Befolkningsprognose for Jammerbugt Kommune 2012

Befolkningsprognose for Jammerbugt Kommune 2012 Udarbejdet maj 2012

Indholdsfortegnelse 1 Resume... 3 Forudsætninger... 5 Overordnede prognoseforudsætninger... 5 Bolig- & befolkningsudvikling... 7 Historisk boligbyggeri... 7 Boligbyggeprogram... 9 Prognose for befolkningsudvikling... 11 Særlige tendenser... 14 Ind og udvandring... 14 Flytninger mellem kommuner... 18 Til- og fraflytning for 18 og 24 årige... 21 Til- og fraflytning for 25 og 39 årige... 23 Udvikling i forskellige aldersgrupper... 25 Udvikling i antal børn og unge... 25 Udvikling i arbejdsbefolkning... 26 Udvikling i tilbagetræknings-alderen... 26 Udvikling i aktive efterlønnere... 27 Udviklingen i ældre... 27 Datagrundlag og forudsætninger... 29 Beregningsmetode... 29 Befolkningsbalanceligningen... 29 CPR-udtræk... 29 Parameterområder i forhold til flytninger og fødsler... 30 Fødselsparametre... 31 Dødsfald... 31 Tilflytning til nye boliger... 31 Splitfaktor... 32 Til- og fraflytning... 33 Befolkningsdata pr. 31. december... 33 Beregningssikkerhed... 34 Brug af befolkningsprognosen... 37 Resultattabeller... 38 Hele kommunen... 39 Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 2

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Resume Jammerbugt Kommune har udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen fordelt på alder og delområder. Prognosen er udarbejdet med en fremskrivning frem til 31.12.2023. Trods et meget lavt boligbyggeri i både 2010 og 2011 viser prognosen flere positive tegn i forudsætningerne og prognoseårene. Til- og fraflytning følger typisk hinanden, mens forskellen mellem døde og fødte kommer til at påvirke befolkningstallet i stadig stigende grad. Prognosen viser, at folketallet vil være tæt på konstant i løbet af de næste 12 år fra 38.617 personer pr. 31.12.2011 til 38.646 personer pr. 31.12.2023. Dette svarer til en meget lille stigning i folketallet på 29 over de næste 12 år eller en stigning på under 0,1%. 39.500 39.000 38.500 38.000 37.500 37.000 Figur 1 Hidtidig udvikling i 2001-2010 og prognose for årene 2012-2023 (Bemærk at grafen kun viser folketal over 37.000) Aldersfordelingen i Jammerbugt Kommune vil i løbet af de næste 10 år forskyde sig med en vækst i aldersgruppen 66-79 årige og flere ældre over 80 år. Til gengæld ses tegn på bedre tal for både kvinder og arbejdsbefolkning, set i forhold til de tidligere års prognoser. Forskellige aldersgrupper er vist på næste illustration: Side 3 Befolkningsprognose 2012-2023

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 0-16 år 17-24 år 25-39 år 40-54 år 55-65 år 66-79 år 80+ år Figur 2 Ændring i befolkningens aldersfordeling Geografisk er der tegn på, at det især er i områder ved kysterne, i hovedbyerne, Blokhus/Hune og i Biersted/Nørhalne, at kommende vækst i befolkningen kan forventes. Landområder ser derimod ud til at opleve et fald, især de landområder der ligger nærmest Aalborg. Figur 3 Forventet udvikling de næste 10 år opdelt på prognosens mindste byggeklodser (basisområder) Forudsætningerne bag prognosen er bl.a. de historiske flyttemønstre og et boligbyggeprogram, som er et bud på hvor mange boliger, der forventes op- Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 4

ført og tilflyttet de kommende år. Prognosen tager udgangspunkt i tendenser i befolkningsstatistik for årene 2001 2011, men den er alene beregnet ud fra de seneste 3-4 års befolkningsudvikling. I det følgende gennemgås forudsætninger og områdeinddeling. Så følger et afsnit med nærmere information om de fremkomne tal, afsnit om livsfaser og til sidst gennemgås datagrundlag og forudsætninger og en række resultattabeller. Forudsætninger Befolkningsprognoser er et vigtigt element i den kommunale planlægning og forvaltning. Behovet for antal pladser i børnehaver, skoler, fritidsordninger, plejehjem mv. afhænger af befolkningens størrelse og sammensætning. Tilsvarende har befolkningsprognosen også betydning for kommunens indtægtsbudgettering. Befolkningsprognosen for Jammerbugt Kommune skal vise den sandsynlige befolkningsudvikling i perioden 2012-2023. Det er vigtigt at understrege, at en befolkningsprognose ikke er en nøjagtig forudsigelse om fremtiden, men en fremskrivning af folketallet, ud fra en forventning til, at de opstillede forudsætninger holder i hele prognoseperioden. Overordnede prognoseforudsætninger De overordnede forudsætninger, som ligger til grund for prognosen 2012-2023, er følgende: Jammerbugt Kommune er opdelt i 115 basisområder, som er små byggeklodser der kan sammenlægges til kommunes plejedistrikter, skoledistrikter, nærområder, planområder mv. I forhold til de seneste prognoser er der foretaget ændringer i byggeklodserne, så sammenlægningen af Tranum og Skovsgaard skoledistrikt er ændret. På figur 4 opdelingen i skoledistrikter med forskellige farver, mens de små grå områder er de helt små byggeklodser (basisområder). Side 5 Befolkningsprognose 2012-2023

Figur 4 Skoledistrikter og de små basisområder Områder med helt særlige befolkningsforhold som fx større plejehjem eller institutioner er udskilt fra de øvrige områder og er forudsat konstante over hele prognoseperioden. Fra Det Centrale Personregister (CPR) er der indhentet befolkningsdata for perioden 31.12.2001-31.12.2011. Ud over folketal fordelt på køn og alder indeholder datasættet også oplysninger om fødsler, dødsfald samt til- og fraflytninger for hver adresse i Jammerbugt Kommune. For at minimere beregningsfejl ved et lille statistisk materiale er basisområderne samlet i parameterområder for henholdsvis flyttemønstre og fertilitet. Det vil sige, at områder, der minder om hinanden med hensyn til flyttemønster og fertilitet, er beregnet som samlede enheder. Til beregning af antal dødsfald er der taget udgangspunkt i de sidste tre års profil for dødshyppighed i Jammerbugt Kommune. Endvidere er der anvendt en fremskrivning af fertilitetsniveauet i prognoseperioden. Endelig er der i prognosemodellen indlagt data for det realiserede boligbyggeri i perioden 2001-2011 ligesom det forventede boligbyggeri i perioden 2012-2023 er medregnet. For mere information om boligbyggeprogrammet, se afsnittet bolig- og befolkningsudvikling og afsnittet datagrundlag og forudsætninger. Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 6

