Referat. Byrådet. Møde nr.: 7/2018 Dannet den: Fredag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 19:00-21:00

Referat Byrådet Møde nr.: 7/2018 Dannet den: Fredag den 29-06-2018 Mødedato: Mandag den 11-06-2018 Mødetidspunkt: 19:00-21:00 Mødested: Byrådssalen Medlemmer Henrik Hvidesten (hjhehv) V Klaus Hansen (hjkh) V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V Line Lynnerup (lily) V Mazlum Øz (maoz) V Timo Jensen (tije) V Per Nørhave (hjpen) O Daniel Nørhave (hjdan) O Tina-Mia Eriksen (tmer) O Finn Andersen (hjfian) C Andreas Karlsen (akar) C Lars Tegl Rasmussen (latr) C Jan Jakobsen (jja) Ø Henrik Kjær (henkj) Ø Torben Lollike (tlo) B Britta Nielsen (hjbrni) F Lisbeth Andersen (lika) A Sadik Topcu (hjsato) A Benny Christensen (bsbech) A Mette Ahm-Petersen (hjmeta) A (Orlov) Per Flor (pefl) A Nichlas Riise (nrii) A (stedfortræder for Mette Ahm-Petersen) Fraværende Line Lynnerup (lily) V, Jan Jakobsen (jja) Ø Bemærkninger V4

Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 11. juni 2018...2 2. Borgerdrevet forslag: Job på særlige vilkår #givosenchance...3 3. Henrik Kjær ønsker på vegne af Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti en sag behandlet om videreudvikling af handicapområdet...4 4. Beslutning vedr. lån til betaling af vej- og kloakudgifter og lign. (ØK)...7 5. Udpegning af yderligere kommunalt ansat medlem til Lokalrådet (ØK)...10 6. Budget 2019 - prioritering af forslag til budgettet (ALLE)...12 7. Budgetrapport 1. kvartal 2018 (ALLE)...15 8. Status på ejendomsstrategi og cases (ALLE)...21 9. Delegationsplaner for Børne- og Undervisningsudvalget (BUU)...26 10. Delegationsplan for Kultur- og Trivselsudvalget (KFU)...28 11. Delegationsplan Klima- og Miljøudvalget (KMU)...31 12. Delegationsplaner for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget samt Ældre- og Genoptræningsudvalget (SAMU, ÆGU)...35 13. Delegationsplan Plan- og Boligudvalget (PBU)...42 14. Lærernes arbejdstid skoleåret 18/19 (BUU)...48 15. Pladsbehov i Solstrålen (BUU)...51 16. Ledelsestildeling på dagtilbudsområdet (BUU)...54 17. Ledelsestildeling i SFO (BUU)...56 18. Kunst og kultur i det offentlige rum (KFU)...59 19. Nye vedtægter for Frivilligrådet 2018 (KFU)...62 20. Aftale med Kærehave skov (KMU, KFU, SAMU)...64 21. Ekspropriation på Nordrupvej i forbindelse med cykelstiprojekt. (KMU)...69 22. Løsning i kryds Haslevvej / Nordrupvej (KMU)...85 23. Trafikhandlingsplan 2017 (KMU)...89 24. Optagelse af privat fællesvej Herman Bangs Vej som offentlig vej (KMU)...94 25. Miljøforskrift for udendørs arrangementer (KMU)...97 26. Etablering af boldbane ved Midtsjællands Gymnasium (PBU)...99 27. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb ved salg af del af Arsenalet (PBU)...102 28. Beslutning om ændring af tidsplan for gennemførsel af udbud af rengøring (PBU)...105 29. Midler til en bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejecentre (ÆGU)...108 30. Ansættelse af borgerrådgiver (ØK)...110 31. Kvalitet af rådgivningsydelse for trafikplan syd, anlægspakke 1. (KMU)...111 32. Stillingtagen til salg af Bastionen 8 (PBU)...115 33. Stillingtagen til salg af Bastionen 12 (PBU)...116 34. Overtaksationskommissionens afgørelse af erstatningsstørrelse for overtagelse af areal for boligudvikling i Høm (PBU)...117 35. Videre forløb for udvikling af boligområde i Kasernebyen (PBU)...122

Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 11. juni 2018 Åben sag Sagsid: 17/24256 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynnerup og Jan Jakobsen

Side 3 2. Borgerdrevet forslag: Job på særlige vilkår #givosenchance Åben sag Sagsid: 18/6091 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede den 13. november 2017, at der skulle etableres en mulighed for borgerdrevne forslag. Et borgerdrevet forslag med titlen Job på særlige vilkår #givosenchance har opnået 300 stemmer og Byrådet skal tage stilling til, hvad der skal ske med forslaget. Beskrivelse af sagen Forslaget har følgende ordlyd: De fleste borgere med handicap KAN og VIL have et arbejde på det ordinære arbejdsmarked, men det kræver, at der er en rummelig arbejdsgiver, der giver disse borgere mulighed for, at få foden indenfor på arbejdsmarkedet. Lad os sikre værdighed for alle disse mennesker, og lad os sætte fokus på folk med særlige vilkår. En fuldtidsstilling kunne for eksempel deles ud på flere personer med handicap. De skal også have en chance. For alles skyld og for samfundets skyld. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser Indstilling Borgmesteren indstiller, at sagen drøftes. Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Det borgerdrevne forslag sendes til behandling i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget. Ej til stede: Line Lynnerup og Jan Jakobsen

Side 4 3. Henrik Kjær ønsker på vegne af Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti en sag behandlet om videreudvikling af handicapområdet Åben sag Sagsid: 18/11295 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Forslag fra Enhedslisten Ringsted og Det Konservative Folkeparti om videre udviklingpå Hnadikapområdet - Forslag fra Enhedslisten og Konservative (87756/18) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Henrik Kjær har på vegne af Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti brugt initiativretten til at få et punkt på dagsordenen. Beskrivelse af sagen Af henvendelsen fremgår, at: Enhedslisten og Det konservative Folkeparti fremsætter hermed forslag om, at der iværksættes et arbejde med at styrke handicapindsatsen i Ringsted kommune. Arbejdet skal omfatte: Etablering af forslag til en forstærket handicapindsats herunder især forslag til konkrete strategier (redskaber og handleanvisninger) Forslag til organisatoriske tiltag til styrkelse af koordineringen og den faglige opgavevaretagelse Forslag til udvikling af en styringsmodel for handicapområdet og det specialiserede område. Her ikke kun økonomistyring, men i lige så høj grad faglig og organisatorisk styring. Forslag til styrkelse af den løbende brugerinddragelse på området Baggrunden for forslaget er at Ringsted kommune i 2007 overtog en række handicapopgaver og institutioner fra det daværende Vestsjællands amt. I den forbindelse overtog kommunen dels fageksperter fra amtet, dels ansvaret for en række institutioner. Ringsted kommune valgte i forbindelse med implementeringen at de pågældende opgaver og institutioner skulle integreres i den eksisterende struktur. Modsat har andre kommuner valgt en model, hvor handicapområdet forblev samlet. De 2 forslagsstillere synes det er naturligt nu 10 år efter at foretage en evaluering med henblik på at iværksætte et arbejde med videreudvikling af Handicapområdet. Dette understøttes af at

Side 5 der i forbindelse med valgkampen var ønske om en forstærket indsats på handicapområdet samt at der har været sager hvor nogle har udtrykt ønske om, at den faglige viden om handicapområdet havde spillet en større rolle. Herudover har, i hvert fald dele af sagsbehandlingen på området, gennem årene været præget af problemer i et sådant omfang, at der med borgmesterens ord, har været administreret ulovligt gennem flere år. Det er forslagsstillernes forudsætning, at der løbende arbejdes sikring af brugernes retssikkerhed. Konkret forestiller forslagsstillerne sig, at de 4 indsatsområder forberedes i et 17 stk. 4 udvalg med repræsentanter fra byrådets partier, eksperter udefra, repræsentanter fra brugere, relevante organisationer m.fl. Forslagsstillerne forestiller sig endvidere, at arbejdet med området har en varighed, således at resultaterne kan implementeres i 2020 og fremover. Se bilag. Indstilling Borgmesteren indstiller, at sagen drøftes Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Per Flor stillede forslag om at sende sagen til behandling i relevante fagudvalg. Forslaget imødekommes ikke efter afstemning: Medlemmer For Imod Undlod Henrik Hvidesten (V) X Klaus Hansen (V) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (V) X Line Lynnerup (V) Ej til stede Mazlum Øz (V) X Timo Jensen (V) X Per Nørhave (O) X Daniel Nørhave (O) X Tina-Mia Eriksen (O) X Finn Andersen (C) X Andreas Karlsen (C) X Lars Tegl Rasmussen (C) X Jan Jakobsen (Ø) Ej til stede Henrik Kjær (Ø) X Torben Lollike (B) X Britta Nielsen (F) X Lisbeth Andersen (A) X Sadik Topcu (A) X Benny Christensen (A) X Nichlas Riise (A) X Per Flor (A) X Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti stillede forslag om at de 4 indsatsområder forberedes i et 17 stk. 4 udvalg med repræsentanter fra Byrådets partier, eksperter udefra, repræsentanter fra borgere, relevante organisationer m.fl.

Side 6 Forslaget bortfaldt efter afstemning. Medlemmer For Imod Undlod Henrik Hvidesten (V) X Klaus Hansen (V) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (V) X Line Lynnerup (V) Ej til stede Mazlum Øz (V) X Timo Jensen (V) X Per Nørhave (O) X Daniel Nørhave (O) X Tina-Mia Eriksen (O) X Finn Andersen (C) X Andreas Karlsen (C) X Lars Tegl Rasmussen (C) X Jan Jakobsen (Ø) Ej til stede Henrik Kjær (Ø) X Torben Lollike (B) X Britta Nielsen (F) X Lisbeth Andersen (A) X Sadik Topcu (A) X Benny Christensen (A) X Nichlas Riise (A) X Per Flor (A) X Ej til stede: Line Lynnerup og Jan Jakobsen.

Side 7 4. Beslutning vedr. lån til betaling af vej- og kloakudgifter og lign. (ØK) Åben sag Sagsid: 18/3213 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Kommunen har modtaget en henvendelse fra ældresagen om muligheden for indefrysning af udgifter til vej- og kloakudgifter. Henvendelsen er begrundet i de igangværende og planlagte kloakeringsprojekter i Ringsted by, hvor man separerer spildevand og regnvand. Byrådet kan, jf. lov om lån til betaling af ejendomsskat, beslutte at udvide den obligatoriske låneordning vedr. lån til ejendomsskat og tilslutningsafgifter til kollektive anlæg (fx offentlig kloak) til også at omfatte øvrige typer udgifter, fx vej- og kloakudgifter og lign. Herunder vandaflednings- og kloakudgifter der påhviler ejendommen. I denne sag søges Byrådets stillingtagen til om der skal arbejdes videre med ordningen i form af et budgetforslag til den igangværende budgetproces. Beskrivelse af sagen Ældresagens henvendelse af 20. januar har følgende ordlyd: Vedr.: Mulighed for at optage lån hos kommunen og indefryse lodsejernes udgifter. I forbindelse med de igangværende og planlagte kloakeringsprojekter i Ringsted by, hvor man separerer spildevand og regnvand, har Ældre Sagen Ringsted fået flere henvendelser fra ældre boligejere der spørger, om de har mulighed for at optage lån hos kommunen og indefryse de udgifter, lodsejerne i den forbindelse bliver pålagt. En sådan mulighed er som bekendt tilstede vedrørende ejendomsskatter, og os bekendt er der hjemmel til, at kommunen kan vælge, at lade andre udgifter indefryse, f.eks. vej- og kloakudgifter, vandafledningsafgifter og renovationsafgifter. Da der er mange ældre medborgere, som bliver pålagt ganske betydelige udgifter i forbindelse med disse kloakeringsprojekter skal Ældre Sagen med mindre Byrådet allerede har vedtaget det kraftigt opfordre til, at kommunen indfører en sådan indefrysningsordning.

