Rapport Evaluering af Haderslev Ungdomsråd

Transkript

1 Rapport Evaluering af Haderslev Ungdomsråd Tekstforfatter: Nicolai Boysen! Juni 2014

2 Indledning Haderslev Ungdomsråd blev oprettet i 2011, som et resultat af et længerevarende baggrundsarbejde i samarbejde mellem unge initiativtagere, byrådspolitikere og forvaltningen. Stiftende generalforsamling kunne afholdes 26. september Rådets vedtagne formål er at styrke den demokratiske og politiske bevidsthed blandt unge i Haderslev Kommune. Haderslev Ungdomsråd har siden oprettelsen gennemnået store forandringer, både hvad angår sammensætning, struktur, visioner, arbejdsopgaver, kendskabsgrad og professionalisme. Den følgende evaluering vil vise, at mange forhold er blevet forandret til det bedre, mens der stadig er plads til forbedring på mange områder. Rapporten, som er udarbejdet af Haderslev Ungdomsråd i samarbejde med Kultur og Fritid, indeholder en beskrivelse af baggrunden for og formålet med evalueringen, en sammenfatning af Ungdomsrådets arbejde og aktiviteter siden oprettelsen, Ungdomsrådets egen evaluering af disse aktiviteter samt af samarbejdet med kommunen og øvrige samarbejdspartnere, udvalgte interviews af unge, politikere og forvaltningspersonale samt resultater fra en spørgeskemaundersøgelse blandt kommunens unge og en analyse heraf. Konklusionen vil pege på, at Haderslev kommune endnu ikke indfrier Ungdomsrådets ambitiøse målsætning om at kommunen skal være verdens bedste ungdomskommune. Rapporten giver dog også et billede af, hvad unge i Haderslev kommune prioriterer og anser for vigtige faktorer i en ungdomsvenlig kommune. Med de rette rammer kan Ungdomsrådet være en del af løsningen til at indfri målsætningen og være ungdommen stemme i arbejdet for at nå dertil. Afslutningsvist indeholder rapporten en række anbefalinger vedrørende Ungdomsrådets fortsatte arbejde og til dels vedrørende ungdomsmiljøet i Haderslev kommune. Anbefalingerne retter sig primært mod Byrådet, men enkelte anbefalinger retter sig desuden mod forvaltningen og rådet selv. Rådet anbefaler bl.a. følgende, som baggrunden for og en nærmere beskrivelse af kan læses i rapporten: - Forøgelse af Ungdomsrådets årlige budget - Etablering af et studenterhus - Større fokus på Ungdomsrådets høringsret - Afholdelse af dialogmøder mellem Byrådet og Ungdomsrådet - Oprettelse af en ungdomspulje Ungdomsrådet håber, at denne rapport som giver et samlet billede af rådets arbejde de sidste tre år vil bidrage til et forbedret samarbejde mellem Byråd, forvaltning, Ungdomsråd og øvrige aktører, og vi ønsker derfor enhver interesseret god læsning. Med venlig hilsen Nicolai Boysen Formand for Haderslev Ungdomsråd 2/30

3 Indholdsfortegnelse Indledning 2 Indholdsfortegnelse 3 Baggrundsoplysninger 4 Baggrund for evalueringen 4 Formål med evalueringen 4 Rådets vedtagne formål og arbejdsopgaver 4 Arbejdsplaner 5 Sammenfatning af aktiviteter og arbejdsopgaver 6 Ungdomsrådet som talerør 6 Ungdomsrådets som eventarrangør 6 Kulturelle arrangementer 6 Politiske og oplysende arrangementer 8 Øvrige aktiviteter 9 Samarbejde med eksterne partnere 10 Haderslev Kommune 10 Høringer 10 Sekretariatsfunktion 10 Børn og Familier 10 Sundhed og Forebyggelse 11 Kommunikationsteam 11 Øvrige afdelinger og det politiske system 11 Uddannelsesinstitutioner 11 Ungdomspartier 11 Resultat af undersøgelse 13 Baggrundsvariable 13 Kendskab til Haderslev Ungdomsråd 14 Kendskab til aktiviteter 15 Opfattelse af Haderslev Ungdomsråd 15 Bedømmelse af aktiviteter 16 Opfattelse af Haderslev som ungdomskommune 16 Målgruppens opfattelse af en attraktiv ungdomskommune 17 Evaluering 18 Haderslev Ungdomsråd 18 Unge i Haderslev kommune 21 Ungdomspartier 22 Haderslev Byråd 23 Haderslev Kommune forvaltningen 24 Konklusion 25 Anbefalinger 26 Bilag 29 3/30

4 Baggrundsoplysninger Baggrund for evalueringen I forbindelse med afslutningen af Ungdomsrådets første periode, hvor rådet havde oplevet nogle opstartsvanskeligheder, blev det aftalt at lade Ungdomsrådet køre yderligere to år, for derefter at foretage en evaluering i forbindelse med starten af en ny byrådsperiode. Ungdomsrådet mener ikke, at der kan drages tvivl om hvorvidt Ungdomsrådet skal fortsætte, men finder det nærliggende at foretage en grundig evaluering på nuværende tidspunkt. Dette med begrundelsen, at der i 2014 er startet en ny byrådsperiode, og at der i efteråret 2014 skal være nyvalg til Ungdomsrådet og dets formandskab, som sidder for en periode på to år. Formål med evalueringen Formålet med evalueringen er, at kortlægge Haderslev Ungdomsråds arbejde og undersøge hvilket udbytte der har været af dette. Det er formålet at beskrive rådets aktiviteter og udbyttet af disse, at analysere hvilke forhold der har betydning for Ungdomsrådets succes, at vurdere om Ungdomsrådet i tilstrækkelig grad har opfyldt sit formål samt at komme med anbefalinger til hvordan Ungdomsrådets arbejde kan forbedres. Ungdomsrådet ønsker at sætte fokus på, hvilke parametre der bør skrues på både fra Kommunens og rådets side, samt hvilke tiltag og justeringer der kan sikre den bedst mulige opfyldelse af rådets målsætninger. Rådets vedtagne formål og arbejdsopgaver Ifølge vedtægterne er Haderslev Ungdomsråds formål: at styrke den demokratiske og politiske bevidsthed blandt unge i Haderslev kommune. Vedtægterne nævner desuden, at Ungdomsrådet skal arbejde for at skabe et så engagerende og motiverende ungdomsmiljø som muligt, at rådet skal fungere som talerør for unge, at rådet skal styrke samarbejdet mellem unge, samt at rådet skal og rådgive og vejlede unge vedrørende projekter af den brede ungdoms interesse. Ungdomsrådet har uddybet visioner og målsætninger i principprogrammet. Ungdomsrådets overordnede vision kan sammenfattes til, at Ungdomsrådet ønsker at skabe en kommune som er attraktiv for unge at bo i, og at flytte tilbage til efter et eventuelt studium i en anden by. Verdens bedste ungdomskommune, er drømmen. Blandt Ungdomsrådet målsætninger kan nævnes, at kommunens unge motiveres til et aktivt medborgerskab bl.a. gennem aktiv deltagelse i elevråd, ungdomspartier, foreninger o. lign. demokratisk dannede netværk. Ungdomsrådets målsætning er derfor også at forholdene for disse netværk forbedres. Ungdomsrådet har udarbejdet følgende konkrete målsætninger: Unge i alderen år har større kendskab til demokrati og politik og kender til Haderslev Ungdomsråd. Valgdeltagelsen blandt unge ved alle former for valg forøges. Alle elevråd på grundskoler med 7. klassetrin eller derover prioriteres bedre i budgetlægningen, og at elevrådene jævnligt modtager relevante kurser, der forbedrer elevrådenes forudsætninger for indflydelse på skolerne. 4/30

