Børne- og Familieudvalget

Transkript

1 Referat Børne- og Familieudvalget kl. 13:00 Mødelokale 1.01, Fjerritslev administrationsbygning Jammerbugt Kommune

2 Børne- og Familieudvalget Punkter på åbent møde: 1. Flytning af Familiecentret fra Anlægsvej til Skole- og Familiecentret 1 2. Etablering af gæstehus / legestuehus i Aabybro 4 3. Evaluering af stordagpleje på Gjøl 6 4. Ansøgning om etablering af stordagpleje i Aabybro 8 5. Godkendelse af aftale dagplejen Godkendelse af fokusområde for Pladsanvisningen i Godkendelse af aftaler for børnehaverne Evaluering af fælles ledelse i Kernehuset og Bjessingbo børnehaver Skolestruktur og kvalitet i folkeskolen Orientering fra Børne- og Familiedirektøren Orientering fra Børne- og Familieudvalgets medlemmer 37 Punkter på lukket møde: 12. Orientering fra Børne- og Familiedirektøren 13. Orientering fra Børne- og Familieudvalgets medlemmer Afbud: Torben Sørensen (V)

3 Børne- og Familieudvalget Flytning af Familiecentret fra Anlægsvej til Skoleog Familiecentret / Aino Halsboe Beslutningstema Flytning af Familiecentret fra Anlægsvej 9 i Aabybro til Possementmagervej 1 i Pandrup, der tidligere husede Skole- og Familiecentret. Sagsbeskrivelse Familiecentret er pt. lokaliseret 2 forskellige steder på hhv. Mågevej i Fjerritslev og Anlægsvej i Aabybro. De fysiske rammer de to steder er ikke optimale i forhold til Familiecentrets nuværende behov. Før kommunesammenlægningen blev de to bygningen alene anvendt af medarbejdere fra Aabybro og Fjerritslev kommuner. Efter kommunesammenlægningen er medarbejdere fra Brovst og Pandrup kommuner også placeret i de to bygninger. Endvidere er to ungdomskonsulenter, der tidligere organisatorisk hørte under Ungdomsskolen nu også organiseret i Familiecentrets regi. Derudover blev der i 2009 oprettet eget kommunalt støtte-kontaktpersonkorps med 4 medarbejdere. Med flere medarbejdere samlet er der naturligt behov for flere lokaler til de aktiviteter, som Familiecentret udfører. Mængden af aktiviteter er derudover forholdsmæssigt steget indenfor mange af ydelserne, bl.a.: Anonym rådgivning Diverse gruppeforløb Samtaleforløb med familier Individuelle terapeutiske samtaleforløb m.m. Støttet og overvåget samvær Forvaltningen har i tidligere sagsfremstilling præsenteret udvalget for forslag om erhvervelse af ejendom til løsning af de fysiske problemer. Idet denne løsning imidlertid ikke vurderes realistisk indenfor eksisterende økonomiske rammer, har Forvaltningen i stedet undersøgt alternative muligheder. På nuværende tidspunkt står bygningen Possementmagervej 1 i Pandrup ledig, hvilket den har gjort siden nedlæggelsen af Skole- og Familiecentret i foråret Forvaltningen har ved tidligere lejlighed i forbindelse med forslag om etablering af Familiedagbehandlingstilbud vurderet bygningens anvendelsesmuligheder. Det er på den baggrund vurderingen af bygningen med fordel vil kunne anvendes til en række af Familiecentrets nuværende aktiviteter. Det vurderes at en flytning fra Anlægsvej til Possementmagervej blandt andet

4 Børne- og Familieudvalget vil sikre følgende fordele for Familiecentret: 6-7 flere arbejdspladser, hvor der kan arbejdes i ro. Flere samtalerum, der skaber mulighed for flere og hurtigere samtaler Flere lokaler til gruppeforløb Lokale, hvor hele personalet kan samles (24 inkl. medarbejderne på Anlægsvejen) Lokale til fællesaktiviteter for det nyetablerede Støttekontaktpersonkorps Værkstedsfaciliteter (cykel/knallertværksted, træværksted, bordtennis, madlavning m.v.) Muligheder for udendørs aktiviteter Familicentret vil i bygningen på Possementmagervej ligeledes have mulighed for i akutte situationer at etablere overnatning, der kan være et alternativ til krisecenter. Teknik- og Miljøforvaltningen har tidligere vurderet at den gældende lokalplan for området skaber mulighed for akut overnatning for én familie i gennemsnitligt 3-6 nætter pr. måned. En flytning af Familiecentrets aktiviteter fra Aabybro til Pandrup vil endvidere mindske behovet for at flytte fra Mågevej i Fjerritslev, idet nogle af de aktiviteter der i dag udføres fra Fjerritslev kan flyttes til Pandrup. I forhold til den fremadrettede anvendelse af Anlægsvej 9 i Aabybro henvises til sagsfremstilling om etablering af legestuehus. Retsgrundlag Økonomi og finansiering Familiecentret har i dag driftsudgifter på Anlægsvej 9 i Aabybro på årligt ca kr., fordelt med ca kr. til rengøring og kr. til forbrug. Driftsudgifterne til Skole- og Familiecentret er tidligere opgjort til kr., fordelt med kr. til forbrug, kr. til rengøring og kr. til servicepersonale. Det er Forvaltningens vurdering af såvel rengøringsudgifter samt øvrige udgifter til servicepersonale bør kunne reduceres i forhold til tidligere, hvor bygningen blev anvendt til undervisning.

5 Børne- og Familieudvalget Meromkostningen ved flytningen til driftsudgifter vil kunne finansieres indenfor Familiecentrets nuværende økonomiske ramme. Det vurderes endvidere at der ikke i større omfang vil være behov for bygningsforandringer. Eventuelle etableringsomkostninger vil således kunne finansieres indenfor Familiecentrets nuværende økonomiske ramme. Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Børne- og Familiedirektøren indstiller til Børne- og Familieudvalgets godkendelse at Familiecentret snarest muligt flytter fra Anlægsvej 9 i Aabybro til Possementmagervej 1 i Pandrup at drifts- og etableringsomkostninger ved flytningen afholdes indenfor Familiecentres nuværende økonomiske ramme Bilag: Børne- og Familieudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

