuneplanændring Erhvervsområde mellem Andrup og Motorvejen Indledning Forslag til Ændring i Kommuneplan Erhvervsområde mellem Andrup og Motorvejen, har været sendt i 8 ugers offentlig høring. Side 8 af 40

9 Side 9 af 40

10 Sagsfremstilling Kort beskrevet har den forudgående proces været: En dialog med lodsejere om områdets fremtidige status i Kommuneplanen i forsommeren I sommeren 2010 fik alle lodsejere mulighed for at komme med deres bemærkninger inden den egentlige planproces. Primo 2011 igangsættes planarbejdet med en idéfase Foråret 2011 vedtages forslaget til Kommuneplanændring og sendes i offentlig høring Byrådet besluttede den 17. januar 2011 at igangsætte planlægning med idéfase, hvor der blev lagt op til at lade hele Oksvang området udgå som erhvervsareal, samt arealerne langs Andrupvej og Storegade, hvor størstedelen af områdets boliger er beliggende. I forbindelse med den offentlige høring fremkom der seks bemærkninger. To af bemærkningerne er kommet fra andre myndigheder. En enkelt af bemærkningerne (3) er sendt på vegne af flere lodsejere. Samlet har kommunen fået bemærkninger fra 7 lodsejere i området. Tre af lodsejerne ønsker tilpasninger af området i forskellig grad og de sidste fire er tilfredse med kommunens planlægning. I høringsfasen har bemærkningerne primært omhandlet arealudlæggets størrelse samt udnyttelsen af de udlagte arealer. Ydermere er der stillet spørgsmålstegn ved behovet for en særtransportvej. Nu hvor Siemens har meldt at de ikke kommer. Ovenstående har resulteret i en mindre justering af arealudlægget i det sydøstlige hjørne ved Storegade. I forhold til at hele arealet kan udlægges til reserveret til byformål, vurderes det af forvaltningen, at der fortsat er brug for de udlagte arealer, der i dag er reserveret til havnerelateret erhverv. En lodsejer i det nordvestlige hjørne af arealudlægget har ønsket at der også kan etableres kontorer i dette område. Forvaltningen vurderer, at motorvejsnære arealer som udgangspunkt er forbeholdt transporttunge erhverv. Arealet er desuden udlagt til havnerelateret erhverv som ofte er støjende aktiviteter. Udlæg af arealer til kontorer vil derfor lægge begrænsninger for de øvrige ønskede aktiviteter i området. Er lodsejere har i høringsfasen tilkendegivet at han ønsker hele sin ejendom udlagt til havnerelateret erhverv. Dette vil efter forvaltningens vurdering have for store konsekvenser for nogle enkeltejendomme hvis de får erhverv på tre sider af deres ejendomme. Lodsejeren er blevet imødekommet en smule, idet en større del i det sydøstlige hjørne af området med bibeholdes som havnerelateret erhverv. Dette fremgår af ovenstående kort. Forvaltningen vurderer at der fortsat er brug for særtransportvejen på grund af, at denne er en intern vej uden højdebegrænsninger eller krav om indregistrering af køretøjer. Der henvises i øvrigt til Uddrag og Vurdering af indkomne bemærkninger og Ændring i Kommuneplan Erhvervsområde mellem Andrup og Motorvejen. Bilagene ligger på sagen. Side 10 af 40

11 Lovgrundlag, planer m.v. Planloven Økonomi Det vurderes, at kommunen ikke har overtagelsespligt på arealerne. Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Arealet bliver mindre Konsekvenser for andre udvalg Ingen Høring Der har været foretaget idéhøring med en frist for bemærkninger til 9. februar 2011 samt en offentlig høring i otte uger med frist d. 10. august Vurdering herunder alternativer Ingen INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til byrådet, at Ændring i Kommuneplan , Erhvervsområde mellem Andrup og Motorvejen vedtages. Bilag Bilag 1: KPÆ Bilag 2: Vurdering af indkomne bemærkninger Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 4 Beslutning Godkendt Afbud Jørn Håhr Schultz (V) Side 11 af 40

12 Sagsnr Forslag til Kommuneplanændring Esbjerg, Indre by, Del af karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade. Indledning Behandling af forslag til kommuneplanændring , Esbjerg, Indre by, Del af karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade til Kommuneplan I en del af karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade ønskes der opført en samlet bebyggelse på matrikel nr. 643 og nr. 601, som indeholder en blanding af butikker, erhverv og boliger samt tilhørende parkering. Bygherre ønsker at opføre et projekt, som er valgt på baggrund af en arkitektkonkurrence om en ny karrébebyggelse i Esbjerg s centrum (se bilag 3). Projektet Kongensgade Karréen indeholder ca m² butiksareal, ca m² multifleksibel areal til liberalt erhverv og ca m² areal til ca. 60 boliger. Den nye karré er udformet som en randbebyggelse fra 2-7 etager med en indre kerne på tværs af karréen Kongensgade og Borgergade i 2 etager. Der er i det videre arbejde med projektet, som har været forelagt Plan & Miljøudvalget, sket en bygningsmæssig tilretning i forhold til konkurrencematerialet, da lejlighedsstørrelser, facader og materialer ikke er endeligt fastlagt (se bilag 1, 1.1.a og 1.2). Side 12 af 40