Side 8 Lovhjemmelen er lån til betaling af ejendomsskatter. Lovbekendtgørelse nr. 1112 af 30. august 2013. Jf. lov om lån til betaling af ejendomsskat 1 har kommunen pligt til at yde lån til betaling af ejendomsskatter samt tilslutning til kollektive anlæg i tilfælde, hvor der er tilslutningspligt. Det er dog et krav at: ejeren eller dennes ægtefælle har fast bopæl her i landet og på det tidspunkt, til hvilket de pågældende beløb er forfaldne til betaling, har nået folkepensionsalderen, jf. 1 a i lov om social pension, eller får udbetalt pension efter lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. eller lov om delpension eller modtager efterløn Loven siger videre: Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at låneordningen ud over de udgifter, der er nævnt i stk. 1, også skal omfatte vej- og kloakudgifter og lign., der påhviler ejendommene. Altså KAN Byrådet beslutte at udvide låneordningen ud over den obligatoriske del. Der er ikke en udtømmelig liste over de udgifter, dette kan dække over, men det kunne f.eks. dreje sig om vandafledningsudgifter samt renovationsafgifter. Da lovens formulering er så bred, kræver det en specifik afgrænsning i forhold til administrationen af en eventuel udvidelse af ordningen. Lånet sikres ved tinglyst skadesløsbrev/ejerpantebrev, som betales af kommunen og ikke lægges oveni gælden på lånet. Ejerpantebrevet skal have panteret inden for den seneste offentlige ejendomsværdi. Lånet forrentes med en årlig rente, der svarer til gennemsnittet opgjort med to decimaler af den effektive rente på alle udestående realkreditobligationer de 12 foregående måneder pr. 1. oktober det foregående år (lov om lån til betaling af ejendomsskat). Renten for 2018 ligger på 1,00 %. Lånet med tilskrevne renter forfalder til betaling ved ejerskifte og er således afdragsfri indtil ejerskifte. Såfremt ordningen udvides til også at omfatte lån f.eks. til vej- og kloakeringsudgifter, vil det medføre øgede omkostninger til tinglysning (1,5% + 1.660 kr.) og administration, der vil afhænge af antallet af sager. Det fremtidige sagsantal afhænger af antallet af berørte husstande, der falder ind under målgruppen, og i hvor høj grad de ønsker at benytte sig af lånemuligheden. Hvis det antages, at 20 personer årligt får lån på 60.000 kr. hver, vil det medføre tinglysningsafgifter på ca. 50.000 årligt, samt administrationen forbundet hermed. Samtidig vil det medføre et træk på kommunens likviditet på ca. 1,2 mio. kr. Til sammenligning kan nævnes at kommunens nuværende samlede udestående i lån til betaling af ejendomsskat udgør ca. 30 mio. kr. Hvert år er der et antal ejendomsskattelån, der forfalder fx ved ejerskifte, og heraf udgør den udækkede del (det vil sige den del, der sidenhen skal inddrives) mellem ca. 130.000 og 200.000 kr. Gælden overgår ret hurtigt til SKAT, og der afskrives årligt en del heraf. Det er administrationens opfattelse, at mange kommuner har taget stilling til en udvidelse af lånemuligheden, men at kun få har valgt at tilbyde andet end den obligatoriske del. Såfremt det besluttes, at kommunen udvider låneordningen, skal der udarbejdes klare retningslinjer for, hvilke typer af udgifter, der skal give lånemulighed under vej- og kloakudgifter og lignende.

Side 9 Inddragelse og høring Ingen Økonomi Såfremt ordningen udvides vil der sandsynligvis blive behov for yderligere bevilling til tinglysningsafgifter og administration. Dette afhænger dog af hvor mange personer, der søger. Ud fra beregningen af 20 ansøgninger á ca. 60.000 kr. årligt vil det medføre behov for merbevilling på 50.000 kr. til dækning af tinglysningsafgifter samt en yderligere omkostning til administration. Vurdering Administrationen vurderer, at en udvidelse af ordningen vil medføre en uforholdsmæssig forøget administration i forhold til den forventede anvendelse af ordningen. De lån, der udbetales, giver en kommunal merudgift til såvel tinglysning som administration, samt påvirker kommunens likviditet. De fleste øvrige kommuner har besluttet kun at give adgang til den obligatoriske lånemulighed. Såfremt ordningen udvides, skal det præciseres nøjagtig i hvilke tilfælde, der gives låneadgang. Indstilling Direktionen indstiller, at Byrådet tager stilling til hvorvidt der skal udarbejdes et budgetønske til behandling i forbindelse med kommunens budgetlægning for 2019 vedr. udvidelse af låneordningen til at omfatte Vej- og Kloakudgifter og lignende Beslutning i Økonomiudvalget den 08-05-2018 Det anbefales godkendt, at der udarbejdes et forslag der kan indgå i budgetprocessen. Ej til stede: Sadik Topcu Beslutning i Byrådet den 14-05-2018 Udsat til Ældrerådet har haft lejlighed til at udtale sig i sagen. Ej til stede: Daniel Nørhave Beslutning i Ældrerådet den 22-05-2018 Ældrerådet anbefaler, at følge Økonomiudvalgets beslutning af den 8. maj 2018. Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt med Økonomiudvalges bemærkning. Ej til stede: Line Lynnerup og Jan Jakobsen

Side 10 5. Udpegning af yderligere kommunalt ansat medlem til Lokalrådet (ØK) Åben sag Sagsid: 18/5034 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede den 5. maj 2016, at der skal være tre kommunalt ansatte repræsentanter i Lokalrådet og at repræsentantskabet skal være knyttet til bestemte stillinger i kommunen. Byrådet skal tage stilling til om antallet af kommunalt ansatte repræsentanter i Lokalrådet skal udvides til fire. Beskrivelse af sagen Det er etableret et Lokalråd for hver af de kommuner, der ligger i Midt- og Vestsjællands Politikreds. Rådene bestå af repræsentanter for politiet, repræsentanter ansat i den enkelte kommune og repræsentanter for det øvrige lokalsamfund. Lokalrådene har blandt andet til opgave at drøfte og udveksle spørgsmål og erfaringer vedrørende politiets kriminalitetsbekæmpende og kriminalpræventive indsats i lokalområdet samt den lokale kriminalitetsudvikling og det lokale SSP-samarbejde. Derudover skal Lokalrådet være medvirkende til at fremme samarbejdet mellem politiet og lokalsamfundet i forhold til det løbende praktiske arbejde om løsningen af lokale kriminalitetsproblemer. Formålet med etablering af rådene er, at de overordnede rammer og mål med hensyn til kriminalitetsbekæmpelse og kriminalpræventiv indsats bliver udmøntet og tilpasset lokalt i den enkelte kommune. Udmøntningen skal ske i samarbejde mellem lokalpolitiet og de lokale myndigheder, institutioner, organisationer og andre repræsentanter for lokalsamfundet. Lokalrådet kan bidrage ved udarbejdelse af eventuelle handleplaner for lokalpolitiets arbejde i kommunen. Endvidere skal lokalrådet udarbejde en handleplan for arbejdet i Lokalrådet. Fra politiets side er det lederen af Forebyggelse, plan og analyse, den lokale efterforskningsleder, en af lederne for det lokale beredskab og en medarbejder fra den lokale forebyggelsessektion som er medlemmer af Lokalrådet. I forhold til repræsentanter fra lokalsamfundet, er det kommunerne som indstiller til medlemskab og politiet som udpeger. Byrådet i Ringsted Kommune har bemyndiget administrationen til at indstille til politiet, jf. beslutning truffet på Byrådsmøde den 5. maj 2016.

Side 11 I forhold til de kommunale repræsentanter foretager kommunerne selv udpegningen. Kommunerne kan udpege op til 4 repræsentanter blandt deres ansatte som medlemmer af lokalrådet. Det er ved udvælgelsen af de kommunale ansatte vigtigt, at de har kendskab til det praktiske arbejde i kommunen og samtidig er ledere på et niveau, hvor de kan disponere på kommunens vegne. I Ringsted Kommune har der siden 2016 være 3 kommunalt ansatte repræsentanter i Ringsted Kommunes Lokalråd. Byrådet besluttede således den 5. maj 2016 at, den til enhver tid værende chef for Børnecentret, leder af Ungdomsskolen samt leder af Ungeenheden udpeges som kommunens repræsentanter i Lokalrådet. Byrådet besluttede videre at bemyndige administrationen til fremadrettet at udpege disse repræsentanter. I regi af Midt- og Vestsjællands Politi er der overvejelser omkring, hvordan man kan styrke arbejdet og engagementet i Lokalrådene. I den forbindelse er der blandt andet drøftelser omkring ændringer i organiseringen af Lokalrådene. Nogle af de drøftelser der pågår, er blandt andet, om der skal ske en ændring af den nuværende organisering i Lokalrådene. Det politiet overvejer, er herunder, om man skal gå fra at have en formand udpeget af politiet, blandt politiets medlemmer til at have et fælles formandskab bestående af de kommunalt ansatte repræsentanter og politiet. For bidrage til en styrkelse af Lokalrådet og sikre en overordnet repræsentation af det samlede børne- og skoleområde foreslås det, at der som et fjerde kommunalt ansat medlem udpeges den til en hver tid værende direktør for børne- og skoleområdet. Det foreslås videre, at bemyndige administrationen til at foretage denne udpegelse. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt og i overensstemmelse med Lokalrådets funktion og formål at give mulighed for at kommunen kan deltage i Lokalrådet med et medlem, som har en samlet indsigt i børne- og skoleområdet. Da kommunen i dag kun er repræsenteret i Lokalrådet med tre ansatte, er der ikke noget i Lokalrådets forretningsorden, som er til hinder for udpegelsen af et fjerde medlem. Indstilling Direktionen indstiller, at den til en hver tid værende direktør for børne- og skoleområdet udpeges som yderligere kommunal repræsentant i Lokalrådet. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynnerup og Jan Jakobsen

Side 12 6. Budget 2019 - prioritering af forslag til budgettet (ALLE) Åben sag Sagsid: 17/26108 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Budget 2019 - Politisk tidsplan (maj).pdf (63938/18) 2 Forslag fra fagudvalgene til budget 2019-2022, maj.pdf (67471/18) 3 Forslag fra fagudvalgene til budget 2019-2022, ajourført pr. 25. maj.pdf (78778/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x x x x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Af tidsplan for budgetprocessen for budget 2019 2022 fremgår, at fagudvalgene i maj måned prioriterer, hvilke forslag til budgettet, inden for det enkelte fagudvalgs egen ramme, der skal oversendes til behandling i Byrådet. Beskrivelse af sagen I forbindelse med budgetprocessen udarbejder fagudvalgene en række forslag, som kan indgå i den videre proces. I april måned behandlede fagudvalgene, hvilke forslag der skulle udarbejdes til budgettet. Administrationen har efterfølgende på baggrund af beslutningen i fagudvalgene udarbejdet og viderekvalificeret forslag til budgettet. I denne sag fremlægges katalog med forslag til budget 2019 til behandling med henblik på fagudvalgene i maj måned endeligt prioriterer, hvilke forslag til budgettet, der skal oversendes til behandling i Byrådet. Kataloget med forslag er vedlagt som bilag. Af den vedtagne budgetproces fremgår, at der ikke skal udarbejdes omstillingsforslag. Det økonomiske råderum dvs. finansieringen af driftsønsker vil derfor alene blive tilvejebragt ved budgetkorrektioner på baggrund af forventet forbrug i 2019 og dels ved konkrete politiske sager, der kan frigøre midler til drift. Rammen for prioritering af driftsønsker er først kendt efter økonomiaftalen mellem regeringen og KL er indgået og udarbejdelsen af forslag til teknisk budget i august. Partierne har ligeledes mulighed for at indsende forslag til budgettet. Sidste frist for at indsende forslag fra partierne er den 10. august. Administrationens mulighed for at kvalificere partiernes forslag fremmes ved at fremsende forslagene så tidligt som muligt.

Side 13 Inddragelse og høring Den 11. juni vil byrådet tage stilling til, hvilke forslag fra fagudvalgene, der skal indgå i den videre proces og sendes i offentlig høring. Der er planlagt offentlig høring i perioden 21. august til 12. september. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det vurderes at det økonomiske råderum for prioritering af driftsønsker vil blive beskedent, idet der ikke udarbejdes omstillingsforslag. Ligeledes vurderes det, at mulighederne for prioritering af anlægsønsker i 2019 vil blive yderst beskedent. Det skal ses i sammenhæng med at der ikke er disponibel ramme for nye anlæg i 2019 og at der vurderes at være i risiko for stigende priser på eksisterende anlæg. Der henvises til sag i Plan- og Boligudvalget vedrørende udviklingen i byggepriser. Indstilling Direktionen indstiller, at fagudvalgene beslutter, hvilke forslag til budget 2019 2022, inden for eget område, der ønskes oversendt til behandling i Byrådet Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 22-05-2018 Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler, at forslag KTU 2 Udbedring af problemer vedr. ventilation og indeklima samt akustik og lydisolering på Musik & Kulturskolen uddybes ift. om det er muligt, at gennemføre forslaget i etaper. Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 23-05-2018 Taget til efterretning. Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den 24-05-2018 Udvalget ønsker at administrationen udarbejder et forslag til budget 2019 med henblik på udmøntning at den kommende nye Ældre- og Værdighedspolitik. Ej til stede: Per Nørhave og Jan Jakobsen Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 24-05-2018 Udvalget anbefaler at forslagene fra eget område alle oversendes til behandling i Byrådet. Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-05-2018 Udvalget indstiller at alle forslag inden for eget område oversendes til behandling i Byrådet. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 29-05-2018 Anbefales godkendt med bemærkning om at BUU1 indgår i budgetforhandlingen 2019 og at BUU2 indgår i budgetforhandlingen, såfremt der ikke findes finansiering i 2018. Supplerende sagsfremstilling Økonomiudvalget skal i nærværende sag behandle indstilling fra fagudvalgene om hvilke forslag til budget 2019, der skal indgå i den videre budgetproces. Økonomiudvalget skal herudover tage stilling til, hvilke forslag indenfor udvalgets eget område, der ønskes oversendt til behandling i Byrådet.

