Fremtidig struktur. Skole- og dagpasningsområdet.

Transkript

1 Fremtidig struktur. Skole- og dagpasningsområdet. Datamateriale, analyser og anbefalinger. Ny opdateret version 13. oktober 2010

2 I denne opdaterede version er der rettet på følgende sider: Side 5 og siderne Version 22. september 2

3 1. DATA Elevprognoser skolerne til Elevernes undervisningstimetal Samlet udgift pr. elev for udvalgte skoler Specialklasserne seneste 4 år De enkelte skolers forbrug af specialklassepladser Faglige fællesskaber Kvalitetskrav 7. klasserne og valgfag Klassekvotienter Fødselstal og antal passede børn fordelt på skoledistrikter Antal børn passet i private ordninger Pris pr. barn i institutioner SKOLEVÆSENETS OG DAGPASNINGSOMRÅDETS UDFORDRINGER Faldende elevtal Klassekvotienten og dens betydning for undervisningen Skolernes størrelser Elevernes timetal i relation til minimums- og vejledende timetal Klasses problematikken Overgange mellem skolerne Faglige fællesskaber Små overbygninger Stadig stigende udgifter til specialklasse-elever Klasses organisering, pædagogik og geografiske placering Dagtilbudsområdets udfordringer VISION Vision for dagtilbud Vision for skolevæsenet ÆNDRING I INSTITUTIONSSTRUKTUREN Ændringer i skolestrukturen ud fra et økonomisk pres Ændringer i skolestrukturen på baggrund af udfordringerne - anbefalinger Ændringer i dagpasningsstrukturen ud fra økonomisk pres KONKRETE ÆNDRINGER I STRUKTUREN Skolelukninger Lukning af afdelinger Oprettelse af nye afdelinger klasse på overbygningsskoler DEN POLITISKE PROCES Høringsmateriale Høringssvar Sammenfatning af høringssvar Version 22. september 3

4 1. DATA 1.1 Elevprognoser skolerne til Analyse over skolestørrelse i årene til Analysen bygger på viden om faktisk fødte børn i årene Personerne er optalt i det skoledistrikt hvor de d.d. er bosat. Analysen bygger på viden om faktisk indskrevne elever i skoleåre t Eleverne er optalt klassevis i de skoler hvor de er indskrevet. Analysens algoritme: Ud fra faktiske elever bosat i distriktet og faktisk indmeldte elever udregnes skolens markedsandel (Hvor stor en del at distriktets elever frekventerer distri ktsskolen). Denne markedsandelsprocent anvendes til en forudsigelse af kommende års elevtal på skolerne. Det er her væsentlig at gøre opmærksom på, at denne markedsandelsprocent er statistisk udregnet, og ikke vil være dækkende for de enkelte år, idet hver årgang indeholder elever fra minimum 3 fødselsårgange, men set over flere år, vil det være rimeligt at anvende denne markedsandelsprocent, hvilket er gjort i denne analyse. I de beregnede skolestørrelser (elevtalsmæssigt) er ikke medregnet elever i speci altilbud. Disse elevtal er anført under hver skoleopgørelse. Version 22. september 4

5 Skolevæsenet Fødsels Årgang Trin 2009/10 I alt fødte i kom munen I alt i folke skole bh.kl kl kl kl kl kl kl kl kl kl kl A B Fra anden skole distrikt Til Efter skole Til anden komm. Skole Til Spec. klasse Til Skoleår friskole Version 22. september 5

6 Skjoldborg skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Skjoldborg Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,00% kl ,50% kl ,50% kl ,00% kl ,00% kl ,67% kl kl kl kl kl % 54 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Version 22. september 6

7 Stagstrup skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Stagstrup Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,92% kl ,86% kl ,00% kl ,67% kl ,88% kl ,50% kl ,82% kl ,00% kl kl kl % 86 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Version 22. september 7

8 Snedsted skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Snedsted Skjoldborg Stagstrup Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Faktiske elevtal år 2009/10 Faktiske elevtal år 2009/10 Markeds andel bh.kl ,21% kl ,29% kl ,00% kl ,65% kl ,00% kl ,45% kl ,50% kl ,78% kl kl kl % 267 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Spec. klasse Til Til Efter Skoleår friskole skole Centerkl. 21 Udv.fors. 6 Version 22. september 8

9 Hanstholm skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Hanstholm (excl. Klitm.) Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,22% kl ,11% kl ,00% kl ,56% kl ,86% kl ,77% kl ,87% kl ,18% kl kl kl % 442 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Flyvefisk 7 Version 22. september 9

10 Klitmøller skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Klitmøller Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,00% kl ,00% kl ,00% kl ,00% kl ,89% kl ,43% kl kl kl kl kl % 52 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Version 22. september 10

11 Vorupør skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Vorupør Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,00% kl ,00% kl ,91% kl ,00% kl ,00% kl ,29% kl kl kl kl kl % 42 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Version 22. september 11

12 Hundborg skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Hundborg Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,00% kl ,15% kl ,50% kl ,33% kl ,50% kl ,82% kl ,94% kl kl kl kl % 90 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Version 22. september 12