5 Flere unge deltager i demokratisk dannede netværk og foreninger Ungdomsrådets medlemstal forøges, og antallet af deltagende ved Ungdomsrådets arrangementer forøges. Arbejdsplaner For hver af ungdomsrådets perioder har der været fastsat en arbejdsplan indeholdende målene for arbejdet i den pågældende periode i grove træk. Arbejdsplanerne for de første perioder er vedlagt som bilag til aktivitetsoversigten. Arbejdsplanen for indeholder følgende punkter: Gentagelse og udvidelse af HUR-Festival Paneldebat for ungdomsuddannelser Generel branding af Ungdomsrådet o Konkurrencer o Branding via ungdomsuddannelsernes skoleblade, plakater og klistermærker o Facebook og HUR-hashtag o Hjemmesiden Tættere samarbejde med folkeskolerne og deres elevråd Studierabat Haderslev Ungdomsråd er både et kulturelt og et politisk ungdomsråd. Derfor har der på Ungdomsrådets arbejdsplaner været både politiske og kulturelle arrangementer og målsætning siden oprettelsen. 5/30

6 Sammenfatning af aktiviteter og arbejdsopgaver Haderslev Ungdomsråd har igennem de sidste tre år fokuseret på to grene i sit arbejde, dog uden at der nødvendigvis har været en klar opdeling mellem de to: Talerør Eventarrangør o Kulturelle arrangementer o Politiske og oplysende arrangementer I det følgende sammenfattes en del af aktiviteterne og arbejdsopgaverne. Ungdomsrådet som talerør Et af Ungdomsrådets primære formål er, at være talerør for de unge overfor Byrådet, de politiske udvalg og forvaltningen. Dette har rådet efter bedste evne forsøgt at leve op til, og har således opsøgt både forvaltning og Byråd med buskabet om, at Haderslev Ungdomsråd altid gerne indgiver høringssvar, eller medvirker til udformningen af den politik der føres i kommunen. Rådet vil derudover altid gerne medvirke til at de forskellige forvaltningsgrenes arbejde med unge optimeres. Rådet har gennem sin periode indgivet høringssvar til følgende: Fireårig strategi og handleplan for seksuel sundhed Beskæftigelsesplan 2014 Kultur- og Fritidspolitik Organisering af Folkeoplysningsudvalget Indsatser for seksuel sundhed Politik for medborgerskab og samspil med frivillige Ungdomsrådet har desuden medvirket til udformningen af et informationsbrev til førstegangsvælgerne i forbindelse med kommunalvalget 2013, og til udformningen af en kondomkampagne i Haderslev Kommune i Ungdomsrådets som eventarrangør Kulturelle arrangementer I de første år af Ungdomsrådets levetid, har fokus hos medlemmerne primært været på kulturelle arrangementer. Dette kom således også til udtryk ved afholdelsen af Ungdomsrådets første offentlige arrangement, et Beach Party afholdt på Hejsager Strand d. 16. Juni 2011 med det formål at brande Haderslev Ungdomsråd, samt at samle eleverne fra de tre ungdomsuddannelsesinstitutioner i byen til et fælles event. Til arrangementet deltog ca. 700 deltagere Efter dette arrangement, som bredt blev betegnet som en succes, var planlægningen af flere kulturelle arrangementer som forårs- og sommerfester for byens unge, samt arrangementer i forbindelse med Kulturfestivalen flere gange på Ungdomsrådets dagsorden, men dog uden at det mundede ud i et egentligt arrangement. 6/30

7 Ungdomsrådets næste kulturelle arrangement blev afholdt i august 2013, og var en endagsfestival med navnet HUR-Festival. Festivalen blev afholdt i Damparken i Haderslev med det formål at styrke den lokale bandkultur, ved at give de lokale bands en platform for at spille deres musik for et bredt publikum, samt ved at inspirere andre unge til at spille i et band. Formålet var desuden at øge kendskabet til Haderslev Ungdomsråd, at give de unge i kommunen et længe efterspurgt kultur-event på deres præmisser, og at begynde Ungdomsrådets indsats for at få flere unge til at stemme til kommunalvalget. Der deltog mennesker til HUR-Festival. En nøjagtig optælling er dog umulig, da festivalen er gratis, og der dermed ikke har været noget billetsalg eller nogen indgangstæller. Sikkert kan det dog siges, at arrangementet uden sammenligning har været det arrangement der har øget kendskabet til Haderslev Ungdomsråd mest. Hvilket også kan aflæses både i antallet af deltagende til Ungdomsrådets efterfølgende generalforsamling samt i antallet af Synes godt om på Ungdomsrådets facebookside, som er rådets primære kommunikationskanal i kommunikationen med unge. HUR-Festival er derfor også planlagt til at gentages i Synes godt om /04/13 06/05/13 26/05/13 15/06/13 05/07/13 25/07/13 14/08/13 03/09/13 23/09/13 13/10/13 02/11/13 Antallet af Synes godt om på Ungdomsrådets facebookside. Det ses således tydeligt, at mange flere begyndte at følge Ungdomsrådet på Facebook, i forbindelse med festivalen, hvilket anses som et generelt mønster for kendskabsgraden. I forbindelse med Ungdomsrådets kommunalvalgsindsats, som beskrives nærmere i et senere afsnit, afholdte Ungdomsrådet d. 1. november et kombineret politisk og kulturelt arrangement på Månen ved navn Propagandaaften. Formålet med dette arrangement var at komme kommunalpolitik ned i en ny og spændende ramme, for derved at bryde med den udbredte fordom blandt unge om, at kommunalpolitik er kedeligt. Til arrangementet deltog 10 unge politiske aktive, som debatterede mod hinanden, én mod én. Derudover optrådte to lokale bands samt en større nationalt kendt kunstner. Til arrangementet deltog anslået ca. 150 personer. 7/30

