BESKÆFTIGELSESPLAN 2018 Beskæftigelsesplan 2018 Ringkøbing-Skjern Kommune November// 2017
Indholdsfortegnelse 1.Indledning... 3 2. Politik for Beskæftigelse og Integration... 4 3. Beskæftigelsesministerens mål for 2018... 6 4. Lokale mål... 7 6. Indsatser i forhold til målsætningerne i Integrationspolitikken... 14 7. Bilag: Oversigt over ydelsesgrupper 2015-2017... 15 - // November 2017 2
1.Indledning Beskæftigelsesplanen for Ringkøbing-Skjern Kommune skal medvirke til at sikre sammenhæng mellem de beskæftigelsespolitiske udfordringer, ministermålene, beskæftigelsespolitikken, videnpolitikken, handicappolitikken og tilrettelæggelsen af indsatsen i Beskæftigelse. Beskæftigelsesplan 2018 for Ringkøbing-Skjern Kommune er som udgangspunkt en toårig plan for perioden 2017-2018, men hvor de konkrete målepunkter og indsatser for 2018 er revideret i 2017. Beskæftigelsesplan 2018 for Ringkøbing-Skjern kommune indeholder følgende punkter: Indledning Politik for Beskæftigelse og Integration i Ringkøbing-Skjern kommune Ministermål 2018 Lokale mål Indsatser i forhold til målsætningerne i Beskæftigelsespolitikken Indsatser i forhold til målsætningerne i Integrationspolitikken // November 2017 3
2. Politik for Beskæftigelse og Integration Planstrategien uddyber og konkretiserer den politiske vision. Ringkøbing- Skjern Kommunes vision Naturens Rige er udtryk for at byrådet gennem naturen vil sikre borgerne det gode liv og at skabe vækst i kommunen. Visionen konkretiseres gennem planstrategien, de overordnede politikker og øvrige politikker. Herved sikres, at der er en rød tråd fra den overordnede vision til kommunens konkrete aktiviteter i forhold til og sammen med borgere, virksomheder og foreninger m.m. De to overordnede politikker Politik for det gode liv og Udviklings- og vækstpolitikken tager udgangspunkt i visionen og planstrategien og sætter gennem målsætninger retning for de øvrige politikker. De øvrige politikker relaterer sig til bestemte målsætninger i den ene eller begge overordnede politikker og indeholder konkrete mål og indsatser, der følges op på hvert år. Beskæftigelsespolitikken er et vigtigt politikområde, som har stor betydning for både borgere og virksomheder. Beskæftigelsespolitikken tager udgangspunkt i Byrådets vision Naturens Rige som er følgende: Vi er og bliver rige på natur i Danmarks største kommune. Naturen er kilden til det gode liv og til at skabe vækst. Det går vi efter. Det lykkes, fordi vi forkæler ildsjælene og arbejder sammen på tværs. Beskæftigelses- og integrationspolitikken tager desuden udgangspunkt i de overordnede politikker, det vil sige vækst- og udviklingspolitikken samt politikken for det gode liv. Fælles mission for Beskæftigelse Vores mission er, at bidrage til et sammenhængende arbejdsmarked. Vi skal motivere borgerne og lette deres vej til selvforsørgelse. Vi skal have et tæt samarbejde med virksomhederne og sørge for, at de får kvalificeret arbejdskraft. Vi møder borgeren anerkendende og fokuserer på borgerens ressourcer. Vi giver borgeren ansvar. Sammen udarbejder vi en målrettet plan, som hjælper borgeren ud af offentlig forsørgelse. // November 2017 4