13 Sagsfremstilling Eksisterende rammedel for enkeltområde i Kommuneplan : I Kommuneplanens rammedel for enkeltområde er der mulighed for at etablere ny bebyggelse i max. 5 etager, og der er mulighed for en bebyggelsesprocent på 300 % for hele rammeområdet under et (karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade). Nye randhuse skal opføres som sluttet bebyggelse i vejskel. Der er mulighed for dagligvarebutikker på op til m² og udvalgsvarebutikker på op til m². Bevaringsværdigt miljø og værdifulde byrum skal fastholdes og forbedres og ny bebyggelse skal afpasses i forhold til omgivelserne med hensyn til bygningsvolumen, placering og proportioner (se bilag 4). Eksisterende lokalplaner nr og nr. 200, som følge af gældende kommuneplanrammer: For Esbjerg Indre by samt området ved Exnersgade m.v. gælder lokalplan nr , og for karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade gælder lokalplan nr Projektet for Kongensgade Karréen strider mod bestemmelserne i lokalplan nr , hvad angår bebyggelsens højde, bebyggelsens dybde og arkitektur strider mod bestemmelserne i lokalplan nr. 200, hvad angår bebyggelsens højde, bebyggelsens dybde og bebyggelsesprocenten. For Lokalplan nr gælder, at lokalplanens og den tilhørende vejlednings overordnede formål er at fastholde og forbedre det eksisterende fysiske miljø i Esbjerg indre by. I Hovedretningslinjer stk. 3 i Vejledningen fremgår desuden, at Nye bygninger tilpasses omgivelserne med hensyn til bygningshøjden, bygningsform og materialevalg, hvis andet ikke er fastsat i en lokalplan. Side 13 af 40

14 På baggrund af lokalplan nr ,samt på baggrund af en række tilsvarende karrélokalplaner, er der igennem en del år givet tilladelse til at opføre en lang række nye In- Fill byggerier i Esbjerg Indre by. Principperne for bygningerne har været, at de nye byggerier er tilpasset i højde, dybde og arkitektur til nabobygninger og de omkringliggende gadestrækninger (se bilag 2). Indenfor lokalplan nr. 200 s bestemmelser kan der bygges op til 3 etager med udnyttet tagetage mod Kongensgade og Jernbanegade, og mod Englandsgade og Borgergade kan der bygges op til 2 etager. Husdybden er på 10 meter og bebyggelsesprocenten er på 150 %. Det nye projekt, Kongensgade Karréen: Bilag 5 viser, med udgangspunkt i konkurrenceprojektet, principper for, hvor der er huller, og hvor der er etagehøjde, volumenangivelse i forhold til omgivelserne, skyggediagrammer og landskabssnit af et byggeri fra 2-7 etager. Projektet vil kræve en ændring af bestemmelsen vedr. etagehøjde i enkeltområde i Kommuneplan (se bilag 6). Antal etager (se bilag 5). Efter Kommuneplanen kan projektet opføres i 5 etager som en sluttet randbebyggelse. Projektforslagets randbebyggelse har varierende højder fra 2-7 etager og er dermed m² mindre end en sluttet randbebyggelse på 5 etager vil være. Placering af etagerne kan ses i bilaget. Én af intensionerne med den varierede større højdeprofil i projektet, hvor bebyggelsen på udvalgte steder er tilført én eller to ekstra etager, er, at det er muligt at skabe omkring 5 lodrette gennemskæringer i randbebyggelsen, så bebyggelsen får karakter af enkelthuse og dermed får en varieret facaderytme. I bilag 5 er der vist 3 snit ét i Kongensgade og to i Borgergade. Snittet CC i Kongensgade viser en højdeforskel på 4,50 meter til Kongensgade 11 på den modsatte side. Snittene AA og BB i Borgergade viser en højdeforskel på hhv. 10,13 meter og 11,90 meter til den modsatte side af gaden. Bebyggelsesprocent. Set i forhold til enkeltområdet i Kommuneplanen vil der med en bebyggelsesprocent på 300 % kunne etableres m², såfremt matriklerne nr. 601 og 643 lægges sammen, og Kongensgade 18 og Borgergade 3 nedrives. Randbebyggelsen i projektet for Kongensgade Karréen udgør ca m², og bebyggelsen i gårdrummet udgør ca m², hvilket giver ca m². Det betyder, at projektet ikke udnytter den fulde bebyggelsesprocent, som gælder for hele karréen. Skyggediagrammer (se bilag 5). Skyggediagrammerne viser 2 situationer, med skygger for hhv. projektforslaget i 2-7 etager og for en sluttet randbebyggelse i 5 etager. Generelt viser skyggediagrammer for begge typer byggerier, at der året rundt bliver kastet skygge i Englandsgade om morgenen og op mod middag. I Kongensgade er der skygge fra formiddagen og hen på eftermiddagen, mens der i Borgergade først er Side 14 af 40

15 skygge fra sidst på eftermiddagen og først på aftenen og kun i sommerperioden. Det er her højdeforskellen mellem hver side af gaden er størst. Graden af skyggekast i gårdrummet er mere massiv ved den sluttede randbebyggelse i 5 etager end ved projektforslaget, hvor der kommer sollys ind ved gennemskæringerne. Lovgrundlag, planer m.v. Planloven. Økonomi Ingen bemærkninger. Personaleforhold Ingen bemærkninger. Planmæssige konsekvenser Kommuneplanen er vurderet, og skal ikke miljøvurderes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Konsekvenser for andre udvalg Ingen bemærkninger. Høring Forslag til kommuneplanændring forventes i offentlig høring i 8 uger. Vurdering herunder alternativer Det vurderes, at 6-7 etager er højt i forhold til de nærliggende bevaringsværdige omgivelser, bl.a. ved hjørnet Borgergade og Englandsgade. INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til Byrådet, at Forslag til Kommuneplanændring nr vedtages med henblik på fremlæggelse til offentlig høring i 8 uger. Bilag Bilag 1.1.a: Visualisering Kongensgade - Karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade Bilag 1.2: Beskrivelse af projektet Kongensgade Karréen, Esbjerg_Ravn Arkitektur_ Bilag 1: Visualiseringer Karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade. Bilag 2: Kort Esbjerg bymidte - infill og højder_ Bilag 3: Facader fra Konkurrenceforslaget_Kongensgade Karréen, Esbjerg. Bilag 4: Esbjerg bymidte - bevaringsværdigt miljø og bygninger. Bilag 5: Kongensgadekarréen_materiale til PM den _beskrivelse, højder, klodsmodel, skyggediagrammer, snit. Side 15 af 40