8 24. Juni 2014 afholdte Ungdomsrådet en filmvisning i samarbejde med Kosmorama 1-2. Filmen er produceret af unge frivillige i Thisted. Filmen er meget relevant i forhold til skabelsen af en ungdomskultur, og Ungdomsrådet ønsker igennem visningen af filmen at støtte det frivillige arbejde, der ligger bag produktionen. Politiske og oplysende arrangementer Ungdomsrådets formål er, at styrke den demokratiske og politiske bevidsthed blandt unge i kommunen, og rådet har således hele tiden haft det for øje at afholde, og deltage i, arrangementer der oplyser og engagerer unge i nærdemokratiet. Ungdomsrådet har således hvert år deltaget på den kommunale elevrådsdag, for dels at formidle et budskab om vigtigheden elevdemokrati og deltagelse i nærdemokratiet generelt, men også med det formål at engagere nogle af elevrødderne i Ungdomsrådet. D. 7. februar 2013 afholdte Ungdomsrådet i samarbejde med Børn og Familieservice en konference på Hotel Norden med det formål at diskutere Haderslev som ungdoms- og uddannelseskommune, og høre de unges inputs til emnet. Til konferencen var indbudt elevråd fra folkeskoler og ungdomsuddannelse. I panelet til en paneldebat om de nævnte emner, deltog desuden repræsentanter fra Ungdomsrådet, Byrådet, Fouzi Abdelrazik fra Team Succes og Line Gry Knudsen fra Tænketanken DEA. I marts 2014 afholdte Ungdomsrådet sin egen elevrådsdag, for at give elevrødderne konkrete redskaber til deres arbejde på deres respektive skoler. Det er Ungdomsrådets opfattelse, at arrangementer for alle kommunens elevråd godt kan afholdes mere end en gang årligt. På denne elevrådsdag arrangerede rådet kurser, workshops og oplæg der skulle være med til at opkvalificere elevrådene og give dem inspiration til deres fortsatte arbejde. Den oplysende del af Ungdomsrådets arbejde en altid en integreret del af alle aktiviteter, ligesom Ungdomsrådet efter bedste evne forsøger at oplyse om Haderslev Kommune, politiske beslutninger vedrørende unge og interessante aktiviteter i andre politiske og oplysende organisationer via rådets facebookside. Kommunalvalgsindsatsen Op til kommunalvalget 2013 koordinerede Haderslev Ungdomsråd en samlet indsats for at øge stemmeprocenten blandt de unge i Haderslev Kommune. Ungdomsrådet forsøgte fra HUR-Festival i august og helt op til kommunalvalget d. 19. november, at formidle et budskab om, at kommunalpolitik både kan være væsentligt og spændende for unge, og forsøgte dermed at gøre op med den indgroede fordom hos unge om, at kommunalpolitik er kedeligt. Foruden Propagandaaften, som er beskrevet tidligere i rapporten, afholdte rådet to andre mindre arrangementer; Political Fight Night, som blev afholdt på Ungdomsskolen i forlængelse af en introtur i rådet og Øl og quiz-aften, som blev afholdt på en lokal cafe, med det formål at give de unge mulighed for at møde kommunalvalgskandidaterne på en anden måde en sædvanligt. Til Political Fight Night deltog primært Ungdomsrådets medlemmer, til Øl og quiz-aften deltog unge. Gennem hele perioden gjorde Ungdomsrådet en indsats for at møde de unge, der hvor de allerede opholdte sig. Ungdomsrådet uddelte således flyers på Gågaden i Haderslev, og besøgte ungdomsuddannelserne sammen med Det politiske ungdomspanel, som bestod af en VU er, en DSU er og en KU er. 8/30

9 En uge før valget afholdte Ungdomsrådet en paneldebat i Haderslev Idrætscenter. Rådet indgik en aftale med de tre ungdomsuddannelser om, at paneldebatten blev gjort til en del af undervisningen, og der deltog derfor i underkanten af 2000 unge. Debatten indledtes med et stand-up show om kommunalpolitik af en landskendt komiker, for at fastslå at kommunalpolitik kan være sjovt. For yderligere at gøre debatten relevant for de unge, havde Ungdomsrådet i dagene op til paneldebattens afholdelse inddraget de deltagende via Facebook, hvor det var muligt at komme med ønsker til emner, der blev debatteret i panelet. Under selve debatten kunne de unge desuden også stille spørgsmål til panelet via SMS. En afstemning før indledningen af paneldebatten viste, at 21 % af de deltagende ikke vidste hvad de ville stemme, hvis de skulle stemme på det pågældende tidspunkt. En afstemning efter paneldebattens afslutning viste, at kun 7 % ikke vidste hvad de ville stemme. I begge afstemninger deltog ca unge i alderen år. Ungdomsrådet mener således at have flyttet nogle unges opfattelse, eller givet dem et bedre oplysningsgrundlag, for at beslutte hvem de ville stemme på. En efterfølgende undersøgelse af valgdeltagelsen til kommunalvalget viser, at årige i Haderslev Kommune har en højere valgdeltagelse end landsgennemsnittet. For de 18-årige gælder det, at valgdeltagelsen er 6,4 procentpoint højere end landsgennemsnittet, henholdsvis 77,6 % og 71,2 %. For de årige gælder det, at valgdeltagelsen er 2,8 procentpoint højere end landsgennemsnittet, henholdsvis 60,5 % og 57,7 %. Øvrige aktiviteter I forbindelse med lockouten af folkeskolelærerne i april 2013 forsøgte Ungdomsrådet at arrangere en lektiecafe for de børn og unge der var ramt af lockouten. Ungdomsrådet måtte dog hurtigt indse, at besøgstallet var så lavt, at lektiecafeen måtte lukkes. Foruden de offentlige aktiviteter, har Ungdomsrådet desuden også afholdt en række interne aktiviteter, faglige som sociale, for at opkvalificere Ungdomsrådets arbejde, samt for at styrke sammenholdet mellem Ungdomsrådets medlemmer. Igennem Netværket af Ungdomsråd, har Ungdomsrådet styrket samarbejdet med andre ungdomsråd. 9/30

10 Samarbejde med eksterne partnere Ungdomsrådet har i sit kulturelle, politiske og oplysende arbejde haft en bred skare af samarbejdspartnere inden for og uden for den kommunale forvaltning. Den primære samarbejdspartner for rådet har dog naturligt været Haderslev Kommune og de forskellige afdelinger og enheder. Haderslev Kommune Haderslev Ungdomsråd er et råd under Haderslev Kommune, og rådet samarbejder derfor med både det politiske niveau og forvaltningen. I Ungdomsrådets vedtægter er det bestemt at; Haderslev Kommune stiller mødelokaler til rådighed for rådet, Kultur og Fritid varetager sekretariatsfunktionen for rådet, rådet har høringsret i relevante sager, samt at rådet skal repræsenteres i relevante råd, udvalg bestyrelser o. lign. Nærmere regler er desuden blevet fastsat i rådets forretningsorden. Høringer Som tidligere nævnt, har Haderslev Ungdomsråd indgivet høringer i en række sager, i alt 7 sager er blevet sendt til høring i Ungdomsrådet. Dette tal kan anses som værende forholdsvis lavt, set i forhold til den mængde af sager der på den ene eller den anden måde handler om unge. Rådets ambition er, at alle sager der har en interesse for unge, sendes til høring i Ungdomsrådet. En afgørelse af hvornår en sag har interesse for unge eller for Ungdomsrådet kan være svær at træffe i de enkelte situationer, og det er derfor også tilføjet i Ungdomsrådets forretningsorden, som er godkendt af det politiske system, at Ungdomsrådets formand rådføres i forbindelse med tvivl om hvorvidt en sag har relevans for Ungdomsrådet. Sekretariatsfunktion Ungdomsrådet har siden stiftelsen været tilknyttet Kultur og Fritid, og Kultur og Fritid har således også varetaget sekretariatsfunktion for Ungdomsrådet. Ungdomsrådet har primært været tilknyttet en fritidskoordinator samt en elev. Kultur og Fritid står for bookning af mødelokaler og forplejning og opgaver vedr. Ungdomsrådets økonomi og assisterer Ungdomsrådet i forhold til kontakt til det politiske niveau og den øvrige forvaltning, udarbejdelse af dagsordner og referater, afholdelse af visse arrangementer samt udformning af sagsfremstillinger, høringssvar o. lign. Kultur og Fritid fungerer samtidig også som rådgiver i rådets politiske og kulturelle arbejde. Børn og Familier Mange af Ungdomsrådets interesseområder falder indenfor Børn og Familiers område, og rådet har derfor også forsøgt at etablere tættere kontakt til denne del af forvaltningen. Der er på baggrund af dette ønske blevet indgået en aftale om, at minimum fire gange årligt mødes chefen for Kultur og Fritid, en distriktschef for Børn og Familier og Ungdomsrådets formand, for at koordinere og sparre vedrørende indsatsen på ungeområdet. Folkeskoler Da elevrådene på hver af kommunens grundskoler har ret til at udpege 1 repræsentant til Ungdomsrådet, har Ungdomsrådet også herigennem haft kontakt til folkeskolerne. Derudover har Ungdomsrådet årligt været inviteret til at deltage på folkeskolernes elevrådsdag. Ungdomsrådet har desuden en ambition om at etablere en tættere kontakt med folkeskolerne og deres elevråd. 10/30