Målsætninger for Beskæftigelsespolitikken: 1. Borgeren tager ansvar for egen beskæftigelsessituation. Med udgangspunkt i borgerens ressourcer tilrettelægges en indsats, der understøtter borgerens motivation, ejerskab og ansvar 2. De omkringliggende ressourcer inddrages i indsatsen 3. Helhedsorienteret indsats med borgeren i centrum 4. Aktiveringsindsatsen i forhold til borgeren tilrettelægges som udgangspunkt på de lokale virksomheder 5. I indsatsen i forhold til borgeren skal fokus være på kompetenceudvikling og ordinær uddannelse 6. Med udgangspunkt i borgerens ressourcer og motivation tilrettelægges målrettet kompetenceudvikling og ordinær uddannelse, samtidig med at det matcher virksomhedens behov. Vision for Integrationspolitikken Sammen med borgerne skabes rammer for god integration, hvor alle uanset etnisk eller kulturel baggrund indgår som aktive medborgere med de samme rettigheder og forpligtelser og muligheder for at bidrage og deltage i samfundslivet Målsætninger for Integrationspolitikken: Flygtninge og indvandreres kompetencer og potentiale skal i spil Flygtninge og indvandrere som aktive medborgere i kommunen // November 2017 5
3. Beskæftigelsesministerens mål for 2018 Med henblik på at sætte fokus på de områder, hvor der er behov for en styrket indsats i kommunerne, udmelder Beskæftigelsesministeren hvert år et antal mål for beskæftigelsesindsatsen i det kommende år. Målene understøtter de områder hvor Beskæftigelsesministeren mener, at der er særligt behov for en styrket indsats i det kommende år, ikke mindst set i lyset af de seneste års reformer og regeringens nyeste initiativer på beskæftigelsesområdet. Nedenfor er der angivet Beskæftigelsesministerens forslag til fem beskæftigelsespolitiske mål for 2018: 1. Flere personer skal i beskæftigelse eller uddannelse i stedet for at være på offentlig forsørgelse 2. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft 3. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende 4. Flere jobparate personer på kontanthjælp skal i beskæftigelse, og flere aktivitetsparate bliver jobparate eller kommer i beskæftigelse 5. Bekæmpelsen af socialt bedrageri og fejludbetalinger skal styrkes Målene skal danne udgangspunkt i kommunens beskæftigelsesplan, men kommunen har mulighed for at adressere andre lokale udfordringer, samt arbejde med målene på den måde, som er mest relevant for det enkelte jobcenter. // November 2017 6
4. Lokale mål Ministermål 2018 Flere personer skal i beskæftigelse eller uddannelse i stedet for at være på offentlig forsørgelse Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende Lokale mål Færre langtidsforsørgede kontanthjælpsmodtagere i 2018. Målet er max 165 oktober 2018 At andelen af personer i ressourceforløb, der deltager i virksomhedsrettet indsats eller har opnået ordinære timer er øget med 20 pct. point. Andelen af personer i fleksjobordningen, der er modtager ledighedsydelse nedsættes til 10 % svarede til 125 personer. At der i 2018 etableres min. 25 nye EGU forløb Max 320 modtagere af uddannelseshjælp ultimo 2018 Brug af realkompetencevurdering med henblik på at flytte ufaglærte til faglærte Understøtte at virksomhederne anvender deres kompetencemidler til kompetenceudvikling af deres medarbejdere Fortsat fokus pa voksenlærlingeordningen Andel beskæftigede flygtninge og familiesammenførte til flygtninge i måneden er 30 % december 2018. (ministermål) (pt. 28,6%) Der er etableret i alt 10 IGU forløb ved udgangen i 2018 Flere jobparate personer på kontanthjælp skal i beskæftigelse, og flere aktivitetsparate bliver jobparate eller kommer i beskæftigelse Bekæmpelsen af socialt bedrageri og fejludbetalinger skal styrkes. At andelen af langtidsforsørgede kontanthjælpsmodtagere (mindst 3 års offentlig forsørgelse) med virksomhedsrettet tilbud i de seneste 6 måneder i pct. stiger til 35 % i 2018 At andelen af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, der deltager i virksomhedsrettet indsats eller har opnået ordinære timer er øget med 25 pct. point december 2018 i forhold til august 2016. At HOS medarbejderne forsat opnår en besparelse (2017 var målet 4,5 mio kr.). Foruden at indsatsen forsat har en forebyggende effekt. // November 2017 7