16 Bilag 6: Forslag til kommuneplanændring til Kommuneplan , Esbjerg, Indre by, del af karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade. Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 5 Beslutning Godkendt Afbud Jørn Håhr Schultz (V) Side 16 af 40

17 Sagsnr Forslag til lokalplan nr , Esbjerg Indre by, Del af karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade. Indledning Behandling af forslag til lokalplan nr , Esbjerg Indre by, Del af karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade. På baggrund af en arkitektkonkurrence for arealet matrikel nr. 643 og 601, Esbjerg Indre by er lokalplanforslaget udarbejdet med henblik på at give mulighed for opførelse af en ny samlet bebyggelse, benævnt Kongensgade Karréen, i en del af karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade i Esbjerg. Karréen er inspireret af Esbjerg s karrébebyggelser og karakteristiske hjørnetårne. Fortolkningen er udtrykt i bygningernes skala, rytme, detaljer og materialer. Projektet indeholder butikker, erhverv, boliger og parkering i én bygningsstruktur, både som randbebyggelse og på tværs af karréen, hvor der skabes et indre fælles miljø med opholdsarealer i flere niveauer, og hvor der ikke er adgang for motoriseret trafik eller parkering. Side 17 af 40

18 Sagsfremstilling Formålet med lokalplanforslaget er at give mulighed for opførsel af en ny markant og karakteristisk bebyggelse i høj arkitektonisk kvalitet fra 2 til max. 7 etager med huller eller gennemskæringer i facaderne. Bebyggelsen udføres med materialer, så den fremtræder med et sammenhængende arkitektonisk formsprog og en harmonisk helhedsvirkning. For at kunne give mulighed for 6 eller 7 etager i projektet, udpeger lokalplankortet både placeringerne af etagehøjderne og hullerne eller gennemskæringerne. Desuden fastlægger bestemmelser i lokalplanforslaget byggeriets arkitektoniske udformning, så der er krav til antal etager og huller eller gennemskæringer. I Lokalplanforslaget fastlægges desuden anvendelsen i kælderetage til parkering, stueetagen må kun anvendes til butikker og spiserestaurationer mod Kongensgade og Englandsgade og også til liberalt erhverv som kontorer og klinikker samt boliger ud mod Borgergade. 1. sal må kun anvendes til butikker, spiserestaurationer, liberalt erhverv som kontorer og klinikker og boliger, undtagen i Kongensgade 8-12, hvor der ikke må være butikker på 1. sal. Fra 2. sal til 6. sal (7 etager), må der kun være boliger og liberalt erhverv, som kontorer og klinikker, undtagen i Kongensgade 8-12, hvor der kun må være boliger og undtagen i den indre bygningskerne, som kun har 2 etager. Side 18 af 40

19 Der kan etableres ca m² butiksareal, ca m² liberalt erhverv og ca m² boligareal fordelt på ca. 60 boliger. Der er mulighed for dagligvarebutikker på op til m² og udvalgsvarebutikker på op til m². Parkering. Den nuværende bebyggelse rummer ca. 150 p-pladser, hvoraf ca. 100 p-pladser er offentlig tilgængelig med 2 timers tidsbegrænsning. Det samlede behov for parkering til projektet er p.t. beregnet til ca. 160 p-pladser. 120 p-pladser etableres i parkeringskælder i 2 etager under bebyggelsen med adgang fra Borgergade og er kun tilgængelig for bebyggelsen. De resterende 40 p-pladser ønskes planlagt til at være offentlig tilgængelig på 2 nabogrunde i Borgergade 12 og 14 på matrikel nr. 567 og 568, som bygherre ejer og som ikke er omfattet af lokalplanforslaget. De 40 offentlige tilgængelige parkeringspladser kan sikres ved en tinglysning. Antallet af offentligt tilgængelige p-pladser bliver reduceret med 60 p-pladser. Husdybde og opholdsarealer. Projektet indeholder en indre bygningskerne i 2 etager inde i karréen udover randbebyggelsen på cirka halvdelen af matr. nr Dermed afviger projektet fra bestemmelser i gældende lokalplaner, hvor husdybden max. må være 10 m fra vejskel. Den indre bygningskerne anvendes til opholdsarealer i flere niveauer, udover butikker og kontorer. Den videre bearbejdning af konkurrenceprojektet, hvor der er sket en bygningsmæssig tilretning i forhold til højder, facader og materialer har været forelagt Plan & Miljøudvalget. Der er efterfølgende sket en yderligere bearbejdning af overgangen mellem projektet og Kongensgade 12 (se bilag 1.1.a) Lovgrundlag, planer m.v. Planloven. Økonomi Ingen bemærkninger. Personaleforhold Ingen bemærkninger. Planmæssige konsekvenser Der skal udarbejdes en kommuneplanændring til Kommuneplan Spørgsmålet om lokalplanforslaget kræver, at der laves en Strategisk Miljøvurdering SMV, kan først afklares, når der er foretaget en høring af risikomyndighederne (Naturstyrelsen Odense, Beredskabet, Arbejdstilsynet og politiet). Høringen forventes foretaget samtidig med offentlig høring i 8 uger af kommuneplanændring og lokalplanforslag. Konsekvenser for andre udvalg Ingen bemærkninger. Høring Forslag til lokalplan forventes i offentlig høring i 8 uger. Side 19 af 40

