Resumé. Opsamling på indledende høring for Lokalplan 538, Råstof- og festivalområdet, Dyrskuepladsen og Den urbane zone

Transkript

1 Teknik og Miljø Plan og Udvikling Sagsnr Brevid Ref. LOPL Dir. tlf Opsamling på indledende høring for Lokalplan 538, Råstof- og festivalområdet, Dyrskuepladsen og Den urbane zone 13. september 2010 I dette notat sammenfattes høringssvar og bemærkninger indkommet under den indledende høringsperiode for lokalplan 538 for Dyrskuepladsen og Den urbane zone i Råstof- og festivalområdet. Der blev afholdt en offentliggjort høringsperiode fra 18. juni 5. juli 2010, men herudover har der været afholdt en række supplerende dialogmøder med interessenter i området. Notatets indhold: 1. Resumé til hurtigt overblik er der skema over høringssvar samt sammenfatning af dialogmøderne. 2. Sammenfatning og anbefalinger til den videre planproces. Resumé Indkomne høringssvar under den indledende høring 18. juni 5. juli 2010 Afsender Roskilde Idrætsunion (RIU) Møllehusvej 15 Roskilde Tennisklub v/formand Jan Winther Løvsangervej 12 Roskilde Plantemiljø/Planteriget Rønøs Allé 30 v/keld Bjergegaard Høringssvarets indhold Positive overfor flytning af Darup Idrætsanlæg til ny lokalisering, men skeptiske over for placering indeklemt af boliger og eksisterende erhverv. Foreslår placering på østsiden af Køgevej. Forudser problemer hvis idrætslivet skal dele faciliteter med andre aktiviteter, som intensiveres inden for den urbane zone. Kritik af manglende inddragelse under udarbejdelse af helhedsplan og opfordring til mere dialog med idrætslivet. Har væsentlig økonomisk og sportslig interesse i planlægningen. Har selv investeret i tennishal og har en uopsigelig lejekontrakt med Roskilde Kommune. Klubben er positiv over for flytning af tennisfaciliteteterne, men foreslår alternativ placering i Himmelev fremfor den urbane zone. Overordnet tilfreds med tanken om at udvikle området med et nyt indhold. Har selv idéer til udvikling af sin ejendom med henblik på udvikling af diverse aktiviteter indenfor fritid, oplevelsesøkonomi, events og camping. Men er herudover meget utilfreds med at planlægningen involverer Planterigets ejendom til brug for offentlige (idræts) formål. Kritik af at Roskilde Kommune ensidigt varetager Roskilde Festivalens interesser, og at udgravning af Darup Idrætsanlæg og flytning til del af

2 Side2/5 Planterigets ejendom alene er til for at tjene penge på grus. Vil ikke acceptere en planlægning, der kan medføre ekspropriation og vil tage alle lovlige midler i brug for at forhindre at dette sker. Dette synspunkt vil være styrende for fremtidig dialog og handlinger. Advokat Hans Rohde pva. Roskilde Plantemiljø/Planteriget Jesper Michael Nissen Darupvej 159B, Darup Grundejerforeningen Rønøs Allé v/ Gitte Johnsen Jens- Ole og Lene Vind Vor Frue Hovedgade 83, Vor Frue Supplerende bemærkninger til høringssvar fra Plantriget. Vurderer at planlægning af offentlige idrætsformål på Planterigets arealer kun er et påskud for at gennemføre opkøb af arealer til fordel for Roskilde Festivalen samt at tilvejebringe en kommunal indtægt ved råstofindvinding på Darup Idrætsanlæg. Anser det for at være i strid med lighedsgrundsætningen, hensynet til almenvellet og at der er tale om finansiel magtfordrejning. Finder at nødvendighedskravet ikke er opfyldt og vil såfremt den skitserede planlægning fastholdes kræve fuld erstatning pva. Planterigets ejer. Indsigelse imod ulovlige og urigtige plan. (Det er ikke beskrevet hvori ulovligheden og urigtigheden ligger). Som naboer