5. Indsatser i forhold til målsætningerne i Beskæftigelsespolitikken 1. Borgeren tager ansvar for egen beskæftigelsessituation. Med udgangspunkt i borgerens ressourcer tilrettelægges en indsats, der understøtter borgerens motivation, ejerskab og ansvar Indsatser: Fokus på motivation og holdningsændring, herunder at alle job har værdi for samfundet En aktiv indsats over for alle der risikerer førtidspensionering, herunder øget krav til aktivering af risikogrupperne Fokus på borgerens ressourcer og muligheder frem for begrænsningerne A-Dagpengemodtagere: Der skal være en individuel tilgang til borgeren allerede fra start, for at vurdere risiko for langtidsledighed. Indsatser iværksættes efter behov Borgeren tilbydes enten praktik eller løntilskud, herunder mulighed for vejledning og opkvalificering Fortsat samarbejde med A-kasserne Tidligere indsats for at nedbringe antallet af langtidsledige ved at iværksætte en målrettet indsats allerede efter 7 8 måneders ledighed Øget fokus på ledige udlændinge som modtager dagpenge Jobparate kontanthjælpsmodtagere: Tilbud om at komme i Jobklubben, hvor der er mulighed for både at få individuel sparring om job og karrierevalg samt for at deltage i undervisning, hvor borgeren lærer at bruge nogle praktiske værktøjer, som gør jobsøgningen nemmere og mere målrettet i fremtiden Hvis borgeren har været ledig mere end et år, aftales et møde med borgeren for at høre borgerens syn på det videre forløb. Tilbud kan være virksomhedscentre eller en jobpakke (kan være et AMU-forløb eller praktik) Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og borgere i ressourceforløb: Der er bevilget tilskud fra puljen for Særlig tilrettelagt virksomhedsforløb til et projekt i 2017 og 2018, hvor der arbejdes målrettet med implementering af den virksomhedsrettede indsats. Projektet er med til at skabe det bedst mulige udgangspunkt for, at flere aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og borgere i ressourceforløb får en virksomhedsrettet indsats med målet om et ordinært job og dermed øge deres fremtidige jobmuligheder Borgere i fleksjob Gennem opfølgningssamtaler er der fokus på fastholdelse og progression i fleksjob på meget få timer Indtil udgangen af juni måned 2018, deltager vi i et projekt Udvikling i fleksjob, finansieret via landsdækkende projektmidler. // November 2017 8
Borgere på Ledighedsydelse: Jobkursus Fokus på fleksjob Kurser på Huset Venture Jobklubber hvor der er mere fokus på personlige kompetencer Virksomhedspraktik Fokus på at borgere som modtager ledighedsydelse er aktiv jobsøgende Førtidspensionister Dialog med borgere som modtager førtidspension og som ønsker at få en tilknytning til arbejdsmarkedet. Herunder særlig fokus på at hjælpe flere borgere på førtidspension med at finde et skånejob. (også jfr. målet i Handicappolitikken om, at inddrage handicappede i arbejdsstyrken) 2. De omkringliggende ressourcer inddrages i indsatsen Indsatser: Fokus på et fortsat både bredt, tæt og gensidigt forpligtende samarbejde mellem Ringkøbing-Skjern Kommune, UU, arbejdsmarkedets parter, læger, virksomheder, uddannelsesinstitutioner, erhvervsråd, handicaporganisationer