Rebild Kommune Februar 2017 VURDERING AF PROJEKTOMRÅDE FOR NFI OG BYUDVIKLING I RAVNKILDE (SUPPLERENDE GRUNDVANDS- REDEGØRELSE), REBILD KOMMUNE
PROJEKT Vurdering af projektområde for NFI og byudvikling i Ravnkilde (supplerende grundvandsredegørelse), Rebild Kommune Projekt nr. 227601 Dokument nr. 1222996732 Version 1 Udarbejdet af MLG, GLA Kontrolleret af SSO Godkendt af GLA NIRAS A/S Ove Gjeddes Vej 37 5220 Odense SØ CVR-nr. 37295728 Tilsluttet FRI T: +45 6312 1581 F: +45 6312 1481 E: niras@niras.dk D: - M: 60 11 42 86 E: gla@niras.dk
INDHOLD 1 Baggrund og beskrivelse af projektområdet...1 1.1 Grundvandsforhold...1 1.2 Håndtering af potentielt forurenende stoffer...3 1.3 Øvrige bindinger...4 2 Vurdering...5 2.1 Den planmæssige nødvendighed/begrundelse for placering...5 2.2 Risiko for forurening af grundvandet...7 2.3 Samlet vurdering...8 3 Referencer...9
1 BAGGRUND OG BESKRIVELSE AF PROJEKTOMRÅDET Rebild Kommune planlægger at udvide et eksisterende erhvervsområde i den nordlige del af Ravnkilde og umiddelbart vest for Skaarupvej, til anvendelsen: Erhvervsområde. Mindre produktions- og fremstillingsvirksomhed, lager- og værkstedsvirksomhed. /1/. Udvidelsen sker også i forbindelse med, at Ravnkilde Kraftvarmeværk ønsker at opføre en ny biomassekedel i området, da der ikke er plads til at opføre anlægget på kraftvarmeværkets eksisterende beliggenhed på Skalborgvej 17 /2/ Området ligger lige vest for Skaarupvej og umiddelbart nord for det eksisterende erhvervsområde omkring Skalborgvej samt resten af Ravnkilde by - se figur 1. Området er i dag beliggende i landzone, og ændres til byzone ved lokalplanlægningen for området. Det skal vurderes om der ved nyudlæg af et erhvervsområde kommer virksomheder og anlæg, som er på bilag 1 i den statslige vejledning om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse /3/, der kan medføre en væsentlig fare for forurening af grundvandet. Hele Ravnkilde by er udpeget som et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) samt samtidig som et nitratfølsomt indvindingsområde (NFI). Indvindingsområderne for Ravnkilde Vandværk ligger syd for Ravnkilde by, som vist på figuren nedenfor. En biomassekedel hører ikke til virksomheder og anlæg på bilag 1 /3/, der kan medføre en væsentlig fare for forurening af grundvandet. Listen er dog ikke udtømmende, så derfor skal det vurderes, om anlægget alligevel kan udgøre en potentiel og væsentlig forureningstrussel mod grundvandet. Der er givet et samlet overblik over drikkevandsinteresser og deres sårbarhed i Rebild Kommune i den samlede grundvandsredegørelse for Rebild Kommune /4/. 1.1 Grundvandsforhold Projektområdet ligger indenfor Nørager Kortlægningsområde /5/, hvor staten har foretaget en grundvandskortlægning, som er afsluttet i 2010. Der er på nuværende tidspunkt en genkortlægning i gang for Nørager Kortlægningsområde, som forventes afsluttet ved udgangen af 2017. Beskrivelsen af grundvandsforholdene i det følgende er baseret på grundvandskortlægningen afsluttet i 2010. Under projektområdet er der i den geologiske model beskrevet 4 sandmagasiner, der overvejende følger strukturen af en begravet dal. De primære grundvandsmagasiner kaldes Mellem og Nedre Sandlag, og Ravnkilde Vandværk indvinder fra Nedre Sandlag, dvs. det dybest liggende af de 4 sandlag. Nedre Sandlag er ved Ravnkilde kun dækket af 0-5 m ler, så det har derfor stor nitrat- 1
sårbarhed (under 5 m akkumuleret, ikke-iltet lerdæklag). I Ravnkilde Vandværks 4 boringer er der dog fundet hhv. 9, 29, 32 og 41 m lerdæklag. Under sandmagasinerne findes lag af tertiært ler. Figur 1: Placeringen af det nye erhvervsområde ved Ravnkilde i forhold til NFI, OSD Ravnkilde Vandværk har 4 aktive boringer DGU nr. 48.658, 48. 968, 48.1029 og 48. 1583, og indvinder fra dybder på henholdsvis 31-35 m, 48-54 m, 49-58 m og 48,5-54,5 m under terræn. Vandværkets boringer ligger inden for ca. 800-1.000 meters afstand til projektområdet. Lertykkelse over det primære magasin er for de fire boringer vurderet at være 9, 29, 32 og 41 m. Området omkring vandværksboringerne vurderes derfor at have både stor og lille sårbarhed, jf. statens definitioner /5/, men er overalt afgrænset som NFI, dvs. med stor sårbarhed. Grundvandets overordnede strømningsretning omkring projektområdet er fra syd til nord, dvs. bort fra Ravnkilde Vandværk, der ligger syd for projektområdet. Grundvandsdannelsen til grundvandsmagasinerne er ikke oplyst i statens grundvandskortlægning /5/. 2