Pr. år 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 Bolig- & befolkningsudvikling Historisk boligbyggeri Boligbyggeriet i Jammerbugt har i 2001-2011 varieret fra 72 til 159 boliger pr. år, i gennemsnitligt 132 boliger pr. år. De sidste to års byggeri har været meget lave. I tabellen nedenfor ses hvordan boligbyggeriet har varieret fra år til år på boligtype. Parcelhus Rækkehus 49 30 49 43 55 99 11 95 65 54 39 63 0 45 54 51 52 41 44 29 13 13 6 25 34 Etage 12 13 34 29 52 10 8 8 22 22 6 20 Øvrige 1 5 6 10 27 1 4 Ukendt 2 1 1 1 2 1 Ialt 107 104 135 125 149 159 147 126 127 83 72 121 Tabel 1 Historisk boligbyggeri for boliger, der er tilflyttet det pågældende år. Ses på den geografiske fordeling af det hidtidige boligbyggeri fås følgende billede, idet opdelingen tager udgangspunkt i skoledistrikter eller planområder: 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Pr. år Aabybro 17 31 31 33 28 56 32 34 46 18 22 32 Fjerritslev 24 5 4 36 46 17 11 22 14 10 6 18 Brovst 18 22 37 4 11 11 16 18 12 14 1 15 Blokhus/Hune 8 19 23 5 24 13 16 21 13 11 12 15 Pandrup 18 4 14 11 8 36 29 6 13 12 2 14 Nørhalne 8 13 5 6 7 7 8 6 6 6 5 7 Biersted 2 1 3 7 6 5 4 3 1 4 15 5 Gjøl 2 2 2 8 2 3 13 4 0 6 2 4 Saltum 2 3 10 3 1 1 1 2 9 3 0 3 Tranum 5 2 0 0 4 3 2 3 3 3 1 2 Jetsmark 7 1 0 10 0 2 2 1 2 0 0 2 Moseby Birkelse/Ryaa 0 1 1 7 6 3 1 0 2 0 0 2 Skovsgaard 0 1 1 0 0 4 2 0 6 3 0 2 Ingstrup 0 0 2 1 4 3 5 0 0 0 1 1 V. Hjermitslev Halvrimmen 0 3 1 0 3 2 1 2 2 0 0 1 Arentsminde Thorup 1 0 0 0 0 0 4 3 1 1 0 1 Klim Trekroner 0 2 2 1 1 0 2 1 1 0 0 1 Øland 2 1 1 0 1 0 0 2 0 0 0 1 Ørebro 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Tabel 1 Historisk boligbyggeri fordelt på områder. Tabellen er sorteret efter de områder, hvor det gennemsnitlige boligbyggeri har været højest. Side 7 Befolkningsprognose 2012-2023

Den geografiske fordeling viser, at det særligt er hovedbyerne og Blokhus/Hune, der har haft et stort boligbyggeri de seneste år. I befolkningsprognosen anvendes alene nye boliger, der bliver tilflyttet jf. CPR. Det betyder, at opgørelserne over boligbyggeriet i tabel 1 og 2 afviger fra det antal boliger, der er givet byggetilladelse til og er blevet opført. Boligforeninger og andre udlejere har i visse områder mange boliger, der står tomme. Endvidere er der i bl.a. Blokhus-Hune området et stort antal ubeboede boliger. I I nedenstående tabel ses den procentvise andel af boliger, der står tommer pr. 1.1. det pågældende år Antal ubeboede ejendomme i hvert planområde 2006 2009 2012 Andel af boliger i 2012 Hune 52 218 310 35% Hjortdal 4 21 49 22% Vester Thorup 10 29 50 14% Lerup (Fosdal) 8 4 11 14% Torslev 16 12 34 13% Moseby 6 12 50 13% Ingstrup 12 13 40 11% Trekroner 10 6 33 11% Tranum 16 8 52 11% V. Hjermitslev 4 11 35 11% Bejstrup 4 3 17 10% Saltum 12 13 60 10% Kettrup 7 5 24 10% Gøttrup 15 9 23 10% Klim 12 14 29 9% Øland 8 6 25 9% Skræm 6 2 8 6% Skovsgård 6 5 30 6% Halvrimmen 10 1 21 5% Gjøl 6 6 20 4% Arentsminde 6 4 11 4% Pandrup 13 5 49 4% Brovst 10 2 46 4% Kås 6 5 30 3% Birkelse-Ryå 12 2 15 3% Fjerritslev 12 13 38 3% Nørhalne 6 3 13 2% Aabybro 7 10 30 1% Biersted 8 0 8 1% IALT 2310 2450 3173 Tabel 2 Andel ubeboede boliger på ejendomme i hvert planområde. Der er alene fokuseret på om én ejendom (matrike) er beboet eller ej (ikke eksempelvis ejerlejligheder. Baseret på udtræk fra BBR og CPR Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 8

Pr år 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 Bolig- Type SUM 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 Boligbyggeprogram Boligbyggeprogrammet er revideret ud fra det historiske byggeri i de seneste 11 år opdelt på boligtyper og planområder. I 2012-2023 ventes i gennemsnit opført 129 boliger pr. år. Det er lidt højere end det antal boliger, der er opført i de historiske år, der ligger til grund for prognosen. Boligbyggeprogrammet er ændret, så det indeholder flere parcelhus- og etageboliger især i Aabybro, og mindre byggeri i landområderne. Det planlagte støttede byggeri som eksempelvis 60 almennyttige boliger i Aabybro centrum er eksempelvis lagt ind over fire år fra 2012 til 2015. Antallet af boliger er i 2012 er lidt lavere. Det skyldes en vurdering af udstedte byggetilladelser i 2010 og 2011 - og en tilpasning i forhold til det lave boligbyggeri de sidste to år. Desuden er der set på de faktiske muligheder for rent faktisk at bygge nye boliger i forskellige områder. Resultatet er et boligbyggeprogram med en fordeling på boligtype, som det fremgår af tabel 4: Parcelhuse 80 83 77 77 81 80 80 79 82 77 85 75 79,7 Rækkehuse 27 28 28 28 26 27 28 27 27 29 28 27 27,5 Etageboliger 29 24 25 33 13 19 26 9 21 19 18 24 21,7 Ialt 136 135 130 138 120 126 134 115 130 125 131 126 128,8 Tabel 3 Boligbyggeprogram fordelt på boligtyper 62% af de nyopførte boliger ventes at være parcelhuse, 21% rækkehuse og 17% etageboliger. Set i forhold til de tidligere boligbyggeprogram, er andelen af parcelhuse øget en anelse - i forhold til forventninger til øget parcelhusbyggeri i Aabybro. Den geografiske fordeling på skoledistrikter i Jammerbugt Kommune er illustreret i nedenstående tabel. Skoledistrikt Aabybro 40 41 41 43 33 40 45 36 41 48 41 44 493 Saltum 19 23 22 22 16 18 15 16 17 17 17 15 217 Brovst 19 16 18 19 19 14 18 14 18 13 19 20 207 Fjerritslev 10 14 16 18 12 16 11 11 16 12 11 10 157 Pandrup 16 14 11 10 13 10 15 10 13 10 12 10 144 Nørhalne 7 8 7 8 8 7 9 9 8 6 8 8 93 Biersted 12 4 5 4 6 4 7 5 5 4 7 5 68 Skovsgård 3 3 4 5 3 7 3 4 5 4 6 5 52 Jetsmark 3 4 3 4 4 2 5 3 3 3 5 2 41 Side 9 Befolkningsprognose 2012-2023

Gjøl 2 3 2 3 2 4 2 3 2 3 2 3 31 Torup-Klim 1 2 1 1 2 2 2 1 1 3 1 2 19 Trekroner 4 2 0 1 1 2 1 2 1 0 2 2 18 Ørebro 0 1 0 0 1 0 1 1 0 2 0 0 6 Ialt 136 135 130 138 120 126 134 115 130 125 131 126 1546 Tabel 4 Boligbyggeprogram på skoledistrikter I perioden 2012 til 2023 rummer boligbyggeprogrammet i alt et byggeri på 1.546 nye boliger i hele kommunen. Det er især Aabybro, Saltum/Hune, de øvrige hovedbyer og Biersted/Nørhalne, som især forventes at rumme den største boligudbygning. Samlet set bygger boligbyggeprogrammet på en forventning om, at boligbyggeriet i de kommende år bevæger sig op på niveau med byggeriet før de gode år omkring 2006-2007. Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 10