13 Nors skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Nors Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,00% kl ,00% kl ,52% kl ,00% kl ,00% kl ,71% kl ,26% kl ,67% kl kl kl % 217 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Version 22. september 13

14 Sjørring skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Sjørring Vorupør Hundborg Nors Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Faktiske elevtal år 2009/10 Faktiske elevtal år 2009/10 Faktiske elevtal år 2009/10 Markeds andel bh.kl ,78% kl ,17% kl ,72% kl ,67% kl ,74% kl ,39% kl ,86% kl ,86% kl kl kl % 262 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Spec. klasse Til Til Efter Skoleår friskole skole Version 22. september 14

15 Hillerslev skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Hillerslev Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds Fødte andel bh.kl ,35% kl ,67% kl ,33% kl ,78% kl ,61% kl ,00% kl ,71% kl ,00% kl kl kl % 147 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Version 22. september 15

16 Tilsted skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Tilsted Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,29% kl ,76% kl ,67% kl ,59% kl ,29% kl ,00% kl ,00% kl ,27% kl kl kl % 224 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Modtag. klasse 10 Version 22. september 16

17 Tingstrup skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Tingstrup Hillerslev Tilsted Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Faktiske elevtal år 2009/10 Faktiske elevtal år 2009/10 Markeds andel bh.kl ,74% kl ,54% kl ,03% kl ,16% kl ,44% kl ,91% kl ,81% kl ,00% kl kl kl % A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Spec. klasse Til Til Efter Skoleår friskole skole Grøn 4 Modtagekl 22 Version 22. september 17

18 Bedsted skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Bedsted Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,33% kl ,00% kl ,00% kl ,75% kl ,52% kl ,00% kl ,96% kl ,74% kl kl kl % 259 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Bedsted kl 13 Golfstrøm 16 Version 22. september 18

19 Hurup skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Hurup Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,67% kl ,11% kl ,00% kl ,00% kl ,00% kl ,57% kl ,36% kl ,25% kl ,45% kl ,93% kl % 518 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Spc kl. 36 Version 22. september 19

20 Koldby skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Koldby Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,42% kl ,97% kl ,78% kl ,71% kl ,00% kl ,50% kl ,95% kl ,13% kl ,22% kl ,33% kl % 319 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Version 22. september 20

21 Vestervig skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Vestervig Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,50% kl ,78% kl ,00% kl ,00% kl ,24% kl ,89% kl ,00% kl ,10% kl ,43% kl ,00% kl % 292 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Version 22. september 21

22 Tømmerby-Lild skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Tømmerby Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,71% kl ,24% kl ,00% kl ,33% kl ,33% kl ,14% kl ,48% kl ,00% kl kl kl % 147 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Version 22. september 22

23 Østerild skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Østerild Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,00% kl ,88% kl ,67% kl ,00% kl ,75% kl ,05% kl ,00% kl ,76% kl kl kl % 136 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Version 22. september 23

24 Vesløs skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Vesløs Tømmerby Østerild Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Faktiske elevtal år 2009/10 Faktiske elevtal år 2009/10 Markeds andel bh.kl ,67% kl ,30% kl ,33% kl ,92% kl ,00% kl ,00% kl ,29% kl ,75% kl kl kl % A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Version 22. september 24

25 Sennels skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Sennels Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,14% kl ,33% kl ,67% kl ,74% kl ,00% kl ,00% kl ,67% kl ,36% kl kl kl % 141 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Version 22. september 25

26 Rolighedsskolen Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Rolighed Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Markeds andel bh.kl ,17% kl ,48% kl ,68% kl ,15% kl ,39% kl ,29% kl ,00% kl ,98% kl kl kl % 396 A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Østermølle 51 Modt. klasse 15 Version 22. september 26

27 Østre skole Fødsels Årgang Trin 2009/10 Distrikt Østre Sennels Rolighed Faktiske elevtal år 2009/10 Forvente lige ud fra markeds andele Faktiske elevtal år 2009/10 Faktiske elevtal år 2009/10 Markeds andel bh.kl ,67% kl ,52% kl ,05% kl ,97% kl ,00% kl ,06% kl ,05% kl ,41% kl kl kl % A B Samlet elevtal ud fra fra markedsandele Fra anden skole distrikt Til anden komm. Skole Til Til Efter Til Spec. Skoleår friskole skole klasse Spec.kl. 77 Version 22. september 27

28 Skolestørrelsesændring fra 2009/10 til 2015/ Skjoldborg Stagstrup Snedsted Hanstholm Klitmøller Vorupør Hundborg Nors Sjørring Hillerslev Tilsted Tingstrup Bedsted Hurup Koldby Vestervig Tømmerby Østerild Vesløs Sennels Rolighed Østre Nedgangsprocent 2009/10 til 2015/16 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% Skjoldborg Stagstrup Snedsted Hanstholm Klitmøller Vorupør Hundborg Nors Sjørring Hillerslev Tilsted Tingstrup Bedsted Hurup Koldby Vestervig Tømmerby Østerild Vesløs Sennels Rolighed Østre Total Nedgangsprocent Version 22. september 28

