JOBREFORM FASE I OG UDVIDELSE AF PERSONKREDSEN FOR INTEGRATIONSYDELSEN SAMARBEJDSMØDER I KONTAKTPERSONORDNINGEN 2016 DEN 24/10-2016 V/SUSANNE GRØN (SOF) OG MARIA HOLMSGAARD NIELSEN (BIF)
INTRODUKTION Jobreform fase I 1. Et ny kontanthjælpsloft over de samlede ydelser for borgere i kontanthjælpssystemet. 2. Et skærpet rådighedskrav indførelse af et arbejdskrav på 225 timer indenfor et år. Udvidelse af personkredsen for integrationsydelsen 3. Udvidelse af integrationsydelsen pr. 1. juni 2016 27-10-2016 / SIDE 2
JOBREFORM FASE I: INTENTION Det skal kunne betale sig at arbejde En meget stor del af populationen vil være i stand til at tage et arbejde af en eller anden karakter Så det bedste, vi kan gøre, er at skabe de klareste incitamenter til, at de hurtigt kommer i arbejde på enten deltid eller fuldtid og at sørge for, at de mennesker, som har behov for en særlig støtte, også får det 27-10-2016 / SIDE 3
1) ET NYT KONTANTHJÆLPSLOFT Får du boligstøtte eller særlig støtte ud over din kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse, så kan kontanthjælpsloftet betyde, at du får mindre udbetalt. Her kan du se en kort film om, hvad kontanthjælpsloftet går ud på, og hvad det kan betyde for dig. https://www.borger.dk/for-myndigheder/sider/boligstoettestandardside.aspx 27-10-2016 / SIDE 4
1) ET NYT KONTANTHJÆLPSLOFT Hvem er omfattet af loftet? (udgangspunkt) Modtagere af kontant- og uddannelseshjælp samt integrationsydelse. Hvordan virker det? Hvis borgerens samlede ydelser overstiger loftet, reduceres først i særlig støtte og dernæst boligstøtte. Forsørgelsesydelsen og de børnerelaterede ydelser reduceres ikke. Undtagelser Borgere med særlige handicap er undtaget. Det gælder f.eks. hvis borgeren er visiteret til en særlig bolig pga. fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse Hvor mange berøres af loftet i København? 6.085 borgere står til at få en foreløbig reduktion i deres boligstøtte og/eller særlig støtte i okt. Hvornår får det virkning? Loftet fik virkning den 1. okt. 2016. 27-10-2016 / SIDE 5
1) ENLIG FYLDT 30 ÅR MED 2 BØRN KAN MAKSIMALT FÅ 15.554 KR. PR. MÅNED I SAMLET STØTTE 27-10-2016 / SIDE 6
1) STATUS PÅ KONTANTHJÆLPSLOFTET I oktober måned er der på landsplan i alt 33.127 personer, der vil få foretaget en foreløbig reduktion af deres boligstøtte og/eller særlige støtte som følge af kontanthjælpsloftet. Tabel 1: Antal og andele borgere, der får foretaget en foreløbig reduktion af boligstøtte/særlig støtte som følge af kontanthjælpsloftet, kommune fordelt. Kommune Antal borgere berørt af loftet okt. 2016* København 6.085 Aarhus 2.077 Odense 1.825 Aalborg 1.461 Andele berørte af loftet ift. hele kontanthjælpsgruppen** 27,3% 23,4% 22,3% 22,9% *Anm.: Det skal bemærkes, at tallene på nuværende tidspunkt er udtryk for den foreløbige loftsreduktion for oktober måned, jf. den månedlige genberegningsmodel for kontanthjælpsloftet. Antallet af personer, som i sidste ende vil have fået deres boligstøtte eller særlig støtte for oktober reduceret som følge af loftet, vil tidligst kunne opgøres mere præcist efter medio november, hvor loftsreduktionen for oktober måned beregnes på ny på grundlag af bl.a. den faktisk udbetalte kontanthjælp for oktober, værdien af timefradrag mv. Kilde: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, opgørelsen er baseret på data fra KMD. **Anm2.: Berørte ift. hele kontanthjælpsgruppen er berørte kontanthjælpsmodtagere, uddannelseshjælpsmodtagere og integrationsydelsesmodtagere i juli 2016. Kilde: Egne beregninger på baggrund af Jobindsats.dk 27-10-2016 / SIDE 7
2) SKÆRPET RÅDIGHEDSKRAV ARBEJDSKRAV PÅ 225 TIMER OM ÅRET (I) Hvem er omfattet af 225-timersreglen (udgangspunkt) Borgere i kontanthjælpssystemet (modtagere af integrationsydelse, kontantog uddannelseshjælp), der har modtaget hjælp i sammenlagt 1 år inden for de seneste 3 år. Konsekvensen for hjælpen, hvis borger ikke opfylder kravet Afhænger af borgerens ydelsesniveau og om borger er gift: Unge med uddannelseshjælp på SU-niveau reduceres ikke. Unge på øvrige ungeydelser reduceres med 500 kr. om mdr. Voksne (og unge på voksensats) reduceres med 1000 kr. om mdr. Ægtepar reduceres med en hel hjælp, så de tilsammen modtager mindst en voksensats. 27-10-2016 / SIDE 8
2) KONSEKVENSER HVIS BORGEREN ER GIFT OG EN/ BEGGE IKKE OPFYLDER ARBEJDSKRAVET 27-10-2016 / SIDE 9