11 Ungdomsskolen Ungdomsrådet er igennem formanden repræsenteret i ungdomsskolens bestyrelse, både for at repræsentere de unge i bestyrelsen, men også fordi Ungdomsrådet er bruger af Ungdomsskolens lokaler. Ungdomsrådet har i samarbejde med Ungdomsskolen også afholdt både et internt og et offentligt arrangement. Sundhed og Forebyggelse Ungdomsrådet har flere gange haft kontakt til Voksen- og Sundhedsservice, første gang som nævnt tidligere i forbindelse med udarbejdelsen af en kondomkampagne i Haderslev Kommune. Rådet har desuden for nylig deltaget i et møde med Sundhedsfabrikken, som er aftalt til at gentages en gang årligt. Rådet har derudover fungeret som sparringspartner på området vedrørende unges sundhed. Kommunikationsteam Både i forbindelse med Ungdomsrådets egen kommunikation og i forbindelse med kommunens kommunikation med unge, har Ungdomsrådet været i kontakt med kommunikationsteamet. Det har bl.a. været tilfældet med kommunens kommunikation til unge i forbindelse med kommunalvalget, og i forbindelse med Ungdomsrådet udarbejdelse af en hjemmeside. Øvrige afdelinger og det politiske system Ungdomsrådet har løbende haft dialoger med både det politiske system og de øvrige afdelinger i Haderslev Kommune. Ungdomsrådet havde to politikere fra udvalget for Kultur og Fritid tilknyttet, som løbende deltog på Ungdomsrådets møder i starten af perioden, men har ikke i nævneværdig grad haft nogen tilknytning til hverken personale eller politikere udover det nævnte. Uddannelsesinstitutioner I og med at alle uddannelsesinstitutioners elevråd, og hermed også ungdomsuddannelserne, har ret til at udpege 1 repræsentant til Ungdomsrådet, har Ungdomsrådet haft kontakt til alle ungdomsuddannelser i denne forbindelse. Derudover har Ungdomsrådet i forbindelse med kommunalvalget haft et særligt samarbejde med ungdomsuddannelserne. I forbindelse med den paneldebat der er omtalt tidligere i rapporten, blev arrangementet gjort til en integreret del af undervisningen, således at de studerende kunne deltage i skoletiden. Derudover udsendte skolerne på valgdagen en besked fra Ungdomsrådet til de studerende om, at de skulle huske at stemme. Ungdomsrådet har ikke tidligere været i kontakt med de videregående uddannelser i Haderslev, men er i øjeblikket i gang med at etablere kontakt med henblik på at de videregående uddannelser også repræsenteres i Ungdomsrådet, og at der skabes et netværk med de studerende, så Ungdomsrådet bedre kan repræsentere dem overfor Haderslev Kommune. Ungdomspartier Ungdomsrådet gør sig meget umage for at bibeholde sin status som partipolitisk neutral, og samarbejder derfor kun med ungdomspartier på et tværpolitisk grundlag. Dette har heldigvis også flere gange været muligt i forbindelse med afholdelsen af flere af Ungdomsrådets politiske arrangementer. Det har især været under kommunalvalget, at Ung- 11/30

12 domsrådet har samarbejdet med de lokale ungdomspartier, men arbejder i øjeblikket på at fortsætte samarbejdet og i fællesskab oplyse de unge om demokrati og politik. Ungdomsrådet har i gennem sit principprogram udtrykt en fagpolitisk holdning, men har igennem processen så vidt muligt holdt sig partipolitisk neutrale. Det er derfor også vigtigt for Ungdomsrådet at understrege, at ungdomspartierne ikke igennem disse samarbejder har haft politisk indflydelse på Ungdomsrådets holdningspapirer. 12/30

13 Resultat af undersøgelse Ungdomsrådet har foretaget en undersøgelse blandt unge bosat i Haderslev Kommune samt unge der studerer i Haderslev Kommune, for at kunne kortlægge hvor bredt Ungdomsrådet appellerer, og om Ungdomsrådets arbejde har haft et udbytte for de unge. Det er desuden også formålet med undersøgelsen, at undersøge hvilke områder de unge prioriterer højest, samt hvad der i deres optik gør en kommune til en attraktiv ungdomskommune. Spørgeskemaet indeholder spørgsmål om kendskabet til Haderslev Ungdomsråd, vurdering af rådet og dets aktiviteter, opfattelsen af Haderslev som ungdomskommune og prioritering af indsatsområder i forhold til en kommunes ungdomsvenlighed. Et tomt spørgeskema samt uddybende resultater er vedhæftet som bilag. Baggrundsvariable Undersøgelsen har været distribueret af Ungdomsrådet selv igennem sociale medier, hjemmeside og uddannelsesinstitutioner vha. bekvemmelighedsudvælgelse. Der er 356 respondenter i undersøgelsen, og med et kofidensniveau på 95 %, giver dette undersøgelsen en maksimal usikkerhed på +/- 4,5 procentpoint. En mindre del af respondenterne i undersøgelsen falder uden for Ungdomsrådets målgruppe, som her er defineret som personer der mellem 13 og 25 år, og som enten er bosiddende i Haderslev kommune eller studerer på en uddannelse i kommunen. De respondenter der falder uden for målgruppen vil herefter være sorteret fra i præsentationen af dataene. Antallet af respondenter som falder inden for målgruppen er 325. Der er i undersøgelsen en overrepræsentation af piger frem for drenge, med 58% piger og 42% drenge. Vi anser ikke dette for signifikant for undersøgelsen resultater. Gennemsnitsalderen for respondenterne i målgruppen er 17,4 år. Der er i undersøgelsen en overrepræsentation af ungdomsuddannelser i forhold til andre uddannelser, og respondenterne er derfor inddelt i tre grupper: Studerende på ungdomsuddannelser i Haderslev Elever på folkeskoler Studerende på andre uddannelser Respondenter Gruppe Antal Andel Ungdomsudd ,0 % Folkeskoler 51 15,7 % Andre 14 4,3 % I alt ,0 % Der skal desuden tages højde for, at 14 af respondenterne i målgruppen er nuværende medlemmer af Ungdomsrådet. 13/30