29 1.2 Elevernes undervisningstimetal UNDERVISNINGSTIMETAL REGISTRERET HOS UNDERVISNINGSMINISTERIET. Tabel 1. Årlige undervisningstimer fordelt på klassens tid, dansk og matematik i skoleårene 2006/07, 2007/08 og 2008/09: Dansk Matematik Klassens Tid klasse klasse klasse Minimumstimetal klasse Andelen af elever der får under minimumstimetallene i procent. Hele landet 0 pct. 1 pct. 4 pct. 4 pct. 5 pct. Thisted Kommune 0 pct. 2 pct. 0 pct. 0 pct. 0 pct. Skolernes undervisningstimer i kommunen Bedsted Skole Hanstholm Skole Hillerslev Skole Hundborg Skole Hurup Skole Koldby Skole Nors Skole Rolighedsskolen Sennels Skole Sjørring Skole Skjoldborg Skole Snedsted Skole Stagstrup Skole Tilsted Skole Tingstrup Skole Version 22. september 29

30 Tømmerby-Lild Skole Vesløs Skole Vestervig Skole Vorupør Skole og Børnehus Østerild Skole Østre Skole Tabel 2. Årlige undervisningstimer fordelt på fagblokke i skoleårene 2006/07, 2007/08 og 2008/09 Humanistiske fag Naturfag Praktiske/musiske fag klasse klasse klasse klasse klasse klasse klasse klasse Minimumstimetal Hele landet Thisted Kommune Andelen af elever der får under minimumstimetallene klasse 1 pct. 0 pct. 1 pct. 2 pct. 1 pct. 1 pct. 2 pct. 6 pct. 9 pct. 0 pct. 0 pct. 0 pct. 0 pct. 0 pct. 0 pct. 0 pct. 0 pct. 0 pct. Skolernes undervisningstimer i kommunen Bedsted Skole Hanstholm Skole Hillerslev Skole Hundborg Skole Hurup Skole Koldby Skole Nors Skole Rolighedsskolen Sennels Skole Sjørring Skole Skjoldborg Skole Snedsted Skole Stagstrup Skole Tilsted Skole Tingstrup Skole Version 22. september 30

31 Tømmerby-Lild Skole Vesløs Skole Vestervig Skole Vorupør Skole og Børnehus Østerild Skole Østre Skole Forklaring til tabel 1 og 2 Hvad viser tallene? Tallene i tabel 1 og 2 viser skolernes årlige undervisningstimer (á 60 minutter) fordelt på fagblokke, klassens tid og dansk og matematik. Hvilke klassetrin er talt med i timetallene? For at skolernes timetal er med i statistikkerne skal der være indberettet timetal på alle de relevante klassetrin i perioden. Dvs. hvis en skole eksempelvis kun har indberettet timetal fra 1. til 7. klassetrin, vil der ikke være angivet timetal for klassetrin. Dette skyldes, at timetallene skal beregnes som summen af de planlagte timer på alle tre klassetrin i den 3-årige periode. Er der ikke indberettet timetal på alle tre klassetrin er dette markeret med en streg i tabellen. Version 22. september 31

32 1.3 Samlet udgift pr. elev for udvalgte skoler Udgiftsfberegning pr.elev for regnskabsår 2009 Tilsted skole Hundborg skole Gruppering/tekst: Forbrug 2009: Forbrug 2009: 401 Skole og afdelingsledere Undervisningspersonale Øvrig personale: Skolesekretær Rengøringspersonale Servicepersonale Uddannelse Øvrige personaleudgifter Administration Rengøringsmaterialer ekskl. løn Forældresamarbejde Skolebibliotek Undervisningsmaterialer Boden Elevaktiviteter Drift og vedligeholdelse Indvendig vedligeholdelse Udvendig vedligeholdelse Vedligeholdelse af udenomsarealer Tekniske installationer Forsikringer Skatter og afgifter El Varme Vand Udgifter i alt Antal elever Pris pr. elev Det skal bemærkes, at beregningen er excl.: * Elevbefordring * Vikardækning * Tilskud SFO Småskolemodel kr * PPR-ydelser * SFO Version 22. september 32

33 1.4 Specialklasserne seneste 4 år Specialklasse elever 2007/ / / /11 Bedsted Klasser Golfstrøm Elever Bedsted Klasser Centerkl. Elever Hanstholm Klasser Flyvfisk Elever Hurup Klasser Elever Snedsted Klasser Centerkl. Elever Snedsted Klasser 1 Autist kl Elever 15 Østre Klasser Elever Østermølle Klasser Elever I alt Klasser Elever Samlet elevtal Version 22. september 33