mm. Inddragelse af frivillige i indsatsen Beskæftigelse og de faglige organisationer/a-kasser vil fortsat samarbejde om tiltag, som kan reducere antallet af langtidsledige, herunder udvikle og iværksætte jobrettede tilbud til de langtidsledige Der iværksættes et 2-årig forebyggelsesprojekt med opstart januar 2018. Projektets formål er via et samarbejde mellem private og offentlige arbejdspladser, faglige organisationer, praktiserende læger, pensions- og forsikringsselskaber, SCV og Beskæftigelsesområdet m.fl. at udnytte de allerede eksisterende tilbud, der kan hindre sygemeldinger Fælles strategisk samarbejde mellem de otte vestlige jobcentre med det formål at sikre en optimal servicering af virksomhederne i områderne Dialog med virksomhederne for at skabe bedre forståelse for hvilke kompetencer og uddannelser erhvervslivet efterspørger, som bl.a. skal medvirke til at sætte retningen for udviklingen af de lokale uddannelsesudbud. 3. Helhedsorienteret indsats med borgeren i centrum Indsatser: En helhedsorienteret indsats over for de unge med tæt samspil mellem Beskæftigelse, UU, uddannelsesinstitutioner og de øvrige aktører, der omgiver den unge En tidlig, sammenhængende og helhedsorienteret indsats allerede inden den unge bliver 18 år En tværfaglig og helhedsorienteret indsats med fokus på borgerens behov, og hvor der er gennemsigtighed i forhold til de aktører, der er omkring borgeren // November 2017 9
Samarbejde med Handicap og Psykiatri og Sundhed og Omsorg om tilbud og forpligtigende parallelindsatser Fortsat arbejde for at udbrede kendskabet til værktøjskassen af tilbud, herunder: Fastholdelseskonsulenterne, mulighed for hjælpemidler, mulighed for personlig assistance (også jfr. målet i handicappolitikken om at inddrage handicappede i arbejdsstyrken) Fokus på revalideringsmuligheder Projekt Job-bro til Uddannelse med fokus på at flere af de udsatte unge påbegynder og gennemfører en ordinær uddannelse Aktivitetsparate: Ny-tilmeldte aktivitetsparate over 30 år tilmeldes Vejen. Forløbet er en blanding af arbejde på værkstederne, træning og motiverende samtaler. Forløbet er op til 26 timer pr. uge Projekt Derudad målrettet kvinder med depression og/eller angst, som har problemer med at overskue hverdagen, således at de kommer til at fungere bedre og derved efterfølgende kommer i enten uddannelse eller i job Af øvrige tilbud kan være: Værestedet, Værksteder under Handicap & Psykiatri, Virksomhedscentre, Virksomhedspraktik, Mentor og Produktionsskolen Fokus på beskæftigelse i forhold til de jobs der trods alt er, og som ikke kræver særlige kvalifikationer Etablere et rummeligt socioøkonomisk produktionssted eventuelt i samarbejde med Huset Venture Aktivitetsparate under 30 år: Tilbud for målgruppen tilrettes i samarbejde med øvrige fagområder. Borgere skal være i tilbud det meste af tiden Der er udviklet et samarbejde med berørte fagområder om mere fokus på borgere i alderen 16 18 år Kontanthjælpsmodtagere som er underlagt skærpet rådighed (225 timers regel som betyder, at kontanthjælpsmodtagere skal arbejde minimum 225 timer indenfor et år) Jobklub som tager afsæt i borgerens behov, kompetencer, erfaringer og ønsker. I Jobklubben vil borgeren blive præsenteret for fakta omkring efterspørgsel på arbejdskraft, hvor og hvordan de forskellige brancher rekrutterer og hvad arbejdergiverne ser på i ansøgninger og ved jobsamtalen. Projekt Flere skal med som har fokus på at få udsatte kontanthjælpsmodtagere til at få fodfæste på arbejdsmarkedet i form af ordinære timer. Borgere på ressourceforløb: Der er igangsat en proces i gang omkring udvikling af tilbudsviften til borgere i ressourceforløb med fokus på at forbedre borgernes muligheder for at komme i virksomhedspraktik tidligt i forløbet. Der samarbejdes med andre fagområder i kommunen herom // November 2017 10