20 Vurdering herunder alternativer Det anbefales, at der på de 2 nabogrunde på matr. nr. 567 og 568 tinglyses 40 offentlige tilgængeligt parkeringspladser. INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til Byrådet, at Forslag til lokalplan nr , Esbjerg, Indre by, Del af karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade vedtages med henblik på fremlæggelse til offentlig høring i 8 uger. Der tinglyses 40 offentlige tilgængelige parkeringspladser på de 2 nabogrunde på matr. nr. 567 og 568. Bilag Bilag 1.1.a: Visualisering Kongensgade - Karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade Bilag 2: Forslag til lokalplan nr , Esbjerg Indre by - del af karréen Kongensgade, Englandsgade, Borgergade og Jernbanegade. Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 6 Beslutning Godkendt Afbud Jørn Håhr Schultz (V) Side 20 af 40

21 Sagsnr Første behandling af Kommuneplanændring og lokalplanforslag nr : seminariehuset Ribe Indledning Lokalplanforslaget omhandler det tidligere Ribe Seminarium, der efter seminariets lukning skal overgå til andre formål. Bygningsanlægget på m 2 hedder nu seminariehuset. Lokalplanområdet omfatter matr. nr. 630, Ribe Bygrunde, beliggende i Tangekvarteret overfor Valdemarskolen på Simon Hansens Vej. Sagsfremstilling Udarbejdelsen af lokalplanen er igangsat fordi det eksisterende plangrundlag, Byplanvedtægt nr. 9, kun giver mulighed for seminarieformål. Esbjerg Byråd har dec vedtaget at benytte bygningerne til andre formål, bl.a. kulturcenter, bibliotek, foreninger, privat folkeskole og børnehave samt fritids- og ungdomsklub. Lokalplanområdet udlægges til institutioner af almennyttig karakter, skole-, kultur-, sports- og fritidsformål. Herudover liberale erhverv for de to villaer, der tidligere rummede inspektør- og pedelbolig, og påtænkes udstykket og solgt til f.eks. tandlæge, kiropraktor m.v. Lovgrundlag, planer m.v. Planloven. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan , idet 1) der fremover gives lov til liberale erhverv i to villaer, 2) der gives lov til udstykning af de to villaer, og 3) bebyggelsesprocenten for seminariehuset ændres fra 40% til 50%. Side 21 af 40

22 Økonomi Salget af de to villaer indgår i et større regnskab omkring seminariehuset, hvor også salg af Bispegade Skole og Ribe Bibliotek indgår. Personaleforhold Intet Planmæssige konsekvenser Esbjerg Kommune vurderer, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes efter Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer, og at lokalplanen ikke er omfattet af 11g i Lov om Planlægning, om VVM-pligt. Konsekvenser for andre udvalg Indretning og tildeling af lokaler i seminariehuset sorterer under Kultur- og fritidsudvalget. Høring Lokalplanforslaget skal jfr. Planloven sendes ud i offentlig høring i min. 8 uger. Vurdering herunder alternativer Forvaltningen har vurderet om de to villaer alternativt kunne udstykkes og sælges som boliger. Det kan ikke lade sig gøre p.g.a. skærpede krav om støj i Miljøloven. Klager over støj kan i værste fald føre til en lukning af institution i seminariehuset. Derfor er villaerne i lokalplanen udlagt til liberale erhverv. INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til byrådet, At lokalplanforslag nr godkendes ved 1. behandlingen med henblik på 8 ugers høringsperiode. - At kommuneplanændring nr godkendes ved 1. behandlingen med henblik på 8 ugers høringsperiode. Bilag Bilag 1 - Kommuneplanændring nr Bilag 2 - Lokalplan nr Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 7 Beslutning Godkendt Afbud Jørn Håhr Schultz (V) Side 22 af 40

23 Sagsnr Nedlæggelse af beboelseslejlighed til kontorerhverv på ejendommen V. Vedsted Vej 20A, Egebæk-Hviding Indledning Ejeren af V. Vedsted Vej 20A, har søgt om tilladelse til at nedlægge en boliglejlighed i ejendommen, til brug for kontorerhverv til eget brug. Side 23 af 40

24 Sagsfremstilling Lejligheden er placeret i bygning 2, under samme tag som eksisterende erhvervsdel. Ejeren har følgende redegørelse for, hvorfor han gerne vil nedlægge lejligheden og anvende den til erhverv. de mangler kontor til deres firma (maskinflex.dk) de mangler personalefaciliteter til de ansatte. lejligheden har ikke en optimal placering da den ligger helt op af ejers hus. På ejendommen er der udover erhvervsbygningen og lejligheden også en beboelsesejendom, hvori ejer selv bor. Lejligheden står i dag tom, og ejeren ønsker derfor at nedlægge lejligheden og anvende den til erhverv. Lovgrundlag, planer m.v. Boligreguleringsloven: Ifølge 46 stk. 1 Boligministeriets bekendtgørelse nr. 251 af 9. april 1992, lov om midlertidig regulering af boligforholdene er det ikke uden kommunalbestyrelsens samtykke tilladt at nedlægge en bolig helt eller delvis. Dette gælder, hvad enten nedlæggelsen sker ved nedrivning, ved hel eller delvis sammenlægning af 2 eller flere boliger eller ved, at boligen helt eller delvis tages i brug til andet end beboelse. Lokalplan: Ejendommen er ikke omfattet af en lokalplan. Kommuneplan: Anvendelsen fastlægges til lave boliger som tæt-lave og åben-lave boliger. Der kan gives mulighed for institutioner, butikker, forretninger, liberale erhverv, kontorer og små værksteder med butik og anlæg med en naturlig tilknytning til området. Der må ikke tillades virksomheder der i Håndbog om Miljø og Planlægning klassificeres højere end klasse 1. Inden for rammerne for butiksarealer kan der gives mulighed for dagligvarebutikker på op til 500 m² og udvalgsvarebutikker på op til 200 m². Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Desuden skal der gives mulighed for kollektiv trafikbetjening. Økonomi Ingen Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Ingen Side 24 af 40