Side 14 Der er på baggrund af Byrådets behandling af sag vedr. social investeringsfond den 14. maj udarbejdet to forslag til budget 2019 på økonomiudvalget område. Forslagene omhandler finansiering af social investeringsfond i overslagsårene 2020-2022. Herudover er administrationen blevet opmærksom på en fejl i oversigten med budgetforslag, idet forslaget vedr. Hjemtagning af madservice til hjemmeboende borgere er angivet til at henhøre under Social- og Arbejdsmarkedsudvalget. Forslaget henhører under Ældre- og Genoptræningsudvalget. Nye forslag på Økonomiudvalgets område og rettelse af forslag vedr. hjemtagning af madservice er indarbejdet i revideret katalog med forslag fra fagudvalgene til budget 2019 2022 ajourført pr. 25. maj 2018 og vedlagt som nyt bilag. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at Økonomiudvalget tager stilling til, hvilke forslag inden for udvalgets eget område, der skal sendes videre til Byrådet. 2. at budgetforslag fra øvrige fagudvalg videresendes til Byrådet 3. at administrationen bemyndiges til at arbejde videre med kvalificering af forslagene i det omfang det findes nødvendigt Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt med bemærkningen om, at forslaget vedrørende madservice fjernes i herværende bilag og ønskelisteforslaget medtages i den kommende sag vedrørende madservice analysen og forslag KTU 1 kvalificeres yderligere. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt med bemærkning om, at med undtagelse af ÆGU1 indgår alle forslag, der fremgår af bilaget med titlen Forslag fra fagudvalgene til budget 2019-22, ajourført pr. 25. maj i den videre budgetproces med de bemærkninger, som fremgår af fagudvalgenes indstillinger. Ej til stede: Line Lynnerup og Jan Jakobsen

Side 15 7. Budgetrapport 1. kvartal 2018 (ALLE) Åben sag Sagsid: 18/8160 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 Budgetrapport med tekst.docx (63066/18) 2 Bilag 2 - Skattefinansieret drift i tabelform.pdf (70505/18) 3 Bilag 3 - foreslåede budgetændringer.docx (63069/18) 4 Bilag 4 - Byudviklingsfond 2012 - marts 2018.pdf (63070/18) 5 Bilag 5 - Specificeret anlægsoversigt.pdf (70618/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x x x x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Hermed forelægges kommunens 1. budgetrapport 2018. Rapporten indeholder forventet regnskab på drift, renter og anlæg baseret på faktisk forbrug fra januar til marts samt periodiserede forventninger på de enkelte bevillinger. Der afrapporteres også på kommunens likviditet samt på overholdelse af den finansielle strategi. I forbindelse med budgetrapporten er der en række forslag til budgetændringer. Beskrivelse af sagen Budgetrapporten inkl. bemærkninger til alle væsentlige forventede afvigelser fremgår i bilag 1. I bilag 2 findes den skattefinansierede drift på tabel-form, i bilag 3 findes detaljer om forslag til budgetændringer, der indstilles godkendt i forbindelse med sagen. I bilag 4 findes status på kommunens Byudviklingsfond (køb og salg). Specificeret anlægsoversigt kan findes i bilag 5. Opdateret anlægsplan ses i bilag 6. Budgetrapporten er udarbejdet på baggrund af forbruget ved udgangen af marts 2018.

Side 16 Der er i det korrigerede budget forventet et ordinært driftsoverskud på 80,2 mio. kr. Efter 1. kvartal resulterer de samlede tilbagemeldinger i forhold til den ordinære drift et forventet driftsoverskud på 84,1 mio. kr. hvilket er ca. 3,8 mio. kr. højere end budgetteret. Forventningerne resulterer i en overskridelse af servicerammen på ca. 12,5 mio. kr. som primært er en kombination af driftsoverførsler på 29,8 mio. kr. serviceudgiftspuljen i budgettet på 14,9 mio. kr. og det forventede mindreforbrug på den skattefinansierede drift på 3,7 mio. kr. Finansiering Kommunens finansieringsbudget er på ca. 2.195,5 mio. kr., og der forventes p.t. en positiv afvigelse på 0,1 mio. kr. Renter På renteområdet forventes på nuværende tidspunkt budgetoverholdelse. Skattefinansieret drift For den skattefinansierede drift er det samlede budget ca. 2.111,5 mio. kr., og der forventes på nuværende tidspunkt samlet set et mindreforbrug på 3,7 mio. kr., hvilket dækker over en række forskellige mindre- og merforbrug. For Økonomiudvalget ventes merforbrug på 0,7 mio. kr. Klima- og Miljøudvalget venter budgetoverholdelse. Plan- og Boligudvalget venter budgetoverholdelse. På Børne- og Undervisningsudvalgets område forventes samlet set et mindreforbrug på 5,4 mio. kr. Dette er fordelt med mindreforbrug på Skoler på 3,9 mio. kr., et mindreforbrug under Dagtilbud på 1,4 mio. kr. og budgetoverholdelse under Børn og unge. På skoleområdet er det primært den afsatte pulje til dækning af skolernes merforbrug på 3,5 mio. kr. vedr. Vidtgående specialtilbud, der medfører mindreforbruget, mens det under Dagtilbud er institutionerne, der samlet bidrager med mindreforbrug på 2,3 mio. kr. der driver mindreforbruget. Vedr. Børn og unge virker det til at det forøgede fokus, samt det over nogle år forhøjede budget har haft en effekt, og for første gang i mange år ventes der ikke budgetoverskridelse på det område.

Side 17 På Social- og Arbejdsmarkedsudvalgets område ventes samlet et forventet merforbrug på 2,4 mio. kr. På sundhedsområdet forventes mindreforbrug på 3,7 mio. kr. Det er færre udgifter end ventet til aktivitetsbestemt medfinansiering af sundhedsvæsenet, der bidrager positivt med forventet 6 mio. kr. Mens der ventes merforbrug på 2,1 mio. kr. vedr. Vederlagsfri fysioterapi. På området for Handicap, social og psykiatri forventes budgetoverholdelse. Under Myndighedsenhedens dispositionsregnskab ventes merforbrug på 2,7 mio. kr. primært som følge af højere tilgang fra Ungeenheden, end den tilsvarende afgang. For boligstøtte (boligsikring og boligydelse) ventes et mindreforbrug på ca. 1,3 mio. kr. For de øvrige udvalgsbevillinger ventes mindreforbrug på 0,9 mio. kr. Mens institutionerne på området samlet set bidrager med mindreforbrug på 0,6 mio. kr. På Unge under socialområdet forventes der merforbrug på 6,1 mio. kr. Unge under 18-år bidrager med 1,1 mio. kr. i merforbrug mens Unge over 18-år venter merforbrug på 5,0 mio. kr. Ændringen skyldes primært flere STU-sager (2,5 mio. kr.) samt anbringelsessager for de 18-25-årige. På beskæftigelsesområdet forventes budgetoverholdelse, når der ikke er indregnet tilpasningen på NNF s område. Denne vurderes på nuværende tidspunkt at koste kommunen ca. 2,5 mio. kr. Derudover ventes en regulering af beskæftigelsestilskud på 4-5 mio. kr. hvilket til sammen gør, at den afsatte pulje til dækning af merudgifter på området på i alt 8 mio. kr. indstilles flyttet til arbejdsmarkedsområdet. Se bilag 3 for yderligere beskrivelse. På Ældre- og Genoptræningsudvalgets område forventes der samlet et mindreforbrug på 1,4 mio. kr. Det er primært visitationsrammen, der ventes at give et mindreforbrug. For Kultur- og Fritidsudvalget forventes samlet set budgetoverholdelse. Anlæg For de Skattefinansierede Anlæg ventes mindreforbrug på 98,8 mio. kr. Det samlede anlægsbudget udgør 200,6 mio. kr. I bilag 5 ses specifikationer for alle anlæg. Likviditet Kommunens gennemsnitlige likviditet over de seneste 365 dage opgøres pr. 31. marts 2018 til 324,9 mio. kr. På samme tid sidste år blev gennemsnitslikviditeten opgjort til 281,9 mio. kr. Budgetomplaceringer m.v. Der er nævnt en række forslag til budgetændringer jf. bilag 3, der foreslås godkendt i forbindelse med denne sag. Det drejer sig om følgende sager: 8,0 mio. kr. Udmøntning af pulje på beskæftigelsesområdet 24,2 mio. kr. under Klima- og Miljøudvalget vedr. en flytning af budgettet vedr. bevillingerne kollektiv trafik og Færdselstællinger fra Teknik- og Miljøcentret til Vej- og Ejendomscentret 0,16 mio. kr. stigende til 0,19 mio. kr. under Økonomiudvalget vedr. flytning af en administrativ stilling fra Teknik- og Miljøcentret til Vej- og Ejendomscentret 0,25 mio. kr. under Økonomiudvalget flytning af budget vedr. erhvervsrettet sagsbehandling 0,23 mio. kr. faldende til 0,17 mio. kr. under Økonomiudvalget flytning af budget vedr. forbedring og udvidelse af BBR

Side 18 1,2 mio. kr. under Social- og Arbejdsmarkedsudvalget vedr. flytning af budget alkoholbehandling og behandling af stofmisbrugere til misbrugsbehandling 21,4 mio. kr. under Social- og Arbejdsmarkedsudvalget vedr. sammenlægning af bevillinger under Socialpsykiatrien 1,6 mio. kr. indtægts- og udgiftsbevilling under Børne- og Undervisningsudvalget vedr. tidlig indsats for sårbare familier (Satspulje) under Sundhedstjenesten (samlet tilskud 5,65 mio. kr. over 4 år) 0,05 mio. kr. Besparelse ved hjemtagning af sekretariatsbetjeningen af huslejenævnet Disse budgetændringer søges godkendt i forbindelse med behandlingen af sagen og er nærmere beskrevet i bilag 3. Finansiel strategi Kommunen har p.t. lån for i alt 435,6 mio. kr. Heraf udgør støttede lån til ældreboliger 102,3 mio. kr. og lån og kreditter vedr. klimatilpasningsprojekter 27 mio. kr. Andelen af kommunens gæld, der således indgår i rammerne udstukket af den finansielle strategi, udgør 306,3 mio. kr. Andelen af fastforrentede lån udgør p.t. ca. 57 %. Det er en overholdelse af den finansielle strategi, der tilsiger, at fastrenteandelen til enhver tid mindst skal udgøre 50 %. Andelen af gæld i CHF udgør p.t. ca. 34 %, svarende til 104,7 mio. kr. hvilket er i overensstemmelse med den finansielle strategi, der fastsætter andelen af gæld i udenlandsk valuta til maksimalt at udgøre 50 %. Inddragelse og høring Budgetrapporten er en intern administrativ proces, og der har ikke været borgerinddragelse eller høring. Økonomi De bevillingsmæssige konsekvenser af sagen ses på tabelform nedenfor. Se Bilag 3 for nærmere beskrivelser af de enkelte beløb.