Der er bevilget tilskud fra puljen for Særlig Tilrettelagt Virksomhedsforløb til et projekt i 2017 og 2018 hvor der arbejdes målrettet med implementering af den virksomhedsrettede indsats, så der skabes det bedst mulige udgangspunkt for, at flere ressourceforløbspersoner får en virksomhedsrettet indsats Der samarbejdes med Erhvervsskolen Vestjylland om vejledning, opkvalificering og virksomhedspraktik Fastholde og udvikle metoderne i forhold til koordineringsmødet og indsatsplanen herunder brugen af SMART mål Borgere på sygedagpenge og jobafklaring: Fastholde og udvikle den nye model og de gode resultater for 2016 baseret på bl.a. følgende: Effektivisering, specialisering, stordrift, tidlig og forebyggende indsats, kompetenceudvikling og udvidelse af den faglige ledelse og sparring Tilbud på Kompetencecentret: o Afklarings tilbud / Udvikling og Karriere afklaring. For borgere som er usikre på fremtidig tilhørsforhold til arbejdsmarkedet o Aktiv sygemelding / optræning af arbejdsevnen o Motion og bevægelse for borgere der ønsker at forblive fysisk aktive, trods sygdom, smerter eller andre helbredsmæssige begrænsninger. Ligeledes deltidssygemeldte og i kombination med praktik eller indtil praktik kan iværksættes o Stress ned et tilbud til borgere med lettere stressdiagnoser. 4. I indsatsen i forhold til borgeren skal fokus være på kompetenceudvikling og ordinær uddannelse Indsatser: Brug af realkompetencevurdering med henblik på at flytte ufaglærte til faglærte Fortsat fokus pa voksenlærlingeordningen Der skal være fokus på job og efter behov ordinær uddannelse indenfor områder med gode beskæftigelsesmuligheder i alle samtaler med de ledige Fortsat samarbejde med A-kasserne med det formål at påvirke valget af uddannelse, så det øger beskæftigelsesmulighederne for den ledige Fokus på de ca. 5 % unge, som ikke forventes at gennemføre en ungdomsuddannelse, herunder forsat brug af Erhvervsgrunduddannelsen (EGU) KUBE er et frivilligt samarbejde mellem Beskæftigelse, Erhvervscenteret og Uddannelsescentret. KUBE er koordinerende for de fælles initiativer for erhvervs-, beskæftigelse- og uddannelsesområdet med hensyn til rekruttering (se indsatsplan vedr. Videnpolitikken) Understøtte at virksomhederne anvender deres kompetencemidler til kompetenceudvikling af deres medarbejdere Projekt Job-bro til Uddannelse med fokus på at flere af de udsatte unge påbegynder og gennemfører en ordinær uddannelse. // November 2017 11
// November 2017 12
5. Aktiveringsindsatsen i forhold til borgeren tilrettelægges som udgangspunkt på de lokale virksomheder Indsatser: Styrket dialog med virksomhederne med det formål, at de får en endnu mere aktiv rolle i indsatsen Fortsat brug af virksomhedsrettet aktivering, og med fokus på de private virksomheder Mere direkte involvering af virksomhederne, f.eks. i forhold til udfordringerne med mangel på arbejdskraft Der arbejdes på et mere virksomhedsrettet fokus i Rehabiliteringsteamet indeholdende opkvalificering af medarbejdere og samarbejde med lokale virksomheder Fortsat systematisk og gentagende opsøgende kontakt med kommunens virksomheder Planlægge arrangementer hvor virksomheder og ledige mødes Jobklub og