6 Børne- og Familieudvalget Etablering af gæstehus / legestuehus i Aabybro / Ellen Matthäi Beslutningstema Godkendelse af brug af Anlægsvej 9, Aabybro til gæstehus og legestuehus for Dagplejen. Sagsbeskrivelse På budget 2010 er der afsat kr til etablering af gæstehus (incl. legeplads) i Aabybro. Gæstehuset er ikke etableret, da Forvaltningen afventer svar fra Udviklingsafdelingen vedr. fritidsklubbens eventuelle flytning. Familiecenteret ønsker at fraflytte Anlægsvej 9 i Aabybro (jfr. anden sagsfremstilling herom) og Dagplejen ser det som en ideel mulighed at etablere gæstehus til 10 børn og legestuefaciliteter til 160 børn i dagplejen (heldagslegestue) på Anlægsvej 9. Anlægsvej 9 er et hus på 181 m + udhus og carport. Der er en stor grund, hvor der er plads til at etablere en legeplads for legestuen og gæstehuset. P.t. benytter dagplejerne Missionshuset i Kirkegade, på en lejekontrakt, til legestue 5 dage ugentlig. Forældre i Aabybro gav i en brugertilfredshedsundersøgelse, gennemført i 2008, udtryk for utilfredshed med de fysiske rammer for legestueforholdene i Aabybro. Retsgrundlag Dagtilbudsloven Økonomi og finansiering Der er afsat kr til etablering af gæstehus. Teknik- og Miljøforvaltningen har vurderet at Anlægsvej 9 kan etableres til gæstehus og legestuehus for kr (der skal etableres udluftningsanlæg ca. kr flyttes en væg + etableres et køkken i gæstehusafdelingen + etablering af legeplads og indhegning). I 2011 er huslejen i Missionshuset opgjort til kr. til Indre Mission. Dertil kommer kr. til rengøring, i alt kr. De årlige driftsomkostninger på Anlægsvej 9 udgør i dag ca kr., fordelt med kr. til rengøring og kr. til forbrug. Dagplejen vurderer at de merudgifter til drift der vil være ved en flytning til

7 Børne- og Familieudvalget Anlægsvej 9 sammenlignet med i dag, vil kunne dækkes indenfor dagplejens samlede budget til legestueaktiviteter. Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Børne- og Familiedirektøren indstiller til Børne- og Familieudvalget at Dagplejens legestuegruppe og gæstehus flytter til Anlægsvej 9, så snart dette er muligt under hensyntagen til nuværende kontraktlig forpligtelse med Indre Mission samt Familiecentrets fraflytning. Bilag: Børne- og Familieudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

8 Børne- og Familieudvalget Evaluering af stordagpleje på Gjøl / Ellen Matthäi Beslutningstema Evaluering af stordagpleje på Gjøl. Sagsbeskrivelse I foråret 2010 godkendte Børne- og Familieudvalget en stordagpleje på Gjøl med start , da det ikke var muligt at ansætte dagplejere på almindelige vilkår på Gjøl. Stordagplejen blev godkendt som en forsøgsordning i et år. Det har været en succes fra første dag. Dagplejepædagogerne oplever at børnene trives der er tryghed, udfoldelsesmuligheder og aldersrelevante aktiviteter. Der er altid jævnaldrende kammerater. Forældrene har givet udtryk for meget stor tilfredshed og der er venteliste til stordagplejen. Forældrene har tilkendegivet at de oplever tryghed og stabilitet børnene skal ikke i gæstepleje. De 3 dagplejere giver udtryk for at stortrives med fællesskab og kollegial sparring. Retsgrundlag Dagtilbudslovens 22 stk. 2 Der kan i den enkelte dagpleje modtages op til 5 børn. Varetages dagplejen af flere personer kan kommunalbestyrelsen beslutte, at der i dagplejen kan modtages op til 10 børn Økonomi og finansiering Merudgiften netto pr. barn pr. år kr ,00 i alt kr kan i 2011 afholdes indenfor dagplejens budget. Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Børne- og Familiedirektøren indstiller til Børne- og Familieudvalget godkendelse at stordagplejen på Gjøl fortsætter.

9 Børne- og Familieudvalget Bilag: Børne- og Familieudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

10 Børne- og Familieudvalget Ansøgning om etablering af stordagpleje i Aabybro / Ellen Matthäi Beslutningstema Ansøgning om etablering af stordagpleje i Aabybro Sagsbeskrivelse 2 kommunale dagplejere i Aabybro har fremsendt ansøgning om etablering af stordagpleje i Aabybro. Stordagplejen ønskes oprettet i et lejet hus i Aabybro. Der er i dag ingen problemer med at rekruttere dagplejere i Aabybroområdet, etablering af stordagpleje i Aabybro skal således ses som et alternativt servicetilbud til dagplejen og den småbørnsgruppe, der etableres pr. 1. august 2011 i Børnehaven Skipper Clement (jfr. beslutning i Børne- og Familieudvalget d. 30. november 2010). Retsgrundlag Stordagplejen kan oprettes jfr. Dagtilbudslovens 22 stk.2. Økonomi og finansiering Merudgift netto pr. barn pr. år er i alt kr for 10 børn. Ansøgerne har oplyst at de årlige forventede udgifter til husleje, lys og varme vil udgøre ca kr. pr. måned. Merudgiften på kr. årligt kan ikke afholdes indenfor dagplejens budget. Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Børne- og Familiedirektøren indstiller til Børne- og Familieudvalget at ansøgning om etablering af stordagpleje i Aabybro ikke imødekommes. Bilag: Ansøgning Børne- og Familieudvalget, den Godkendt.

11 Børne- og Familieudvalget Ansøgning om stordagpleje kan ikke imødekommes på de i ansøgningen beskrevne vilkår. Udvalgt ser positivt på tanken om stordagpleje, under forudsætning af, at etablering og drift kan ske indenfor eksisterende økonomiske rammer. Fraværende: Tilbage til toppen

12 Børne- og Familieudvalget Godkendelse af aftale dagplejen / Harriet Meisner Beslutningstema Dagplejens aftale for 2011 ligger nu færdig til godkendelse. Sagsbeskrivelse Dagplejens aftale har følgende mål i 2011og er udarbejdet i samarbejde med forældrebestyrelsen, dagplejepædagogerne og dagplejerne. Mål for økonomi og effekt Det faldende børnetal, den tidligere børnehavestart og ændringer i belægningsprocenten vil betyde stor opmærksomhed på personaletilpasning/ personalereduktion i forhold til børnetallet i dagplejen. Indkøb af bil i 2010 som en måde at reducere udgiften til transport af legetøj/hjælpemidler til dagplejerne og nedbringe kørselsudgifterne (barnepigeopgaver m.m.) Der er i 2010 afsat kr til etablering af gæstehus i Aabybro og målet er at finde et egnet sted i kombination med legestuelokaler til dagplejerne i Aabybro. Der er ingen forventning om en driftmæssig besparelse ved et gæstehus, men en forventning om et godt tilbud til børn og forældre. Mål for kvalitet og brugere Fokus på at skabe tryghed og tillid til den tidligere børnehavestart i forældregruppen ved at optimere dagplejernes, dagplejepædagogernes og ledelsens samarbejde med børnehaverne, samdriftsinstitutioner og landsbyordninger i distrikterne at afholde 2½ års samtaler mellem forældre, dagplejer og dagplejepædagog Fortsætte det målrettede pædagogiske indhold i dagplejen til for tidligt fødte børn ved at specialisere dagplejere til opgaven og videreudvikle specialteamet (2 dagplejepædagoger og 2 småbørnssundhedsplejersker) Et særligt fokus i 2011 vil være på implementering af den pædagogiske læreplan for Dagplejen i Jammerbugt Kommune, hvor målet er, at dagplejerne vil opleve den som et nyttigt redskab i kvalitetsudviklingen i dagplejen. Fortsat fokus på egnede lokaler til heldagslegestue i alle distrikter, da