25 Konsekvenser for andre udvalg Ingen Høring Der har ikke været foretaget høring, da det vurderes ikke at berøre omkringliggende naboer. Vurdering herunder alternativer I relation til nedlæggelse af boliger efter boligreguleringsloven bør ansøgningen imødekommes ud fra udvalgets praksis i tidligere sager. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Ansøgningen imødekommes Bilag Bilag 1 - placering af lejlighed på grunden Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 8 Beslutning Godkendt Afbud Jørn Håhr Schultz (V) Side 25 af 40

26 Sagsnr Opførelse af etagebolig v. Kikkenborg i Bramming Indledning DAI Arkitekter og Ingeniører har søgt om tilladelse til opførelse af 3 etagers boligbebyggelse på matriklen 1 AVD, Bramming Hovedgård, Bramming beliggende Sct. Knuds Alle 2D, 6740 Bramming. Matriklen er omfattet af gældende Lokalplan nr Sagen har været i naboorientering i området, da altangangen mod vest samt altanerne mod øst kræver en dispensation fra lokalplanens bestemmelse. Byggeri har modtaget indsigelser i forbindelse med naboorienteringen. Sagsfremstilling Der er søgt om tilladelse til opførelse af 3 etagers boligbebyggelse på matriklen 1 AVD, Bramming Hovedgård, Bramming beliggende Sct. Knuds Alle 2C K (på nær I & J), 6740 Bramming. Side 26 af 40

27 Der er søgt om dispensation fra bestemmelsen i Lokalplan , 7, stk. 1, hvor bebyggelsen kun må placeres indenfor det på kortbilag 2 viste byggefelt. Der sker en overskridelse af byggefeltet for en del af altangangen mod vest på hhv. ca. 0,5 m samt ca. 3,0 m, overskridelsen på 3,0 m forefindes på et begrænset areal i form af en trekant. Desuden forefindes 6 stk. altaner mod øst, hvor overskridelsen er på ca. 1,5 m. Gældende Lokalplan angiver et byggefelt, der dog ikke er målsat. Lovgrundlag, planer m.v. Lokalplan nr Økonomi Ingen Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Ingen Konsekvenser for andre udvalg Ingen Høring Sagen har på baggrund af dispensationsansøgningen været fremsendt i naboorientering i området. Byggeri har i den forbindelse modtaget indsigelser fra nærliggende ejerforening beliggende Jernbanegade 2, 6740 Bramming. Indsigelserne har væsentligst karakter af, at ønsket om altaner på etageboligbebyggelsen kommer forholdsvist tæt på indsigers ejerlejligheder, og at de derved vil blive generet af disse i form af bl.a. indbliksgener. Indsigere finder desuden, at den bygning der støder mod deres ejerlejligheder burde placeres tættest på biblioteket, således de to bygninger ændrer indbyrdes placering. Slutteligt udtrykkes bekymring for nedlæggelse af de parkeringspladser, der forefindes på matriklen, hvorpå boligbebyggelsen etableres. Indsigelse fra ejerforeningen er vedlagt som bilag. Vurdering herunder alternativer Byggeri vurderer i forhold til altangangens samt altanernes placering, at der ikke vil forekomme flere eller ændrede gener mod nabomatriklerne i forhold til, hvis byggeriet overholdt lokalplanens byggefelt. Vestlig altangangs overskridelse af byggefeltet er meget begrænset, og vurderes ikke at kunne genere klager. Altangangens placering på den boligblok, der vender mod klager, overskrider desuden ikke byggefeltet. Side 27 af 40

28 Værn på altanerne mod syd er af ansøger foreslået etableret med matteret glas, hvorved evt. indbliksgener er reduceret til et minimum. Overskridelsen af byggefeltet af altanerne mod øst, i det omfang der gør sig gældende, vurderes ikke at give nabomatriklerne forøgede gener. Omkring bygningernes placering er nabomatriklernes interesser forsøgt varetaget, netop ved at forskyde de to bygninger, således at disse får mindst mulige gener af boligbebyggelsen. Bygningerne er desuden placeret på en sådan måde, at bygningen tilstødende nabomatriklen ikke udnytter hele byggefeltet mod naboejendommen. Selve boligbebyggelsen er endvidere beliggende indenfor angivne byggefelt. I forbindelse med byggeriet bliver der nedlagt nogle parkeringspladser. Der forefindes dog i området en del parkeringsmuligheder, også tæt beliggende mod apoteket, herunder ca. 22 stk. mellem boligbebyggelsen og Sct. Knuds Alle. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Ansøgningen imødekommes. Bilag Bilag 1: ang. overskridelse byggefelt Bilag 2: Fra Ejerforeningen Kikkenborg - Indsigelse Bilag 3: beliggenhedsplan Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 9 Beslutning Godkendt Afbud Jørn Håhr Schultz (V) Side 28 af 40

29 Sagsnr Tørresager 4, Øster Vedsted - Ændring af tagkonstruktion på garage Indledning Ejerne af Tørresager 4 Katrine og Jacob Lund Jørgensen har søgt om tilladelse til at ændre tagkonstruktionen på garagen på deres ejendom, fra fladt tag til 25 graders hældning. Side 29 af 40