34 1.5 De enkelte skolers forbrug af specialklassepladser Specialklasseelever: Skoleår Centerklassen Centerklassen Golfstrømmen Flyvefisken Specialklasserne Specialklassen Skolens Specialkl. Snedsted Bedsted Bedsted Hanstholm Hurup Østre I alt elevtal elever i % Bedsted ,35 Hanstholm ,41 Hillerslev ,85 Hundborg ,82 Hurup ,95 Klitmøller ,65 Koldby ,95 Nors ,62 Rolighed ,52 Sennels ,47 Sjørring ,77 Skjoldborg ,66 Snedsted ,15 Stagstrup ,09 Tilsted ,10 Tingstrup ,36 Tømmerby ,72 Vesløs ,70 Vestervig ,27 Vorupør ,00 Østerild ,73 Østre ,81 Friskoler ,01 Ialt Folkesk./Friskoler ,36 Børnehaver Andre Ialt henvist til spec.kl ,20 Version 22. september 34

35 (Østermølleafd.): 55 Køb/salg af pladser andre kommuner: 16 Ialt incl. Østerm. og Køb/salg: ,50 Specialklasseelever: Skoleår Version 22. september 35

36 1.6 Faglige fællesskaber Antal forskellige lærere som underviser i prøvefagene, og hvor mange heraf der har liniefagsuddannelse kl. Bedst Hanst Hiller Hund Hurup Klitmø Koldby Nors Rolig Sen Sjør Skjold Sned Stags Tilsted Tingst Tøm Veslø Vesterv Vorup. Østre Østerild Dansk 6 (6) 13(3) 6(6) 3(3) 12(7) 3(1) 8(7) 7(4) 15(11) 6(6) 8(4) 3(1) 10(8) 4(2) 6(6) 13(7) 8(5) 6(5) 8(5) 3(3) 6(6) 6(6) Engelsk 4(3) 6(5) 3(3) 3(2) 3(2) 2(1) 6(6) 6(3) 7(6) 2(2) 4(0) 2(1) 5(3) 3(1) 4(4) 7(3) 3(2) 4(2) 4(4) 2(1) 3(2) 3(2) Historie 3(2) 12(1) 1(1) 3(2) 2(2) 1(0) 6(2) 6(0) 12(3) 3(2) 4(0) 2(0) 5(3) 4(0) 3(2) 8(1) 4(1) 4(1) 6(2) 2(1) 3(2) 5(0) Kristendom. 5(2) 12(1) 4(1) 3(1) 8(1) 2(1) 8(1) 7(0) 13(3) 2(2) 7(0) 3(0) 7(3) 3(0) 6(3) 9(2) 4(1) 5(3) 8(1) 3(1) 6(1) 5(2) Matematik 4(4) 12(2) 5(2) 3(0) 10(1) 4(0) 8(3) 7(2) 11(5) 5(4) 8(1) 3(1) 9(7) 5(0) 4(2) 10(3) 5(4) 5(2) 7(4) 3(0) 4(2) 6(2) Natur/teknik 6(2) 12(1) 3(1) 3(0) 9(4) 2(0) 7(0) 6(0) 9(3) 3(1) 7(2) 4(0) 5(3) 4(1) 6(0) 9(1) 3(0) 4(2) 6(3) 1(0) 4(1) 4(3) Idræt 3(1) 11(3) 3(3) 2(2) 10(6) 2(1) 7(6) 6(4) 9(6) 3(3) 6(4) 3(1) 5(3) 4(1) 3(2) 4(3) 6(5) 5(2) 6(3) 1(1) 4(4) 3(3) Musik 2(2) 9(2) 3(0) 3(0) 4(2) 1(1) 4(1) 2(2) 6(6) 1(1) 2(2) 2(1) 4(2) 2(2) 1(1) 6(5) 1(1) 2(0) 4(2) 3(0) 3(3) 1(1) Billedkunst 4(2) 4(2) 2(2) 3(2) 7(4) 1(0) 2(1) 5(5) 13(6) 4(4) 3(1) 2(2) 5(3) 2(2) 4(4) 5(5) 4(1) 3(2) 5(2) 3(1) 5(3) 3(3) 7. klasse Bedst Hanst Hiller Hurup Koldby Nors Rolig Sen Sjør Sned Stags Tilsted Tingst Tøm Veslø Vesterv Østre Østerild Dansk 2(0) 2(0) 1(1) 2(1) 2(1) 1(0) 2(0) 1(1) 3(2) 2(2) 1(0) 1(1) 2(0) 3(2) 1(1) 1(1) 1(1) 1(1) Engelsk 2(2) 2(1) 1(1) 2(2) 2(2) 1(0) 1(1) 1(1) 3(2) 2(1) 1(0) 1(1) 2(1) 2(2) 1(1) 1(1) 1(0) 1(1) Tysk 2(2) 2(2) 1(1) 1(1) 2(2) 1(1) 1(1) 1(1) 3(2) 1(1) 1(1) 1(1) 2(2) 2(0) 1(0) 1(1) 1(1) 1(1) Historie 2(1) 2(0) 1(1) 2(2) 1(1) 1(0) 2(0) 1(1) 3(0) 1(1) 1(0) 1(1) 2(0) 2(1) 1(1) 1(1) 1(0) 1(0) Matematik 1(1) 2(1) 1(1) 2(1) 2(2) 1(1) 2(0) 1(0) 3(3) 2(2) 1(0) 1(0) 2(0) 2(2) 1(1) 1(1) 1(1) 1(1) Geografi 1(0) 1(1) 1(0) 2(0) 1(1) 1(0) 2(2) 1(1) 3(1) 2(0) 1(1) 1(1) 2(1) 1(1) 1(0) 1(1) 1(1) 1(0) Biologi 2(2) 1(0) 1(1) 1(1) 2(2) 1(1) 2(2) 1(1) 2(0) 2(2) 1(0) 1(1) 2(1) 2(2) 1(1) 1(1) 1(0) 1(1) Fysik 1(1) 2(2) 1(1) 1(1) 1(1) 1(1) 2(2) 1(0) 3(1) 2(2) 1(0) 1(0) 2(1) 1(1) 1(1) 1(1) 1(0) 1(1) kl. Bedst Hanst Hurup Koldby Sjør Sned Tingst Veslø Vesterv Østre Dansk 2(2) 4(2) 4(2) 2(1) 8(5) 5(5) 7(3) 5(4) 3(3) 7(7) Engelsk 2(2) 4(4) 3(2) 1(1) 5(3) 3(2) 6(2) 4(4) 1(1) 5(5) Tysk 2(1) 4(4) 3(2) 2(2) 5(5) 3(3) 4(3) 2(1) 1(1) 3(2) Historie 2(2) 3(1) 2(2) 2(2) 3(1) 2(2) 4(2) 2(1) 3(0) 6(3) Kristendom. 2(2) 3(0) 3(2) 1(0) 6(0) 3(2) 5(1) 4(1) 2(2) 4(0) Samfunds. 2(0) 3(0) 2(1) 2(1) 4(2) 2(2) 4(2) 1(1) 3(0) 6(5) Matematik 2(2) 3(3) 3(1) 2(2) 6(4) 5(5) 6(3) 5(4) 3(2) 7(7) Geografi 2(1) 3(1) 2(1) 1(1) 5(1) 4(2) 3(3) 3(0) 1(0) 5(3) Biologi 2(2) 2(1) 1(1) 1(1) 4(2) 2(2) 4(3) 1(1) 2(2) 5(2) Fysik 2(2) 2(1) 2(2) 1(1) 5(3) 5(5) 4(3) 2(1) 1(1) 4(4) Idræt 2(2) 4(2) 4(3) 3(2) 6(5) 2(2) 6(3) 4(3) 3(3) 8(7) Opmærksomheden henledes på, at man kan erhverve undervisningskompetencer på anden vis end ved liniefagsudd. (erfaring, kurser og lign.) Følgende skoler tilkendegiver at have utidssvarende naturfags faglokaler: Østerild og Østre Version 22. september 36