Vandtypen i det primære magasin Nedre Sandlag er vandtype B, dvs. oxideret. Grundvandskvaliteten i området er præget af fund af nitrat på henholdsvis 49 mg/l, <0,5 mg/l, 5,6 mg/l og <0,5 mg/l i Ravnkilde Vandværks boringer DGU nr. 48.658, 48.968, 48.1029 og 48.1583 i seneste analyser fra 2015/2016, dvs. omkring grænseværdien for drikkevand på 50 mg/l for den ene boring /6/. Der ses både svagt faldende tendens, ingen tendens og svagt stigende tendens. Et forhøjet indhold af sulfat og en stigende tendens tyder på, at nitratreduktionskapaciteten er på vej til at blive opbrugt, og nitrat derfor kan nedsive uden at blive omdannet. Der er ikke påvist spor af pesticider og andre miljøfremmede stoffer i vandværkets boringer. Der er ikke kortlagt forurenede grunde (V1 eller V2) indenfor projektområdet, men en jordforurening på vidensniveau 1 (V1) findes langs sydkanten af projektområdet (Lokalitet nr. 840-00096) i byområdet langs Skaarupvej. 1.2 Håndtering af potentielt forurenende stoffer Udbygningen af erhvervsområdet medfører en bebyggelsesprocent på 50 % /2/. Ifølge udkast til lokalplan for området skal der gælde særlige bestemmelser /2/: Der skal foretages tekniske tiltag til sikring af grundvandet. Parkeringspladser og kørearealer samt områder, hvor der oplagres eller håndteres olie, kemikalier eller andre forurenende stoffer, skal være befæstet med en tæt belægning med fald mod afløb, hvorfra der sker kontrolleret afledning. Olie og kemikalier skal opbevares i egnede beholdere, der enten er dobbeltvæggede eller placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladser til forurenende stoffer skal indrettes således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord og grundvand. Områder eller opsamlingssump skal som minimum kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed i området. Tanke og rørføring til forurenende materialer og stoffer skal etableres over jorden for at minimere risikoen for uopdaget spild. Forurenet overfladevand skal ledes til kloak eller evt. via olieudskiller til regnvandsbassin eller lignende med tæt bund. Endvidere står der om lokalplanområdets fremtidige forhold: Der må ikke ske terrænregulering større end +/- 0,5 m i forhold til naturligt terræn og ikke nærmere skel end 0,5 m. Dvs. terræn før evt. reguleringer i forbindelse med anlæggelse af veje, kloaker med videre under byggemodningen. må der i delområde 1 ikke anvendes bly, kobber eller zink til tage, tagrender eller nedløbsrør, hvis tagvand nedsives lokalt. Mindre inddækninger er dog ikke omfattet heraf. Dette krav stammer fra retningslinjerne på bilag 10 i Spildevands- 3
plan 2014-2017 til beskyttelse af grundvand i områder med særlige drikkevandsinteresser. 1.3 Øvrige bindinger En del af det nye erhvervsområde er udpeget som et potentielt naturområde, som bliver aflyst, når området overgår til erhvervsformål. Da arealet hidtil har været dyrket landbrugsmæssigt vurderes det ikke at indeholde væsentlige naturinteresser. Derudover ligger erhvervsområdet ca. 1 km fra et Natura 2000-område i form af område nr. 18 Rold Skov, Lindenborg Ådal og Madum Sø. Det vurderes, at udvidelsen af erhvervsområdet ikke vil kunne medføre en væsentlig påvirkning af arter og naturtyper indenfor Natura 2000-området. 4
2 VURDERING 2.1 Den planmæssige nødvendighed/begrundelse for placering Området er omfattet af kommuneplanens rammeområde 05.E361 til erhverv. Figur 2 viser de forskellige planlægningsmæssige interesser i projektområdet. Figur 2: Placeringen af det nye erhvervsområde nord for Ravnkilde. Det er ikke muligt at planlægge for nye byområder ved Ravnkilde uden at komme i berøring med udpegninger til beskyttelse af grundvandet. Omfang og placering af biomassekedlen begrundes derfor i at: Biomassekedlen etableres i forlængelse af et eksisterende erhvervsområde i den nordlige del af byen tæt på det eksisterende kraftvarmeværk, idet byens øvrige erhvervsområder ligger i byens sydlige udkant, tæt op af indvindingsområderne for Ravnkilde Vandværk. En lang rørføring vil 5
teknisk set besværliggøre transport fra biomassekedel til kraftvarmeværk. Det samlede erhvervsområde i Ravnkilde nord udvides minimalt, dvs. med blot 7.000 m 2, idet en del af nuværende erhvervsområde nedlægges og føres tilbage til landzone. Adgangen til erhvervsområdet optimeres og den nødvendige transport til og fra erhvervsområdet/biomassekedlen sikres. Herved aflastes boligvejen Skalborgvej, hvor Kraftvarmeværket er beliggende i dag. Det nye erhvervsområde ligger helt ud til Skaarupvej, hvorfra der anlægges en ny adgangsvej. Herved struktureres det samlede nordlige erhvervsområde på en måde, så betjeningsforhold og udnyttelsesgrad optimeres mærkbart. Udover de oplistede forhold, så berører placeringen af en biomassekedel i det kommende erhvervsområde ikke indvindingsområderne syd for byen. Placeringen betyder endvidere, at det eksisterende erhvervsområde optimereres, hvad angår omfang, anvendelse, funktion og trafikale forhold. Det vurderes derfor, at placeringen af et nyt erhvervsområde i den nordlige del af byen er planmæssigt begrundet. 6
