Hvilke lovændringer i varmeforsyningen og den økonomiske regulering er på vej? Ny regering ~ Ny varmegruppe ~ Ny regulering Mercan-Ellen Nielsen Center for Forsyning Energistyrelsen meni@ens.dk Side 1
Dagsorden Nyt regeringsgrundlag og PSO-aftale Varmepumper styrkes med energibesparelser og PSO Grundbeløbet bortfalder som planlagt Kommende regulering: Regeringens forsyningsstrategi Ny økonomisk regulering Affaldsvarmeprisloftet Side 2
Nyt regeringsgrundlag: Elektrificering Som led i elektrificeringen af energisystemet vil regeringen fremme varmepumper og udnytte overskudsvarme. PSO-aftalen: Regeringen og aftaleparterne er enige i målet om at reducere samfundsøkonomisk uhensigtsmæssig omstilling til biomasse, herunder fremme brugen af varmepumper. Parterne er enige om, at der uafhængigt af aftalen skal arbejdes for en mere balanceret støtte- og afgiftsstruktur til og anvendelse af biomasse. Regeringen vil udarbejde et konkret oplæg til dette i foråret 2017. Side 3
Nyt for varmepumperne PSO udfases fra 2017 til 2020 Energispareaftalen Eldrevne varmepumper: 2017 2020 Gasvarmepumper: 2017-2020 Solvarme: 2017 - medio 2018 De bedste varmepumper kan nu ca. konkurrere med fliskedler Dansk Fjernvarmes projekt Side 4
Grundbeløbet bortfalder Ca. 2 mia. kr. om året Vedtaget af energiforligskredsen i 2014 Fjernvarmen skal af støtten Der kommer ikke en erstatning Politisk opmærksomhed om problemet Side 5
Grundbeløbet: hvad så? Invester: Støtte til VP de næste fire år (energispareaftale og PSO) EFKM: Kortlægning af problemer i dialog med Dansk Fjernvarme Iværksætter konsulentopgave Afklaring af problemernes omfang Opklaring af handlemuligheder Side 6
Forsyningsstrategien Effektive investeringer, incitament til effektivisering og hensigtsmæssig finansiering Bygger ovenpå Ib Larsen-rapporten fra 2015 Og den politiske aftale af 7. april 2016 om ny økonomisk regulering af fjernvarmesektoren Side 7
Forsyningsstrategien: Fjernvarmens rammevilkår Kraftvarmekrav og brændselsbinding ophæves uden for kvotesektoren i sammenhæng med en reform af afgiftssystemet. Analyse af KV-krav inden for kvotesektoren Muligheden for at pålægge tilslutningspligt for eksisterende byggeri ophæves. Tilslutningspligt for nybyggeri og forblivelsespligt skal analyseres. Serviceeftersyn af system for projektgodkendelser og opdatering af vejledning i samfundsøkonomiske beregninger Side 8
Forsyningsstrategien: Ny økonomisk regulering Indtægtsrammeregulering. Virksomhederne får mulighed for at optjene og udtage et overskud ved ekstraordinære effektiviseringer. Varmeforsyningsvirksomhedernes forrentningsbase skal opgøres ved en ny metode. Der skal fastsættes en markedsbaseret forrentning for nye investeringer (WACC). Side 9
Aprilaftalen: Ny økonomisk regulering (7. april 2016) Standardisere opgørelsen af omkostninger, afskrivninger, forrentning, omkostningsfordeling og regnskabsår mhp benchmarkning. Der lægges loft over virksomhedernes samlede omkostninger, og der udmeldes individuelle effektiviseringskrav for varmeforsyningsvirksomheder. Centrale kraftvarmeværker pålægges generelle effektiviseringskrav. Bagatelgrænse ved varmeleverancer på 50 TJ/år. Klarere regler for omkostningsfordeling ved samproduktion. Side 10
Nyt prisloft for affaldsvarme Prisloftet skal: Beskytte varmeforbrugerne mod for høje takster Skabe fair konkurrence mellem affaldsanlæg Fremme økonomisk effektivisering af affaldssektoren Sikre miljømæssigt hensigtsmæssige løsninger Beregnes efter priserne på de centrale værker Side 11 Foto: Jesper Lett
Nyt prisloft for affaldsvarme Energistyrelsen arbejder på ny bekendtgørelse forventes klar i sommeren 2017 Formål: At sikre reel afspejling af priserne ved el- og varmeproduktion på de centrale værker Bedre repræsentation af følgende faktorer: Brændselsmiks på de centrale værker Udefrakommende (forsyningsselskabers) investeringer på de centrale værker Vurderes om aftalte priser (leveringsaftaler) kan danne grundlag for beregningen Der arbejdes samtidig på en ny vejledning til bekendtgørelsen Side 12
Tak for nu! Og tak for det gode samarbejde Mercan-Ellen Nielsen Center for Forsyning Energistyrelsen meni@ens.dk Side 13 Billede: Jürgen Guerito, www.flickr.com/photos/79432516@n00/11052691 Creative Commons