til skitseret idrætsanlæg vil nuværende mark blive erstattet af høje projektører, hegn og støjende fodboldspillere, hvilket ikke anses for særlig attraktivt. Foreslår at der plantes skov på dele eller hele området syd for Rønøs Allé. Finder at planlægningen kun tilgodeser festivalen. Er utilfreds med skitseret indretning af Dyrskuepladsen med ny placering af Orange Scene og nedlæggelse af eksisterenden dyrskuebygninger. Mener ikke at der er taget hånd om de trafikale forhold og parkeringsbehovet. Foreslår svømmehal indarbejdet i planen. Spørger til om klassisk musik, spejder o.lign. kan indpasses i planen. Foreslår afslutningsvis at festivalen flyttes til Himmelev/Trekroner, hvor infrastrukturen er lige så god. Cafémøde den 29. juni 2010 på Musicon Under den indledende høringsperiode blev der afholdt et åbent cafémøde for alle interesserede. Ejere og lejere samt brugere af Darup Idrætsanlæg blev direkte inviteret. Der var cirka 20 fremmødte deltagere, primært repræsentanter for idrætslivet. Cafémødet som skulle omhandle input til lokalplanarbejdet blev snarere til et møde omkring processen for og indholdet af helhedsplanen for råstof- og festivalområdet. Mange af de fremmødte udtrykte frustration over ikke at være blevet inddraget tidligere og mere rettidigt i planprocessen og efterspurgte mere dialog i det fremadrettede arbejde. Idrætslivet var positive overfor en flytning af Darup Idrætsanlæg, som de anser for forkert placeret med sin nuværende beliggenhed, men anser det for problematisk at skulle dele faciliteter med festivalen og andre aktiviteter

3 Side3/5 i den urbane zone. Roskilde Tennisklub stillede krav om særskilt dialog, da de har investeringer i tennishal, som de skal have sikkerhed for. Beboere udtrykte bekymring for øgede støjgener ved flytning af Orange Scene og så også gerne at der blev etableret en grøn buffer mellem boliger og elementerne i den urbane zone. Ejeren af Planteriget ytrede stor utilfredshed med at der planlægges over hans ejendom og udtrykte på mødet, at han vil gøre alt for at hindre en planlægning, der kan munde ud i en ekspropriation. Forvaltningen forklarede, at detaljerne endnu ikke er lagt fast, og det blev lovet at interessenter fremover i højere grad vil blive inddraget. Supplerende dialogmøder Som følge af kritikken på cafémødet i juni 2010 om den manglende inddragelse, indkaldte forvaltningen til en række supplerende dialogmøder i august og september. Dialogmøde med Roskilde Tennisklub Mødet blev afholdt den 19. august På mødet drøftedes Roskilde Tennisklubs forventninger og forhåbninger til en flytning af tennisklubbens faciliteter ved en fremtidig nedlæggelse af Darup Idrætsanlæg. Tennisklubben er indifferent over for en kort eller lang tidshorisont, men har brug for at vide at der er reserveret areal til dem i planlægningen. Under mødet blev der skitseret et ønskescenarie, hvor de flytter tennisklubbens faciliteter til en placering i Himmelev i tilknytning til badmintonklubben. Forvaltningen er umiddelbart positive overfor denne idé, men opfordrer tennisklubben til at indlede dialog med badmintonklubben. Der blev drøftet økonomi, da tennisklubben har investeringer bundet i tennishallen, som de som minimum forventer genopført i en tilsvarende standard, hvis de skal rømmes fra Darup Idrætsanlæg. Input fra mødet vil indgå i forvaltningens arbejde med en samlet logistik- og investeringsplan for udvikling af råstof- og festivalområdet. Dialogmøde med idrætslivet Mødet blev afholdt den 26. august På mødet var der repræsentanter