30 Sagsfremstilling Ejerne af Tørresager 4 har søgt om tilladelse til at ændre tagkonstruktionen på deres garage til 25 hældning. Garagen er 7,5 m lang og er opført 0,7 m til 1,1 m fra skel, mod Øster Vedsted vej 19. Lovgrundlag, planer m.v. BR 10 kap Stk. 2 1) der fastlægger at ingen del af bygningens ydervægge eller tag må inden for en afstand af 2,5 m fra skel være højere end 2,5 m over terræn. For området gælder byplanvedtægt nr. 13, der er i henhold til byplanvedtægten ikke noget til hindre for projektet. Side 30 af 40

31 Økonomi Ingen bemærkninger Personaleforhold Ingen bemærkninger Planmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Konsekvenser for andre udvalg Ingen bemærkninger Høring Sagen har været sendt i naboorientering. Ejeren af Øster Vedsted Vej 19 er i den forbindelse fremkommet med bemærkninger, der går på forringelse af solindfald og forringelse af salgsværdi af ejendommen. Bemærkningerne er vedlagt som bilag 1. Vurdering herunder alternativer Øster Vedsted Vej 19 ligger nord/nordøst for grunden Tørresager 4. Forvaltningen vurdere at parcelhuset på Tørresager 4 den største del af tiden vil kaste en større skygge på nabogrunden end garagen. Det vurderes at været i en meget begrænset periode og i et meget begrænset tidsrum, hvor solen vil stå så lavt på himlen, at der fremkommer skygge fra garagen. Genen herved vurderes ikke at være væsentlig. I lignende sager er der efter konkret individuel vurdering meddelt dispensation til, at garager, carporte og lign., kan opføres med en højde på 2,5 m i skel og en højde på 3,5 m i en afstand af 2,5 m fra skel. Efter en helhedsvurdering af det ansøgte konkluderer forvaltningen, at det ønskede kan imødekommes. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Der meddeles tilladelse til at opføre 25 hældning på garagen. Bilag Bilag 1 Naboindsigelse Bilag 2 Fra ansøger Bilag 3 Snit af garage med højde Bilag 4 Billede der viser garagen Bilag 5 kort over området Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 10 Beslutning Godkendt Side 31 af 40

32 Afbud Jørn Håhr Schultz (V) Side 32 af 40

33 Sagsnr Ansøgning om tilladelse til at anvende 5 beboelseslejligheder til administration og ophold og fælleskøkken til botilbud for borgere med Aspergers syndrom Indledning Ingeniørfirmaet Ingeniør ne har på ejers vegne søgt om at måtte etablere kontorer for forstander og stab samt servicerum for afdelingslederen samt opholdsstue i forbindelse med et botilbud for borgere med Aspergers syndrom. Side 33 af 40

34 Sagsfremstilling Ejendommen er en større etageboligejendom i 2 etager med kælder beliggende på Spangsbjerg Kirkevej 2-6. Ejendommen er en del af Bofællesskabet Edelvej. Der foretages ombygninger, således at der er passage gennem de nuværende lejligheder. Lovgrundlag, planer m.v. Boligreguleringsloven: Ifølge 46 stk. 1 Boligministeriets bekendtgørelse nr. 251 af 9. april 1992, lov om midlertidig regulering af boligforholdene er det ikke uden kommunalbestyrelsens samtykke tilladt at nedlægge en bolig helt eller delvis. Dette gælder, hvad enten nedlæg- Side 34 af 40

35 gelsen sker ved nedrivning, ved helt eller delvis sammenlægning af 2 eller flere boliger eller ved, at boligen helt eller delvis tages i brug til andet end beboelse. Planforhold: Ejendommen er ikke omfattet af en lokalplan. Anvendelsen fastlægges i kommuneplanen til Anvendelsen fastlægges til etageboliger. Der kan gives mulighed for institutioner, butikker, forretninger, liberale erhverv, kontorer og små værksteder med butik og anlæg med en naturlig tilknytning til området. Der må ikke tillades virksomheder, der i Håndbog om Miljø og Planlægning klassificeres højere end klasse 1. Inden for rammerne for butiksarealer kan der gives mulighed for dagligvarebutikker på op til 500 m² og udvalgsvarebutikker på op til 200 m². Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Desuden skal der gives mulighed for kollektiv trafikbetjening. Økonomi Ingen bemærkninger Personaleforhold Ingen bemærkninger Planmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Konsekvenser for andre udvalg Ingen bemærkninger Høring Der har ikke været foretaget nabohøring idet ejerforeningen har tiltrådt ansøgningen, og det ikke vurderes at berøre naboer til ejendommen. Vurdering herunder alternativer I relation til nedlæggelse af boligerne og boligreguleringsloven bør ansøgningen imødekommes ud fra udvalgets praksis i tidligere sager. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Ansøgningen imødekommes. Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 11 Beslutning Godkendt Afbud Jørn Håhr Schultz (V) Side 35 af 40