14 Kendskab til Haderslev Ungdomsråd Overordnet set kan det ud fra undersøgelsen konkluderes, at Ungdomsrådet er lykkedes med at komme ud til målgruppen. 87% af målgruppen kendte til Haderslev Ungdomsråd, før de svarede på denne undersøgelse. Det kan konkluderes, at Ungdomsrådets to foretrukne distributionskanaler også er de to kanaler flest unge hører om Ungdomsrådet igennem. Dog kan det konkluderes at Ungdomsrådets hjemmeside kun besøges af meget få af målgruppens medlemmer, samtidig med at forholdsvis få har hørt om Ungdomsrådet igennem skrevne medier, selvom Ungdomsrådet har gjort en ihærdig indsats for at blive mere synlige i medierne. Kendskab Gruppe Kendskab Ungdomsudd. 90,0 % Folkeskoler 70,0 % Andre 86,0 % Opdeler man kendskabsgraden på hvilken baggrund respondenterne har, ses det tydeligt, at Ungdomsrådet rammer ungdomsuddannelserne markant bedre end folkeskolerne. 14/30

15 Kendskab til aktiviteter En undersøgelse af om respondenterne kendte til nogen af Ungdomsrådets aktiviteter, viser, at kendskabet til HUR-Festival er det klart højeste med 74 % af målgruppen. Herefter følger Ungdomsrådets paneldebat for alle ungdomsuddannelserne med 59 %. Andelen af studerende på ungdomsuddannelserne der kendte til paneldebatten var selvsagt højere. Kigger man isoleret på Ungdomsrådet aktiviteter op til kommunalvalget, ses det at 74 % af målgruppen havde hørt om mindst en af aktiviteterne. Generelt har kun 16 % af målgruppen ikke hørt om nogen af Ungdomsrådets aktiviteter. Også på dette område er der dog en forskel i forhold til hvilken uddannelse respondenterne studerer på. Opfattelse af Haderslev Ungdomsråd Undersøgelsen viser, at den gerelle opfattelse af Haderslev Ungdomsråd er meget positiv blandt målgruppen. Af de adspurgte der havde kendskab til Ungdomsrådet, vurderede 83% helhedsopfattelsen som positiv eller meget positiv, 9% hverken negativ eller positiv, 1% negativ mens 7% svarede ved ikke. Opfattelse af rådet Meget positivt Positivt Hverken eller Negativt Meget negativt Ved ikke HUR som helhed 29 % 54 % 9 % 1 % 0 % 7 % HURs facebookside 9 % 52 % 25 % 0 % 0 % 14 % HURs hjemmeside 9 % 32 % 37 % 1 % 0 % 22 % HURs professionalisme 14 % 60 % 15 % 2 % 1 % 8 % HURs aktiviteter 33 % 52 % 9 % 1 % 0 % 6 % HURs designlinje/logo 10 % 38 % 33 % 8 % 1 % 10 % Blandt de adspurgte der kendte til Haderslev Ungdomsråd, er respondenterne blevet bedt om at angive hvor enige de var i følgende udsagn: Ungdomsrådet repræsenterer alle unge i Haderslev Kommune Det er vigtigt at have et ungdomsråd Ungdomsrådet har meget indflydelse Ungdomsrådet har været med til at gøre politik/demokrati sjovere Ungdomsrådets aktiviteter er værd at deltage i Det er nemt at finde information om Haderslev Ungdomsråd Det kan fremhæves, at 48 % erklærede sig enige eller meget enige i, at Ungdomsrådet har været med til at gøre politik/demokrati sjovere, mens 23 % hverken var enige eller uenige, 5 % var uenige, 1 % var meget uenige og 23 % svarede ved ikke. 74 % svarede at de var enige eller meget enige i, at det er vigtigt at have et ungdomsråd, mens 11% hverken var enige eller uenige, 1 % var uenige og 13 % svarede ved ikke. Sorteres de respondenter der har svaret ved ikke fra, viser undersøgelsen af over halvdelen af respondenterne har været enige eller meget enige i alle de stillede spørgsmål ovenfor. Desuden svarede 25 af respondenterne inden for målgruppen at de var enige eller meget enige i, at de gerne ville sidde i Ungdomsrådet, ekskl. de nuværende medlemmer. De øvrige resultater fra disse spørgsmål er vedhæftet som bilag til rapporten. 15/30

16 Bedømmelse af aktiviteter I det følgende er der kun behandlet svar fra de respondenter der har angivet, at de har deltaget i de pågældende aktiviteter. Svarene er omsat til point efter følgende metode: Meget positivt 5 Positivt 4 Hverken positivt eller negativt 3 Negativt 2 Meget negativt 1 Ved ikke Ikke medtaget Opfattelse af aktiviteter Aktivitet Gennemsnit af point HUR-Festival 4,49 Propagandaaften 4,35 Øl og quiz-aften 4,33 Political Fight Night 4,07 Paneldebat 4,07 Beach Party 4,42 Der findes resultater for alle respondenter under et, men vi finder ikke disse svar relevante, da vi anser det som en nødvendighed at have deltaget på et arrangement, før man kan give en gyldig bedømmelse. En undersøgelse af hvor mange af de respondenter, der havde hørt om aktiviteterne og samtidig havde deltaget, giver følgende resultater: Aktivitet Deltagelsesprocent HUR-Festival 50 % Propagandaaften 33 % Øl og quiz-aften 21 % Beach Party 22 % Paneldebat 64 % Opfattelse af Haderslev som ungdomskommune I undersøgelsen er respondenterne blevet bedt om at vurdere Haderslev som ungdomskommune på en skala fra 1 til 10. Undersøgelsen viser, at målgruppen gennemsnitligt bedømmer Haderslev til 6,3 på skalaen. Det skal nævnes, at langt de fleste af respondenterne bedømte Haderslev til mellem 5 og 8, mens meget få bedømte hverken over eller under. Respondenterne er desuden blevet bedt om at tage stilling til en række udsagn om Haderslev kommune. Respondenterne har kunnet svare; Meget enig, Enig, Hverken enig eller uenig, Uenig, Meget Uenig eller Ved ikke. Svarene er blevet omsat til en karakter efter samme metode som svarene vedr. bedømmelsen af HURs aktiviteter. De respondenter der har svaret ved ikke, er blevet sorteret fra, men det opgives hvor mange procent af respondenterne der har brugt denne svarmulighed. 16/30

17 Opfattelse af Haderslev som ungdomskommune Udsagn Karakter(1-5) Ved ikke Haderslev er en attraktiv kommune for unge 3,19 9 % Haderslev har mange tilbud til unge 3,29 12 % Jeg ville anbefale venner at flytte til Haderslev 2,89 10 % Jeg ønsker at blive boende i Haderslev, når jeg har afsluttet en ungdomsuddannelse(hvis gennemført, så den uddannelse jeg læser nu) 2,13 10 % Sammenlignet med de omkringliggende kommuner, er Haderslev den mest ungdomsvenlige 3,30 28 % Bedømmelsen af Haderslev ligger generelt lidt over middel, ligesom det var afspejlet i spørgsmålet vedr. en bedømmelse af Haderslev på en skala fra 1 til 10. Når det kommer til at blive boende i Haderslev, er karakteren dog meget lav. Kun 12 % svarer, at de er enige eller meget enige i, at de vil blive boende i Haderslev, når de har afsluttet en ungdomsuddannelse. Mens 63 % svarer, at de er uenige eller meget uenige. Undersøgelsen har ikke afklaret hvorvidt respondenterne ville flytte tilbage efter af have læst en videregående uddannelse i en anden kommune. Målgruppens opfattelse af en attraktiv ungdomskommune Respondenterne er som det sidste led i undersøgelsen blevet bedt om at vurdere en række parametres vigtighed i forhold til deres opfattelse af en kommune som ungdomsvenlig. Respondenternes svar er blevet omregnet til en karakter efter følgende metode: Meget vigtigt 6 Vigtigt 5 Lidt vigtigt 4 Lidt uvæsentligt 3 Uvæsentligt 2 Meget uvæsentligt 1 Ved ikke Ikke medtaget Parametrenes vigtighed Udsagn Vigtighed(1-6) Ved ikke Der bliver afholdt events (festivaller, koncerter etc.) 5,21 6 % Der er et stærkt sammenhold mellem unge på tværs af uddannelser 4,66 7 % Der er god mulighed for at få et studiejob/ungdomsarbejde 5,35 5 % Der er god mulighed for at få en praktikplads 5,17 11 % Der er mange muligheder for at få studierabat 4,66 6 % Der er god og billig offentlig transport 5,10 5 % Supplerende kan det siges, at i en budgetlægning ville 47 % af respondenterne prioritere gratis bustransport højt eller meget højt, og 62 % ville prioritere kultur, events, musik og teater højt eller meget højt. Højest prioriteret er fritidsaktiviteter, folkeskole og inddragelse af unge med henholdsvis 76 %, 72 % og 72 % der ville prioritere de pågældende områder højt eller meget højt. 17/30