fra en række forskellige idrætsgrene samt Roskilde Idræts Union. Forvaltningen skitserede mulige scenarier for tidshorisonter, dog med forbehold for at der ikke er truffet politisk beslutning om og i så fald hvornår flytning af idrætsanlægget skal igangsættes. Der var opbakning til at flytte idrætsanlægget, da en placering nær Køgevej vil gøre tilgængeligheden til området meget bedre. Men der blev udtrykt bekymring for om det udendørs areal er stort nok til at rumme det ønskede idrætsliv. Endvidere stor bekymring for at intensivering af aktiviteterne i den urbane zone vil betyde at idrætslivet tit skal vige pladsen i tide og utide. Desuden anses det for uforeneligt at festivalen benytter de udendørs anlæg, men ok at benytte bygninger. I forhold til tidshorisonter er det vigtigst at sikre, at faciliteter står klar nyt sted før rømning af Darup Idrætsanlæg. Foreningerne kan ikke holde til huller, hvor idrætslivet ikke har et sted at være og ønsker permanent løsning ved fremtidig flytning. Bueskytterne vil hellere flytte til rolig placering andet sted, mens BMX ser fint samspil med placering nær den urbane zone. Skaterne er umiddelbart mest interesseret i at samle indendørs og udendørs faciliteter på Musicon. Nogle mente at planerne var for uambitiøse og burde rumme stadion og svømmefaciliteter og bedre udvidelsesmuligheder. Dialogmøde med beboerne på Rønøs Allé og Kamstrupsti Mødet blev afholdt den 31. august På mødet var repræsentanter fra såvel Rønøs Allé som Kamstrupsti.

4 Side4/5 Generelt gav beboerne udtryk for at planerne er spændende, men de er bekymrede for støj, lys og trafikale gener fra aktiviteterne, som skal intensiveres i området. Beboerne på Kamstrupsti ønsker buffer til Rabalderstræde med en forskydning mod vest. Endvidere er de nervøse for at Kamstrupstien vil blive brugt som hovedfærdselsåre til den urbane zone. Beboerne på Rønøs Allé finder at idrætsanlægget kommer for tæt på deres boliger med støj og lysgener til følge. En buffer i form af beplantning kan være en løsning. Der var blandede udmeldinger om hvor vidt flytning af Orange Scene mod vest vil forøge støjgener under afholdelse af festival og andre fremtidige arrangementer. Der blev drøftet nødvendigheden af at overføre boligerne fra land- til byzone i forbindelse med lokalplanlægningen. Beboernes holdning er at de helst bliver i landzone af skattemæssige årsager. Dialogmøde med brugerne af ejendommen Kamstrupsti 2 Mødet blev afholdt den 2. september På mødet var repræsentanter fra MC Roskilde, Roskilde Amerikaner Biler (RAB) samt Naverne. Ejendommen Kamstrupsti 2 (kommunalt ejet) er beliggende, hvor stibroen fra Musicon lander syd for motorvejen og der usikkerhed om hvor vidt aktiviteterne kan fortsætte i huset. De tre foreninger beskrev det aktive klubliv, og de mange moderniseringer de har udført indvendig i ejendommen på baggrund af en 10 årig lejekontrakt. Brugerne er glade for deres placering og er ikke generet af at motorvejen, selv om den nu løber meget tæt forbi ejendommen. De har gavn af at ligge så tæt på Dyrskuepladsen og benytter tilstødende arealer til parkering, da ikke mindst RAB, har behov for store parkeringsarealer til deres klubmedlemmer. Der blev drøftet alternative placeringsmuligheder, eks.vis Rønøs Allé 38, hvis det ikke er muligt at sikre ejendommen Kamstrupsti 2 ved stibroanlægget. Brugerne er ikke helt afvisende, men der kan være problemer i forhold til adgang til stedet forbi boligerne på Rønøs Allé. Forvaltningen vil se nærmere på muligheden for at tilgodese både