13 Børne- og Familieudvalget erfaringerne viser at heldagslegestue giver forældre og børn større tryghed ved gæstepleje. Mål for processer Dagplejens hjemmeside med præsentation af alle dagplejere skal fortsat udvikles og udbygges med billedmateriale. Mål for udvikling og læring Målrettet arbejde med det fælles indsatsområde med social inklusion, så barnet kan føle sig værdifuld i dagplejehjemmet, i legestuen og i forældregruppen. Friluftsrådets grønne flag skal hejses hos et antal kommunale dagplejere i Jammerbugt Kommune i Implementering af læreplanerne som et redskab til kvalitetsudvikling Mål for personale Fortsat udvikling af teamsamarbejde (ledelsesmæssig/faglig/pædagogisk sparring) i pædagoggruppen med henblik på udvikling af primær/sekundær pædagog i distrikt som en model for faglig udvikling og trivsel. Samarbejde og kommunikation vil være temaet for uddannelsestilbud til dagplejerne opkvalificere til at sætte ord på børns udvikling og læring i det daglige samarbejde med forældre. Høring/borger- og brugerinvolvering Dagplejens aftale er udarbejdet på baggrund af drøftelser i forældrebestyrelsen, personalemøde i pædagoggruppen og på personalemøde med alle dagplejerne Indstilling Børne- og Familiedirektøren indstiller til Børne- og Familieudvalget at Dagplejens aftale for 2011 godkendes. Bilag: aftalestyring dagplejen 2011 Børne- og Familieudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

14 Børne- og Familieudvalget Godkendelse af fokusområde for Pladsanvisningen i / Ellen Matthäi Beslutningstema Der er ikke udarbejdet egentlig aftale for 2011 for Pladsanvisningen men fokusområde 2011 ønskes godkendt. Sagsbeskrivelse Pladsanvisningens mål for 2011er at udbygge og opdatere hjemmesiden samtidig med at udbygge Den digitale Pladsanvisning, så forældre kan føle sig velinformeret og digitalt kan håndtere opskrivning, udmeldelse, beregning af økonomisk friplads og samtidig holde sig orienteret om sagsforløb. Pladsanvisningen er indgået i et samarbejde med Udviklingsafdelingen med henblik på at optimere de digitale løsninger i forbindelse med, at Borgerservicefunktionerne ændres pr. 1. marts Økonomi og finansiering Ingen Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Børne- og Familiedirektøren indstiller til Børne- og Familieudvalget at Pladsanvisningens fokusområde for 2011 godkendes. Bilag: Børne- og Familieudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

15 Børne- og Familieudvalget Godkendelse af aftaler for børnehaverne / Harriet Meisner Beslutningstema Godkendelse af aftale for 2011 for børnehaverne i Jammerbugt Kommune. Sagsbeskrivelse Børnehaverne i Jammerbugt Kommune har udarbejdet aftaler for Aftaleskabelonen er blevet ændret så der ikke længere skal skrives 12 års mål, men kun mål med en kortere tidshorisont. Følgende børnehaver har udarbejdet en aftale: Blokhusvejens Børnehave Cannerslundvejens Børnehave Jetsmark Børnehave Kaas Børnehave Anlægsvejens Børnehave Børnehaven Skipper Clement Børnehaven Børnehuset Børnehaven Thomasmindeparken Børnehaven Bjessingbo og Kernehuset Børnehaven Regnbuen, Nørhalne Børnehaven Bøge Bakke Brovst Børnehave Skovsgaard Børnehave Børnehaven Gl. Dalhøj Børnehaven Skovhuset Børnehaven Grøftekanten Halvrimmen Børnehave For at fremhæve nogle fællestræk i aftalerne ses her på de overordnede mål. Mål for økonomi og effekt: Alle børnehaver har stort fokus på institutionens generelle vedligehold. Der er flere børnehaver der lægger vægt på energibesparende tiltag i dagligdagen. I forhold til det faldende børnetal i mange børnehaver, har det været nødvendigt med personalereduktioner. Der er fortsat opmærksomhed på hvordan ressourcerne bruges bedst muligt. Mål for kvalitet og brugere: Der er fokus på hvordan man i børnehaverne modtager nye børn, og der lægges vægt på opmærksomhed i forhold til den tidligere børnehavestart.

16 Børne- og Familieudvalget Ligeledes er der fokus på at gøre forældrene trygge ved den tidligere overlevering til skolen. Mål for processer: Der er opmærksomhed på at revidere aftalerne vedrørende brobygning i forhold til skolerne, grundet den tidligere overgang til SFO. Der beskrives hvordan der skal arbejdes med hele tiden at udvikle samarbejdet med PPR gennem kompetenceforum. Mål for udvikling og læring: I aftalerne indgår det fælles indsatsområde for børnehaverne social inklusion. Børnehaverne beskriver hvordan de målrettet vil arbejde med dette. Der udover beskrives arbejdet med at integrere børnemiljøvurderingen i læreplanen, arbejdet med fortsat at bevare det grønne flag og som noget nyt er der flere børnehaver der har valgt at gå ind i Nat-Sat (et fælles naturfagligt projekt med skolerne). Mål for personale: Der er et stort fokus på medarbejder udvikling, både i forhold til ICDP (international-child-development-program/ ressource og relationsorienteret praksis), og i forhold til videndeling og erfaringsudveksling med andre institutioner. Der er allerede mange ledere der har afsluttet en diplomuddannelse, og der er fortsat stor aktivitet i forhold til dette ikke kun for lederne men også blandt medarbejderne. Det er stor lyst til kompetenceudvikling og efteruddannelse og til at afsætte de nødvendige økonomiske midler hertil. Derudover lægger børnehaverne generelt stor vægt på medarbejdertrivsel. Aftalerne for 2011 er en videreførelse af aftalerne for Der vil være gentagelser, men der kommer også nye mål til. Der er tydeligvis forskellige opgaver at løfte i forhold til om det er en børnehave ny ledelse eller forandring, eller om det er en veletableret børnehave med en stabil ledelse og medarbejdergruppe. Som opfølgning på børnehavernes aftaler for 211, forventes der at blive afholdt at dialogmøde med børnehavernes ledelse, bestyrelseformændene og Børne- og Familieudvalget. Høring/borger- og brugerinvolvering Indholdet i de enkelte aftaler er præsenteret for de enkelte forældrebestyrelser. Det foreslås at der igen i år afholdes et dialogmøde om relevante temaer i aftalerne, med repræsentanter for forældrebestyrelserne og ledere af børnehaverne. Indstilling Børne- og Familiedirektøren indstiller til Børne- og Familieudvalget at børnehavernes aftaler for 2011 godkendes.