Side 19 Vurdering I forhold til det politisk bestemte serviceniveau er vurderingen, at det overholdes. Der er visse udfordringer fortsat på det specialiserede område, hvor det p.t. er for de unge 18-25-årige, der ventes et merforbrug. Samtidig er der for de udsatte børn nu overensstemmelse mellem budgettet og det forventede regnskab, hvilket tyder på at de igangsatte handleplaner, det forøgede ledelsesfokus og de ekstra tilførte midler, har haft en effekt. Indstilling Direktionen indstiller,

Side 20 1. at budgetrapport pr. 31. marts 2018 jf. bilag 1 tages til efterretning 2. at de i bilag 3 nærmere beskrevne tekniske budgetændringer godkendes Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 22-05-2018 Anbefales godkendt. Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 23-05-2018 Taget til efterretning. Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den 24-05-2018 Taget til efterretning Ej til stede: Per Nørhave og Jan Jakobsen Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 24-05-2018 Taget til efterretning Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-05-2018 Anbefales godkendt. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 29-05-2018 Budgetrapport taget til efterretning. De teknikske ændringer godkendes. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Punkt 1. Anbefalet taget til efterretning Punkt 2. Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Punkt 1. Taget til efterretning Punkt 2. Godkendt. Ej til stede: Line Lynnerup og Jan Jakobsen

Side 21 8. Status på ejendomsstrategi og cases (ALLE) Åben sag Sagsid: 18/7883 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 liste med Ejendomme. (66954/18) 2 Bilag 2 case Anlægspavillonen. (66955/18) 3 Bilag 3 case Jystrup. (66957/18) Indledning Sagsgang BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Orientering x x x x x Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådets besluttede i 2016 i forbindelse med godkendelse af Budget 2017, omprioriteringsforslag PBU12 Optimering af ejendomsporteføljen, at gennemføre besparelser for Vej- og Ejendomscenteret på 1,25 mio. kr. i 2018, stigende til 2,0 mio. kr. i 2019 og 3,0 mio. kr. i 2020 samt de efterfølgende år. Besparelserne svarer til en reduktion af et areal svarende til ca. 6000 m2 og er indarbejdet i det tekniske budget. I forlængelse heraf orienterer administrationen i denne sag om status på arbejdet med at gennemføre effektiviseringer og driftsbesparelser i forbindelse med kommunens ejendomsanvendelse samt beslutning af 3 konkrete cases. Beskrivelse af sagen Sagen er lukket i medfør af Byrådets forretningsorden, 1, stk. 2, da den omhandler økonomiske oplysninger om kommunens bygninger, som vurderes at kunne påvirke eventuelle tilbudsgivere. Sagen vil kunne åbnes, når specifikke cases er valgt og eventuelle udbud er gennemført. Muligheder for at gennemføre besparelser Med baggrund i en analyse af kommunale bygninger er følgende muligheder identificeret for at opnå de besluttede besparelser. På grund af beløbets størrelse kan besparelsen kun opnås igennem en kombination af følgende muligheder Reducere bygningsarealet Prioritere vedligeholdelsen Genoprette/ombygge bygninger Andre bygningsrelaterede besparelser ved at reducere energiforbruget o ændre på serviceniveauet o ændre på administrationsaftaler

Side 22 Reducere bygningsarealet I forhold til at prioritere reduktion af bygningsarealet arbejdes videre med at fokusere på både udgifter og behov. I forhold til udgifterne vil der blive set på Energiforbruget for bygningen Bygninger med et højt energiforbrug, typisk varme ventilation og højt el forbrug identificeres i et parallelt forløb omkring ESCO energiforbedringer, så der ikke investeres i energiforbedring på bygninger, som af andre årsager skal afvikles Vedligeholdelsesefterslæbet for bygningen Alle bygninger kategoriseres i 3 kategorier grøn, gul og rød efter vedligeholdelsesudgifter, hvor der tages udgangspunkt i vedligeholdelsesefterslæb i år 2015-2017 Det fremtidige vedligeholdelsesbehov for bygningen Alle bygninger kategoriseres i 3 kategorier grøn, gul og rød efter vedligeholdelsesbehov i årene 2018-2027 I forhold til behovet vil der blive set på Udnyttelsesgraden af bygningen både areal- og tidsmæssigt o Allerede tomme eller ikke benyttede bygninger f.eks. fraflyttede bygninger o Bygninger, der ikke anvendes til kommunale velfærdsopgaver o Bygninger, der kun anvendes få timer om ugen, som f.eks. forsamlings- og aktivitetshuse, der kun udnyttes få dage/timer o Bygninger med lav udnyttelse af arealet, som eksempelvis skoler med mere end 20 m² pr. elev Børnehaver med mere end 10 m² pr. barn Muligheder for sammenlægning med nærliggende bygninger med ledige arealer og/eller anvendelsestider o Bygninger i nærheden af hinanden, typisk i samme lokalområde o Bygninger, der udnyttes på forskellige tider af dagen/ ugen o Bygninger hvor lokalerne kan anvendes til flere formål Muligheder for erstatning af bygninger I form af f.eks. nybyggeri, om- eller tilbygning til bygninger eller leje af bygninger Prioritere vedligeholdelsen Bygninger prioriteres i kategorier 1-5 efter, hvor vigtige de er for politikere og brugere, både repræsentativt og anvendelsesmæssigt. Erfaringsmæssigt betyder en vurdering / prioritering af ejendommene, at de til rådighed værende midler anvendes mere effektivt. Genoprette/ombygge bygninger Genopretning af bygninger kan ske ud fra følgende Løbende driftsudgifter til vedligeholdelse kan erstattes af engangsinvesteringer o Reducerer vedligeholdelsesefterslæbet fordi nedslidte bygningsdele udskiftes

Side 23 o o o Reducerer det fremtidige vedligeholdelsesbehov, hvis der vælges mindre vedligeholdelseskrævende materialer Reducere vedligeholdelse, som følge af hærværk Reducere energiforbruget og give bedre indeklima i bygningerne Eksempler kunne for eksempel være Etablering af børnefællesskaber f.eks. skole, SFO, børnehave, daginstitution Samle kulturelle aktiviteter Multihaller med samling af flere funktioner Andre bygningsrelaterede besparelser Reducere energiforbruget En reduktion af energiforbruget medfører økonomiske besparelser samt besparelser på vedligeholdelsen Ændre på serviceniveauet f.eks. rengøring eller vedligeholdelse af udearealer Ændre på administrationsaftaler, hvor stordrift gevinster kan medføre lavere priser. Inddragelse og høring Ejendomsudvalget inddrages i udfærdigelse af konkrete cases i forhold til at opnå de besluttede besparelser. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssig konsekvens. Vurdering Med baggrund i analysen er konklusionen, at de ønskede besparelser kræver, at de nødvendige aktiviteter skal besluttes og gennemføres i løbet af de næste ca. 12 måneder, hvilket betyder, at mulighederne på den korte sigt fokuseres på at ændre administrationsaftaler, at reducere bygningsarealet i forhold til tomme og ikke-benyttede bygninger samt bygninger, hvor brugerne umiddelbart kan flyttes til andre lokaler. Der vil på længere sigt stadigt være behov for at arbejde med at reducere energiforbruget og prioritere vedligeholdelsen. Ejendomspolitikken danner rammerne for optimering af ejendomsstrategien og efterfølgende ejendomsporteføljen i Ringsted Kommune. Ejendomsstrategien justeres årligt og udmøntes i en oversigt over ejendomme i kommunen prioriteret i rød, gul og grøn (bilag 1). Med baggrund i ejendomspolitikken og ejendomsstrategien udarbejder Vej- og Ejendomscenteret i samarbejde med ejendomsudvalget konkrete cases til beslutning, som indfrier de besluttede besparelser, hvor udgangspunktet er at etablere lokale kraftcentre for de aktiviteter der skaber velfærd for borgerne. Følgende cases lægges op til politisk beslutning: Case 1 Sammenlægning af Kulturhuset og Hyldegården i Anlægspavillonen med etablering af samlet kraftcentrum i området omkring Sportscenteret og Bibliotek og borgerservice er visuel beskrevet i bilag 2, skønsmæssig årlig driftsbesparelse kr. 0,5 mio. Begrundelse

Side 24 Alle 3 bygninger har lav udnyttelsesgrad, og aktiviteter ligger på forskelige tidspunkter. Ydermere er alle bygningerne i kategori rød på ejendomslisten med vedligeholdelsesefterslæb (bilag 1) Kulturhuset står over for en akut fugt og skimmel renovering i kælderen på op imod 2 mio. kr. Hyldegården står overfor en snarlig renovering af tag og murværk for mindst 1,5 mio. kr. Anlægspavillonen står overfor udskiftning af tag og udvendig vedligeholdelse. Udskiftning af vinduer og udvendig vedligeholdelse er startet. Renovering af Anlægspavillonen financierers ved salg af Kulturhuset og Hyldegården og understøtter den kommende helhedsplan for Sportscenteret med samling af aktiviteter i området for alle aldersgrupper. Case 2 Sammenlægning af Børnehuset Jystrup, Jystrup Aktivitetshus med samlet kraftcentrum på Søholmskolen er visuel beskrevet i bilag 3, skønsmæssig årlig driftsbesparelse kr.0,4 mio. Begrundelse De 3 bygninger ligger inden for kort afstand af hinanden, og bygningerne har alle et større vedligeholdelsesefterslæb jf. bilag 1. Det vurderes, at Søholmskolen har arealmæssig kapacitet til at huse andre aktiviteter. Samling af aktiviteter på Søholmskolen vil give mulighed for aktiv udnyttelse af arealer og bedre faciliteter for brugerne af Jystrup aktivitetshus, som står overfor en større renovering. Børnehuset Jystrup sælges, mens aktivitetshuset reduceres til omklædningslokaler. Case 3 Nedlæggelse af ejendommene Jordmodervej 23, 25 og 27 samt Lindegårdsvej 23 med og skønsmæssig årlig driftsbesparelse på kr. 0,15 mio. Begrundelse Alle ejendomme har et større vedligeholdelsesefterslæb, er dyre i drift og står overfor at skulle have udført kloakering eller etablere mini renseanlæg for at leve op til miljøkravene i 2019. I forbindelse med erhvervsområdet Jordemodervej vil nedlæggelse af Jordmodervej 23, 25 og 27 sikre plads til skovrejsning. Nedlæggelse af Lindegårdsvej 23 vil muligøre forskønnelse af området for borgerne i Kværkeby. Ud over de 3 cases forventes den tidligere børneinstitution Toften nedlagt i juni 2018, samt den tidligere dagpleje ved Byskovskolen, afdeling Benløse, nedlagt og området udnyttet til parkeringspladser, hvilket rejses i en separat case i juni 2018. Den samlede økonomiske besparelse ved at gennemføre alle cases estimeres til kr. 1,25 mio., idet den endelige besparelse vil blive opgjort i forbindelse med udmøntningen af de nævnte cases samt i forbindelse med den endelige optimering af projekterne. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at administrationen arbejder videre med ejendomsstrategien og udmøntning i et antal konkrete cases som medfører de ønskede besparelser, 2. at case 1, 2 og 3 alle igangsættes med udarbejdelse af businesscases og detaljeret plan for projekterne med inddragelse af berørte brugere og foreninger i samarbejde med ledelsen i de berørte centre. Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 22-05-2018 Orienteringen taget til efterretning.

Side 25 Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 23-05-2018 Taget til efterretning med bemærkningen om, at udvalget ikke kan støtte at der arbejdes videre med case 1 og case 2. Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den 24-05-2018 Taget til efterretning med bemærkningen om, at udvalget ikke støtter at der arbejdes videre med case 1 og 2. Ej til stede: Per Nørhave og Jan Jakobsen Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 24-05-2018 Taget til efterretning med bemærkningen om, at udvalget ikke støtter at der arbejdes videre med case 1 og 2. Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-05-2018 Udvalget anbefaler at udmøntningen af case 3 igangsættes, og at case 1 og 2 udgår. For at gennemføre de besluttede besparelser indstiller udvalget, at administrationen fremlægger en proces med tidlig borgerinddragelse, opremsning af kriterier og fokusområder samt udarbejdelse af et katalog med konkrete eksempler, som giver valgmuligheder. Eksemplerne skal tage udgangspunkt i bedre udnyttelse af bestående bygninger, således at den samlede kommunale bygningsmasse udnyttes bedst muligt. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 29-05-2018 Orienteringen tages til efterretning med anbefaling om at case 1 og 2 udgår. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Plan- og Boligudvalgets indstilling anbefales godkendt med bemærkningen om, at frasalg af bestående bygninger også er en mulighed. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt med Plan- og Boligudvalgets og Økonomiudvalgets bemærkning. Ej til stede: Line Lynnerup og Jan Jakobsen

Side 26 9. Delegationsplaner for Børne- og Undervisningsudvalget (BUU) Åben sag Sagsid: 18/8990 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Delegationsplaner Børne- og Undervisningsudvalget.pdf (68842/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Delegationsplanerne for Børne- og Undervisningsudvalget bør revideres, da der er sket lovændringer. Delegationsplanerne for udvalgene er senest revideret i 2012. Beskrivelse af sagen Delegationsplanerne for Børne- og Undervisningsudvalget er senest besluttet i Byrådet d. 11. juni 2012. Opgaver, som i henhold til lovgivningen skal varetages af kommunalbestyrelsen, kan delegeres til det udførende niveau i kommunen, med mindre det fremgår af lovgivningen, at dette ikke er muligt (f.eks. ved teksten kommunalbestyrelsen beslutter i et møde.. ). Byrådet kan delegere opgaver til fagudvalgene, som derefter kan delegerer opgaverne videre til administrationen. Omfattet af delegationsplanerne er de områder i lovgivningen, hvor det er angivet, at kommunalbestyrelsen skal eller kommunalbestyrelsen kan. Desuden er medtaget enkelte andre områder, hvor Byrådet i Ringsted Kommune har delegeret kompetencen til fagudvalg eller administration. Formålet med delegationsplanerne er at tydeliggøre, på hvilket niveau beslutningerne træffes, og at sikre så smidige og ubureaukratiske arbejdsgange som muligt. Den hidtidige delegationsplan for Børne- og Undervisningsudvalget er vedhæftet som bilag 1 og dækker fagområderne for henholdsvis skoleområdet (Folkeskoleloven), dagtilbudsområdet (Dagtilbudsloven) og børne- og familieafdelingen (Serviceloven). Delegationsplanen tilrettes efterfølgende og skrives ind i kommunens nye skabelon for delegationsplaner. Her er der indføjet anbefalende instans, idet sagsgangen i det politiske system er således, at direktionen indstiller, fagudvalgene anbefaler, og Byrådet beslutter. Det er endvidere angivet, hvor det efter lovgivningen ikke er muligt at delegere beslutningen (B*).