2) ANTAL BERØRTE AF 225-TIMERSREGLEN I KBH PR. 1. OKT. Den foreløbige opgørelse viser, at: i 1.327 sager får borgeren nedsat sin forsørgelsesydelse i 110 sager mister borgeren sin forsørgelsesydelse i 104 sager reduceres borgeren ydelse ikke, fordi han/hun modtager hjælp på SU-niveau i 723 sager er bortfaldsdatoen udskudt (pga. dokumenteret sygdom, barsel, værnepligt, jobcentret har vurderet at borgeren skal undtages i en periode undtaget pga. begrænset arbejdsevne/uddannelse mv.) Der gøres opmærksom på, at borgerne løbende bliver vurderet i forhold til 225-timersreglen, og der dermed også er borgere, der vil få stoppet eller nedsat deres forsørgelsesydelse i november, i december mv. 27-10-2016 / SIDE 10
2) VIDERE PROCES 225-TIMERSREGLEN Fra den 17. september: Afgørelsesbrevet om nedsættelse/stop af ydelse udsendes til borgerne fra KMD Aktiv Ultimo oktober: Udbetaling af reduceret kontant- uddannelseshjælp for oktober (hjælpen er bagudbetalt) 1. april 2017: 225-timersreglen får fuld virkning. Dvs. borgeren skal på det tidspunkt have optjent i alt 225-timer for ikke at få sin ydelse stoppet/reduceret. 27-10-2016 / SIDE 11
3) UDVIDELSE AF PERSONKREDSEN FOR INTEGRATIONSYDELSEN Den 1. sept. 2015 blev der indført en ny integrationsydelse til nytilkomne samt øvrige borgere, der ikke har opholdt sig lovligt i Danmark i mindst 7 ud af de seneste 8 år. Integrationsydelsen omfatter personer, der efter lovens ikrafttræden den 1. september 2015, tager ophold i landet. Den 17. marts 2016 vedtog FT en ændring, så målgruppen for integrationsydelse udvides til at omfatte alle, som ikke har opholdt sig i Danmark i mindst 7 ud af de seneste 8 år. Ændringen, som trådte i kraft pr. 1. april 2016, fik virkning for personer, der pr. 1. juli 2016 eller senere ikke opfyldte opholdsbetingelserne. 27-10-2016 / SIDE 12
3) UDVIDELSE AF PERSONKREDSEN FOR INTEGRATIONSYDELSEN PR. 1. JULI 2016 Antal borgere overgået fra kontant- og uddannelseshjælp til integrationsydelse pr. 1. juli 2016 Forsørgelsesydelse Antal borgere Kontanthjælp, LAB 2.3. 756 Uddannelseshjælp, LAB 2.13 204 Kontanthjælp, 60 årige uden pensionsret Kontanthjælp, Integrationsloven 74 I alt 1037 3 Kilde: Ydelsesservice Købehavn 27-10-2016 / SIDE 13
HVAD GØR VI I SOF FOR AT HJÆLPE DE BERØRTE BORGERE? Kontakt til BIF: - fremskaffe de nødvendige oplysninger til undtagelser og dokumentationskrav - at borgeren reagerer på de informationer (fx partshøringsbreve) som udsendes fra BIF - at borgeren forstår indholdet i brevene Kontakt til boligselskaberne: - undersøge mulighederne for et boligskifte til en billigere bolig eller fremleje af et værelse Gennemgå økonomien: - understøtte at borgerne asap. får indrettet tilværelsen på de ændrede økonomiske vilkår evt. ved brug af gældsrådgivere - opsøge borgere der er berettiget til et dansk tillæg, hvilket vil forbedre økonomien (borgere på integrationsydelse) - gennemgå igangværende boligindstillinger, så husleje tilpasses ny betalingsevne 27-10-2016 / SIDE 14
HVAD GØR VI I SOF FOR AT HJÆLPE DE BERØRTE BORGERE? Kommunens hovedopgave Kommunen skal impl. og adm. de regler, som FT har besluttet. Dvs. informere og vejlede om det ændrede regelsæt samt understøtte borgere, der står overfor en ydelsesreduktion i at få fodfæste på arbejdsmarked/deltage i uddannelse. Kommunen har ikke mulighed for at kompensere for lovbestemte lavere ydelser i Beskæftigelsesreglerne eller i de sociale ydelser LAS 81 85. De fleste borgere vil fortsat have et rådighedsbeløb som er for højt(nye takster fra 2017). LAS 81a kan fortsat være en mulighed men kun som midlertidig og ikke som kompensation. Hjælp til job og uddannelse Prøve at hjælpe borgeren med at komme ud af kontanthjælpssystemet og hurtigst muligt finder et job (minus løntilskud/virksomhedspraktik). Hver især opmærksom på at beskæftigelse på få timer kan gøre en stor forskel Jobcenter Kbh. tilbyder arrangementer (JobNU, Jobspeed). 27-10-2016 / SIDE 15
ANDET Ekstra medarbejdere i hver af de tre jobcentre i resten af 2016, som kan hjælpe med at håndtere borgerhenvendelser. Vi følger udviklingen. Vi har grundig gennemgang af alle lister med huslejerestance, vi laver hurtigere opfølgning i restancesager og vi har opkvalificeret vores registreringsarbejde så vi kan se hvorvidt årsagen til at der blive igangsat en udsættelsessag er begrundet i jobreformen. Stor politisk bevågenhed. 27-10-2016 / SIDE 16
FAQ PÅ KK.DK/JOBREFORM 27-10-2016 / SIDE 17