broanlæg og ejendommen, så brugerne ikke skal genhuses i nye faciliteter. Anden dialog Miljøcenter Roskilde Forvaltningen har den 3. september 2010 afholdt møde med Miljøcenter Roskilde for at få belyst eventuelle statslige indvindinger mod planarbejdet. Miljøcenteret finder helhedsplanen interessant og spændende og støtter som udgangspunkt idéerne i planlægningen. Imidlertid skal der tages højde for at Fingerplan 2007 ikke muliggør udlæg af nye byarealer (byzone) med mindre disse ligger inden for Roskildefingeren. Der kan ikke kompenseres ved at nedlægge byzonearealer andre steder fra (eks.vis Darup Idrætsanlæg). Udvidelse af byfingernes arealer kræver ændring af den statslige fingerplan. Dette indebærer at der kun kan placeres bymæssige funktioner på de arealer der allerede er omfattet af byfingeren, hvilket svarer til Dyrskuepladsen samt den nordlige halvdel af arealet nord for Poppelgårdsvej. Det resterende areal kan kun benyttes til ikke bymæssige funktioner, men kan godt indeholde udendørs idrætsanlæg og andre landlige anlæg. Permanente campingfaciliteter kan kun placeres i området, hvis det kan sandsynliggøres at der ikke er væsentlige miljømæssige (støj) problemer forbundet med det. Endvidere kan det blive vanskeligt, da området ligger inden for støjkonsekvenszonen fra Roskilde Lufthavn. For Dyrskuepladsen og Den urbane zone gældere endvidere, at området ligger uden for det stationsnære område og kan derfor ikke udvikles sig til at indeholde et stadion, arena og andre intensive funktioner, dog vil meget pladskrævende events som Roskilde Festivalen, Roskilde Dyrskue mv. fortsat kunne finde sted.

5 Side5/5 Planteriget Planterigets ejer har været tilbudt et dialogmøde, hvor omdrejningspunktet skulle være alternative planløsninger til den der er skitseret i helhedsplanen. Ejeren har ikke ønsket at tage imod tilbuddet, med mindre der blev stillet en garanti for at der ikke bliver tale om ekspropriation af hans ejendom. En sådan garanti kan og ønsker forvaltningen ikke at give af hensyn til fremtidige forhandlinger, hvorfor det ikke er lykkedes at gå i direkte dialog omkring planlægningen. Sammenfatning og anbefalinger til den videre planproces Den indledende høring betyder følgende anbefalinger til det videre planarbejde: Med udgangspunkt i Miljøcenterets tilbagemelding skitseres en planløsning, hvor bymæssige anlæg ligger inden for byfingeren/byzone og landlige anlæg ligger i landzone. Der skitseres på en planløsning, som søger at minimere behovet for at planlægge over Planterigets ejendom, dog skal hovedgrebet med den urbane zone, som kan servicere dyrskuepladsen mod vest og det udendørs idrætsanlæg mod øst fastholdes. Der skal sikres plads til de fornødne udendørs idrætsanlæg. I planen skal der indarbejdes buffer til de eksisterende boliger på Kamstrup Sti og Rønøs Allé for at mindske støjlys- og trafikale gener. Stibro over motorvejen skal så vidt det er muligt sikre at ejendommen Kamstrupsti 2 fortsat kan anvendes til klubog foreningsliv. Flytning af permanent Orange Scene mod øst undersøges i forhold til eventuelle øgede støjgener for beboere i området. Evt. alternativ placering drøftes i samråd med Roskilde Festivalen. Kamstrupstiens kulturhistoriske forløb fastholdes, men bløde trafikanter skal primært ledes af Rabalderstræde, som skal være hovedfærdselsåre ind i området i nord-syd gående retning. Vejbetjening skal ske syd fra ad Poppelgårdsvej Forvaltningen inviterer til opfølgende dialogmøder med interessenterne i området i forbindelse med det videre arbejde.