18 Evaluering I det følgende er der foretaget en evaluering foretaget fra flere forskellige synspunkter; Ungdomsrådets egen synsvinkel, Haderslev Kommunes synsvinkel, øvrige samarbejdspartneres synsvinkel og de unge i Haderslev kommunes synsvinkel. Evalueringen er suppleret med citater fra interviews med repræsentanter for de pågældende grupper. Haderslev Ungdomsråd Haderslev Ungdomsråd er i anseelig vækst. Siden stiftelsen i september 2011, har medlemstallet, kendskabsgraden, antallet af aktiviteter, antallet af deltagere og antallet af samarbejdspartnere og antallet af projekter Ungdomsrådet har været involveret i, været stærkt stigende. Ungdomsrådet har overkommet de vanskeligheder der var i forbindelse med opstarten, og har efter rådets egen opfattelse udviklet sig til en professionel og velfungerende organisation. Aktiviteter Af Ungdomsrådets medlemmer bliver det fremhævet, at primært to tiltag har fået Ungdomsrådet til at blomstre. Der tænkes her på HUR-Festival og arrangementerne op til kommunalvalget. Der gøres især opmærksom på at Haderslev Ungdomsråd igennem disse to tiltag har formået at udbrede kendskabet til Ungdomsrådet markant. Samtidig har evalueringen af begge tiltag også vist, at både arrangører og deltagere har opfattet det som store succeser. Ungdomsrådets aktiviteter er det, der har skabt Ungdomsrådets identitet, og selvom denne identitet måske ikke er stærk blandt den almindelige befolkning eller ungdom i Haderslev, så er det alligevel lykkedes Ungdomsrådet at fortælle hvem vi er, og hvad vi står for igennem disse aktiviteter. Man skal dog være opmærksom på, at Ungdomsrådet ikke udelukkende skal stå for at afholde en årlig festival, og at Ungdomsrådet ikke udelukkende bør lave enkeltstående arrangementer, men også kan satse på længerevarende indsatser og politiske resultater. Emilie Sindbjerg Duelund, rådsmedlem: Vi gjorde virkelig en indsats op til kommunalvalget, og man kan se, at det er et sted hvor Ungdomsrådet virkelig har rykket noget. Identitet Haderslev Ungdomsråd er så småt i gang med at opbygge en identitet. Både internt og eksternt er det dog vigtigt, at Ungdomsrådet er tydelige omkring hvad de overordnede formål og grundlæggende værdier der kendetegner rådet er. Dette kan være med til både at skabe en bedre sammenhæng i arbejdet internt i rådet, og kan desuden medvirke til at HUR får skabt en bedre offentlig identitet. Selvom undersøgelsen viser, at 87 % af målgruppen kendte til Ungdomsrådet inden de deltog i undersøgelsen, er vurderingen dog, at dette ikke nødvendigvis er et præcist billede på hele målgruppen, og er det med stor sandsynlighed ikke for alle kommunens borgere. Ungdomsrådet bør derfor være bedre til at blande sig i den offentlige debat og bør igennem flere aktiviteter og politiske resultater cementere sit navn blandt målgruppen. En del af dette arbejde bør også bestå i at gøre det mere klart hvad Ungdomsrådet arbejder med, og hvad rådets målsætninger er. 18/30

19 Indflydelse Ungdomsrådet føler ikke, at det har haft særlig stor direkte indflydelse på hverken de politiske beslutninger eller implementeringen af dem. Dette skyldes efter Ungdomsrådets opfattelse to forhold; for det første har Ungdomsrådet ikke været gode nok til at sætte dagsordenen på den politiske scene i Haderslev, og for det andet har Byrådet og forvaltningen ikke været gode nok til at inddrage Ungdomsrådet. Det er opfattelsen, at Ungdomsrådet bør koncentrere mere af sine ressourcer på at lave politisk arbejde, og på at sætte en politisk dagsorden. Ungdomsrådet bør dels gøre mere opmærksom på de holdninger og ønsker rådet selv har, og bør derudover også gøre mere opmærksom på ønsket om at blive inddraget løbende i de sager Byrådet har på sin dagsorden. Ungdomsrådets holdning er desuden, at Byrådet og forvaltningen også bør være mere opmærksomme på at tage kontakt til Ungdomsrådet, at inddrage rådet i de drøftelser der pågår, og på at tage Ungdomsrådet med på råd når der træffes beslutninger der vedrører unge. Nicolai Boysen, rådsformand: Ungdomsrådet er bl.a. nedsat for at give de unge et talerør, og mange unge melder sig ind i Ungdomsrådet, fordi de vil gøre en forskel. Det er derfor også vigtigt, at Ungdomsrådet får en reel indflydelse, så vi kan varetage opgaven som talerør og gøre en forskel. Samarbejde med Haderslev Kommune Foruden de nævnte forhold omkring indflydelse, har samarbejdet med Haderslev Kommune forløbet udmærket. Ungdomsrådet er glad for at have tilknyttet en sekretariatsfunktion i Kultur og Fritid, samt at Kultur og Fritid og andre afdelinger bidrager med rådgivning af rådet. Rent praktisk skal det dog siges, at nogle af basisopgaverne Kultur og Fritid varetager for Ungdomsrådet næsten lige så godt kunne varetages af Ungdomsrådet selv, da det tager lige så lang tid, eller længere tid, at kontakte kommunen, for at få dem til at udføre en opgave, end det ville have taget Ungdomsrådet at udføre opgaven selv. Ungdomsrådet må ikke selv administrere en mailadresse på Kommunens domæne, og må ikke holde møder på Rådhuset efter et bestemt klokkeslæt uden deltagelse af en medarbejder. Rådet undrer sig over disse forhold. Intern organisering og sociale forhold Siden stiftelsen har Ungdomsrådet ændret en række forhold i den interne organisering for at fremme engagement og effektivitet. Bl.a. har Ungdomsrådet forlænget valgperioden fra et til to år, for at sikre en bedre kontinuitet i arbejdet. Rådet har desuden ændret proceduren for valg til Ungdomsrådet, fra at hver uddannelsesinstitution kunne udpege to medlemmer, til at hver uddannelsesinstitution nu kan udpege et medlem, og resten vælges af rådets generalforsamling. Dette skal være med til at sikre muligheden for repræsentation af unge, der ikke går på en uddannelse, og at flere end to fra da uddannelsesinstitutioner der har flere interesserede får muligheden for at stille op. Rådet har været glade for denne ordning, der giver flere unge indflydelse på Ungdomsrådet. Igennem evalueringsprocessen har flere af Ungdomsrådets medlemmer fremhævet, at meget af arbejdet i rådet er centreret om og udført af formanden. Meget arbejde er blevet uddelegeret til arbejdsgrupper, men har alligevel ofte reelt været formandens ansvar. Rådet mener derfor, at mere arbejde og ansvar skal uddelegeres til medlemmerne, og der arbejdes derfor på, at medlemmerne tildeles overordnede ansvarsområder. 19/30