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Prognose for befolkningsudvikling Med udgangspunkt i de seneste års befolkningsudvikling samt det fastlagte boligbyggeprogram til og med 2023 forventes folketallet i prognoseperioden at falde fra 38.617 personer pr. 31.12.2011 til 38.646 personer pr. 31.12.2023. Det svarer til en lille stigning på 29 personer, men det dækker over en nedgang i folketallet de kommende år. 39.100 39.000 38.900 38.800 38.700 38.600 38.500 38.400 38.300 38.200 38.100 Figur 5 Udvikling i samlet folketal - bemærk at y-aksen starter ved 38.000 De følgende figurer viser udviklingstendensen i de forskellige nøgletal fremstillet i grafisk form 19.800 19.600 19.400 19.200 19.000 18.800 18.600 Mænd Kvinder Figur 6 Prognose for udviklingen i mænd og kvinder Figur 7 med mænd og kvinder viser at nedgangen i antal kvinder er standset - og ser ud til at stige i prognoseårene. Side 11 Befolkningsprognose 2012-2023

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 8.500 8.000 7.500 7.000 6.500 6.000 5.500 5.000 Figur 7 Prognose for kvinder mellem 15 og 49 år, y-akse starter ved 5.000. Prognosen for kvinder mellem 15 og 49 år viser, at tilvæksten i antal kvinder ikke gælder for antallet af kvinder i den fødedygtige alder. Der forventes et fald på ca. 10% i løbet af de næste 12 år. Det må forventes at påvirke fødselstallet. Siden 2009 har der været et stort fald i antal fødsler. 500 450 400 350 300 250 200 Fødte Døde Figur 8 Prognose for udvikling i antal døde og fødte, y-akse starter ved 200. Udviklingen i fødte og døde udvikler sig til et fast niveau af antal fødte og en lille vækst i antal døde. Tallene for 2012 viser at denne tendens fortsætter. Eksempelvis var der i april 2012 40 dødsfald og kun 20 fødsler. Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 12

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2.200 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 Tilflyttede Fraflyttede Figur 9 Prognose for udvikling i til- og fraflyttede Flyttebalancen har været meget forskellig i de sidste år, men kurverne ser ud til at følges tæt. Det store fald siden 2006-2009 er nu vendt, og niveauet for tilflytning følger årene 2003-2005, mens der ses en faldende tendens for fraflyttere. I nedenstående illustration ses flyttebalancen og overskuddet af fødte/døde. 200 150 100 50 0-50 -100-150 -200-250 -300 Overskud fødte/døde Flyttebalance Figur 9 Balance mellem overskud af fødte og døde ifht. flyttebalance Balancen mellem fødte og døde vil på grund af befolkningssammensætning påvirke befolkningstallet negativt. Til gengæld forventes den nu negative flyttebalance om nogle år at blive positiv. Side 13 Befolkningsprognose 2012-2023

Særlige tendenser På de næste sider er der sat særligt fokus på ind- og udvandring, flytning mellem kommuner samt til- og fraflytning for unge og voksne under 39 år. Ind og udvandring Flyttebalancen har balanceret +/- 100 personer i en årrække - og med i tallene med flytninger gemmer tallene for ind og udvandring. I år er det valgt at kigge nærmere på udviklingen i ind- og udvandring, hvor der ses følgende udvikling i de senere år: 2007 2008 2009 2010 2011 Indvandring 239 287 271 283 289 Udvandring 115 111 154 146 123 Netto 124 176 117 137 166 Heraf Danske statsborgeres indvandring 95 95 99 98 99 Danske statsborgeres udvandring 69 72 85 84 62 Netto 26 23 14 14 37 Netto bidrager til og fraflytning til udlandet positivt til kommunens befolkningstal. I 2011 var der et overskud på 166 personer. Ses på aldersfordelingen blandt ind- og udvandrere fås følgende billede: 120 100 80 60 40 20 0 2007 2008 2009 2010 2011 Figur 10 Aldersfordeling blandt indvandrer til Danmark Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 14

70 60 2007 2008 2009 50 40 2010 2011 30 20 10 0 Figur 11 Aldersfordeling på udvandrer Samlet viser tallene for ind- og udvandring at der er mange danskere blandt vandringerne. Tallene varierer også en del pr. år - og den tydeligste tendens er en vækst i antallet af indvandrer fra Asien i de seneste tre år. På de næste to sider ses hvilke lande, verdensdele og nationaliteter, som bevæger sig på tværs af landegrænserne. Tallene i tabellerne på de næste to sider er fra Danmarks Statistik. Side 15 Befolkningsprognose 2012-2023

Bag tallene ser vi følgende for indvandring: Top 10 lande 2007 2008 2009 2010 2011 Pr. år Grønland 33 30 21 14 21 24 Tyskland 20 28 19 11 21 20 Polen 10 46 14 20 8 20 Ukraine 25 22 17 12 13 18 Norge 15 14 20 16 13 16 Uganda 37 15 8 4 5 14 Nepal 0 0 31 0 27 12 USA 3 14 18 10 7 10 Syrien 0 2 3 19 19 9 Letland 3 2 12 9 16 8 Lande grupperet 2007 2008 2009 2010 2011 som verdensdele Grønland og Færøerne 39 37 24 24 31 EU-lande 77 109 69 94 90 Europa (ekskl. EU-lande) 50 40 53 37 33 Afrika 41 43 20 38 37 Amerika 7 21 21 12 14 Asien og Oceanien 24 37 84 76 84 Statsborgerskab 2007 2008 2009 2010 2011 Danmark 95 95 99 98 99 EU-lande 40 81 49 55 58 Europa (ekskl. EU-lande) 45 33 39 34 24 Afrika 40 39 10 33 32 Amerika 2 6 4 2 3 Asien og Oceanien 17 29 69 60 57 Statsløse mv. 0 4 1 1 16 Der kommer især mange landbrugspraktikanter/ungarbejdere og med mellemrum et stort antal til integration fra bestemte lande, som eksempelvis Nepal i 2009 og 2011. Antallet af danske statsborgere som vender hjem ligger stabilt på knap 100 pr. år. Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 16

Bag tallene ser vi følgende for udvandring: Top 10 lande 2007 2008 2009 2010 2011 Pr. år Grønland 9 18 23 20 6 15 Norge 11 11 14 19 14 14 Tyskland 8 12 22 14 10 13 Ukraine 10 5 16 11 11 11 Polen 10 5 17 8 8 10 Sverige 11 10 7 11 7 9 USA 6 11 9 1 6 7 Spanien 3 4 7 5 2 4 Uganda 4 4 2 7 4 4 Storbritannien 2 3 3 4 7 4 Lande grupperet 2007 2008 2009 2010 2011 som verdensdele Grønland og 11 19 24 23 10 Færøerne EU-lande 44 40 66 55 50 Europa 26 20 31 41 30 (ekskl. EU-lande) Afrika 4 4 5 8 4 Amerika 7 12 12 7 12 Asien og Oceanien 20 16 16 12 14 Statsborgerskab 2007 2008 2009 2010 2011 Danmark 69 72 85 84 62 EU-lande 15 16 38 27 25 Europa 18 13 23 26 22 (ekskl. EU-lande) Afrika 0 0 0 0 0 Amerika 1 2 2 1 2 Asien og Oceanien 12 8 6 8 12 Statsløse mv. 0 0 0 0 0 Udvandring ses tydeligst for danskere og andre europæere. Typisk flytter andre statsborgere til andre kommuner, Aalborg eksempelvis - og de indgår derfor ikke i denne opgørelse. Side 17 Befolkningsprognose 2012-2023

Flytninger mellem kommuner Ses på den samlede eksterne flytninger fra Jammerbugt Kommune til og fra andre kommuner i landet i 2011, fås følgende billede, se næste figur: 600 400 200 0-200 -400-600 -800 0-5 år 6-17 år 18-24 år 25-39 år 40-59 år 60-74 år 75+ Tilflytning Fraflytning Balance Figur 12 Ekstern flytning i 2011 Det fremgår, at vi især mister mange unge, og at tilflytningen af 25-39 årige ikke helt kan afveje tabet i ungdomsårgangene. En figur over flytninger i forskellige aldersgrupper fordelt på de forskellige geografiske steder, hvor borgere flytter til/fra, giver følgende billede: Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 18