Side 27 Det foreslås i lighed med tidligere delegationsplaner, at den overvejende del af de beslutninger, der skal træffes i den daglige drift, delegeres til administrationen eller direktionen. Det er i de nye delegationsplaner ikke angivet, hvilken afdeling i administrationen, der kan træffe beslutning. Dette afgøres af den enkelte direktør eller chef, som i disse situationer vil være den juridisk ansvarlige instans. Endelig foreslås det, at delegationsplanen ved godkendelsen er gældende for hele byrådsperioden. Justeringer og ændringer i perioden indføres løbende i delegationsplanen og behandles samlet ved begyndelsen af den nye byrådsperiode. Følgende emner er ændret i forhold til de tidligere delegationsplaner: Det er ikke økonomiudvalget, der beslutter ansættelse af skoleledere og dette skal således ændres til at være et B under administrationen. Inddragelse og høring Ingen inddragelse og høring Økonomi Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at de foreslåede delegationsplaner vil bidrage til at skabe en smidig og ubureaukratisk beslutningsproces, som tydeliggør, hvor beslutningerne træffes. Samtidig styrkes klarheden og gennemskueligheden i kompetenceniveauet mellem fagcentrenes drift og kommunens politiske styrelse. Indstilling Direktionen indstiller, 1. At delegationsplanerne for Børne- og Undervisningsudvalget godkendes jf. bilag 1 med den rettelse, at det er administrationen, der beslutter ansættelse af skoleledere. Delegationsplanen skrives efterfølgende ind i kommunens nye skabelon. 2. At godkendelsen af delegationsplanen er gældende for hele byrådsperioden. Justeringer og ændringer i perioden indføres løbende i delegationsplanen, og behandles samlet ved begyndelsen af den nye byrådsperiode. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 29-05-2018 Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 28 10. Delegationsplan for Kultur- og Trivselsudvalget (KFU) Åben sag Sagsid: 18/9055 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Delegationsplan - 2017-11-20, Delegationsplan for Folkeoplysningsrådet.pdf (69200/18) 2 Delegationsplaner Kultur- og Trivselsudvalget 2012.pdf (69194/18) 3 Delegationsplan for Kultur og Fritidsudvalget - Delegationsplan for Kultur og Fritidsudvalget.pdf (69190/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Delegationsplanen for Kultur- og Fritidsudvalget bør revideres, fordi udvalget har overdraget en række ansvarsområder til andre udvalg samt fordi der i forgangne byrådsperiode er delegeret opgaver til administrationen. Beskrivelse af sagen Delegationsplanen for Kultur- og Fritidsudvalget bør revideres af tre hovedgrunde: Det hidtidige Kultur- og Trivselsudvalg har ændret navn til Kultur- og Fritidsudvalget og har bl.a. overdraget opgaven vedr. sundhedsfremme til andre udvalg Det giver mulighed for at få en samlet oversigt af delegation på udvalgets område inkl. delegation til Folkeoplysningsrådet At det tydeliggøres, hvem der hhv. beslutter, anbefaler og indstiller i delegationen De nuværende delegationsplaner er godkendt i Byrådet i juni 2012. Opgaver, som i henhold til lovgivningen skal varetages af kommunalbestyrelsen, kan delegeres til det udførende niveau i kommunen, med mindre det fremgår af lovgivningen, at dette ikke er muligt (f.eks. ved teksten kommunalbestyrelsen beslutter i et møde.. ). Byrådet kan delegere opgaver til fagudvalgene, som derefter kan delegere opgaverne videre til administrationen. Omfattet af delegationsplanerne er de områder i lovgivningen, hvor det er angivet, at kommunalbestyrelsen skal eller kommunalbestyrelsen kan. Desuden er medtaget enkelte andre områder, hvor Byrådet i Ringsted Kommune har delegeret

Side 29 kompetencen til fagudvalg eller administration og for Kultur- og Fritidsudvalgets område også delegation til Folkeoplysningsrådet. Formålet med delegationsplanerne er at tydeliggøre, på hvilket niveau beslutninger beslutningerne træffes, og at sikre så smidige og ubureaukratiske arbejdsgange som muligt. Det foreslås, at der anvendes en ny skabelon for delegationsplaner. Derfor har det ikke været muligt at indskrive ændringer direkte i de gamle delegationsplaner. De tidligere delegationsplaner for hhv. Kultur- og Trivselsudvalget og for Folkeoplysningsrådet er vedlagt (bilag 1 og 2). Den nye delegationsplan er vedhæftet som bilag 3. Opgaverne er inddelt efter lovgivning. Til forskel fra de tidligere delegationsplan er der indføjet anbefalende instans, idet sagsgangen i det politiske system er således, at direktionen indstiller, fagudvalgene anbefaler, og Byrådet beslutter. Det er endvidere angivet, hvor det efter lovgivningen ikke er muligt at delegere beslutningen (B*). For Kultur- og Fritidsudvalgets område er delegation til Folkeoplysningsrådet tillige indskrevet. Det foreslås i lighed med tidligere delegationsplaner, at den overvejende del af de beslutninger, der skal træffes i den daglige drift, delegeres til administrationen eller direktionen. Det er i de nye delegationsplaner ikke angivet, hvilken afdeling i administrationen, der kan træffe beslutning. Dette afgøres af den enkelte direktør eller chef, som i disse situationer vil være den juridisk ansvarlige instans. Endelig foreslås det, at delegationsplanen ved godkendelsen er gældende for hele byrådsperioden. Justeringer og ændringer i perioden indføres løbende i delegationsplanen, og behandles samlet ved begyndelsen af den nye byrådsperiode. Følgende hovedemner eller lovområder er nye i forhold til den tidligere delegationsplan: Sundhedsloven Delegation til administration under Servicelovens 18 er indskrevet Rammer for frivilligråd er præciseret Inddragelse og høring Til orientering i Folkeoplysningsrådet og Frivilligrådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at den foreslåede delegationsplan vil bidrage til at skabe en smidig og ubureaukratisk beslutningsproces, som tydeliggør hvor beslutningerne træffes. Samtidig styrkes klarheden og gennemskueligheden i kompetenceniveauet mellem fagcentrenes drift og kommunens politiske styrelse. Indstilling Direktionen indstiller,

Side 30 1. at delegationsplanen for Kultur- og Fritidsudvalget godkendes som den fremgår af bilag 3. 2. at godkendelsen af delegationsplanen er gældende for hele byrådsperioden. Justeringer og ændringer i perioden indføres løbende i delegationsplanen, og behandles samlet ved begyndelsen af den nye byrådsperiode. Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 22-05-2018 Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 31 11. Delegationsplan Klima- og Miljøudvalget (KMU) Åben sag Sagsid: 18/7371 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - KMU eksisterende delegationsplaner (67909/18) 2 Bilag 2 - KMU forslag til delegationsplan (67910/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal udvalget tage stilling til delegationsplanen for Klima- og Miljøudvalget. Delegationsplanen bør revideres, da der er sket lovændringer. Delegationsplanen er senest revideret i Byrådet den 26. juni 2012. Beskrivelse af sagen Delegationsplanen for Klima og Miljøudvalget skal revideres, da der er sket lovændringer, således at ikke alle områder er dækket af den nuværende delegationsplan. Desuden har Byrådet siden seneste revision truffet beslutninger om delegation, som ikke kan ses på delegationsplanen. Den nuværende delegationsplan er godkendt i Byrådet den 26. juni 2012. Opgaver, som i henhold til lovgivningen skal varetages af kommunalbestyrelsen, kan delegeres til det udførende niveau i kommunen, med mindre det fremgår af lovgivningen, at dette ikke er muligt (f.eks. ved teksten kommunalbestyrelsen beslutter i et møde.. ). Byrådet kan delegere opgaver til fagudvalgene, som derefter kan delegere opgaverne videre til administrationen. Omfattet af delegationsplanen er de områder i lovgivningen, hvor det er angivet, at kommunalbestyrelsen skal eller kommunalbestyrelsen kan. Desuden er medtaget enkelte andre områder, hvor Byrådet i Ringsted Kommune har delegeret kompetencen til fagudvalg eller administration. Formålet med delegationsplanerne er at tydeliggøre, på hvilket niveau beslutninger beslutningerne træffes, og at sikre så smidige og ubureaukratiske arbejdsgange som muligt. Det foreslås, at der anvendes en ny skabelon for delegationsplanen. Derfor har det ikke været muligt at indskrive ændringer direkte i de gamle delegationsplaner. I den gamle delegationsplan (bilag 1) har administrationen derfor angivet ændringer i kommentarer med rød skrift i højre side. Den nye delegationsplan er vedhæftet som bilag 2, og der er angivet, hvor der er ændringer i kommentarer i højre side. Opgaverne er inddelt efter lovgivning. Til forskel fra den tidligere delegationsplan er der indføjet anbefalende instans, idet sagsgangen i det politiske system er således, at direktionen indstiller, fagudvalgene

Side 32 anbefaler, og Byrådet beslutter. Det er endvidere angivet, hvor det efter lovgivningen ikke er muligt at delegere beslutningen (B*). Det foreslås i lighed med tidligere delegationsplaner at den overvejende del af de beslutninger der skal træffes i den daglige drift, delegeres til administrationen eller direktionen. Det er i de nye delegationsplaner ikke angivet, hvilken afdeling i administrationen, der kan træffe beslutning. Dette afgøres af den enkelte direktør eller chef, som i disse situationer vil være den juridisk ansvarlige instans. Endelig foreslås det, at delegationsplanen ved godkendelsen er gældende for hele byrådsperioden. Justeringer og ændringer i perioden indføres løbende i delegationsplanen og behandles samlet ved begyndelsen af den nye byrådsperiode. Der foreslås ændringer i delegationen på følgende punkter: Lov om vandløb Beslutninger om indsatser i vandløb og søer efter statens vandområdeplan (lovfæstet i BEK nr. 5121 af 15/12/2017) ønskes delegeret til administrationen i følgende tilfælde: Regulering af vandløb ( 17) Restaurering af vandløb ( 37) Afgørelser/påbud vedr. opstemningsanlæg mv. ( 48-50) Iværksættelse af ekspropriation ( 71) Kommunen er bindende forpligtiget til at gennemføre indsatserne efter faste rammer sat af staten samt i lovgivningen. I to tilfælde kan kommunen undtages for at gennemføre indsatserne; 1) indsatsen vurderes ikke at have den nødvendige forbedrende effekt, 2) de økonomiske udgifter forbundet med indsatsen står ikke i rimelig forhold til effekten. Begge forhold afklares i tekniske forundersøgelser, som udføres af kommunen, men afgøres endeligt af staten. Der er meget begrænset politisk råderum i forbindelse med gennemførelsen af disse indsatser/projekter. Byrådet træffer indledningsvis beslutning om tildeling af midler til indsatserne, der som udgangspunkt er 100 % finansieret af staten, således at pengene tildeles kommunen, når indsatsen er afsluttet. Administrationen foreslår, at KMU fremadrettet orienteres om indsatserne fx en gang årligt i en samlet sagsfremstilling for at give politikerne et kendskab til status på projekterne. Lov om naturbeskyttelse 27 (Lukning af offentligt tilgængelige arealer skove, udyrkede arealer, veje og stier i det åbne land): Foreslås ændret til delegation til administrationen i mindre sager, hvor den offentlige interesse er lille, for at smidiggøre sagsbehandlingen. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 6, 10, 12, 21 og 25 Foreslås ændret så Klima- og Miljøudvalget får samme bemyndigelse som Plan- og Boligudvalget i forhold til de planer, programmer og projekter, som myndighedsmæssigt hører under udvalget. Lov om råstoffer Der overføres kun enkelte dele af tidligere delegeringer, da en stor del af administration af loven er overført til Regionerne.