37 1.7 Kvalitetskrav 7. klasserne og valgfag Version 22. september 37

38 1.8 Klassekvotienter Klassekvotient: Antal klasser Antal elever Klassekvotient Bedsted Skole ,4 21,2 Hanstholm/Klitm Skole ,0 15,5 Hillerslev Skole ,9 16,0 Hundborg Skole ,5 6,7 Hurup Skole ,2 20,1 Koldby Skole ,5 18,4 Nors Skole ,6 21,4 Rolighedsskolen ,3 20,7 Sennels Skole ,3 18,0 Sjørring Skole ,7 18,7 Skjoldborg Skole ,4 9,0 Snedsted Skole ,1 19,5 Spor 10, Hurup ,5 22,0 Stagstrup Skole ,4 12,4 Tilsted Skole ,7 23,4 Tingstrup Skole ,9 20,1 Tømmerby-Lild Skole ,3 17,4 Vesløs Skole ,4 16,9 Vestervig Skole ,0 18,0 Vorupør Skole ,0 7,3 Østerild Skole ,0 17,0 Østre Skole ,8 19,6 Total ,0 18,0 Ovenstående tabel viser den gennemsnitlige klassekvotient for skolerne i Thisted Kommune. Version 22. september 38

39 1.9 Fødselstal og antal passede børn fordelt på skoledistrikter BØRNEGRUNDLAG PR SKOLEDISTRIKT I ALT 1 HILLERSLEV ØSTERILD HUNDBORG NORS Mange nyfødte 5 SENNELS SJØRRING SKJOLDBORG SNEDSTED STAGSTRUP HANSTHOLM & RÆHR BEDSTED TILSTED FÅ nyfødte 13 TINGSTRUP HURUP KOLDBY HANNÆS VORUPØR VESTERVIG & AGGER ØSTRE ROLIGHED FÅ nyfødte 40 FRØSTRUP KLITMØLLER Version 22. september 39

40 I ALT Antal børn pr. årgang der passes: Dækningsgrad pr. årgang 27% 95% 95% 92% 89% 44% 70% Antal børn født den Antal børn født den Version 22. september 40