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 150 100 50 0-50 -100-150 0-5 år 6-17 år 18-24 år 25-39 år 40-59 år 60-74 år 75-99 år -200-250 -300 Figur 13 Ekstern til- og fraflytning fordelt med aldersgrupper (fra 2010) Næste figur viser tilflytningen til nyopførte boliger fordelt med både interne og eksterne flytninger. Det fremgår, at langt de fleste nye boliger tilflyttes af borgere fra Jammerbugt Kommune. Siden 2006 ser vi et stort fald i interne flytninger til nye boliger, mens faldet i den eksterne tilflytning ikke er så markant. I de kommende år spår prognosen, at niveauet omkring 2003-2004 nås. 350 300 250 Til ny bolig - ekstern Til ny bolig - intern 200 150 100 50 0 Figur 14 Prognose for udvikling i tilflytning til nye boliger Side 19 Befolkningsprognose 2012-2023

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Ses det hidtidige boligbyggeri og boligbyggeprogrammet i sammenhæng fås følgende billede: 120 100 80 Nye parcelhuse Nye rækkehuse Nye etageboliger 60 40 20 0 Figur 15 Prognose for boligbyggeri Ovennævnte graf viser udvikling i boligbyggeprogrammet for parcelhuse, rækkehuse og etageboliger i forhold til de tidligere år. Det var især parcelhusbyggeriet, der var højt i 2002-2006. Data om nye boliger viser, at et særligt stort parcelhusbyggeri i bl.a. hovedbyerne ser ud til at medføre flere interne flytninger, hvor befolkningen vandrer fra landområder og småbyer til nybyggeri i hovedbyerne. Denne tendens er især tydeligt i Fjerritslev og Brovst, hvor splitfaktoren er lav (5-10), og hovedparten af tilflyttere til nye boliger kommer fra Jammerbugt Kommune. Boligbyggeri i den østlige del af kommunen tiltrækker i højere grad borgere fra andre kommuner, især fra Aalborg. Splitfaktoren i Nørhalne, Aabybro og Hune har typisk været på mellem 30-50. Den samlede eksterne tilflytning er næsten konstant. Det betyder, at når boligbyggeriet falder, er det især den interne flytning, som påvirkes. Ønsker Jammerbugt Kommune en højere ekstern tilflytning til nye boliger, har det betydning, hvor de nye boliger planlægges og opføres. Nye boliger i eksempelvis Nørhalne, Biersted, Aabybro og Blokhus/Hune er efterspurgte blandt tilflyttere fra Aalborg. Omvendt viser tal, at den interne flytning flere steder kan frigøre større familieboliger, som er attraktive for aldersgrupperne 25-39 år / børnefamilier. Tilflytningen til nye boliger står for ca. 150-300 tilflytninger om året, mens den samlede tilflytning er på omkring 1700-2000. Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 20

Til- og fraflytning for 18 og 24 årige De områder, hvor unge især flytter mellem er angivet i nedenstående tabel, der er sorteret efter største fraflytning: Tilflyttet Fraflyttet Forskel Fjerritslev 140 177-37 Aabybro 118 154-36 Brovst 140 146-6 Pandrup 85 122-37 Kås 81 106-25 Saltum 40 49-9 Skovsgård 36 49-13 Halvrimmen 40 47-7 Biersted 38 40-2 Birkelse-Ryå 35 40-5 Gjøl 21 33-12 Nørhalne 21 32-11 Ingstrup 25 29-4 Moseby 28 28 0 V. Hjermitslev 14 28-14 Vester Thorup 17 26-9 Hune 18 25-7 Tranum 29 25 4 Klim 17 24-7 Trekroner 17 22-5 Gøttrup 21 21 0 Torslev 16 21-5 Skerping 13 18-5 Arentsminde 14 17-3 Hjortdal 8 12-4 Øland 11 12-1 Skræm 3 9-6 Bejstrup 4 6-2 Lerup 3 3 0 Det fremgår at det især er hovedbyerne, hvor der sker de største til og fraflytninger. Brovst er den by, der har det mindste underskud i flyttebalancen. Ovennævnte tal angiver de faktiske tal. Ses i stedet for hvor stor en andel af de unge i områderne, der flytter til andre kommuner - fås følgende billede: Side 21 Befolkningsprognose 2012-2023

18-24 årige - andel som flytter V. Hjermitslev Skovsgård Saltum Hune Fjerritslev Brovst Halvrimmen Pandrup Ingstrup Kås Vester Thorup Torslev Gjøl Aabybro Klim Gøttrup Nørhalne Hjortdal Skræm Moseby Birkelse-Ryå Trekroner Skerping Biersted Arentsminde Øland Tranum Bejstrup Lerup Antal i området 37 67 73 39 280 237 77 207 52 191 50 41 65 309 49 43 66 28 21 66 96 53 44 105 45 36 81 25 13 Andel som er tilflyttet i % Andel som er fraflyttet % 38% 76% 54% 73% 55% 67% 46% 64% 50% 63% 59% 62% 52% 61% 41% 59% 48% 56% 42% 55% 34% 52% 39% 51% 32% 51% 38% 50% 35% 49% 49% 49% 32% 48% 29% 43% 14% 43% 42% 42% 36% 42% 32% 42% 30% 41% 36% 38% 31% 38% 31% 33% 36% 31% 16% 24% 23% 23% Denne opgørelse viser at det er V. Hjermitslev, Skovsgaard og Saltum som har den største andel af unge, som vælger at flytte. Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 22

Til- og fraflytning for 25 og 39 årige Det er i aldersgruppen 25-39 år, at der gerne skulle ske en vis tilbageflytning, efter at unge har været i uddannelsesbyerne for at tage en uddannelse mv. I nedenstående tabel ses til- og fraflytning i 2011, idet tabellen er sorteret efter største tilflytning. 25-39 årige Tilflyttet Fraflyttet Forskel Aabybro 193 152 41 Fjerritslev 129 115 14 Brovst 110 88 22 Pandrup 80 81-1 Biersted 64 48 16 Kås 59 49 10 Hune 48 49-1 Nørhalne 47 32 15 Birkelse-Ryå 40 36 4 Saltum 38 35 3 Halvrimmen 33 29 4 Moseby 33 31 2 Gjøl 31 31 0 Ingstrup 31 26 5 Skovsgård 31 25 6 Tranum 28 24 4 V. Hjermitslev 23 19 4 Klim 22 24-2 Trekroner 20 22-2 Gøttrup 19 11 8 Vester Thorup 18 13 5 Øland 13 9 4 Arentsminde 12 16-4 Torslev 11 18-7 Hjortdal 8 5 3 Skræm 7 5 2 Skerping 6 11-5 Bejstrup 5 4 1 Lerup 2 3-1 Det fremgår af tallene, at det er hovedbyerne og byer nærmest Aalborg, der har den største tilflytning. Pandrup har som den eneste af hovedbyerne en negativ balance - mens det er Aabybro, Brovst, Biersted og Nørhalne der står for den bedste flyttebalance i 2011. Ses i stedet for de faktiske tal på andelen af det totale antal i lokalområdet, der vælger at flytte, fås følgende billede: Side 23 Befolkningsprognose 2012-2023