Side 33 Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug og husdyrgødningsbekendtgørelsen Der er ændret en del i forhold til lovbestemmelserne, da der er kommet ny lovgivning. Der ændres ikke i delegeringerne med kun i paragraf nummerering. Lov om offentlige veje Der er ændret en del i forhold til lovbestemmelserne, da der er kommet ny lovgivning. Der ændres ikke i delegeringerne med kun i paragraf nummerering. I vejloven er der ikke længere regler om hjørneafskæringer. Til gengæld er Trafikministeren i 47 blevet bemyndiget til at fastsætte nærmere regler om hjørneafskæringer. Der er en forventning om, at ministeren udarbejder en bekendtgørelse om hjørneafskæringer på et tidspunkt. Administrationen ønsker delegering til de nye bestemmelser, der er kommet til i Vejlovens kapitel 9 om grave- og ledningsarbejder, det drejer sig om følgende bestemmelser: 74 og 75 Koordinering af gravearbejder, ansøgningsprocedure m.v. 76 Vilkår for gravetilladelser. 79 Vejmyndighedens pligt til at koordinere vej- og ledningsarbejder. 82 Spildevand m.v. 83 Digital ansøgningsprocedure. Delegeringen ønskes for at ensarte den administrative praksis med delegationen i 73 for opgravning m.v. af vejareal og igangsættelse af ledningsarbejder. Lov om private fællesveje Der er ændret lidt i forhold til lovbestemmelserne, da der er kommet ny lovgivning. 19-20 om udsættelse af vejsyn, 53 om fastsættelse af administrationstillæg og 84 om overdragelse af grundejers forpligtigelser er ophævet i loven og udgår af delegationsplanen. Enkelte paragraffer har ændret nummerering og tekst resten er uændret og følger hidtidig administrativ praksis. Lov om grundejerbidrag til offentlige veje Loven er ophævet den 1. juli 2015, området er lagt ind i Vejloven som kapitel 4. Lov om vintervedligeholdelse Loven er ophævet den 1. juli 2015, området er lagt ind i Vejloven som kapitel 8. Bekendtgørelse af færdselsloven Ny bekendtgørelse af færdselsloven trådte i kraft i januar 2017, den giver ikke ændringer i delegeringerne og den administrative praksis, der er lidt ændringer i teksten. Bekendtgørelse af lov om trafikselskaber Ny bekendtgørelse om lov af trafikselskaber trådte i kraft i marts 2015. Opgaven med at afgive bestilling om ændringer i den lokale bustrafik hos Movia tages ud af delegationsplanen, fordi opgaven ikke er en lovbestemmelse, den er delegeret ud fra samarbejdsaftalen mellem Movia, Region Sjælland og kommunerne. Inddragelse og høring Ingen.

Side 34 Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at den foreslåede delegationsplan vil bidrage til at skabe en smidig og ubureaukratisk beslutningsproces, som tydeliggør hvor beslutningerne træffes. Samtidig styrkes klarheden og gennemskueligheden i kompetenceniveauet mellem fagcentrenes drift og kommunens politiske styrelse. Indstilling Direktionen indstiller, at delegationsplanen godkendes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 24-05-2018 Anbefales godkendt, dog anbefales Klima- og Miljøudvalgets kompetence i fht. Lov om vandløb fastholdt. Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt med Klima- og Miljøudvalgets bemærkning. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 35 12. Delegationsplaner for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget samt Ældre- og Genoptræningsudvalget (SAMU, ÆGU) Åben sag Sagsid: 18/3203 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Delegationsplaner - Arbejdsmarkedsudvalget (21647/18) 2 Delegationsplaner - Ældreudvalget (21648/18) 3 Delegationsplaner - Socialudvalget (21649/18) 4 ny delegationsplan SAMU (21952/18) 5 ny delegationsplan ÆGU (21954/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Delegationsplanerne for henholdsvis Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og Ældre- og Genoptræningsudvalget bør revideres, da der er sket lovændringer. Delegationsplanerne for udvalgene er senest revideret i 2012. Delegationsplanerne fremlægges i en samlet sag for begge udvalg, da en række opgaver hører under begge udvalg. Beskrivelse af sagen Delegationsplanerne for henholdsvis Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og Ældre- og Genoptræningsudvalget skal revideres, da der er sket lovændringer, således at ikke alle områder er dækket af de nuværende delegationsplaner. Desuden har Byrådet siden seneste revision truffet beslutninger om delegation, som ikke kan ses på delegationsplanerne. Fagudvalgene har desuden ændret navne og fagområder. De nuværende delegationsplaner er godkendt i Byrådet den 11. juni 2012. Opgaver, som i henhold til lovgivningen skal varetages af kommunalbestyrelsen, kan delegeres til det udførende niveau i kommunen, med mindre det fremgår af lovgivningen, at dette ikke er muligt (f.eks. ved teksten kommunalbestyrelsen beslutter i et møde.. ). Byrådet kan delegere opgaver til fagudvalgene, som derefter kan delegere opgaverne videre til administrationen. Omfattet af delegationsplanerne er de områder i lovgivningen, hvor det er angivet, at kommunalbestyrelsen skal eller kommunalbestyrelsen kan. Desuden er medtaget enkelte andre områder, hvor Byrådet i Ringsted Kommune har delegeret kompetencen til fagudvalg eller administration. Formålet med delegationsplanerne er at tydeliggøre, på hvilket niveau beslutninger beslutningerne træffes, og at sikre så smidige og ubureaukratiske arbejdsgange som muligt.

Side 36 Det foreslås, at der anvendes en ny skabelon for delegationsplaner. Derfor har det ikke været muligt at indskrive ændringer direkte i de gamle delegationsplaner. I de tidligere3 delegationsplaner (bilag 1, 2 og 3) har administrationen derfor angivet ændringer i kommentarer med rød skrift i højre side. De nye delegationsplaner er vedhæftet som bilag 4 og 5, og der er angivet, hvor der er ændringer i kommentarer i højre side. Opgaverne er inddelt efter lovgivning, og for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget fordelt på fagområder for henholdsvis Arbejdsmarkedscentret og Social- og Sundhedscentret. Til forskel fra de tidligere delegationsplaner er der indføjet anbefalende instans, idet sagsgangen i det politiske system er således, at direktionen indstiller, fagudvalgene anbefaler, og Byrådet beslutter. Det er endvidere angivet, hvor det efter lovgivningen ikke er muligt at delegere beslutningen (B*). Det foreslås i lighed med tidligere delegationsplaner, at den overvejende del af de beslutninger, der skal træffes i den daglige drift, delegeres til administrationen eller direktionen. Det er i de nye delegationsplaner ikke angivet, hvilken afdeling i administrationen, der kan træffe beslutning. Dette afgøres af den enkelte direktør eller chef, som i disse situationer vil være den juridisk ansvarlige instans. Endelig foreslås det, at delegationsplanen ved godkendelsen er gældende for hele byrådsperioden. Justeringer og ændringer i perioden indføres løbende i delegationsplanen, og behandles samlet ved begyndelsen af den nye byrådsperiode. Følgende emner eller lovområder er nye i forhold til de tidligere delegationsplaner, idet der er kommet nye regler siden 2012, samt at nogle fagområder er udvidet med tværgående funktioner, som omfatter flere lovområder: Ældre- og Genoptræningsudvalget Lov om trafikselskaber (individuel kørsel) Lov om retssikkerhed mm. (behandling af Ankestyrelsens undersøgelse af kommunens praksis) Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Lov om tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling Lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. Lov om trafikselskaber (individuel kørsel) Lov om retssikkerhed mm. (behandling af Ankestyrelsens undersøgelse af kommunens praksis) Lov om anvendelse af tvang i psykiatrien (udpegning af medlem til visitationsforum) Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Udpegning af prismodtagere (Integrationspris, Handicappris) Der foreslås ændringer i delegationen på følgende punkter: Ældre- og Genoptræningsudvalget Lov om social service 148a (tilsyn med tilbud ikke omfattet af Socialtilsynets): foreslås ændret, således der tilsynsrapporterne blot er til orientering i udvalget.

Side 37 Lov om social service 174 (fastsættelse af takst for tilbud): foreslås ændret til beslutning i administrationen, da det er en teknisk og lovbunden beregning på baggrund af det godkendte budget. Byrådet har dermed taget stilling til taksten på et overordnet niveau. Lov om værgemål 16 (ansøgning): Det foreslås, at det skrives ind i delegationsplanen, at Direktionen har bemyndigelse til at udpege de underskriftsberettigede på de ansøgninger, som Ringsted Kommune indsender til Statsforvaltningen. Lov om retssikkerhed mm. 30-33 (Ældreråd): Da Ældrerådet vælges ved direkte valg, skal Byrådet ikke udpege medlemmerne. Det foreslås, at Byrådet beslutter rammer og vedtægter for Ældrerådet. Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Lov om social service 148a (tilsyn med tilbud ikke omfattet af Socialtilsynets): foreslås ændret, således der tilsynsrapporterne blot er til orientering i udvalget. Lov om social service 174 (fastsættelse af takst for tilbud): foreslås ændret til beslutning i administrationen, da det er en teknisk og lovbunden beregning på baggrund af det godkendte budget. Byrådet har dermed taget stilling til taksten på et overordnet niveau. Lov om værgemål 16 (ansøgning): Det foreslås, at det skrives ind i delegationsplanen, at Direktionen har bemyndigelse til at udpege de underskriftsberettigede på de ansøgninger, som Ringsted Kommune indsender til Statsforvaltningen. Lov om retssikkerhed mm. 37a (Handicapråd): Det foreslås, at det delegeres til Direktionen at udpege nye administrative medlemmer i valgperioden, og at det delegeres til borgmesteren at udpege nye medlemmer indstillet af DH i valgperioden. Desuden foreslås det, at når Handicaprådet har indstillingsret til Handicapprisen, skal sagen ikke behandles i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, men kun i Økonomiudvalget og Byrådet. Sundhedsloven (Forebyggelsespuljen): Det foreslås, at Social- og Arbejdsmarkedsudvalget beslutter temaer for anvendelse af Forebyggelsespuljen, og at beslutning om de enkelte projekter træffes af administrationen. Udpegning af medlemmer til Integrations- og Arbejdsmarkedsråd ved ny valgperiode foreslås delegeret til fagudvalget. Udpegning af medlemmer til Arbejdsmarkedsråd i valgperioden foreslås delegeret til borgmesteren i lighed med nugældende regler for Integrationsrådet. Styrelsernes, nævnenes og ministeriernes praksis og tilsyn foreslås uddelegeret til fagudvalget. Finansieringen af den beskæftigelsesrettede indsats er dels styret af aktiveringsrammen og dels af puljemidler, som udmeldes af de centrale styrelser indenfor de til enhver tid aktuelle politiske prioriteringer. Puljemidlerne er afgørende for kommunens indsats, da det er her, der gives mulighed for at hente finansiering og ressourcer til at iværksætte og udvikle særlige indsatser for målgrupper med specifikke behov. Puljerne udmeldes typisk med en kort frist for ansøgning og implementering, og det er ikke praktisk muligt at opnå en politisk godkendelse af ansøgning og bevilling inden for fristerne. Af denne årsag er der indført en praksis, hvor ansøgninger til centrale puljer forelægges direktionen.