36 Sagsnr Natura 2000-anmeldelser på Mandø Indledning Esbjerg Kommune indgik i 2010 aftale med fem lodsejere om driften af ca. 65 ha vedvarende græsarealer i Natura 2000-område på Mandø for dyrkningsåret 2010/11. Aftalerne skal nu genforhandles for dyrkningsåret 2011/12. Desuden har kommunen i 2011 modtaget anmeldelse om opdyrkning af yderligere ca. 20 ha vedvarende græsarealer. Sagsfremstilling I henhold til naturbeskyttelsesloven kan visse aktiviteter (herunder opdyrkning af vedvarede græsarealer) i Natura 2000-områder først iværksættes efter anmeldelse til kommunen. Aktiviteten kan iværksættes, såfremt kommunen ikke senest efter 4 uger har truffet afgørelse om at ville foretage en nærmere vurdering af aktiviteten. Denne vurdering skal være afsluttet senest efter 6 måneder, men kan dog i særlige tilfælde forlænges. Såfremt kommunen på baggrund af vurderingen nedlægger forbud mod den anmeldte aktivitet, skal lodsejeren ydes erstatning, hvis ikke kommunen kan indgå aftale med lodsejerne om en bestemt driftsform. Esbjerg Kommune har indgået aftale med fem lodsejere for perioden 1. september august 2011 om driften på i alt ca. 65 ha. Aftalen omfattede, at ejerne søgte tilskud til miljøvenligt jordbrug (MVJ) på 1400 kr./ha fra FødevareErhverv, og at de dermed ikke dyrkede arealerne op. I tilknytning hertil giver Esbjerg Kommune et tilskud på 600 kr./ha/år til andre foranstaltninger end det, som dækkes af MVJ-tilsagnet. Aftalerne medførte en udgift for kommunen på kr. i De fem lodsejere har tilkendegivet, at de ønsker at fortsætte aftalen på samme vilkår for dyrkningsåret 2011/12. Kommunen har i januar og juli 2011 modtaget anmeldelser om opdyrkning af i alt 20 ha vedvarende græsarealer på Mandø fra en sjette lodsejer. For 11 ha har kommunen truffet afgørelse om at foretage en nærmere undersøgelse i 6 måneder. For de sidste 9 ha traf forvaltningen indledningsvis afgørelse om 6 måneders undersøgelse fra januar til august 2011, hvorefter der blev truffet afgørelse om, at opdyrkning kunne finde sted som følge af arealernes ringe betydning for fuglelivet. Forvaltningen har været i kontakt med ejer for at undersøge muligheden for at indgå en eventuel aftale om driften af arealerne på samme vilkår som de øvrige fem lodsejere. Ejer er ikke interesseret i at indgå aftale på sådanne vilkår, men ønsker en årlig godtgørelse på 5000 kr./ha. I forbindelse med Grøn Vækst-aftalen er der til gennemførsel af de kommende Natura 2000-planer budgetteret med en udgift på ca. 300 mio. kr./år i gennemsnit frem til og med Miljøminister Karen Ellemann har i svar til Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg den 18. august 2011 udtalt, at budgettet skal primært anvendes til at finansiere tilskudsordninger under landdistriktsprogrammet. Der er dermed afsat omfattende midler, som netop har til formål, at lodsejerne kan indgå aftaler, der målrettet skal varetage hensynene til naturen i Natura 2000-områderne. Det skal hertil bemærkes, at landdistriktsmidlerne i denne sammenhæng bla. omfatter tilskud til miljøvenligt jordbrug, hvilket udelukkende kan søges af ejer eller bruger af et Side 36 af 40

37 areal, og såfremt der ikke ligger et påbud på arealet om en given drift. Midlerne kan således ikke direkte bruges til at kompensere kommunernes udgifter. Kommunen finder det på baggrund af ovenstående nu bekræftet, at Natura indsatsen primært skal ske gennem frivillige støtteordninger, og konstaterer, at staten ifølge miljøministerens udtalelser har afsat et væsentligt beløb til dette. Ifølge udkast til Natura 2000-plan for Mandø skal der bla. sikres ca. 300 ha ekstensivt drevne græsarealer. For driftsåret 2010/2011 har ca. 230 ha været omfattet af MVJaftaler, og således ligget hen med vedvarende græs. Af disse ophører der MVJ-aftale på 78 ha med udgangen af august Kommunen har dog konkret kendskab til, at der på 27 ha er søgt om forlængelse af plejeaftalen, og har ikke for de resterende 51 ha modtaget lovpligtige anmeldelser om ønsket opdyrkning. Det er derfor kommunens antagelse, at disse ikke ønskes opdyrket, og sandsynligvis vil indgå i en forlængelse af MVJ-tilsagnet. Endelig har Naturstyrelsen opkøbt 50 ha, som ikke har været omfattet af MVJ-aftale, men som nu sikres ved udførelse af et engfugleprojekt med vandstandshævning og indførsel af ekstensiv afgræsning. Det er således kommunens opfattelse, at der på nuværende tidspunkt allerede før Natura 2000-planens vedtagelse er sikret 280 ha ekstensivt drevne græsarealer på Mandø gennem frivillige ordninger og ved statens egen indsats. Kommunen er forpligtet til at gribe ind over for opdyrkning af vedvarende græsarealer i Natura 2000-område, såfremt dette vurderes at medføre akut forringelse af forholdene for de udpegede fuglearter. Enhver opdyrkning af arealer på Mandø må forventes at medføre en vis forringelse for visse fuglearter, men på grundlag af ovenstående arealopgørelse vurderes det, at opdyrkning af 11 ha er af mindre betydning for opfyldelse af Natura 2000-planens mål. Lovgrundlag, planer m.v. Ifølge naturbeskyttelseslovens 19f har kommunen en pligt til at gribe ind over for aktiviteter, der medfører akutte forringelser eller forstyrrelser for naturtyper eller arter i Natura 2000-områder, hvis disse har en karakter, så indgreb ikke kan afvente en vedtaget Natura 2000-plan. Kommunen skal så vidt muligt forsøge at træffe aftale for at imødegå indgrebet. Kan dette ikke ske på rimelige vilkår, skal kommunen pålægge ejeren den drift, som er nødvendig for at udgå forringelse af Natura 2000-området. Et påbud om drift gælder indtil senest et år efter Natura 2000-planens vedtagelse, hvorefter det skal erstattes af en aftale eller et nyt påbud. Ejer eller bruger af et areal krav på erstatning for det tab en afgørelse fra kommunen måtte medføre. Natur- og Miljøklagenævnet har i to afgørelser om erstatning efter 19g fundet, at erstatningen skal beregnes som det driftstab anmelderen har lidt ved ikke at kunne dyrke arealerne i et givent driftsår. Økonomi Der er i kommunens budget ikke afsat midler til erstatning i tilfælde, hvor der træffes afgørelse eller indgås aftale om f.eks. at bevare vedvarende græsarealer. De ca kr. er i 2010 afholdt indenfor budgettet, idet der har været et mindreforbrug til planlægning vedrørende grundvandsbeskyttelse. En tilsvarende udgift i 2011 vil kunne finansieres på samme vis, idet statens kortlægning af grundvandsforekomster endnu ikke foreligger. Side 37 af 40