17 Børne- og Familieudvalget Bilag: aftalestyring 2011 Jetsmark Anlægsvejens Børnehave aftale 2011 Blokhusvejens Børnehave aftale 2011 Brovst Børnehave aftale 2011 Bøge Bakke aftale 2011 Børnehuset aftale 2011 Cannerslundvejens Børnehave aftale 2011 Gl. Dalhøj aftale 2011 Grøftekanten aftale 2011 Halvrimmen aftale 2011 Kaas Børnehave aftale 2011 Kernehuset og Bjessingbo fælles aftale 2011 Regnbuen aftale 2011 Skipper Clement aftale 2011 Skovhuset aftale 2011 Skovsgård Børnehave aftale 2011 Thomasmindeparken aftale 2011 Børne- og Familieudvalget, den Aftalerne godkendes. Der afholdes dialogmøde mellem Børne- og Familieudvalget og børnehavernes bestyrelsesformænd og ledere onsdag d. 16. februar kl Fraværende: Tilbage til toppen

18 Børne- og Familieudvalget Evaluering af fælles ledelse i Kernehuset og Bjessingbo børnehaver / Harriet Meisner Beslutningstema I maj 2009 besluttede det daværende Børne- og Kulturudvalg at iværksætte en forsøgsordning med etablering af fælles ledelse i børnehaverne Bjessingbo og Kernehuset i Biersted. Det blev samtidig besluttet, at der skulle iværksættes en evaluering i oktober Evalueringen er foretaget af Udviklingsafdelingen. Sagsbeskrivelse Formålet med nærværende evaluering er at afdække, om den nyetablerede ledelsesstruktur er velfungerende og vækker tilfredshed hos såvel ledere, som medarbejdere og forældrebestyrelse, og om tilfredsheden er af en karakter, så ledelsesstrukturen kan anbefales bibeholdt, eller om der bør findes en anden ledelsesmodel. Evalueringen er udført i perioden oktoberdecember Den fælles ledelse i Bjessingbo og Kernehuset er overordnet kommet rigtig langt. Der er på relativt kort tid, sket en stabilisering og opbygning i Bjessingbo samtidig med at medarbejderne i Kernehuset også oplever en forbedring. Tilbagemeldingerne viser også, at der faktisk er blevet bedre tid til ledelse, og at forsøget har affødt flere ressourcer. Medarbejderne har tydeligt udtrykt, at de har kunnet holde et relativt højt personaleniveau pga. de sparede ledelsestimer. Dertil kommer, at forældrene oplever, at byen nu har to gode børnehaver, hvor de er trygge ved at aflevere deres børn. Til trods for at der stadig er udfordringer og der stadig er behov for opbygning, er der i forhold til det skitserede formål med evalueringen ingen tvivl om, at det anbefales, at Bjessingbo og Kernehuset fortsætter med fælles ledelse. Retsgrundlag Ikke relevant Økonomi og finansiering Ikke relevant Høring/borger- og brugerinvolvering Der er foretaget interview med børnechef, lederteamet, personalegrupperne

19 Børne- og Familieudvalget samt forældrerepræsentanter i bestyrelsen. Indstilling Børne- og Familiedirektøren indstiller til Børne- og Familieudvalget at børnehaverne i Biersted, Kernehuset og Bjessingbo fortsætter med fælles ledelse. Bilag: Evalueringsrapport Børne- og Familieudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

20 Børne- og Familieudvalget Skolestruktur og kvalitet i folkeskolen / Henning Josefsen Beslutningstema Skolestruktur og kvalitet i folkeskolen. Sagsbeskrivelse Kommunalbestyrelsen har på et temamøde den 18. februar 2010 drøftet, hvordan den med sine beslutninger bedst understøtter og fremmer kvalitetsudviklingen af skolevæsenet til gavn for elevernes læring og udvikling. Den vedtagne Helhedsplan rummer følgende målsætninger på skoleområdet: Alle børn skal have mulighed for at lære og udfordres i de sociale og kulturelle sammenhænge, der danner ramme om børnenes udvikling og dannelse i lokalmiljøet Skolen skal møde børnene med en anerkendende tilgang og i samspil med forældre give hvert enkelt barn mulighed for at opleve sig som værdsat med de ressourcer det enkelte barn er i besiddelse af Dette forudsætter at skolerne i Jammerbugt kommune løser deres opgave på et højt fagligt niveau. Kommunalbestyrelsen har vedtaget en skolepolitik gældende for en 4-årig periode, der forløber over skoleårene 2008/ /12. Den skal ses i sammenhæng med den overordnede børnepolitik. Skolepolitikken udtrykker de grundlæggende værdier, som folkeskolen i Jammerbugt Kommune bygger på, og den udtrykker, hvad det er for en folkeskole, politikerne ønsker, kommunen skal have. Skolepolitikken udstikker således de overordnede retningslinjer for, hvordan folkeskolen skal udvikle sig i 4-årsperioden. I skolepolitikken er det besluttet at sætte fokus på følgende syv temaer: Inklusion Trivsel og sundhed Læring Skoleledelse Forældresamarbejde Oplevelse og sammenhænge De fysiske rammer Med afsæt i skolepolitikken skal de enkelte skoleledelser udarbejde

21 Børne- og Familieudvalget udviklingsplaner, der konkret og operationelt anviser, hvordan den enkelte skole vil arbejde med at omsætte skolepolitikken i praksis, og hvordan den vil dokumentere og evaluere indsatsen. Sideløbende med udarbejdelsen af skolepolitikken er der udarbejdet en udviklingsplan, som er en overordnet udbygnings- og vedligeholdelsesplan for kommunens 21 folkeskoler. Udviklingsplanen blev udarbejdet pr. 2. juli 2009 og godkendt i kommunalbestyrelsen den 20. august Udviklingsplanen skal anvendes som prioriteringsgrundlag for fremtidige investeringer i skoleanlæg. Udviklingsplanen indeholder en registrering af de eksisterende bygningsmæssige forhold på skolerne og en faglig vurdering af den vedligeholdelsesmæssige stand samt overblik over muligheder for eventuelle udvidelser. Der er i forbindelse med temadrøftelsen i kommunalbestyrelsen den 18. februar 2010 udarbejdet et forslag til en tidsplan for en politisk og administrativ proces i 2010 i forhold til at gennemføre eventuelle ændringer af skolevæsenet, herunder af skolestrukturen. Hovedpunkterne i forslaget til tidsplan er: 25. marts 2010: Efter oplæg fra Børne- & Familieudvalget godkender kommunalbestyrelsen forslag til tidsplan samt hvilket beslutningsgrundlag, der skal tilvejebringes. Kommunalbestyrelsens beslutning lægges offentlig frem umiddelbart efter mødet. 8. april 2010: Møde med Det rådgivende organ på folkeskoleområdet. April og maj måneder 2010: Forvaltningen beskriver de scenarier, som kommunalbestyrelsen har besluttet på sit møde den 25. marts maj 2010: Temamøde i kommunalbestyrelsen Uge 22: Offentlige møder. Form og placering aftales mellem gruppeformændene. 24. juni 2010: Efter oplæg fra Børne- & Familieudvalget og Økonomiudvalget træffer kommunalbestyrelsen beslutning om de eventuelle forslag til ændringer af skolevæsenet, som ønskes gennemført. Forslagene sendes i både offentlig høring og til høring hos skolerne. Lovkrav om minimum 8 ugers høringer ved skolenedlæggelser og ændring af skoledistrikter. 28. juni 2010: Præsentation af høringsmaterialet i Det rådgivende organ Uge 33: Offentlige møder. Form og placering aftales mellem gruppeformændende.