Side 38 Denne praksis foreslås nu indført i delegationsplanen med en yderligere forenkling, hvor sagen ved tilsagn behandles som en bagudrettet bevillingsmæssig beslutning, der medtages i førstkommende budgetrapport efter indsendelse af (del)regnskab. I tilknytning hertil udarbejdes en årlig orientering til Byrådet, som giver overblik over alle årets eksterne puljeaktiviteter, herunder også effekter, evalueringer, m.v. Det foreslås videre, at tilsagn om centrale puljemidler til en samarbejdskommune uddelegeres til direktionen og medtages i den årlige projektorientering til fagudvalget. Inddragelse og høring Til orientering i Handicaprådet og Ældrerådet. Økonomi Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at de foreslåede delegationsplaner vil bidrage til at skabe en smidig og ubureaukratisk beslutningsproces, som tydeliggør hvor beslutningerne træffes. Samtidig styrkes klarheden og gennemskueligheden i kompetenceniveauet mellem fagcentrenes drift og kommunens politiske styrelse. Indstilling Direktionen indstiller, at delegationsplanerne for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og Ældre- og Genoptræningsudvalget godkendes som de fremgår af bilag 4 og bilag 5. at godkendelsen af delegationsplanen er gældende for hele byrådsperioden. Justeringer og ændringer i perioden indføres løbende i delegationsplanen, og behandles samlet ved begyndelsen af den nye byrådsperiode. Beslutning i Handicaprådet den 15-05-2018 Orienteringen blev taget til efterretning. Ej til stede: Nichlas Riise, Alice Morbøl Beslutning i Ældrerådet den 22-05-2018 Taget til efterretning. Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 23-05-2018 Anbefales godkendt med følgende bemærkninger; Punktet vedrørende 148a under Social- og Arbejdsmarkedsudvalget udgår og hidtidig praksis fastholdes. Vedrørende udpegning af medlemmer til det Lokale Arbejdsmarkedsråd fastholdes, at det er Byrådet som udpeger ved byrådsperiodens start. Der blev afholdt afstemning vedrørende forslagene om håndtering af forebyggelsespuljen. Britta Nielsen stillede forslag om, at der fortsat forelægges konkrete forslag/projekter til udmøntning af forebyggelsespuljen til politisk behandling. F Britta Nielsen V Mazlum Øz V Timo Jensen A Lisbeth Andersen O Tina-Mia Eriksen Ø Henrik Kjær C Andreas Karlsen

Side 39 (hjbrni) F (maoz) V (tije) V (lika) A (tmer) O (henkj) Ø (akar) C For x x x x Imod x x Undlod x Henrik Kjær foreslog, at administrationens forslag om håndteringen vedrørende puljeansøgninger under arbejdsmarkedsområdet udgår. F Britta Nielsen (hjbrni) F V Mazlum Øz (maoz) V V Timo Jensen (tije) V A Lisbeth Andersen (lika) A O Tina-Mia Eriksen (tmer) O Ø Henrik Kjær (henkj) Ø C Andreas Karlsen (akar) C For x Imod x x x x x x Undlod Britta Nielsen stillede forslag om, at der orienteres om puljeansøgninger under arbejdsmarkedsområdet mindst 2 gange om året. Et enigt udvalg vedtog dette forslag. Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den 24-05-2018 Indstillingen under Ældre- og Genoptræning blev anbefalet godkendt efter afstemning og med bemærkningen om, at punktet vedr. 148 a ikke godkendes. A Benny Christensen (bsbech) A O Per Nørhave (hjpen) O A Per Flor (pefl) A O Tina-Mia Eriksen (tmer) O V Line Lynnerup (lily) V C Lars Tegl Rasmussen (latr) C For x x x x Ej til Imod x stede Undlod Ø Jan Jakobsen (jja) Ø Ej til stede Lars Tegl stemmer imod med begrundelsen, at den fortsatte delegation udhuler den politiske indsigt i sagområderne. Ej til stede: Per Nørhave og Jan Jakobsen Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Henrik Kjær foreslog, at administrationens forslag om håndteringen vedrørende puljeansøgninger under arbejdsmarkedsområdet udgår. V Henrik Hvidesten (hjhehv) V O Per Nørhave (hjpen) O V Klaus Hansen (hjkh) V A Per Flor (pefl) A B Torben Lollike (tlo) B F Britta Nielsen (hjbrni) F Ø Henrik Kjær (henkj) Ø C Finn Andersen (hjfian) C Sadik Topcu (hjsato) A For x Ej til Ej til Imod x x x x x x stede stede Undlod

Side 40 Social- og Arbejdsmarkedsudvalgets indstilling herunder Britta Nielsens forslag om at der orienteres om puljeansøgninger under arbejdsmarkedsområdet mindst 2 gange om året anbefales godkendt. Ældre- og Genoptræningsudvalgets indstilling anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Indstillingen under Social- og Arbejdsmarkedsudvalget om, at der orienteres om puljeansøgninger under arbejdsmarkedsområdet mindst 2 gange om året, blev godkendt efter afstemning: Medlemmer For Imod Undlod Henrik Hvidesten (V) X Klaus Hansen (V) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (V) X Line Lynnerup (V) Ej til stede Mazlum Øz (V) X Timo Jensen (V) X Per Nørhave (O) X Daniel Nørhave (O) X Tina-Mia Eriksen (O) X Finn Andersen (C) X Andreas Karlsen (C) X Lars Tegl Rasmussen (C) X Jan Jakobsen (Ø) Ej til stede Henrik Kjær (Ø) X Torben Lollike (B) X Britta Nielsen (F) X Lisbeth Andersen (A) X Sadik Topcu (A) X Benny Christensen (A) X Nichlas Riise (A) X Per Flor (A) X Henrik Kjær s forslag om, at administrationens forslag om håndteringen vedrørende puljeansøgninger under arbejdsmarkedsområdet bortfaldt efter afstemning. Medlemmer For Imod Undlod Henrik Hvidesten (V) X Klaus Hansen (V) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (V) X Line Lynnerup (V) Ej til stede Mazlum Øz (V) X Timo Jensen (V) X Per Nørhave (O) X Daniel Nørhave (O) X Tina-Mia Eriksen (O) X Finn Andersen (C) X

Side 41 Andreas Karlsen (C) X Lars Tegl Rasmussen (C) X Jan Jakobsen (Ø) Ej til stede Henrik Kjær (Ø) X Torben Lollike (B) X Britta Nielsen (F) X Lisbeth Andersen (A) X Sadik Topcu (A) X Benny Christensen (A) X Nichlas Riise (A) X Per Flor (A) X Ældre- og Genoptræningsudvalgets indstilling godkendt. Økonomiudvalgets indstilling godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 42 13. Delegationsplan Plan- og Boligudvalget (PBU) Åben sag Sagsid: 18/7373 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - PBU eksisterende delegationsplaner (67899/18) 2 Bilag 1 - PBU forslag til ny delegationsplan (67898/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal udvalget tage stilling til delegationsplanen for Plan- og Boligudvalget. Delegationsplanen bør revideres, da der er sket lovændringer. Delegationsplanen er senest revideret 26. juni 2012. Beskrivelse af sagen Delegationsplanen for Plan og Boligudvalget skal revideres, da der er sket lovændringer, således at ikke alle områder er dækket af den nuværende delegationsplan. Desuden har Byrådet siden seneste revision truffet beslutninger om delegation, som ikke kan ses på delegationsplanen. Den nuværende delegationsplan er godkendt i Byrådet den 26. juni 2012. Opgaver, som i henhold til lovgivningen skal varetages af kommunalbestyrelsen, kan delegeres til det udførende niveau i kommunen, med mindre det fremgår af lovgivningen, at dette ikke er muligt (f.eks. ved teksten kommunalbestyrelsen beslutter i et møde.. ). Byrådet kan delegere opgaver til fagudvalgene, som derefter kan delegere opgaverne videre til administrationen. Omfattet af delegationsplanen er de områder i lovgivningen, hvor det er angivet, at kommunalbestyrelsen skal eller kommunalbestyrelsen kan. Desuden er medtaget enkelte andre områder, hvor Byrådet i Ringsted Kommune har delegeret kompetencen til fagudvalg eller administration. Formålet med delegationsplanerne er at tydeliggøre, på hvilket niveau beslutninger beslutningerne træffes, og at sikre så smidige og ubureaukratiske arbejdsgange som muligt. Det foreslås, at der anvendes en ny skabelon for delegationsplaner. Derfor har det ikke været muligt at indskrive ændringer direkte i de gamle delegationsplaner. I den gamle delegationsplan, bilag 1, har administrationen derfor angivet ændringer i kommentarer med rød skrift i højre side. Den nye delegationsplan er vedhæftet som bilag 2, og der er angivet, hvor der er ændringer i kommentarer i højre side. Opgaverne er inddelt efter lovgivning. Til forskel fra den tidligere delegationsplan er der indføjet anbefalende instans, idet sagsgangen i det politiske system er således, at direktionen indstiller, fagudvalgene

Side 43 anbefaler, og Byrådet beslutter. Det er endvidere angivet, hvor det efter lovgivningen ikke er muligt at delegere beslutningen (B*). Det foreslås i lighed med tidligere delegationsplaner, at den overvejende del af de beslutninger, der skal træffes i den daglige drift, delegeres til administrationen eller direktionen. Det er i de nye delegationsplaner ikke angivet, hvilken afdeling i administrationen, der kan træffe beslutning. Dette afgøres af den enkelte direktør eller chef, som i disse situationer vil være den juridisk ansvarlige instans. Endelig foreslås det, at delegationsplanen ved godkendelsen er gældende for hele byrådsperioden. Justeringer og ændringer i perioden indføres løbende i delegationsplanen, og behandles samlet ved begyndelsen af den nye byrådsperiode. Der foreslås ændringer i delegationen på følgende punkter: Lov om naturbeskyttelse 15-19 (Beskyttelseslinjer), 20-21 (Skilte og reklamer), 22-26 (Offentlighedens adgang til naturen) og 33-38 (Fredningsbestemmelser): Foreslås ændret således, at de kun fremgår af delegationsplanen for Klima- og Miljøudvalget, da det er dette udvalg der har kompetencen. Lov om planlægning 35 (Opstilling af antennemaster) Afgørelser om antennemaster foreslås delegeret til administrationen for at opnå overensstemmelse med det vedtagne administrationsgrundlag for landzone. 22b og 27 foreslås det, at bemyndigelsen til endelig vedtagelse af lokalplaner, der ikke kræver kommuneplantillæg delegeres til Plan og Boligudvalget, for at opnår en smidig sagsbehandling. Byggeloven 6 er ændret til 6d vedrørende bebyggelsens udformning, skiltning mv. 10a foreslås tilføjet med mulighed for, at administrationen kan afgøre mulighed for opførsel af mere end et enfamiliehus på en ejendom, ud fra mulighed for senere udstykning til selvstændige grunde med egen vejadgang. Ønsket er ny bemyndigelse for at smidiggøre administrationens sagsbehandling. 16a er ændret i lovteksten og udgår. I stedet foreslås tilføjet 16 og 16c herunder at: o administrationen agerer som bygningsmyndighed, o standsning af ulovligt byggeri, o at administrere krav til ansøgning via digital selvbetjeningsløsning i kommunerne og mulighed for fritagelse for digital ansøgning, o at udstede opdeling af byggetilladelse i deltilladelser (grave- støbetilladelse), o at ophæve byggetilladelse efter 1 år fra udstedelse uden påbegyndelse, o at påse efterlevelse af påbud udstedt af kommunen samt tinglysning af ulovlige forhold på en ejendom på ejers bekostning.

Side 44 o Ovenstående delegering ønskes tilføjet, da en administrativ håndhævelse af lovgivningens hensigt uhensigtsmæssigt forlænges, hvis det forinden skal forelægges til politisk godkendelse. 19 foreslås tilføjet med mulighed for at kræve adgang til privat ejendom uden retskendelse, for at undersøge om der er sket overtrædelse af loven herunder mangler og konstruktioner til fare for omgivelserne på ejendommen jf. eksisterende bemyndigelse til håndhævelse af 18 omkring sikring af mangler ved bebyggelse. Ovenstående delegering ønskes tilføjet, da en administrativ håndhævelse af lovgivningens hensigt uhensigtsmæssigt forlænges, hvis det forinden skal forelægges til politisk godkendelse. 22 foreslås tilføjet med mulighed for at meddele dispensationer, når det skønnes foreneligt med de hensyn, som ligger til grund for de pågældende bestemmelser i loven og de i medfør af loven fastsatte bestemmelser. Ovenstående delegering ønskes tilføjet på baggrund af at smidiggøre sagsbehandlingen på området, og undgå forlængelse af byggesagstider. 22 vedrørende betaling til parkerings fond er ændret til 22a Bygningsreglementet 2018 (BR18) foreslås tilføjet. BR18 har en ændret opbygning fra den eksisterende kapitelinddeling, til paragraffer. I forhold til gældende bemyndigelses omhandlende kapitler i bygningsreglementet vil der blive tilføjet mulighed for dispensationer og afslag til BR18 1-563. Lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger 18 Bemyndigelse ændret ved beslutning i Plan og Boligudvalget 29.februar 2016 til at omfatte bevaringsværdige bygninger i klasse 4. Der orienteres halvårligt til udvalget om nedrivninger i klasse 4. Boligreguleringsloven 46 Bemyndigelse ændret ved beslutning i Plan- og Boligudvalget 26. maj 2016 til at omfatte sammenlægning af boliger op til 250 m2 og deraf følgende nedlæggelse af bolig jf. administrationsgrundlag. 46 foreslås bemyndigelse vedrørende indstilling af sammenlægning af boliger over 170 m2 at udgå, for at være dækket af eksisterende bemyndigelse vedrørende indstilling af nedlæggelse af boliger i øvrigt. 48-49 foreslås tilføjet med mulighed for håndhævelse af bopælspligt og tilhørende undtagelser i Ringsted Kommune. Bopælspligt indebærer, at man, som ejer af en helårsbolig, har pligt til at sørge for, at boligen er beboet mindst 180 dage om året. Ejer man en helårsbolig, har man derfor pligt til selv at bebo den eller pligt til at sørge for, at boligen bliver lejet ud til helårsbeboelse. Opfylder man ikke bopælspligten, kan boligen i yderste konsekvens blive tvangsudlejet på kommunens foranledning. Ovenstående delegering ønskes tilføjet på baggrund af at smidiggøre sagsbehandlingen på området, og undgå at fortabe retten til at kræve bopælspligt, som er 6 uger efter at en ejer har givet ansøgning om ikke at overholde bopælspligten jf. 51 i Boligreguleringsloven.