41 1.10 Antal børn passet i private ordninger Hvor mange børn bliver passet i de forskellige pasningstyper? 2007 Dagplejen Vuggestuer Børnehaver Privat pasning Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December Mdl. gennemsnit i I alt alm. SFO 2008 Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December Mdl. gennemsnit i Januar Februar Marts April tidlig tidlig SFO Version 22. september 41

42 SFO Maj Juni Juli August September Oktober November December Mdl. gennemsnit i Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December Mdl. gennemsnit i 2010 tidlig SFO Tallene er et øjebliksbillede og viser ikke bevægelserne i løbet af en måned. Version 22. september 42

43 1.11 Pris pr. barn i institutioner Alle udgifter til institutionerne er medtaget i beregningen af prisen pr. enhed. Skjoldborg børnehave 18 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Bjørnebo 20 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Havbo 23 enheder Budgetbeløb i 2010 kr /2 lederløn + 1 afdelingsleder Pris pr. enhed kr Sylen 24 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Hundborg Børnecenter 25 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Græshoppen 27 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Mælkebøtten 28 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Version 22. september 43

44 Skovly 31 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Vorupør børnehus 41,6 enheder heraf 22,4 enheder er vuggestue Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Vestervig børnehave 33 enheder Budgetbeløb i 2010 kr /2 lederløn + souschef Pris pr. enhed kr Vilsund børnehave 31 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Mariehønen 35 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Kernehuset 38 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Svanereden 38 enheder heraf 20 enheder er vuggestue Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Sennels Børnehave 40 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Version 22. september 44

45 Boddumhus 40 enheder Budgetbeløb i 2010 kr / leder + afdelingsleder Pris pr. enhed kr Kridthuset 43 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Kathøj 53 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Brombærhaven 52 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Snedsted børnehave 55 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Lejerbo vuggestue 56 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Lærkereden 59 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Nors børnehus 60 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Version 22. september 45

46 Rolighed 60 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Kronborg 60 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Koldbøtten 66 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Dr. Louises bh. 68 enheder heraf 66 enheder er vuggestue Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Sjørring Bh. 73 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Myretuen 87 enheder heraf 22,40 enheder er vuggestue 1/2 leder + Budgetbeløb i 2010 kr souschef Pris pr. enhed kr Espersens 109 enheder heraf 66 enheder er vuggestue Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef Pris pr. enhed kr Vestervig/Agger 56 enheder Budgetbeløb i 2010 kr leder + souschef + afd. Leder Pris pr. enhed kr Version 22. september 46

47 Myretuen/Boddumhus 127,80 enheder heraf 22,40 enheder er vuggestue Budgetbeløb kr leder + souschef + afd. Leder Pris pr. enhed kr BEMÆRK Beregningen af pris pr. enhed i Vestervig/Agger og Myretuen/Boddumhus - hver for sig er med "lidt" usikkerhed, da mange af udgifterne er splittet op med lidt "på fornemmeren", da det er et samlet budgetbeløb der er afsat til institutionen Vestervig/Agger og Myretuen/Boddumhus Lederlønnen er delt på de 2 institutioner. Gennemsnitsløn til leder: kr Gennemsnitsløn til souschef: kr Gennemsnitsløn til afd. leder: kr Version 22. september 47

48 2 SKOLEVÆSENETS OG DAGPASNINGSOMRÅDETS UDFORDRINGER 2.1 Faldende elevtal. Af Folkeskoleafdelingens analysemateriale, der bygger på kendte fødselstal, nuværende konkrete elever i de forskellige skoledistrikter, og skolens nuværende markedsandel, fremgår det at Thisted Kommunes skolevæsen vil få ca. 100 elever færre elever hvert år frem mod skoleåret 2014/15, svarende til en samlet reduktion i elevtallet på ca. 11%. Ændringerne i antallet af elever forventes at slå igennem med uens styrke på de forskellige skoler og undervisningssteder i Thisted Kommune. Alle skoler på nær to vil opleve fald i elevtallet - den skole som vil opleve det største fald i elevtallet vil miste 34% af eleverne. Den eneste skole som vil opleve en væsentlig stigning i elevtallet vil få ca. 10% flere elever. Det mindste undervisningssted vil iflg. analysen have 39 elever, den største skole vil have 540 elever. Da størstedelen af ressourcerne til kommunens skoler tildeles efter antallet af elever, vil det få afgørende negativ betydning for skolernes mulighed for at leve op til fremtidens krav, at elevtallet falder. Virkningen forstærkes af generelle besparelser og Regeringens udmelding om nulvækst i de kommende år. Gennem en længere periode har det såkaldte mængde regulerings princip været fast praksis og metode i forbindelse med den kommunale budgetlægning. Dette indebærer forenklet sagt, at de fleste ressourcer til skolerne beskæres i takt med, at elevtallet falder. Princippet indebærer derfor, at bl.a. skolernes tildeling af lærertimer, undervisningsmidler og ledelsestid reduceres i takt med, at elevtallet falder. Dette princip vil, hvis det fastholdes, når elevtallet falder drastisk, blive tiltagende problematisk for skolerne, da de reelle udgifter til at drive skole ikke falder i samme takt. Eksempelvis er der stort set de samme grundudgifter ved at drive en klasse uanset antallet af elever, ligesom udgifterne til skolebygninger herunder rengøring, el og varme ikke har direkte sammenhæng med antallet af elever. Desuden vil tiden til skoleledelse blive beskåret i takt med, at elevtallet falder, dette uagtet at en lang række arbejdsopgaver eks. skolebestyrelsesarbejdet, kursusvirksomhed, Version 22. september 48