22 Børne- og Familieudvalget september 2010: Høringsfristen udløber. Oktober måned 2010: Forvaltningen bearbejder indkomne indsigelser og høringssvar, hvorefter der finder endelig politisk behandling sted. 18. november 2010: Kommunalbestyrelsen træffer endelig beslutning. Lovkrav om at beslutningen meddeles skolebestyrelserne senest d. 1. december forud for det kommende skoleår, hvis der sker skolenedlæggelser eller ændring af skoledistrikter. På baggrund af drøftelserne på temamødet foreslås følgende (scenarier) nærmere belyst: a. Flytning af alle 7. klasser til overbygningsskolerne, således at fødeskoler har klasse. b. Flytning af klasse til overbygningsskolerne, således at fødeskolerne har klasse. c. Omlægning af den nuværende skoledistriktsstruktur til 7 distrikter, så der er ét distrikt pr. overbygningsskole med en eller flere fødeskoler. d. Skoler under en given størrelse nedlægges. Det skal nærmere fastlægges, hvad en given størrelse er. e. Er den nuværende struktur for specialklasser/-skoler hensigtsmæssig? f. Muligheder for etablering af 10. klassecenter. g. Hvordan kan et økonomisk nettoprovenu af strukturændringer disponeres, så det anvendes til at styrke kvaliteten i folkeskolen. Eksempel: Hvad kan man få for pengene, hvis kommunalbestyrelsen prioriterer at anvende provenuet, så det styrker målsætning om, at mindst 95 % af en årgang skal have en ungdomsuddannelse? h. De økonomiske konsekvenser af etablering af friskoler. I forhold hertil blev følgende præciseret: - I alle scenarier belyses de umiddelbare økonomiske konsekvenser, de bygningsmæssige forhold (herunder behov for kapacitetsudvidelse samt bygninger, der kan afstås), skolekørsel og sammenhængen med dagpasning/sfo. - Ved behov for udvidelse af bygningskapacitet beskrives den mulige tidsplan i relation til den proces, der tilrettelægges for flytning af klasser/skoler. - Vedrørende afståelse af bygninger i forbindelse med eventuelle skolenedlæggelser foretages der i hvert enkelt tilfælde en konkret vurdering af bygningernes mest hensigtsmæssige fremtid eventuelt alternative muligheder med beskrivelse af økonomiske konsekvenser. Der lægges op til en åben debat, og til at skolerne inddrages i forhold til udarbejdelsen af beslutningsgrundlaget. Elevtal, bygningsmæssige forhold m.v. vil blive kvalificeret ved høring af skolerne.

23 Børne- og Familieudvalget Forvaltningen forventer som udgangspunkt selv at kunne tilvejebringe det beslutningsgrundlag, som kommunalbestyrelsen beslutter den 25. marts Det foreslås dog, at der gives forvaltningen mulighed for inden for en økonomisk ramme på kr. at rekvirere ekstern bistand, såfremt der måtte vise sig behov for dette. Til at følge processen med udarbejdelse af beslutningsgrundlaget foreslås nedsat en styregruppe bestående af borgmesteren, formand og næstformand for Børne- og Familieudvalget, kommunaldirektøren, direktøren for Børne- og Familieforvaltningen og skolechefen. Retsgrundlag Folkeskoleloven, herunder Bekendtgørelse nr. 615 af (procedure for skolenedlæggelser). Økonomi og finansiering kr. til ekstern bistand ved udarbejdelsen af beslutningsgrundlaget. Udgiften kan finansieres af mindreudgift på Politikområde 1 Dagpasning, hvor der er vigende børnetal i dagplejen. Høring/borger- og brugerinvolvering Der skal være en åben debat, hvor alle interessenter/interesserede har mulighed for at deltage, jf. i øvrigt også tidsplanen. Indstilling Børne- & Familiedirektøren indstiller, at Børne- & Familieudvalget anbefaler at forslaget til tidsplan godkendes, at de 8 forslag, der fremkom på temamødet, godkendes til nærmere belysning, at det drøftes, i hvilket omfang andre momenter fra opsamlingen på temamødet skal inddrages at der gives forvaltningen mulighed for at trække på ekstern bistand inden for en ramme på kr. i forbindelse med udarbejdelsen af beslutningsgrundlaget at der nedsættes en styregruppe bestående af borgmesteren, formand og næstformand for Børne- og Familieudvalget, kommunaldirektøren, direktøren for Børne- og Familieforvaltningen og skolechefen. Børne- og Familieudvalget den Tidsplanen anbefales godkendt, som foreløbig tidsramme, i den forstand at Kommunalbestyrelsen d. 27. maj drøfter om der er grundlag for at gå videre med processen. Det planlagte møde d. 28. juni med præsentation i "Det Rådgivende Organ" anbefales flyttet til medio august måned. De beskrevne forslag anbefales justeret således at: - i scenarie C ændres antallet "7" distrikter til "færre" distrikter - i scenarie D belyses i forhold til hvor Forvaltningen finder at der er et interessant alternativ at belyse

24 Børne- og Familieudvalget Endvidere inddrages følgende temaer: - skolens betydning for lokalsamfundet - i forhold til afklaring af skolekørsel, belyses transporttiden Ramme på kr. til ekstern bistand anbefales godkendt. Forslag til sammensætning af styregruppe anbefales godkendt. Henrik C. Pedersen og Torben Sørensen kan ikke anbefale at der etableres en styregruppe, idet de ønsker at processen styres i de eksisterende organer Økonomiudvalget den Indstillingen anbefales godkendt. Økonomiudvalget indstiller tillige, at styregruppen udvides med næstformanden for Økonomiudvalget, samt at følgende inddrages i processen: Udligning af klassestørrelser mellem skoler i samme skoledistrikt. Afbud Erik Ingerslev (F) Kommunalbestyrelsen den Økonomiudvalgets indstilling godkendt. Henrik Pedersen og Torben Sørensen fastholder deres særstandpunkt fra Børne- og Familieudvalgets møde. Fraværende: Karl Schrøder (A) Afbud Inge Pedersen (A) Per Halsboe-Larsen (A) GENOPTAGELSE DEN 7. JUNI 2010 Sagsbeskrivelse Forvaltningen har udarbejdet en foreløbig rapport, der indeholder de oplysninger og beskrivelser, som Kommunalbestyrelsen på sit møde den 25. marts 2010 besluttede at have som grundlag for sine drøftelser og eventuelle beslutninger om forandringer af skolevæsenet. I rapporten redegøres for de ønskede scenarier og for det datagrundlag og de beregningsmetoder, der er anvendt. Rapporten belyser - de ressourceøkonomiske konsekvenser i form af lønudgifter til lærere, ledere og sekretær - - de bygningsrelaterede udgifter ved skoler, der er undersøgt nedlagt de bygningsmæssige investeringer ved kapacitetsudvidelse på de