24-39 årige - andel som flytter Antal i alderen i lokal området Andel tilflyttet Andel fraflyttet Hune 100 48% 49% Ingstrup 96 32% 27% Lerup 7 29% 43% V. Hjermitslev 88 26% 22% Moseby 128 26% 24% Fjerritslev 510 25% 23% Brovst 457 24% 19% Saltum 162 23% 22% Klim 98 22% 24% Gjøl 147 21% 21% Gøttrup 95 20% 12% Birkelse-Ryå 205 20% 18% Biersted 339 19% 14% Tranum 150 19% 16% Aabybro 1048 18% 15% Halvrimmen 183 18% 16% Trekroner 111 18% 20% Pandrup 467 17% 17% Kås 345 17% 14% Skovsgård 184 17% 14% Vester Thorup 114 16% 11% Nørhalne 301 16% 11% Torslev 76 14% 24% Øland 95 14% 9% Skræm 52 13% 10% Hjortdal 62 13% 8% Arentsminde 98 12% 16% Bejstrup 50 10% 8% Skerping 75 8% 15% Det ses at det især er i Hune, Ingstrup og Lerup (Fosdalen), hvor der er en høj andel som både er til- og fraflyttet området i denne aldersgruppe. Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 24

Udvikling i forskellige aldersgrupper Generelt ses følgende udvikling i alle aldersgrupper fordelt på overbygningsskoledistrikter, en tydelig vækst i Aabybro området på 11%, et fald i Skovsgaard på 7%, Pandrup på 5% og Fjerritslev på 3%, mens det er mere stabilt i de øvrige områder. 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Fjerritslev Aabybro Jetsmark Brovst Biersted Saltum Skovsgård Ses på de forskellige aldersgrupper - fås følgende billede: Udvikling i antal børn og unge Ses på udviklingen i 0-24 årige er der en vækst i Saltum på 11% og en vækst i Aabybro på 4%. I de øvrige områder ses fald, især i Fjerritslev og Pandrup, mens det er mere stabilt i Saltum. Se nedenstående illustration. 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 Fjerritslev Aabybro Jetsmark Brovst Biersted Saltum Skovsgård 0 Side 25 Befolkningsprognose 2012-2023

Udvikling i arbejdsbefolkning Ses på udviklingen i de 25-54 årige ses samme tendens, idet der er en lille vækst i Aabybro og Saltum, mens der især i Fjerritslev og i Pandrup er et fald. 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 Fjerritslev Aabybro Jetsmark Brovst Biersted Saltum Skovsgård Udvikling i tilbagetræknings-alderen Ses på udviklingen i de 55-65 årige har der de foregående år været en vækst i antal borgere i denne aldersklasse, men befolkningstallet har nu en faldende tendens i langt de fleste områder. Prognosen viser et broget billede. I Fjerritslev, Brovst, Skovsgaard og Pandrup området synes niveauet at være stabilt. I Aabybro, Saltum og Biersted synes antallet af borgere i denne alder at falde. 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 Fjerritslev Jetsmark Aabybro Saltum Brovst Biersted Skovsgård Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 26

Udvikling i aktive efterlønnere Ses på udviklingen i 66-79 år er der en noget kraftigere vækst, set i forhold til de foregående år. Det gælder især i Aabybro, Fjerritslev og Brovst. Prognosen viser samtidig at der må forventes at væksten i denne aldersgruppe flader mere ud omkring 2020. Skovsgaard skiller sig ud ved at prognosen her er meget lavere end i de øvrige områder. Saltum er ligeledes ikke så tydelig. 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 Fjerritslev Aabybro Jetsmark Saltum Brovst Biersted Skovsgård 0 Udviklingen i ældre Ses på udviklingen i 80+ år ses en vækst, som især synes stor i Aabybro og Biersted, hvor antallet næsten fordobles. 600 500 400 300 200 100 Fjerritslev Brovst Aabybro Jetsmark Saltum Biersted Skovsgård 0 Ses på væksten for alle 65+ årige fås følgende billede: Side 27 Befolkningsprognose 2012-2023

2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 Fjerritslev Aabybro Brovst Jetsmark Saltum Biersted Skovsgård Det fremgår at især Aabybro og Biersted området vil få en stor vækst de kommende år i senior/ældre. Områderne Aabybro, Brovst, Pandrup og Biersted vil opleve en vækst på ca. 40% de kommende år. Særligt Fjerritslev, Brovst, og Pandrup vil opleve markant flere ældre set i forhold til de tidligere års mere stabile udvikling i disse aldersgrupper. De konkrete tal bag grafen ses i skemaet neden for: 65+ år 2002 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 Ændr. 2002-2012 Ændr. 2012-2024 Fjerritslev 1.403 1.491 1.581 1.647 1.706 1.796 1.859 1.918 88 427 Aabybro 827 1.241 1.378 1.475 1.573 1.620 1.676 1.724 414 483 Brovst 917 1.027 1.107 1.180 1.246 1.328 1.390 1.443 110 416 Jetsmark 869 1.008 1.106 1.169 1.244 1.294 1.352 1.402 139 394 Saltum 758 990 1.019 1.047 1.063 1.080 1.088 1.094 232 104 Biersted 470 728 835 894 939 977 1.006 1.026 258 298 Skovsgård 402 453 483 487 516 537 546 563 51 110 % 2012- Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 28

Datagrundlag og forudsætninger Beregningsmetode Ændringer i folketallet er afhængige af en række demografiske komponenter, og dersom der ikke sker udveksling med andre befolkninger, vil balancen mellem fødsler og dødsfald være eneste årsag til ændringer i folketallet. Udveksling med andre befolkninger defineres ved vandringsbalancen. Befolkningsbalanceligningen Samspillet mellem befolkningens størrelse og de demografiske komponenter kan sammenfattes i befolkningsbalanceligningen: hvor P t = P 0 + (F D) + (T f F f ) P 0 er antal personer et i delområde på et givet tidspunkt ( t 0 ) P t er antal mennesker i et delområde på et senere tidspunkt ( t ) F er antal fødsler i et delområde i perioden ( t t 0 ) D er antal døde i et delområde i perioden ( t t 0 ) T f er antal tilflyttere til et delområde i perioden F f er antal fraflyttere i et delområde i perioden. I DemoGrafix prognosen beregnes ovenstående ligning for befolkningen i hvert delområde fordelt på køn og alder (1-års intervaller). Den del af befolkningsudviklingen, som skyldes fødsler og dødsfald genereres af befolkningen selv og vil være eneste årsag til ændringer i folketallet, dersom der ikke sker udveksling med andre befolkninger. Antal tilflyttere (T f ) består dels af antal tilflyttere (T f,bevar ) til den bevarede boligmasse og dels af antal tilflyttere (T f,ny ) til nye boliger i prognoseåret. På lignende måde opdeles antal fraflyttere (F f ) i antal fraflyttere (F f,bevar ) fra den bevarede boligmasse samt antal fraflyttere (F f,ned ) fra nedlagte boliger. Befolkningsprognosen er ikke nogen forudsigelse om den fremtidige befolkningsudvikling, men den beskriver, hvorledes befolkningen vil udvikle sig, dersom de forudsætninger, den bygger på, er gældende i hele prognoseperioden. Usikkerheden vil øges, efterhånden som prognoseåret fjerner sig fra basisåret. Desuden vil der være knyttet størst usikkerhed til delområder med små folketal. CPR-udtræk Befolkningsprognosen bygger på befolkningsdata fra Det Centrale Personregister (CPR) for årene 2001-2011. Udtrækkene indeholder oplysninger om antallet af kvinder og mænd i 1-års aldersklasser, fødsler og dødsfald samt antallet af flytninger såvel internt i kommunen (intraregionale) som til og fra kommunen (interregionale). Side 29 Befolkningsprognose 2012-2023