49 mødevirksomhed og en del af det tiltagende administrative arbejde i nogen grad er uafhængig af elevtallet. Hvis princippet om mængderegulering fastholdes i en uændret skolestruktur, kan der forudses en udvikling, hvor skolerne vil få sværere og sværere ved at leve op til de forventninger og kvalitetskrav, der stilles fra folketing, byråd, forældre, elever, personale og andre interessenter. Det er derfor af største vigtighed at skolestrukturen tilpasses det faldende elevtal, hvis skolerne ikke skal opleve et stadig større misforhold mellem krav, forventninger og ressourcer. Der bør derfor ske en nøje afvejning mellem de rationaliseringsgevinster der kan opnås ved en evt. ændret skolestruktur, og de besparelser der løbende kan opnås ved en helt eller delvis videreførelse af mængdereguleringsprincippet. Version 22. september 49

50 2.2 Klassekvotienten og dens betydning for undervisningen. I datamaterialet ses en oversigt over klassekvotienten på Thisted Kommunes Folkeskoler i skoleåret 07/08 og 08/09. Af Folkeskoleafdelingens analysemateriale, der bygger på kendte fødselstal og nuværende konkrete elever i de forskellige skoledistrikter, fremgår det at Thisted Kommunes skoler/undervisningssteder frem mod skoleåret samlet set vil have et fald i elevtallet på ca. 100 elever hver år. Dette skønnes langt overvejende at få negativ indflydelse på klassekvotienten. Der er en forholdsvis nøje sammenhæng mellem skolernes klassekvotient og skolernes mulighed for at levere en række kerneydelser som f.eks. : undervisning i fagene, tolærerordninger, vikarordninger og mange andre ydelser i relation til elever og forældre. Skolernes tildeling til normalundervisningen er p.t. følgende årgang 0,06928 stilling pr. elev 8. årgang (inkl. 0,07900 stilling pr. elev jobkl) 9. årgang (incl. 0,08400 stilling pr. elev jobkl) Derud over tildeles der særlige ressourcer til f.eks. jobklasser, specialklasser, læsekursus, modtageklasser, rådighedstimer, specialundervisning, og inklusion Desuden tildeles små skoler særlige timer efter småskolemodellen. En fuldtidsansat lærer kan i gennemsnit underviser ca. 650 timer (øvrig arbejdstid medgår til forberedelse, lærer-samarbejde, forældresamarbejde, tilsynsfunktioner, skolebiblioteksordninger, efteruddannelse og lign.) Sammenholdes dette med det samlede vejledende undervisningstimetal, der på udvalgte klassetrin er: 3. klassetrin: 802,5 timer, 6. klassetrin: 840 timer, 7. klassetrin: 870 timer og 8. klassetrin: 990 timer kan der beregnes nedenstående sammenhæng mellem det vejledende undervisningstimetal og den klassekvotient, der er nødvendig for at eleverne på de udvalgte klassetrin kan tilvejebringe det vejledende timetal: timetildeling pr. elev - fuldtidsstilling vejl. timetal på klassetrinnet Fuldtids lærer underviser ca.: Nødvendige kl.kvotient 3. kl 0, , ,82 6.kl. 0, ,65 7.kl. 0, ,32 8.kl. 0, ,28 Version 22. september 50

51 Har en skole en lavere klassekvotient på de forskellige klassetrin end ovenstående kan de nødvendige timer tilvejebringes ved f.eks. at: klasser med overskud (høj klassekvotient) bidrager med ressourcer til små klasser skolen tilbyder kun minimumstimetallet skolen anvender særlig timetildeling fra småskolemodellen skolen anvender timer til normalundervisningen, som egentlig er tildelt til andre formål f.eks. vikardækning eller om nødvendigt specialundervisning klasser samlæses Har en skole højere klassekvotient kan der omvendt tildeles eleverne flere undervisningstimer herunder dobbeltlærerordninger, eller forbedring af serviceniveauet på andre områder. Af ovenstående tabel og deraf følgende bemærkninger fremstår det meget tydeligt, at der er en nøje sammenhæng mellem skolernes klassekvotient og muligheden for at tilbyde eleverne det vejledende undervisningstimetal, og et tilstrækkeligt serviceniveau på en række andre områder herunder vikarordninger, specialundervisning mm. Vigtigheden af at skolerne har en hensigtsmæssig klassekvotient bør derfor medtænkes i en fremtidig skolestruktur. Version 22. september 51