25 Børne- og Familieudvalget modtagende skoler - befordringsudgifter og -tider - skolernes betydning for lokalsamfundet og bygningernes anvendelse til andet end skoledrift - sammenhængen til dagpasning - indspil til, hvordan et eventuelt nettoprovenu af strukturændringer kan anvendes til styrkelse af kvaliteten i folkeskolen. Den foreløbige rapport vil i de nærmeste uger blive kvalitetssikret og på enkelte punkter udbygget på baggrund af Kommunalbestyrelsens bemærkninger på temamødet d. 27. maj Endelig rapport vil foreligge senest 24. juni Retsgrundlag Folkeskoleloven. Økonomi og finansiering Økonomien i de forskellige scenarier er beskrevet i rapporten Høring/borger- og brugerinvolvering Den foreløbige rapport er offentliggjort og præsenteret på to offentlige møder 31. maj og 2. juni Hvis Kommunalbestyrelsen beslutter nedlæggelse af skoler skal der iværksættes en høring af mindst 8 ugers varighed inden forslaget kan vedtages endeligt. Indstilling Børne- & Familiedirektøren indstiller, at den udarbejdede rapport drøftes, at der træffes beslutning om hvilke indstillinger til Kommunalbestyrelsen rapporten giver anledning til. Børne- og Familieudvalget den Børne- og Familieudvalget indstiller, at Kommunalbestyrelsen i sit møde d. 24. juni 2010 vedtager følgende: Kommunalbestyrelsen agter at ændre skolestrukturen i Jammerbugt Kommune og sender derfor følgende ændring i høring, hvor der etableres i alt 7 skoledistrikter: ét for hver af de nuværende overbygningsskoler. Det indebærer at følgende skoler nedlægges: 1. Saltum Centralskole, Jetsmark Centralskole, Aabybro Skole, Biersted Skole, Brovst Skole, Fjerritslev Skole og Skovsgaardsskolen nedlægges idet bygningerne vil blive anvendt som undervisningssteder for 7 nye

26 Børne- og Familieudvalget skoler 2. Ingstrup, Vester Hjermitslev, Moseby, Pandrup, Nørhalne, Ulveskov, Gjøl, Øland/Langeslund, Halvrimmen, Tranum, Hjortdal, Thorup Klim, Ørebro, og Trekroner skoler nedlægges, idet bygningerne kan fortsætte som undervisningssteder på de 7 skoler, jf. punkt. 1. De nye skoledistrikter afgrænses således: Saltum Centralskole: de nuværende skoledistrikter til Saltum Centralskole, Vester Hjermitslev Skole og Ingstrup Skole. Brovst skole: de nuværende skoledistrikter til Brovst Skole, Halvrimmen Skole og Øland/Langeslund Skole. Jetsmark Centralskole: de nuværende skoledistrikter til Jetsmark Centralskole, Pandrup skole og Moseby skole. Det nye samlede skoledistrikt navngives: Jetsmark/Pandrup Skole. Aabybro skole: de nuværende skoledistrikter til Aabybro Skole, Gjøl Skole og Ulveskov Skole. Biersted skole: de nuværende skoledistrikter til Biersted Skole og Nørhalne Skole. Fjerritslev skole: de nuværende skoledistrikter til Fjerritslev Skole, Thorup- Klim skole, Ørebroskolen, Trekronerskolen og Hjortdal Skole. Skovsgaardsskolen: de nuværende skoledistrikter til Skovsgaardsskolen og Tranum Skole. Der gennemføres en høringsproces frem til d. 25. september 2010, hvor alle er velkomne til at indsende kommentarer og bemærkninger både til ovenstående konkrete løsning og til alle de øvrige scenarier, der er beskrevet i rapporten "Skolestruktur og kvalitet i folkeskolen". Kommunalbestyrelsen understreger, at der ikke hermed er truffet nogen endelig beslutning om ændring af skolestrukturen. Kommunalbestyrelsens medlemmer vil lytte grundigt til de synspunkter, der gør sig gældende i høringsfasen og Kommunalbestyrelsen er dermed helt åben overfor, at den endelige beslutning, der træffes senere på året, på væsentlige punkter kan afvige fra ovenstående. Kommunalbestyrelsen har besluttet at sende ovenstående ændring af skolestrukturen i høring for at sikre, at eventuelle skolenedlæggelser har været omfattet af den lovpligtige høring.

27 Børne- og Familieudvalget Økonomiudvalget den Indstillingen anbefales godkendt. Steen Andersen indstiller, 1) såfremt det endelige forslag afviger fra ovennævnte konkrete ændring af skoledistrikter, gennemføres en fornyet høring af det nye forslag, 2) medfører et nyt forslag skolelukninger, gives der borgerne i de berørte områder tilstrækkelig tid til at etablere friskoler. Afbud Morten Marinus Jørgensen (O) Per Halsboe-Larsen (A) Søren Brink (C) Kommunalbestyrelsen den Godkendt. Steen Andersen fastholder sin indstilling fra Økonomiudvalgsmødet. Morten Marinus støtter indstilling om, at hvis et nyt forslag medfører skolelukninger, gives der borgerne i de berørte områder tilstrækkelig tid til at etablere friskoler. GENOPTAGELSE DEN 1. NOVEMBER 2010 Kommunalbestyrelsen besluttede d. 24. juni 2010 at sende følgende forslag til en ændret skolestruktur i høring i perioden frem til d. 25. september 2010: Kommunalbestyrelsen agter at ændre skolestrukturen i Jammerbugt Kommune og sender derfor følgende ændring i høring, hvor der etableres i alt 7 skoledistrikter: ét for hver af de nuværende overbygningsskoler. Det indebærer at følgende skoler nedlægges: 1. Saltum Centralskole, Jetsmark Centralskole, Aabybro Skole, Biersted Skole, Brovst Skole, Fjerritslev Skole og Skovsgaardsskolen nedlægges idet bygningerne vil blive anvendt som undervisningssteder for 7 nye skoler 2. Ingstrup, Vester Hjermitslev, Moseby, Pandrup, Nørhalne, Ulveskov, Gjøl, Øland/Langeslund, Halvrimmen, Tranum, Hjortdal, Thorup Klim, Ørebro, og Trekroner skoler nedlægges, idet bygningerne kan fortsætte som undervisningssteder på de 7 skoler, jf. punkt. 1. De nye skoledistrikter afgrænses således: Saltum Centralskole: de nuværende skoledistrikter til Saltum Centralskole, Vester Hjermitslev Skole og Ingstrup Skole.