Bestanden og hændelserne blandt befolkningen i de historiske år danner basis for prognosen, idet beregninger af fødselsniveau og flyttemønstre i perioden 2001-2011 bruges til udregning af de fremtidige fødsler og flytninger. Antallet af dødsfald i de historiske år bruges til at justere den landsdækkende dødshyppighed til niveauet i Jammerbugt. Det er i år valgt alene at anvende de seneste tre-fire års historiske data som basis for fremskrivningen. Jo flere år man går tilbage jo større statistisk materiale er der at basere en fremskrivning på, men omvendt må man formode, at de seneste års hændelser er mere kendetegnende for fremtiden end de år, der ligger længere tilbage, hvorfor det ikke vil give så meget at tage mange historiske år med i modellen. De historiske år har haft forskellige mønstre med hensyn til til- og fraflytninger samt fødsler og dødsfald. Med baggrund i forskellen mellem sidste års prognoser og de faktiske tal, er år med en speciel negativ eller positiv udvikling nedjusteret ved en mindre vægtning. Parameterområder i forhold til flytninger og fødsler Alle historiske befolkningsdata er samlet i de 115 basisområder. Af hensyn til beregningssikkerheden i prognosen er de 115 basisområder samlet i såkaldte parameterområder. Parameterområder er områder indenfor hvilke flytteog fertilitetsmønstre vurderes at være ens. I Jammerbugt Kommune er det valgt at arbejde med følgende parameterområder i fht. flytninger og fødsler: Landområder øst (Pendler opland øst for Tranum Klitplantage/Ulvedybet) Landområder vest (vest for Birkelse / Ulveskov/Tranum Klitplantage) Landsbyer (afgrænsede landsbyer under 4-500 indbyggere) Lokalbyer over ca. 500 indbyggere De to største hovedbyer Fjerritslev og Brovst, der ikke betegnes som pendlerbyer Pendlerbyer (Aabybro, Nørhalne og Biersted) De øvrige store byer mod øst (Pandrup og Kaas) Sommerhusområder Plejecentre (som yderligere holdes med konstante folketal) Det er ved denne prognose valgt at overflytte Pandrup fra kategorien pendlerby til en ny kategori sammen med Kaas. Det er valgt, da flyttemønstre og nybyggeri i de seneste år har vist, at disse byer adskiller sig fra bl.a. Aabybro. Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 30

Fødselsparametre Antal fødsler beregnes ved hjælp af antallet af kvinder i den fødedygtige alder samt den aldersbetingede fødselshyppighed (antallet af fødsler blandt kvinder i alderen 15-49). Det ses en tendens i retning mod færre i aldersgruppen 25-38 år og flere over 40 år. For Jammerbugt Kommune er fertilitetsniveauet i år på 2,19, der er udarbejdet med udgangpunkt i årene 2007-2008 og 2010-2011. Der er valgt at se bort fra 2009, der adskilte sig på flere punkter. Generet er fertilitetsniveauet noget højere end landsgennemsnittet, der ligger på 1,85. Fertiliteten er på landsplan faldet med 6% i snit det seneste år, og denne tendens ses også på tallene for Jammerbugt Kommune. Der er arbejdet med forskellige fertilitetsniveauer svingende fra knap 2 til knap 3 i de forskellige områdetyper med udgangspunkt i de historiske år. Fertilitetsniveauer Pendlerbyer 2,21 Byer 1,96 Landsbyer 2,11 Ældre 0,00 Landområde øst 2,30 Landområde vest 2,68 Samlet 2,18 Dødsfald Den aldersbetingede dødelighed er lig antallet af døde i en aldersgruppe i relation til antal mennesker i den pågældende alder. Tallene, som bruges i prognosen, er de gennemsnitlige landsdækkende dødshyppigheder i de perioden 2009-2011. Dødshyppigheden er sat til at falde med hhv. 1,6 for kvinder og 1,8 for mænd i de kommende år. Tilflytning til nye boliger Kommunens forventede fremtidige boligbyggeri fordelt på delområder indgår som en særskilt forudsætning i fremskrivningen, jf. afsnittet om boligbyggeprogram. Antallet af tilflyttere til de nye boliger beregnes på basis af aldersfordelte husstandsstørrelser for de enkelte boligtyper. Den aldersfordelte husstandsstørrelse angiver, hvor mange personer der forventes at være i hver aldersklasse pr. ny bolig. Husstandssammensætningen i nye boliger behandles separat for parcelhuse, rækkehuse og etageboliger. Figuren nedenfor viser den forventede alderssammensætning for tilflyttere til nye boliger i Jammerbugt Kommune (tallene er opgjort pr. 100 nye boliger). Side 31 Befolkningsprognose 2012-2023

10 9 8 7 6 Parcel Række Etage 5 4 3 2 1 0 Figur 16 Profil for alder på tilflyttere i nye boliger (Udjævnet 2005-2010) I prognosen er anvendt følgende tal for tilflytning til nye boliger i Jammerbugt Kommune: Antal tilflyttere til én ny bolig Prognose for 2006 Prognose for 2007 Prognose for 2008 Prognose for 2009 Prognose for 2010 Prognose for 2011 Parcelhuse 2,91 2,83 2,86 2,85 2,78 2,85 Rækkehuse 1,71 1,79 1,79 1,80 1,79 1,80 Etageboliger 1,49 1,63 1,65 1,62 1,50 1,56 Tendensen er en lavere husstandsstørrelse / en svag udtynding, for tilflytning for parcelhuse og til dels for etageboliger, men ellers er tallene rimelig konstante for de øvrige boligtyper. Splitfaktor Ud over antallet af tilflyttere til nye boliger indgår også forudsætninger om hvor stor en andel af tilflytterne til nye boliger, som kommer hhv. fra egen kommune (dvs. hele Jammerbugt) eller anden kommune. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger kaldes splitfaktoren. Splitfaktoren ligger på 28% for parcelhuse, 20% for rækkehuse og 12% for etageboliger, og der er et gennemsnit på 24. Der er også store geografiske forskelle og forskelle fra år til år, som det ses af tabellen nedenfor: Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 32

Andel eksterne tilflyttere, når der opføres en ny bolig 2007 2008 2009 2010 2011 Fjerritslev 10 4 9 10 8 Brovst 5 15 5 6 6 Hune 35 19 46 48 48 Blokhus 53 53 Pandrup 25 23 19 21 20 Aabybro 30 27 30 32 29 Biersted 30 28 35 32 32 Nørhalne 35 29 41 47 47 Gjøl 24 22 22 På baggrund af denne type tal er der for hvert område fastsat en splitfaktor på baggrund af tendenserne i de historiske år. På landsplan ligger splitfaktoren for parcel, række- og etageboliger på ca. 30%. Ses tallene for de enkelte byer ses en stigende tendens i Hune, Biersted og Nørhalne. Bag tallene er der årlige udsving og afvigelser. Til- og fraflytning Flytninger opdeles i interne flytninger (indenfor kommunen) og eksterne flytninger (imellem kommuner og/eller udlandet). I prognosen beregnes såvel interne som eksterne til- og fraflytningshyppigheder ud fra flyttemønstre i de historiske år, idet enkelte år er vægtet lavere, som beskrevet tidligere. I de historiske år har flyttebalancen varieret meget fra år til år, som det ses nedenfor. Det fremgår, at der i 2005 var en meget stor ubalance. Begrundelser herfor er undersøgt, og det vurderes, at der i mange områder af kommunen har været en ændring i flyttemønstre i forbindelse med eksempelvis nedgang i antal arbejdspladser i Pandrup-området (Flextronic). Ubalancen i 2007 i positiv ændring ses som konsekvens af ændringer i strukturreformen og ubalancen i 2010 ses som effekt af finanskrisen. Det er i prognosen valgt at anvende tallene fra 2008, 2010 og 2011. År 2009 er fravalgt pga. et usædvanligt lavt flytteniveau. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tilflyttede 1962 1921 1824 1850 1784 2063 1957 1842 1620 1772 1861 Fraflyttede 1931 1812 1858 1922 2023 1990 1821 1799 1671 1905 1876 Flyttebalance 31 109-34 -72-239 73 136 43-51 -133-15 Befolkningsdata pr. 31. december Befolkningsdata anvendt til befolkningsprognosen er udarbejdet med udtræk pr. 31.12. alle år. I Jammerbugt Kommunes historie fra 2007 har vi hver måned registreret folketallet. Det er illustreret i nedenstående illustration. Side 33 Befolkningsprognose 2012-2023