20 Foruden den formelle organisering har Ungdomsrådet også i højere grad fokuseret på det sociale aspekt i det at være med i et ungdomsråd. Dette er med til at sikre, at de unge der er engagerede i rådet fastholder engagementet. Det er vigtigt for Ungdomsrådet at skabe et godt sammenhold og en god atmosfære internt i rådet, da dette medvirker til at højne motivationen. Ungdomsrådet har således arrangeret teambuilding-aktiviteter, introture og fælles afslutninger, for at opfylde målsætningen om at tilgodese det sociale aspekt i højere grad. Det er rådets holdning, at dette også bør prioriteres i fremtiden. Mathias Lund Brochdorff Frederiksen, rådsmedlem: En af de ting vi gjorde rigtig godt var vores generalforsamling og introtur i 2013, hvor vi fik mange flere med. Vi fik vist hvad vi var, og det fik helt klart interessen til at stige kraftigt. Efter erfaring fra andre ungdomsråd, er det vigtigt at der løbende foregår en overlevering fra de erfarne medlemmer af rådet til de nye og mindre erfarne. Ungdomsrådet vil derfor have fokus på, at nye og uerfarne medlemmer inddrages i de opgaver der udføres af erfarne rådsmedlemmer. Dette ses i forbindelse med, at hvert ungdomsrådsmedlem i fremtiden skal tildeles et individuelt ansvarsområde. Repræsentation Den generelle tendens Ungdomsrådet oplever er, at det almene gymnasium er overrepræsenteret i rådet. Der er højere kendskabsgrad på det almene gymnasium, flere deltagere til aktiviteter og flere rådsmedlemmer. Der skal naturligvis tages hensyn til, at der er flere elever på det almene gymnasium end på de øvrige ungdomsuddannelser, men der er samtidig også mange flere folkeskoleelever i målgruppen. Det er derfor en stor udfordring for rådet, at repræsentationen ikke er tilstrækkelig bred. Ungdomsrådet bør derfor arbejde for at målrette flere aktiviteter mod de grupper, der ikke i øjeblikket deltager, og for at flere unge fra andre uddannelser end det almene gymnasium melder sig ind i rådet. Rådet kan desuden koncentrere noget af sin energi på de unge, der ikke er under uddannelse. Øvrige udfordringer Økonomisk er Haderslev Ungdomsråd i øjeblikket afhængig af, at der har været opsparet et overskud i løbet af første og anden periode. Rådet har en årlig bevilling på kr. men bruger i øjeblikket mere. Pengene bruges hovedsageligt på aktiviteter, og nogle af de tunge poster på regnskabet har været HUR-Festival og kommunalvalgsindsatsen. Ungdomsrådet bruger desuden også penge på at deltage i Netværket af Ungdomsråds nationale aktiviteter, for at opkvalificere arbejdet og udveksle erfaringer med andre ungdomsråd. Ungdomsrådet vil gerne i fremtiden forøge det nuværende aktivitetsniveau, men dette er en stor udfordring, hvis den nuværende bevilling ikke sættes op. Efter 2014 vil Ungdomsrådet være nødsaget til at nedjustere aktivitetsniveauet eller finansiere sine projekter på anden vis. Efter 2015 vil aktivitetsniveauet skulle nedjusteres endnu mere. Fremtidige mål og forbedringer Ungdomsrådet har efter rådets egen opfattelse haft stor succes med de aktiviteter rådet har afholdt. Dette er positivt, og Ungdomsrådet vil også i fremtiden arrangere forskellige aktiviteter, men rådet ønsker desuden at arbejde med længerevarende projekter og varige tiltag på både det kulturelle og det politiske og oplysende område. Dels vil Ungdomsrådet, som tidligere beskrevet arbejde for mere indflydelse på de politiske beslutninger vedr. unge, men vil desuden også arbejde for at indgå i længerevarende samarbejder og selv etablere længerevarende tiltag. 20/30

21 Mødested For at forbedre Ungdomsrådets offentlige identitet, for at gøre det muligt at lave længerevarende projekter, for at gøre det muligt at lave flere små projekter og for at forbedre rammerne omkring Ungdomsrådets arbejde, mangler Ungdomsrådet en fast base eller et fast mødested, som Ungdomsrådet selv kan disponere over. Dette vil gavne rådets fremtoning overfor unge og i særdeleshed forbedre rammerne for Ungdomsrådets arbejde. Ungdomsrådet vil med en fast base, et hus eller nogle lokaler, som rådet selv kan disponere over, kunne gavne incitamentet for initiativ blandt unge i Haderslev kommune, hvilket er en af Ungdomsrådets højest prioriterede målsætninger. Ungdomsrådet ønsker at samle alle unge engagerede under et tag, for at kunne drage nytte af det netværk og den synergieffekt der vil komme til at opstå ved en sådan samling. Mathias Lund Brochdorff Frederiksen, rådsmedlem: Hvis Ungdomsrådet skal være en platform for ungdomsdemokrati og ungdomskultur, så bør Ungdomsrådet også have en fysisk platform for det arbejde. Unge i Haderslev kommune Når man spørger en ung i Haderslev kommune om, hvad de tænker, når man nævner Haderslev Ungdomsråd, er det første der kommer op som regel et navn på et medlem af Ungdomsrådet. Ungdomsrådet bliver meget ofte associeret med sine medlemmer, som også er dem de fleste unge har hørt om Ungdomsrådet igennem. Det kan opfattes som meget positivt, at Ungdomsrådets medlemmer er synlige, men man kunne samtidig godt ønske sig, at de unge forbandt Ungdomsrådet med nogle af de aktiviteter Ungdomsrådet har afholdt, eller med de værdier Ungdomsrådet står for. Thomas Toft Petersen, 16, handelsskoleelev: Jeg forbinder i første omgang Ungdomsrådet med Nicolai, en af mine venner, der sidder i Ungdomsrådet. Men udover det så tænker jeg også på de arrangementer Ungdomsrådet har afholdt, som bl.a. HUR-Festival og paneldebatten op til kommunalvalget. Det andet de unge typisk nævner er da også nogle af Ungdomsrådets aktiviteter. Heriblandt er HUR-Festival en af de mest kendte, men kommunalvalgsindsatsen nævnes også ofte som noget man har lagt mærke til i forbindelse med Ungdomsrådets arbejde. Denne indsats fremhæves af mange også som noget meget positivt. Professionalisme Der er generelt en opfattelse blandt de kilder Ungdomsrådet har benyttet sig af i forbindelse med denne rapport af, at Ungdomsrådet er professionelt og at rådet har styr på de ting rådet foretager sig. Undersøgelsen viser således også, at 74 % af de adspurgte der havde kendskab til Haderslev Ungdomsråd, vurderer rådets professionalisme som enten positivt eller meget positivt. Ungdomsrådet har siden oprettelsen arbejdet på at skabe en balance mellem det formelle og unge, og er således glade for at blive betegnet som professionelle, så længe det ikke er et udtryk for, at Ungdomsrådet er for formelt. Mikael Brorson, 18, handelsskoleelev: Generelt synes jeg, at de aktiviteter jeg har deltaget har i, har været professionelle og organiserede. Jeg har aldrig følt, at der ikke har været styr på det. 21/30