38 Kommunen har med gentagende henvendelser siden den 29. juni 2010 forsøgt at få svar fra Naturstyrelsen på, hvorvidt og i hvilket omfang kommunen kan påregne statsligt tilskud jf. naturbeskyttelseslovens 19h i forbindelse med aftale eller påbud om en given drift. Der foreligger endnu ikke svar fra Naturstyrelsen. Miljøminister Karen Ellemann har dog i svar til Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg den 18. august 2011 angivet, at kommunerne er blevet tildelt midler til erstatninger i medfør af 19g ved overførsel af bloktilskud fra amterne. Endvidere angiver ministeren, at tilskud til Natura 2000-indsatsen kan søges gennem landdistriktsmidlerne. Personaleforhold Ingen bemærkninger. Planmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Konsekvenser for andre udvalg Ingen bemærkninger. Høring Ingen bemærkninger. Vurdering herunder alternativer Forvaltningen vurderer, at kommunen bør forlænge de allerede indgåede aftaler, som var gældende frem til 1. september 2011 dels fordi lodsejerne kan have indrettet sig i tillid hertil, dels fordi den tidligere trufne afgørelse om, at jorden ikke må opdyrkes, under alle omstændigheder udløber senest 1 år efter statens vedtagelse af Natura 2000-planen. Det vurderes at være forskelsbehandling i strid med de retssikkerhedsmæssige principper, såfremt der indgås aftaler om samme drift med væsentligt forskellige tilskudssatser fra kommunen. Såfremt aftalebeløbet for alle lodsejere ændres til 5000 kr./ha, vil den årlige udgift med det nuværende antal anmeldte hektar være på kr., såfremt de nuværende statslige støtteordninger opretholdes. Med et sådant støttebeløb må der endvidere forventes en stigning i antallet af anmeldte arealer. En afgørelse om, at de 11 ha kan opdyrkes, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af en række interesseorganisationer m.fl. Forvaltningen har ikke kendskab til påklagede sager, som er fuldt sammenlignelige med den nærværende, og kan derfor ikke med vished vurdere, hvad en eventuel nævnsafgørelse vil indeholde. Der er dog den mulighed, at nævnets afgørelse vil medføre, at kommunen skal meddele påbud om, at arealerne ikke kan dyrkes op. Såfremt der træffes påbud om fortsat drift på 11 ha, vil dette medføre et krav om erstatning. En beregning af det præcise beløb kan først ske når det præcise driftstab for høståret 2011 kan gøres op, men på det foreliggende grundlag vurderer forvaltningen, at erstatningsbeløbet årligt vil være omkring kr./ha. Påbuddet vil som udgangspunkt indeholde andre og strengere vilkår med hensyn til driften end der stilles i forbindelse med indgåede aftaler, ligesom ejer risikerer at miste sin ret til at genopdyrke arealet. Side 38 af 40

39 INDSTILLING Direktionen indstiller, at der indgås aftale med fem lodsejere på Mandø om driften for dyrkningsåret 2011/12 med et beløb på 600 kr./ha for 65 ha. der træffes afgørelse om, at kommunen ikke vil modsætte sig opdyrkningen af de senest anmeldte 11 ha vedvarende græsarealer på Mandø. Bilag Bilag 1: Kortbilag over anmeldte arealer på Mandø Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 12 Beslutning Der indgås aftale efter forhandling med de 5 lodsejere. Ove Hjorth Nielsen tilbydes herefter en kompensation svarende til forhandlingsresultatet. Afbud Jørn Håhr Schultz (V) Side 39 af 40

40 Sagsnr oktober orienteringssager, Plan & Miljøudvalget. Afgørelser truffet af forvaltningen efter bemyndigelse : Byggeri har givet afslag på landzoneansøgning om at opstille en husstandsmølle ved Alslevvej 17, 6715 Esbjerg N. Afslaget er begrundet med landskabelige forhold. Generel orientering Forurenet jord opgravet på Nordre Strandvej er bortskaffet fra mellemdepotet på Motorsportscenter Danmark. På udvalgets møde den 17. maj 2011 (dagsordenpunkt 21) blev det besluttet at varsle en lovliggørende selvhjælpshandling, for flytning af forurenet jord fra Motorsportscenter Danmark ved Korskroen. Jordpartiet, der stammer fra opgravning af en olieforurening, er opgravet på Nordre Strandvej 19-21, 6731 Tjæreborg, som ejes af Aktieselskabet af 1992 A/S v/john Christensen (i det følgende benævnt jordflytter). Miljø har nu med jordflytters accept foretaget en selvhjælpshandling, og jorden er flyttet til modtageanlæg med godkendelse til at modtage jord med den pågældende forureningsgrad. Jordflytter har efterfølgende afholdt alle udgifter hertil. Forvaltningen har på denne baggrund ikke fundet grundlag for at politianmelde, og sagen anses for at være afsluttet. Indstilling: Til efterretning Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 13 Beslutning Godkendt Afbud Jørn Håhr Schultz (V) Side 40 af 40