28 Børne- og Familieudvalget Brovst skole: de nuværende skoledistrikter til Brovst Skole, Halvrimmen Skole og Øland/Langeslund Skole. Jetsmark Centralskole: de nuværende skoledistrikter til Jetsmark Centralskole, Pandrup skole og Moseby skole. Det nye samlede skoledistrikt navngives: Jetsmark/Pandrup Skole. Aabybro skole: de nuværende skoledistrikter til Aabybro Skole, Gjøl Skole og Ulveskov Skole. Biersted skole: de nuværende skoledistrikter til Biersted Skole og Nørhalne Skole. Fjerritslev skole: de nuværende skoledistrikter til Fjerritslev Skole, Thorup- Klim skole, Ørebroskolen, Trekronerskolen og Hjortdal Skole. Skovsgaardsskolen: de nuværende skoledistrikter til Skovsgaardsskolen og Tranum Skole. I høringsperioden indkom i alt 85 høringssvar. Forvaltningen har efter høringsfristens udløb udarbejdet en hvidbog, der er udleveret til Kommunalbestyrelsens medlemmer og for borgerne er tilgængelig på Jammerbugt Kommunes hjemmeside. Hvidbogen indeholder: 85 høringssvar. Forvaltningens bemærkninger til nogle af høringssvarene. Supplerende notater, udarbejdet efter at den endelige rapport blev offentliggjort primo juni måned I henhold til tidsplanen for skolestrukturprocessen, der blev godkendt i Kommunalbestyrelsen d. 25. marts 2010 forestår endelig politisk behandling omkring den fremadrettede skolestruktur i Kommunalbestyrelsen d. 18. november Indstilling Børne- og Familiedirektøren indstiller at Børne- og Familieudvalget drøfter den fremadrettede skolestruktur. Børne- og Familieudvalget den Børne- og Familieudvalget indstiller til Kommunalbestyrelsen at følgende beslutninger gennemføres: 1. Skolestrukturen i Jammerbugt Kommune ændres, så der etableres i alt 7 eller 9 skoledistrikter: ét for hver af de nuværende overbygningsskoler og eventuelt selvstændige skoledistrikter for Nørhalne Skole og Pandrup Skole Det indebærer at følgende skoler nedlægges pr. 31. juli 2011: A. Saltum Centralskole, Jetsmark Centralskole, Aabybro Skole, Biersted Skole, Brovst Skole, Fjerritslev Skole og Skovsgaardsskolen samt eventuelt

29 Børne- og Familieudvalget Nørhalne Skole og Pandrup Skole nedlægges idet bygningerne vil blive anvendt som undervisningssteder for 7 eller 9 nye skoler B. Ingstrup, Vester Hjermitslev, Moseby, Pandrup, Nørhalne, Ulveskov, Gjøl, Øland/Langeslund, Halvrimmen, Tranum, Hjortdal, Thorup Klim, Ørebro, og Trekroner skoler nedlægges, idet bygningerne kan fortsætte som undervisningssteder på de 7 eller 9 skoler, jf. punkt. A. For Nørhalne Skole og Pandrup Skoles vedkommende alternativt at disse overføres til punkt A. Der etableres 7 eller 9 nye skoler med hver deres skolebestyrelse pr. 1. august De nye skoledistrikter navngives og afgrænses således: Saltum Skole: de nuværende skoledistrikter til Saltum Centralskole, Vester Hjermitslev Skole og Ingstrup Skole. Brovst Skole: de nuværende skoledistrikter til Brovst Skole, Halvrimmen Skole og Øland/Langeslund Skole. Jetsmark/Pandrup Skole: de nuværende skoledistrikter til Jetsmark Centralskole, Pandrup skole og Moseby skole. Aabybro Skole: de nuværende skoledistrikter til Aabybro Skole, Gjøl Skole og Ulveskov Skole. Biersted Skole: de nuværende skoledistrikter til Biersted Skole og Nørhalne Skole. Fjerritslev Skole: de nuværende skoledistrikter til Fjerritslev Skole, Thorup- Klim skole, Ørebroskolen, Trekronerskolen og Hjortdal Skole. Skovsgaardsskolen: de nuværende skoledistrikter til Skovsgaardsskolen og Tranum Skole. Alternativt: Nørhalne Skole og Pandrup Skole videreføres som selvstændige skoler med deres egne nuværende skoledistrikter. Distriktsgrænsen mellem skoledistrikterne til Brovst Skole og Skovsgaardskolen flyttes fra Pakhusvej/Vasen til Torslev Eng/Vasen. Eleverne fra Gjøl Skole, der i skoleåret 2010/11 går i 8. klasse på Biersted Skole fortsætter i skoleåret 2011/12 som udgangspunkt i 9. klasse på Biersted Skole. 2. Kommunalbestyrelsen tager stilling til, hvilke undervisningssteder, der skal knyttes til hver skole. Hvis et undervisningssted senere efter skolebestyrelsens vurdering viser sig

30 Børne- og Familieudvalget ikke at være bæredygtigt underretter den Kommunalbestyrelsen herom. En eventuel nedlæggelse af et undervisningssted besluttes i Kommunalbestyrelsen efter samme principper incl. høring som er gældende i regelsættet for nedlæggelse af skoler. 3. Det frie skolevalg opretholdes på uændrede vilkår og gælder også valg af undervisningssted. Det gældende princip om, at kommunen alene er forpligtet til at sørge for skolebuskørsel til distriktsskolen ændres til at forpligtelsen gælder til nærmeste undervisningssted på klassetrinet klasserne indflyttes med virkning fra 1. august 2011 til overbygningsskolerne klasse etableres fra 1. august 2011 ved Aabybro/Jetsmark Skole og ved Brovst/Fjerritslev Skole. 10. klasserne drives i tæt samspil og i samarbejde med Fjerritslev Gymnasium og de erhvervsrettede uddannelsesinstitutioner. 6. Specialklasserne drives videre, hvor de i dag er placeret. Hvis det forekommer, at undervisningsstedet nedlægges følger specialklassen med de øvrige elever til den nye placering. I forlængelse af ressourcefordelingen fremlægger forvaltningen forslag til udlægning af ressourcerne på det specialpædagogiske område. 7. Forvaltningen udarbejder oplæg til ny model for ressourcefordeling, der bygger på størst mulig elevafhængig tildeling. Oplægget fremlægges snarrest muligt til politisk beslutning. Økonomiudvalget afgiver indstilling om den økonomiske ramme. 8. Forvaltningen reviderer skolebuskørslen, så den er tilpasset den nye skolestruktur pr. 1. august Tilrettelæggelsen sker indenfor de økonomiske rammer og ud fra de af kommunalbestyrelsen fastlagte principper samt bekendtgørelse om befordring med henblik på kortest mulig ventetid for eleverne og undersøgelse af mulighederne for at flere ruter gøres åbne, så de er tilgængelige for lokalbefolkningen. Økonomiudvalget afgiver indstilling om den økonomiske ramme. 9. Forvaltningen fremlægger til Børne- og Familieudvalget ultimo november forslag til ændringer i dagpasningen som opfølgning på den nye skolestruktur. 10. I tilfælde af at skoledriften ophører på en af de nuværende matrikler