I løbet af det seneste år har der været følgende udvikling i bevægelser og flytninger i Jammerbugt Kommune: 39.200 39.000 38.800 38.600 38.400 38.200 38.000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Figur 17 Folketal fordelt på måneder - med udtræk fra folkeregistret Det fremgår, at der de sidste år har været et generelt mindre niveau i befolkningstallet, især tallene for 2011 og 2012 ligger lavere end de foregående år. Det fremgår af figuren, at kommunens folketal på andre tider af året, ofte er højere i juli/august måned. Udtrækket pr. 31.12 er valgt for at kunne få et sammenligneligt grundlag for de historiske år. Ønskes beregninger på andre tider af året er mulighederne til stede, men der vil være omkostninger på ca. 5-8.000 kr. ved hvert nyt udtræk af data. Beregningssikkerhed Præcisionen af de beregnede resultater afhænger af, hvor præcist de benyttede data afspejler virkeligheden med hensyn til flyttemønstre, fertilitet, dødshyppighed osv. Er udgangsåret for befolkningsprognosen et år, der afviger fra de normale år fx med ekstraordinært mange tilflytninger eller fødsler, vil dette mønster afspejle sig i alle prognoseår og dermed føre til en forkert tendens i resultaterne. Problemet kan forebygges ved at basere flyttemønsteret på flere år for at udligne enkelte års udsving. Det betyder til gengæld, at prognosen vil være mere konservativ, og at nye tendenser i befolkningsudviklingen vil blive opfanget senere end ellers. Befolkningsprognosen for Jammerbugt Kommune er især baseret på tal fra de seneste tre til fire år og resultaterne skal derfor sammenholdes med en vurdering af, om disse udgangsår var typiske år. Det er ikke muligt at beregne en gennemsnitlig usikkerhed på beregningerne, idet prognosen i princippet kan være fuldstændig nøjagtig, hvis alle forudsætningerne holder. Omvendt kan beregningerne afvige meget fra det faktiske resultat, hvis forudsætningerne skrider og fx fødselstallet stiger voldsomt, Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 34

eller der ikke bliver bygget så meget som forudsat. Grundlæggende er usikkerheden for forudsætningerne - og dermed også for resultaterne - større, jo længere man fjerner sig fra udgangsåret. Usikkerheden er endvidere betinget af størrelsen på de årgange, der regnes på. Når årgangens størrelse øges, øges sikkerheden også. Derfor er usikkerheden på de ældste og meget små årgange størst. Usikkerheden har i de foregående års prognose inden finanskrise været på ca. +/- 30 personer - mens den i 2010 var på 76 og i 2011 på 186 - som er en stor afvigelse. Sidste år var afvigelsen igen på et pænt niveau, på en afvigelse på 29 borgere. De største forskelle var, at prognosen skønnede et for højt byggeri (både parcelhuse og etageboliger), for mange mænd, færre fødte og flere døde og for stor ubalance for til/fraflytning og dermed fejl i flyttebalancen. Forskellene i boligbyggeprogrammet var, at der blev bygget langt færre - og at den interne tilflytning til nye boliger blev markant lavere. Samlet set var boligbyggeprogrammet for optimistisk med 38 boliger. Afvigelserne er anvendt til at se nærmere på forudsætningerne og vurdere hvilke tidligere år prognosen skal fremskrives ud fra. I den næste tabel på næste side ses, hvor afvigelserne har været store: Side 35 Befolkningsprognose 2012-2023

Prognose Faktisk Forskel Pct. 2011 2011 Mænd 19.630 19.600-30 0% Kvinder 19.016 19.017 1 0% Fødte_M 191 186-5 -3% Fødte_K 181 158-23 -15% Døde_M 213 225 12 5% Døde_K 192 201 9 4% Tilflyt_M 938 939 1 0% Tilflyt_K 906 922 16 2% Fraflyt_M 962 963 1 0% Fraflyt_K 934 913-21 -2% Kvinder_15_49 7.576 7.610 34 0% Fødte 372 344-28 -8% Døde 405 426 21 5% Overskud fødte/døde -33-82 -49 60% Tilflyttede 1.843 1.861 18 1% Fraflyttede 1.897 1.876-21 -1% Flyttebalance -54-15 39-260% Til ny bolig - intern 188 128-60 -47% Til ny bolig - ekstern 61 44-17 -39% Pct_ekstern 24 26 2 8% Nye parcelhuse 59 39-20 -51% Nye rækkehuse 28 25-3 -12% Nye etageboliger 23 6-17 -283% Andre boligtyper 0 2 2 100% Nye boliger total 110 72-38 -53% Udvikling -87-97 -10 10% Abs udtynding -335-269 66-25% Rel udtynding o/oo -9-7 2-29% Korrektion 0-19 -19 100% Udvikling (korrigeret) -87-116 -29 25% Folketal_ultimo 38.646 38.617-29 0% Der er en lille forskel på 29 personer - svarende til 0%. Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 36

Brug af befolkningsprognosen Befolkningsprognosen bliver anvendt til følgende opgaver i dag Opgørelse af børn i forskellige aldersgrupper i skoledistrikter og nærområder Opgørelse af ældre i forskellige aldersgrupper inden for ældredistrikter Opgørelse af spædbørn (0-årige) inden for sundhedsplejedistrikter Flyttemønstre ekstern og intern tilflytning Beboelse i sommerhusområder i forhold til redegørelseskrav i planloven Opgørelse af antal beboere i landdistriktsområder opdelt på vilkårlige inddelinger Opgørelse af rummelighed til helhedsplanens byudviklingsudlæg Opgørelse af beboede husstande under affaldsområdet Opgørelse af ubeboede boliger som redegørelse på planområdet Budgettering Forslag til nye anvendelsesmuligheder er flytteanalyse, distriktsoptimering, skole- og klassetalsanalyse mv. Side 37 Befolkningsprognose 2012-2023

Resultattabeller De følgende resultattabeller viser befolkningsudviklingen fordelt på en række geografiske områder med relevans for kommunens forskellige forvaltningsopgaver. Alle folketal er opgjort pr. 31. december det pågældende år. Der kan bestilles flere udtræk og særudtræk ved henvendelse på 7257 7456 eller irj@jammerbugt.dk Jammerbugt Kommune Version 16.05.2012 Side 38

Hele kommunen År 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Ændr 0-16 8.771 8.793 8.690 8.646 8.384 8.070 7.966 7.889 7.807 7.756 7.683 7.624 7.600 7.564 7.563 7.533 7.479 7.446-624 17-24 2.981 2.816 2.672 2.789 3.075 3.085 3.060 3.032 3.012 2.965 2.943 2.920 2.883 2.856 2.808 2.800 2.819 2.828-257 25-39 7.557 7.221 6.742 6.381 6.042 5.848 5.775 5.683 5.639 5.582 5.576 5.554 5.536 5.498 5.509 5.520 5.548 5.567-281 40-54 8.581 8.536 8.553 8.638 8.477 8.376 8.373 8.350 8.359 8.296 8.203 8.074 8.006 7.919 7.790 7.659 7.543 7.491-885 55-65 5.343 5.872 6.257 6.440 6.455 6.298 6.135 6.038 5.927 5.956 5.931 5.992 5.994 6.025 6.068 6.131 6.149 6.143-155 66-79 4.023 4.058 4.104 4.325 4.716 5.209 5.490 5.744 5.940 6.044 6.205 6.350 6.493 6.613 6.685 6.727 6.759 6.724 1.515 80+ 1.623 1.656 1.689 1.739 1.778 1.731 1.749 1.768 1.798 1.859 1.904 1.940 1.968 2.023 2.104 2.193 2.302 2.448 717 I alt 38.879 38.952 38.707 38.958 38.927 38.617 38.547 38.505 38.482 38.458 38.444 38.454 38.480 38.498 38.527 38.563 38.598 38.646 29 Side 39 Befolkningsprognose 2012-2023