jobpakker 6. Med udgangspunkt i borgerens ressourcer og motivation tilrettelægges målrettet kompetenceudvikling og ordinær uddannelse, samtidig med at det matcher virksomhedens behov. Indsatser: Vejledning af de unge om mulighederne på det lokale arbejdsmarked En individuel målrettet indsats over for den enkelte langtidsledige målrettet virksomhedernes behov, herunder skabe en erkendelse hos den ledige om hvilke jobmuligheder der faktisk er Tilbud om opkvalificering inden for områder med gode beskæftigelsesmuligheder Vejledning om de lokale uddannelsesmuligheder bl.a. via: o Innovest (se indsatsplan vedr. Videnpolitikken) o Blended learning & fjernundervisning (se indsatsplan vedr. Videnpolitikken) Uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere: Borgeren tilbydes brobygningsforløb på Uddannelsescentret fra dag et. Endvidere tilbydes mentor for de borgere, som har et behov, for at blive fastholdt i uddannelse. Fokus på, at de unge, som kan forsørge sig selv indtil uddannelsesstart skal forsørge sig selv // November 2017 13
6. Indsatser i forhold til målsætningerne i Integrationspolitikken 1. Flygtninge og indvandreres kompetencer og potentiale skal i spil Systematisk beskrivelse af kompetencer og udvidet fokus på udarbejdelse af CV samt indsats gennem Ny i Danmark og virksomhedsrettet forløb inden for 14 dage efter ankomst til kommunen Opsøgende og forpligtende aftaler med virksomheder i kommunen Kursusforløb for jobparate der afventer praktikforløb fokus på jobnet, joblog, CV, jobsøgning mv. Kursus forløb for aktivitetsparate med fokus på at udvikle kompetencer Særligt ungeklasse tilbud i samarbejde med Lærdansk for unge under 25 år Flygtninge i integrationsperioden som er 1 år og derefter kan forlænges op til 5 år Inden for 14 dage efter ankomst til kommunen begynder borgeren på kursus Ny i Danmark hvor der er kursusundervisning samt 15 timers praktik Endvidere tilbydes virksomhedsrettede indsatser i form af virksomhedspraktik, løntilskud og IGU, mentorindsats, samt vejledning og opkvalificering Til de flygtninge som har særlige udfordringer købes tilbud hos Synergaia, enten i Herning eller Holstebro Til familier med børn under 18 år, tilbydes ligeledes familiekonsulentydelse Tolkning ydes, når der er behov Flygtninge der har været i Danmark gennem flere år og som er omfattet af LAB-loven Der tilbydes: Vejledning og opkvalificering, sprogskoletilbud, jobkonsulentydelse, mentor-tilbud, forløb på kompetencecenter Skjern og FVU-tilbud Tolkning ydes, når der er behov 2. Flygtninge og indvandrere som aktive medborgere i kommunen Indsatser: Familiekonsulentindsats som rollemodeller i familierne, samt kursusforløb Ny i Danmark Integrationsafdelingen samarbejder med forskellige frivillige foreninger omkring integrationsopgaven Formidle de gode historier // November 2017 14
7. Bilag: Oversigt over ydelsesgrupper 2015-2017 Ringkøbing-Skjern Antal fuldtidspersoner A-dagpenge Sep 2015 554 Sep 2016 501 Sep 2017 466 Kontanthjælp Sep 2015 665 Sep 2016 391 Sep 2017 339 Uddannelseshjælp Sep 2015 330 Sep 2016 309 Sep 2017 275 Integrationsydelse Sep 2015 - Sep 2016 306 Sep 2017 277 Sygedagpenge Sep 2015 792 Sep 2016 618 Aug 2017 489 Jobafklaringsforløb Sep 2015 183 Sep 2016 294 Sep 2017 240 Ressourceforløb Sep 2015 155 Sep 2016 201 Sep 2017 201 Ledighedsydelse Sep 2015 162 Sep 2016 188 Sep 2017 224 Fleksjob Sep 2015 1.004 Sep 2016 1.080 Sep 2017 1.151 Førtidspension Sep 2015 2.400 Sep 2016 2.355 Sep 2017 2.348 Kilde: Jobindsats.dk // November 2017 15