52 2.3 Skolernes størrelser De krav og forventninger der stilles til skolerne bl.a. fra Folketing, Byråd, forældre, elever og personale undergår til stadighed forandringer og vokser fra år til år. Hvis Thisted Kommune til stadighed skal have et skolevæsen, der kan leve op til tidens og især fremtidens krav, må det nøje overvejes om skolestrukturen herunder skolernes størrelser åbner mulighed for den målrettede udvikling der er nødvendig. Af Folkeskoleafdelingens analysemateriale, der bygger på kendte fødselstal og nuværende konkrete elever i de forskellige skoledistrikter, fremgår det at Thisted Kommunes skoler/undervisningssteder i skoleåret vil have følgende elevtal: Hundborg 39 Skjoldborg 41 Vorupør 44 Klitmøller 51 Stagstrup 76 Tømmerby 91 Hillerslev 113 Sennels 117 Østerild 128 Nors 165 Tilsted 178 Vesløs 187 Bedsted 204 Vestervig 210 Koldby 211 Hanstholm 291 Rolighedsskolen 293 Snedsted 321 Sjørring 357 Hurup 373 Østre Skole 378 Tingstrup 540 Hvis man tager udgangspunkt i de krav der allerede i dag stilles til skolerne, og medtænker udviklingen i krav og forventninger er det særdeles realistisk, at der i skoleåret vil blive stillet krav og forventning om at alle skoler som minimum kan leve op til bl.a. følgende: Eleverne: Alle elever skal have undervisning i et omfang svarende til det vejledende timetal Alle elever skal have mulighed for at komme i fritidsordning på eget undervisningssted, herunder mulighed for at starte i skolefritidsordning den 1. april Version 22. september 52

53 Alle elever skal sikres adgang til et moderne og veludstyret skolebibliotekstilbud på eget undervisningssted Alle elever skal have adgang til tidssvarende it-udstyr i undervisningen Alle elever skal have mulighed for at købe evt. få et sundt måltid mad på skolen Alle elever skal have stillet tidssvarende undervisningsmidler til rådighed Alle elever skal have mulighed for at komme på lejrskole i skoleforløbet, såvel i indland som udland, samt at arbejde med en international dimension i undervisningen Alle elever skal have et undervisningstilbud, der passer til deres forudsætninger Alle elever skal undervises af lærere som har liniefagsuddannelse eller lign. kvalifikationer i fagene Alle skoler skal have et fleksibelt specialcenter, og specielle ordninger (grupper/klasser), som tilgodeser elever med særlige behov og vanskeligheder, således at disse så vidt muligt kan blive på egen skole Personale og ledelse: På alle skoler skal der være et inspirerende fagligt miljø for lærere og øvrigt pædagogisk personale, som åbner mulighed for at lærere i teams kan arbejde sammen om klasser På alle skoler er der mange lærere, der undervisere i samme fag, og flere med en liniefagsuddannelse eller kvalifikationer svarende hertil, således at den enkelte lærer får mulighed for faglig sparring og udvikling Alle ledere har i det daglige arbejde mulighed for at indgå i et ledelsesteam, og at arbejde med arbejds- og ledelsesopgaver som matcher interesse og styrkesider, og som sikre gode arbejdsvilkår Alle ledere har mulighed for at indgå i netværkssamarbejde i geografiske områder med henblik på at udvikle kvalitative løsninger for den enkelte skole og skolerne i fællesskab f.eks. inden for områderne: skolernes administration, tilbud til elever med særlige behov, personalets efteruddannelse, skoleudvikling, samarbejdet med eksterne samarbejdspartnere og lign. Alle ledere har mulighed for at modtage den fornødne administrative hjælp fra et velfungerende sekretariat på skolen Alle skoler råder over særligt uddannede lærere, som yder vejledning til kollegaer, elever og forældre bl.a. inden for disse områder: læsning, AKT, dansk, matematik, sprog og naturfag Skolens bygninger: Klasseværelse samt gruppefaciliteter til hver klasse Fællesfaciliteter til hver afdeling Sal til brug for arrangementer med skolens forældrekreds Veludbyggede faglokaler, herunder idrætsfaciliteter Centralt placeret og veludbygget pædagogisk servicecenter (skolebibliotek) Faciliteter til brug for specialcenter (specialundervisning mm) Faciliteter til brug for skoleledelse, skolevejledere, afdelingsledere, serviceledere mm. Hver lærer har sin egen personlige arbejdsplads derudover et tidssvarende lærerværelse samt et tilstrækkeligt antal mødelokaler til brug for lærernes forberedelse samt div. møder Version 22. september 53

54 Faciliteter til brug for elevernes frikvartersaktiviteter, herunder veludbyggede og velfungerende udearealer Skolefritidsordning med egne basislokaler i tilknytning til indskolingsafdelingens lokaler Kantinefaciliteter Opmærksomheden henledes på, at for mindre skolers vedkommende kan nogle af forventningerne og kravene tilgodeses ved at skolen indgår i skolefællesskab med andre skoler. I den fremtidige skolestruktur bør det medtænkes, at alle skoler har en størrelse og et heraf følgende ressourcegrundlag, som gør det muligt at leve op til ovennævnte krav, og sikkert mange flere!! Version 22. september 54