Figur 3: Placeringen af det nye boligområde ved Ravnkilde i forhold til eksisterende arealmæssige bindinger. 2.2 Risiko for forurening af grundvandet Projektområdet er udpeget som område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og nitratfølsomt indvindingsområde (NFI). I bekendtgørelsen om krav til kommuneplanlægning i OSD /7/ står der: Kommunalbestyrelsen skal i kommuneplanlægningen friholde områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse for virksomhedstyper eller anlæg, der medfører en væsentlig fare for forurening af grundvandet. Aktiviteten Erhvervsområde. Mindre produktions- og fremstillingsvirksomhed, lager- og værkstedsvirksomhed. /1/ samt biomassekedel til Ravnkilde Kraftvar- 7
meværk er ikke virksomheder og anlæg på bilag 1 i den statslige vejledning /3/, der kan medføre en væsentlig fare for forurening af grundvandet. Da planlægningen sker inden for nitratfølsomme indvindingsområde (NFI), skal der dog redegøres med hensyn til aktiviteter, der indebærer risiko for nitratforurening /3/. De primære grundvandsmagasiner i projektområdet er ifølge den statslige grundvandskortlægning dækket af mindre end 5 m akkumuleret, reduceret lerdæklag, men ifølge borebeskrivelserne af Ravnkilde Vandværks 4 boringer er der 9-41 m dæklag. Dog er der høje koncentrationer af nitrat i den ene boring, samt forhøjet og stigende sulfat i alle boringerne samt oxideret vandtype B. Området må derfor antages at være nitratsårbart. Ifølge udkast til lokalplan for området /2/ skal der foretages tekniske tiltag til sikring af grundvandet i form af tæt befæstelse og kontrolleret afledning for forurenende stoffer, sikker opbevaring af olie og kemikalier, tanke og rørføring til forurenende materialer og stoffer etableres over jorden. Hvis tagvand nedsives lokalt må der ikke anvendes bly, kobber eller zink til tage, tagrender eller nedløbsrør. Der sker ikke terrænregulering som fjerner dæklag. Det må derfor forventes, at væsentlig risiko for forurening af de primære grundvandsmagasiner ikke vil være til stede, heller ikke risiko for øget nitratudvaskning i NFI. Grundvandets overordnede strømningsretning omkring projektområdet er fra syd til nord, dvs. bort fra Ravnkilde Vandværk. Potentiel forurening vil derfor strømme bort fra vandværkets indvindingsboringer. I projektområdet kendes kun bebyggelsesprocenten på 50 % og ikke befæstelsesgraden og grundvandsdannelsens størrelse til grundvandsmagasinerne. Det skønnes, at grundvandsdannelsen er tilstrækkelig stor i denne egn af Danmark til, at der ikke vil være problemer med reduceret grundvandsdannelse selv hvis der var 100 % befæstelsesgrad i det meget lille projektområde. 2.3 Samlet vurdering Det skønnes, at den planlagte aktivitet, ikke væsentligt vil kunne påvirke grundvandskvaliteten eller vandforsyningen kvantitativt eller kemisk. Det er endvidere vurderingen, at der er en stærk, planmæssig begrundelse for områdets placering i den nordlige del af byen. Placeringen betyder desuden, at det eksisterende erhvervsområde optimereres med hensyn til omfang, anvendelse, funktion og trafikale forhold. Lokalisering udenfor OSD og indvindingsoplande til almene vandforsyninger udenfor OSD er ikke fundet mulig. Den samlede vurdering er derfor, at der kan planlægges for aktiviteten. 8
3 REFERENCER /1/ Rebild Kommune, 2017: Udkast til kommuneplantillæg nr. 32. /2/ Rebild Kommune, 2016: Udkast til Lokalplan nr.. 308. Ravnkilde Erhvervsområde. /3/ Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, 2016: Vejledning om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. ISBN nr. 978-87-7175-600-5 /4/ Rebild Kommune, 2017: Grundvandsredegørelse for OSD og byvækst i Rebild Kommune /5/ Miljøcenter Aalborg, 2010: Sammenfattende redegørelse om grundvandskortlægning i kortlægningsområde 1437 Nørager, Rebild Kommune. ISBN: 978-87-92200-50-1 /6/ http://data.geus.dk/jupiterwww/index.jsp /7/ BEK nr. 1697 af 21/12/2016: Bekendtgørelse om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. 9