22 Ungdomsrådets identitet og viden om Ungdomsrådet Selvom Ungdomsrådet i højere grad har slået sit navn fast blandt unge i Haderslev kommune, så er der stadig mange unge der ikke kender til rådet. Mange unge i Haderslev kender til rådet, men der er stadig mange unge der ikke kender til rådet, og der er endnu færre der reelt kender til hvad rådet beskæftiger sig med, og hvad formålet med rådet er. Dette understreges også af, at en forholdsvis lille del af respondenterne i undersøgelsen svarer, at det er nemt at finde oplysninger om Haderslev Ungdomsråd. Blandt de unge der kender til Ungdomsrådet, bliver rådet kendetegnet som et organ, der arrangerer forskellige aktiviteter for kommunens unge, og bliver ofte forbundet med valg og politik. Omkring halvdelen af respondenterne svarede i undersøgelsen, at Ungdomsrådet havde været med til at gøre politik og demokrati sjovere. HUR-Festival er dog også en af de ting mange af kilderne og respondenterne i undersøgelsen forbinder Ungdomsrådet med. Sofie Nørby, 16, handelsskoleelev: Det første jeg tænker på, når jeg tænker på Haderslev Ungdomsråd er HUR-Festival. Men jeg tænker også på valg og politik, som er blevet bragt på niveau med unge. Repræsentation En forholdsvis lille del af respondenterne i undersøgelsen erklærede sig enige eller meget enige i, at Ungdomsrådet repræsenterer alle unge i kommunen. Dette kan skyldes, at kendskabsgraden endnu ikke er tilstrækkelig høj, at de aktiviteter Ungdomsrådet har afholdt har været rettet for meget mod enkelte grupper, at medlemmerne af Ungdomsrådet stammer fra de samme grupper eller at alderssammensætningen i Ungdomsrådet ikke afspejler hele kommunens ungdom. Ungdomsrådet bør derfor arbejde på at repræsentere alle kommunens unge. Ungdomsrådets aktiviteter Ungdomsrådet får generelt meget positive tilbagemeldinger omkring rådets aktiviteter, og de er også overordnet blevet vurderet meget positivt i undersøgelsen. Generelt er det også opfattelsen, at Ungdomsrådet har et bredt udbud af aktiviteter fra filmvisninger og festivaler til politiske debatter. Når det er sagt, er deltagerne til disse aktiviteter ofte de samme, og aktiviteterne opfattes af nogen som værende rettet mod bestemte grupper. Det fremhæves, at deltagerne ofte er gymnasieelever, og at folkeskole- og erhvervsskoleelever meget sjældent deltager. Thea Boysen, 14, folkeskoleelev(7. klasse): Jeg kender til Ungdomsrådet gennem min storebror, men jeg synes sjældent nogen af ungdomsrådets arrangementer har været rigtig interessante for mig. Folkeskoleeleverne kan godt nogen gange være overset. Ungdomspartier Ungdomsrådet har igennem rådets indsats op til kommunalvalget samarbejdet med ungdomspartiernes lokalafdelinger i Haderslev og omegn. Rådet samarbejdede bl.a. med Det politiske ungdomspanel bestående af en KU er, en VU er og en DSU er. Ungdomsrådet har fået særdeles positive tilbagemeldinger på dette samarbejde. Ungdomsrådet har desuden fået positive tilbagemeldinger fra aktive i ungdomspartierne som ikke har været en del af ungdomspanelet. 22/30

23 Emilie Sindbjerg Duelund, forkvinde for DSU Haderslev: Ungdomspartierne og Ungdomsrådet havde et fælles mål om at få flere unge til at stemme, og det har vi opnået ved fælles kraft og gennem et godt samarbejde. For både ungdomspartierne og Ungdomsrådet ville det være oplagt at fortsætte et arbejde om at få flere unge til at stemme ved valgene og at styrke den demokratiske og politiske bevidsthed blandt unge. Ungdomsrådet og ungdomspartierne bør derfor ifølge rådets kilder i ungdomspartierne lave flere samarbejder om arrangementer og vedvarende tiltag for at arbejde mod dette fælles mål. Fra et ungdomsparti er der desuden blevet rettet en kritik mod det faktum, at Ungdomsrådet har ytret politiske holdninger offentligt, og at Ungdomsrådet i sit principprogram har nedskrevet politiske holdninger, som ikke nødvendigvis repræsenterer hele Haderslev kommunes ungdoms holdninger. Mikael Brorson, formand for KU Sønderjylland: Hvis jeg skal fremføre et kritikpunkt, så har Ungdomsrådet på nogle områder været på politisk. Det mener jeg ikke Ungdomsrådet bør være, når formålet er demokratisk dannelse. Ungdomsrådet bør eksempelvis ikke blande sig i debatten om mobile valgsteder. Haderslev Byråd Spørger man de politikere der sad i Byrådet, da Ungdomsrådet blev oprettet, hvorfor der blev oprettet et ungdomsråd, lyder svaret, at Ungdomsrådet dels skulle være et talerør for unge overfor Byrådet og et talerør for kommunen til de unge. Derudover skulle også fremme den demokratiske dannelse blandt unge i kommunen. Samtidig kunne et ungdomsråd være med til at give en stemme i deres lokalsamfund. Om Ungdomsrådet har levet op til forventningerne, har for nogle byrådsmedlemmer været svært at vurdere, da ikke alle byrådsmedlemmer har haft en klar ide om hvad Ungdomsrådet beskæftiger sig med. Rådet kunne således bruge mere tid på at informere Byrådet om, hvad rådets formål og opgaver er, og hvad rådet beskæftiger sig med. Ungdomsrådet bør skabe sig en identitet både overfor Byrådet og overfor offentligheden. Fra Byrådets side er det dog flere gange blevet fremhævet, at man er glad for den indsats Ungdomsrådet yder, og at det er vigtigt for en kommune at have et ungdomsråd. Jens Christian Gjesing, byrådsmedlem(s): Jeg tror det med at have et ungdomsråd, hvor man oplever at man rent faktisk kan have en indflydelse, giver en stabil interesse for demokratiet. Fra Byrådets synsvinkel er en af de vigtige funktioner i et ungdomsråd, at give politikerne inputs fra de unge. Derfor er det også vigtigt, at Ungdomsrådet bliver hørt, når der er sager i kommunen der vedrører unge. Allan Emiliussen, byrådsmedlem(v): Det bør være sådan, at alt der vedrører unge bliver sendt til høring i Ungdomsrådet. Det bør ske helt automatisk, for ellers skal Ungdomsrådet selv bruge mange af sine kræfter på at opsøge høringsretten. 23/30