Skoledistrikter 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Ændr Aabybro 6.609 6.647 6.695 6.894 7.034 7.143 7.155 7.211 7.280 7.342 7.396 7.474 7.546 7.617 7.688 7.759 7.831 7.899 756 Brovst 5.472 5.415 5.396 5.485 5.427 5.429 5.429 5.422 5.414 5.403 5.394 5.377 5.379 5.375 5.382 5.383 5.386 5.397-32 Fjerritslev 4.405 4.408 4.437 4.431 4.428 4.352 4.357 4.369 4.379 4.398 4.413 4.434 4.449 4.468 4.482 4.502 4.518 4.540 188 Saltum 4.081 4.122 4.074 4.045 4.040 3.952 3.947 3.957 3.961 3.966 3.967 3.974 3.979 3.983 3.985 3.992 3.996 3.999 47 Pandrup 3.282 3.353 3.300 3.382 3.337 3.284 3.307 3.297 3.282 3.266 3.260 3.249 3.253 3.246 3.243 3.236 3.234 3.227-57 Jetsmark 3.323 3.283 3.226 3.161 3.106 3.075 3.054 3.029 3.012 2.988 2.965 2.939 2.916 2.890 2.868 2.842 2.822 2.796-279 Skovsgård 2.973 2.940 2.888 2.869 2.879 2.805 2.789 2.776 2.764 2.747 2.730 2.717 2.698 2.680 2.665 2.646 2.629 2.613-192 Biersted 2.010 2.013 2.007 2.017 1.974 1.993 1.984 1.972 1.966 1.957 1.961 1.965 1.969 1.974 1.978 1.992 2.005 2.018 25 Nørhalne 1.427 1.471 1.498 1.541 1.578 1.562 1.558 1.553 1.558 1.563 1.568 1.574 1.580 1.586 1.594 1.602 1.609 1.617 55 Torup-Klim 1.552 1.587 1.495 1.481 1.453 1.425 1.413 1.400 1.387 1.377 1.368 1.357 1.345 1.337 1.328 1.319 1.306 1.297-128 Trekroner 1.336 1.334 1.319 1.308 1.331 1.299 1.284 1.270 1.255 1.241 1.233 1.223 1.210 1.200 1.188 1.176 1.164 1.155-144 Gjøl 1.201 1.181 1.188 1.202 1.204 1.202 1.187 1.177 1.164 1.157 1.147 1.141 1.134 1.133 1.126 1.124 1.117 1.116-86 Ørebro 1.175 1.177 1.165 1.121 1.102 1.082 1.070 1.059 1.048 1.037 1.026 1.015 1.007 996 986 976 966 958-124 Ukendte 33 21 19 21 34 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 1 adresser Ialt 38.879 38.952 38.707 38.958 38.927 38.617 38.547 38.505 38.482 38.458 38.444 38.454 38.480 38.498 38.527 38.563 38.598 38.646 29 Jammerbugt Kommune Version 8.4.2011

Nærområder 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Ændr Aabybro 5.081 5.164 5.207 5.420 5.607 5.738 5.760 5.825 5.904 5.973 6.037 6.124 6.205 6.286 6.366 6.449 6.528 6.609 871 Fjerritslev 3.754 3.772 3.811 3.828 3.835 3.780 3.790 3.799 3.811 3.829 3.847 3.871 3.890 3.911 3.931 3.956 3.978 4.002 222 Pandrup 3.282 3.353 3.300 3.382 3.337 3.284 3.307 3.297 3.282 3.266 3.260 3.249 3.253 3.246 3.243 3.236 3.234 3.227-57 Brovst 3.085 3.071 3.053 3.111 3.075 3.099 3.118 3.133 3.143 3.156 3.168 3.176 3.198 3.216 3.239 3.261 3.284 3.315 216 Jetsmark 2.352 2.353 2.329 2.294 2.249 2.259 2.245 2.227 2.214 2.198 2.183 2.166 2.151 2.133 2.119 2.101 2.087 2.069-190 Biersted 2.010 2.013 2.007 2.017 1.974 1.993 1.984 1.972 1.966 1.957 1.961 1.965 1.969 1.974 1.978 1.992 2.005 2.018 25 Tranum 1.629 1.617 1.597 1.590 1.585 1.584 1.574 1.567 1.561 1.554 1.547 1.541 1.532 1.524 1.516 1.507 1.500 1.490-94 Nørhalne 1.427 1.471 1.498 1.541 1.578 1.562 1.558 1.553 1.558 1.563 1.568 1.574 1.580 1.586 1.594 1.602 1.609 1.617 55 Torup-Klim 1.552 1.587 1.495 1.481 1.453 1.425 1.413 1.400 1.387 1.377 1.368 1.357 1.345 1.337 1.328 1.319 1.306 1.297-128 Ulveskov 1.528 1.483 1.488 1.474 1.427 1.405 1.395 1.386 1.377 1.369 1.359 1.350 1.341 1.330 1.321 1.310 1.303 1.291-114 Trekroner 1.435 1.432 1.413 1.406 1.419 1.385 1.369 1.354 1.338 1.324 1.315 1.304 1.290 1.279 1.266 1.253 1.241 1.231-154 Skovsgård 1.422 1.394 1.356 1.351 1.365 1.293 1.287 1.279 1.273 1.262 1.251 1.243 1.232 1.221 1.213 1.203 1.192 1.185-108 Hune 1.142 1.211 1.229 1.249 1.265 1.273 1.287 1.313 1.335 1.357 1.375 1.396 1.422 1.444 1.466 1.492 1.516 1.539 266 Saltum 1.395 1.396 1.352 1.310 1.302 1.268 1.262 1.259 1.253 1.249 1.243 1.239 1.232 1.227 1.219 1.213 1.205 1.199-69 Gjøl 1.201 1.181 1.188 1.202 1.204 1.202 1.187 1.177 1.164 1.157 1.147 1.141 1.134 1.133 1.126 1.124 1.117 1.116-86 Ørebro 1.221 1.221 1.217 1.170 1.153 1.127 1.115 1.103 1.092 1.080 1.068 1.057 1.049 1.038 1.027 1.017 1.006 999-128 Halvrimmen 1.047 1.038 1.014 1.043 1.022 1.032 1.026 1.016 1.005 994 985 974 963 953 947 938 929 921-111 Moseby 971 930 897 867 857 816 809 803 798 790 781 773 765 757 749 741 735 727-89 Ingstrup 801 795 766 751 753 726 720 714 707 700 696 689 682 675 670 663 656 649-77 V. Hjermitslev 743 720 727 735 720 685 678 671 665 659 653 650 643 637 630 623 620 613-72 Arentsminde 639 604 633 633 644 614 608 603 601 596 590 584 579 574 571 565 559 553-61 Øland 623 631 631 626 615 612 606 599 595 589 582 576 573 568 562 557 552 547-65 Hjortdal 506 494 480 456 454 441 437 441 441 443 442 440 436 435 431 427 423 422-19 Ukendte 33 21 19 21 34 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 1 adresser Ialt 38.879 38.952 38.707 38.958 38.927 38.617 38.547 38.505 38.482 38.458 38.444 38.454 38.480 38.498 38.527 38.563 38.598 38.646 29 Side 41 Befolkningsprognose 2012-2023