31 Børne- og Familieudvalget optages der drøftelse med lokalsamfundet om ønskerne til bygningernes fremtidige anvendelse. Der tages udgangspunkt i Kommunalbestyrelsens ønske om at understøtte foreningslivet i de berørte lokalsamfund efter principperne i de vilkår, der i dag forvaltes af Kultur-, Fritids- og Landdistriktsudvalget og Folkeoplysningsudvalget. Udlejning til friskoler kan ske på lempelige vilkår under forudsætning af, at disse står for det fulde vedligehold incl. grønne arealer og stiller bygningerne til rådighed for fritidsaktiviteter i lokalsamfundet 11. Der ansættes en overordnet skoleleder for hver af de nye skoler, idet der på hvert undervisningssted tilknyttet overbygningsskolen skal være en daglig leder. Forvaltningen tilrettelæggelser en ansættelsesproces, hvor de nuværende skoleledere på lige fod kan ansøge, og hvor 1 repræsentant for formændene for de nuværende skolebestyrelser og 1 repræsentant medarbejderrepræsentanter i skolebestyrelserne inddrages rådgivende i ansættelsen af hver af de overordnede skoleledere. Forvaltningen forestår i forlængelse heraf i samarbejde med de overordnede skoleledere efter tilsvarende principper ansættelsen af afdelingsledere. 12. Der afholdes nyvalg til skolebestyrelser på de nye skoler den 1. marts De nuværende skolebestyrelser fungerer på de nuværende skoler frem til afslutningen af skoleåret 2010/11. De nye skolebestyrelser kan formelt først træde i funktion den 1. august men de tillægges en rådgivende rolle overfor de enkelte skoleledere på skolebestyrelsens kompetenceområde i perioden frem til da. Indskrivning af børn til børnehaveklassen for skoleåret 2011/2012 afsluttes senest den 15. december Forvaltningen tilrettelægger en proces, der tidligst muligt kan afklare de ansattes fremtidige arbejdsplads. Det bærende princip for processen er åbenhed og ligeværdighed, så alle ansatte har lige muligheder for at søge og opnå den ønskede placering uafhængigt af, hvor de i dag er placeret. Afbud Morten Klessen (A) Økonomiudvalget den Sagen udsættes til Økonomiudvalgsmødet i december med henblik på yderligere kvalificering af beslutningsgrundlaget.

32 Børne- og Familieudvalget Fraværende: Afbud Morten Klessen (A) Økonomiudvalget den Økonomiudvalget indstiller til Kommunalbestyrelsen, at punkterne 4-6 i indstillingen fra Børne- og Familieudvalget vedtages. Derudover indstiller Økonomiudvalget, at Kommunalbestyrelsen vedtager - at gennemføre en supplerende høring i perioden fra 16. december 2010 til den 14. januar 2011 kl at der afholdes møde mellem Kommunalbestyrelsen og Det rådgivende organ for folkeskolen d. 4. januar 2011 kl at Børne- og Familieudvalget afholder møde d. 17. januar, så udvalget kan drøfte resultatet af høringen. - at resultatet drøftes i Økonomiudvalget d. 19. januar 2011 og - at punktet om skolestruktur og kvalitet i folkeskolen genoptages i Kommunalbestyrelsen d. 27. januar. Økonomiudvalget indstiller at følgende forhold indgår i høringen: 1. Folkeskolernes økonomi med vægt på de økonomiske udfordringer i forhold til at kunne læse det vejledende timetal. 2. Alternative modeller for den fremtidige struktur med en elevbaseret ressourcemodel, indflytning af 7. klasserne til overbygningsskolerne og etablering af pulje til at understøtte de mindste skolers mulighed for at læse vejledende timetal. A. Alle nuværende skoler opretholdes uændret B. Alle nuværende skoler opretholdes, dog således at Halvrimmen og Øland/Langeslund Skoler sammenlægges som foreslået lokalt. Fuld samlæsning på de mindste skoler, delvis på de mellemste og fuldt årgangsdelt undervisning på de største skoler. C. Hjortdal, Moseby og V. Hjermitslev skoler nedlægges og Halvrimmen og Øland/Langeslund sammenlægges som foreslået lokalt. D. Hjortdal, V. Hjermitslev, Øland/Langeslund, Halvrimmen og Moseby skoler nedlægges E. De 7 mindste skoler nedlægges. 3. De økonomiske konsekvenser af et loft på hhv. 26 eller 24 elever i klasserne.

33 Børne- og Familieudvalget Antallet af skoledistrikter (med mulighed for flere undervisningssteder): A. 7 skoledistrikter som redegjort for i det tidligere høringsmateriale. B. 9 skoledistrikter: 7 skoledistrikter som redegjort for i det tidligere høringsmateriale, samt Pandrup Skole og Nørhalne Skole som selvstændige skoledistrikter. C. 10 skoledistrikter: 7 skoledistrikter som redegjort for i det tidligere høringsmateriale, samt Pandrup Skole, Nørhalne skole og Trekroner skole med Ørebro Skole og Thorup-Klim, Hjortdal skoler som tilknyttede undervisningssteder. D. Alle skoler der opretholdes har fortsat deres eget skoledistrikt. I forlængelse af Økonomiudvalgets indstilling kan Steen Andersen herudover ikke gå ind for punkt 4 i Børne- og Familieudvalgets indstilling, og endvidere ønskes høringen suppleret med en høring af indflytning af 7. klasserne til overbygningsskolerne. Fraværende: Afbud Kommunalbestyrelsen den Godkendt. Steen Andersen fastholder sit særstandpunkt i økonomiudvalget Fraværende: Afbud Inge Pedersen (A) GENOPTAGELSE DEN 17. JANUAR 2011 I forlængelse af Kommunalbestyrelsens beslutninger d. 16. december 2010, er der gennemført en supplerende høring om den fremtidige skolestruktur i perioden d. 17. december 2010 til d. 14. januar 2011.

34 Børne- og Familieudvalget Materialet fra den supplerende høring vil blive fremsendt til den samlede Kommunalbestyrelse i løbet af fredag d. 14. januar Indstilling Børne- og Familiedirektøren indstiller at Børne- og Familieudvalget, på baggrund af de fremsendte høringssvar, drøfter den fremadrettede skolestruktur. Bilag: Børne- og Familieudvalget, den Børne- og Familieudvalget indstiller til Kommunalbestyrelsen at følgende beslutninger gennemføres: 1. Kommunalbestyrelsen træffer endelig beslutning om den kommende skolestruktur, idet der henvises til de enkelte gruppers indstillinger. 2. Forvaltningen udarbejder oplæg til ny model for ressourcefordeling, der bygger på størst mulig elevafhængig tildeling idet der henvises til bemærkningerne fra de forskellige grupper. Oplægget fremlægges snarest muligt til politisk beslutning. Økonomiudvalget afgiver indstilling om den økonomiske ramme. 3. Forvaltningen reviderer skolebuskørslen, så den er tilpasset den nye skolestruktur pr. 1. august Tilrettelæggelsen sker indenfor de økonomiske rammer og ud fra de af kommunalbestyrelsen fastlagte principper samt bekendtgørelse om befordring med henblik på kortest mulig ventetid for eleverne og undersøgelse af mulighederne for at flere ruter gøres åbne, så de er tilgængelige for lokalbefolkningen. Økonomiudvalget afgiver indstilling om den økonomiske ramme. 4. Forvaltningen fremlægger til Børne- og Familieudvalget forslag til ændringer i dagpasningen som opfølgning på den nye skolestruktur. 5. I tilfælde af at skoledriften ophører på en af de nuværende matrikler optages der drøftelse med lokalsamfundet om ønskerne til bygningernes fremtidige anvendelse. Der tages udgangspunkt i Kommunalbestyrelsens ønske om at understøtte foreningslivet i de berørte lokalsamfund efter principperne i de vilkår, der i dag forvaltes af Kultur-, Fritids- og Landdistriktsudvalget og Folkeoplysningsudvalget. Udlejning til friskoler kan ske på lempelige vilkår under forudsætning af, at