Side 45 50 Bemyndigelse ændret ved beslutning i Plan og Boligudvalget 28. november 2013 til at omfatte tilladelse til flexbolig jf. administrationsgrundlag. Lov om Bygnings- og Boligregister (BBR) 3a, 3b, 3c og 3d bemyndigelse udgår vedrørende fastsættelse af husnumre (adresser), stille krav til skiltning, udføre tilsyn af skiltning, og indstilling til Plan- og Boligudvalget om nye vejnavne og supplerende bynavne. Disse erstattes af tilsvarende forslag til delegering jf. Adresseloven vedtaget 01. februar 2017. Adresseloven 3 foreslås tilføjet, med administrationens indstilling til beslutning i Plan- og Boligudvalget ved nye vejnavne og supplerende bynavne i kommunen. 7, 9, 10 og 11 foreslås tilføjet med mulighed for, at administrationen kan give tilladelse til husnumre (adresser), stille krav til skiltning af husnummer på ejendom, samt udføre tilsyn om skiltning er udført i overensstemmelse med lovgivningen. Lov om planlægning 5u Muligheden for dispensation til midlertidige opholdssteder for flygtningen er indarbejdet. Der er tale om en ny paragraf, der er indarbejdet i planloven for at give mulighed for hurtigt at kunne etablere opholdssteder for flygtningen. Kompetencen er ikke uddelegeret Byrådet beslutter. 12 forslås ændret således, at administrationen får delegation. En kommunalbestyrelse skal arbejde for kommuneplanens gennemførelse. 12 giver nogle redskaber til dette arbejde. Reglerne i 12 er indarbejdet i delegationsplanen, og ønskes delegeret til administrationen, da det er en del af de daglige arbejdsredskaber, der anvendes i forhold til Kommuneplanens retningslinjer. 19 Muligheden for at dispensere fra en lokalplan ligger i 19. Delegationen er ikke ændret, men afsnittet er omskrevet, så det lægger sig op at de øvrige redskaber, der arbejdes med i administrationen fx lokalplanskabelonen. 22a 33. Kapitlet er udbygget, så det omfatter alle paragraffer med mulighed kommunal beslutningskompetence og dermed for delegation. Delegationen ønskes ændret således, at beslutning om endelig godkendelse af lokalplaner uden kommuneplantillæg

Side 46 delegeres til Plan og Boligudvalget. Ophævelse af lokalplaner og byplanvedtægter er tilføjet, og ønskes delegeret til Plan og Boligudvalget. Kapitel 14 Kapitlet slettes, da paragrafferne er ophævet. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter Der er vedtaget en ny lov på området, og delegationsplanen er derfor ændret i overensstemmelse hermed. Der er ikke ønsker om ændringer i delegationen. Bekendtgørelse af lov almene boliger m.v. (Almenboligloven), Bekendtgørelse om støtte til almene boliger m.v. og Bekendtgørelse om drift af almene boliger m.v. Der er vedtaget en ny lov på området, og delegationsplanen er derfor ændret i overensstemmelse hermed. Der er ikke ønsker om ændringer i delegationen. Der er ikke lovhjemmel til fastsættelse af arbejdskapital for en boligorganisation og til godkendelse af vilkår ved udlån fra dipositionsfond. De to er udgået af delegationsplanen. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at den foreslåede delegationsplan vil bidrage til at skabe en smidig og ubureaukratisk beslutningsproces, som tydeliggør hvor beslutningerne træffes. Samtidig styrkes klarheden og gennemskueligheden i kompetenceniveauet mellem fagcentrenes drift og kommunens politiske styrelse. Indstilling Direktionen indstiller, at delegationsplanen godkendes. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-05-2018 Anbefales godkendt med den ændring, at indstillingen om at delegere 19 i Byggeloven om adgang til privat ejendom uden retskendelse ikke følges, ligesom delegationen vedrørende 18 om Lov om bygningsfredning tilbagekaldes til udvalget. A Per Flor (pefl) A V Timo Jensen (tije) V V Line Lynnerup (lily) V A Lisbeth Andersen (lika) A O Daniel Nørhave (hjdan) O C Lars Tegl Rasmussen (latr) C Ø Henrik Kjær (henkj) Ø For X X X X X X Imod X Undlod

Side 47 Lars Tegl Rasmussen stemmer imod med begrundelsen, at den fortsatte delegation udhuler den politiske indsigt i sagområderne. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt med Plan- og Boligudvalgets bemærkning. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt med Plan- og Boligudvalgets bemærkning. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 48 14. Lærernes arbejdstid skoleåret 18/19 (BUU) Åben sag Sagsid: 18/3511 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Lokalaftale om arbejdstid 18-19_version_3.pdf (31990/18) 2 Indstilling fra forhandlingsudvalg vedr. arbejdstidsaftale for lærere i ok-perioden 18-19 til 20-21 - Scannet.pdf (62347/18) 3 Lokalaftale om arbejdstid 18-21.pdf (78286/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til, hvorvidt den eksisterende arbejdstidsaftale for lærere og børnehaveklasseledere på skoleområdet skal søges forlænget. Den eksisterende arbejdstidsaftale udløber 31. juni 2018. Beskrivelse af sagen Administrationen har løbende haft drøftelser med Ringsted-Sorø Lærerforening om eksisterende lokale arbejdstidsaftale for lærere og børnehaveklasseledere ansat i Ringsted Kommune. Disse drøftelser er nu så langt, at en politisk stillingtagen til om at søge forlængelse af eksisterende aftale er hensigtsmæssig, da planlægningsgrundlaget for kommende skole dermed bliver kendt. Det udkast til lokal arbejdstidsaftale der pt. foreligger (bilag) er i al væsentlighed en sprogligt præcisering/justeret forlængelse af eksisterende. Udkast til en lokal arbejdstidsaftale for skoleåret 2018-2019 indeholder et indledende afsnit om hvordan arbejdstidsaftalen kan understøtte et godt arbejdsmiljø, handlemuligheder når den ansattes arbejdsmiljø er i fare og realisering af de politiske målsætninger på skoleområdet. Herudover forholder den sig konkret til lærernes og børnehaveklasseledernes arbejdstid, idet det fastlægges at: Arbejdstiden beregnes for én normperiode. Arbejdstiden udgør 8,0 time gange 210 dage. Arbejdstiden planlægges som et gennemsnit i normperioden. Ved fuldtidsbeskæftigelse udgør det normale timetal således 40 timer om ugen svarende til 8,0 time i gennemsnit pr. arbejdsdag. Et skoleår regnes fra den 1. august til den 31. juli det efterfølgende år. For deltidsansatte er arbejdstiden i skoleåret reduceret i overensstemmelse med det aftalte gennemsnitlige ugentlige arbejdstid.

Side 49 Den kollektive ferie er uge 7 samt 4 uger i juli 2019 (torsdag d. 4. juli onsdag d. 31. juli 2019 begge dage inklusive). Derudover indeholder den en del af lovteksten; Arbejdstiden skal så vidt muligt være samlet, så medarbejderne kan anvende arbejdstiden hensigtsmæssigt. Arbejdet tilrettelægges, så der i visest mulige omfang er sammenhæng mellem elementerne i den samlede arbejdsopgave på dagen. For arbejdstid efter kl. 17.00 udbetales ulempegodtgørelse møder kan således findes sted efter kl. 17.00. Arbejdstidsaftalen forholder sig således ikke til krav om lærernes tilstedeværelse på skolerne eller til tid til forberedelse eller tid til undervisning eller andre opgaver. Dette fastlægges i administrationsgrundlaget (indgår som en del af bilag 1 (kaldet bilag 4)) og i lokale drøftelser på skolerne. I foreliggende udkast til lokal arbejdstidsaftale tages der forbehold for resultatet af overenskomstfornyelsen med henblik på eventuel genforhandling. Inddragelse og høring Ingen høring. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering, at den eksisterende arbejdstidsaftale har været en god ramme omkring lærernes og børnehaveklasseledernes arbejdstid i de første år med nye nationale arbejdstidsbestemmelser og samtidig mange forandringer i forbindelse med implementeringen af folkeskolereformen. Det er ligeledes administrationens vurdering, at en forlængelse vil bidrage til at sikre transparente forhold omkring arbejdstiden. Såfremt Ringsted Kommune ikke har en fælleskommunal arbejdstidsaftale vil skolerne selv skulle sikre rammer omkring arbejdstiden i det kommende skoleår. Dette vil ske i samarbejde på tværs af skolerne med skolecenterchefen som tovholder. Samarbejdet vil sikre, at der fortsat på skolerne vil arbejdes med intentionerne fra arbejdstidsaftalen i forhold til at sikre godt arbejdsmiljø og realiseringen af de politiske målsætninger. Indstilling Direktionen indstiller, at der træffes beslutning om nuværende arbejdstidsaftale skal søges forlænget efter dialog med Ringsted-Sorø Lærerforening. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 19-03-2018 Børne- og Undervisningsudvalget anbefaler at aftalen forlænges. Ej til stede: Sadik Topcu Beslutning i Økonomiudvalget den 03-04-2018 Anbefales godkendt.

Side 50 Beslutning i Byrådet den 09-04-2018 Sagen sendes tilbage til Børne- og Undervisningsudvalget med henblik på at drøfte tidsrammen. Ej til stede: Timo Jensen og Nichlas Riise Supplerende sagsfremstilling Med baggrund i Byrådets beslutning den 9.4.2018 om, at sagen sendes tilbage til Børne- og Undervisningsudvalget med henblik på at drøfte tidsrammen, har forhandlingsudvalget mellem Ringsted Kommune og Ringsted-Sorø Lærerkreds drøftet sagen, og i enighed indstiller, at den eksisterende aftale for 2017-18 for forlænges med de i sagen nævnte sproglige præciseringer, således at den gælder for overenskomstperioden der dækker skoleårene 2018-19, 2019-20 og 2020-21 (se bilag). Forhandlingsudvalget indstiller samtidig, at der primo 2021 indledes forhandling om en eventuelt ny aftale med ikrafttræden fra skoleåret 2021-22. Forhandlingsudvalget indstiller også, at den lokale arbejdstidsaftale drøftes hvert år i januar med henblik på, at sikre at hensigterne med aftalen forløber som planlagt. Ved samme lejlighed fastlægges den konkrete placering af ferie- og arbejdsdage for det kommende skoleår og vedlægges aftalen som bilag. Den redigerede aftale jævnfør ovenstående ligger som nyt bilag. Vurdering Det er efter administrationens vurdering hensigtsmæssigt, at der indgås en lokal arbejdstidsaftale for den nævnte treårige periode med en årlig forhandling om den konkrete placering af ferie- og arbejdsdage, da det vil give skolerne en klarhed over de planlægningsmæssige rammer over en længere periode. Samtidig sikres det, hvis der skulle gøre sig særlige omstændigheder gældende, at der via de årlige genforhandlinger i januar, er mulighed for at opsige aftalen ved udløb af det pågældende skoleår. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der træffes beslutning om nuværende arbejdstidsaftale forlænges således at den følger overenskomstperioden frem til 2021. 2. at der indarbejdes en mulighed i aftalen for opsigelse under særlige omstændigheder. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 29-05-2018 Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 51 15. Pladsbehov i Solstrålen (BUU) Åben sag Sagsid: 18/6483 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Solstråle - Økonomisk oversigt for ekstraydelser og investreringsforslag til budget 2019 (63783/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg På møde i Byrådet d. 15. januar 2018 blev det besluttet, at evaluering af pladsbehovet i den nye institution Solstrålen skulle igangsættes hurtigst muligt. Beslutningen blev truffet i forbindelse med behandling af udsættelse af nedrivning af institutionen Toften. Børne og Undervisningsudvalget drøftede analyse af pladsbehovet i den nye institution Solstrålen på møde d. 19. marts 2018. Det blev besluttet, at analysen anbefales godkendt med bemærkning om, at løsningsforslag fremlægges før sommerferien 2018. Byrådet godkendte Børne- og Undervisningsudvalgets beslutning på møde i Byrådet d. 9. april 2018. Med indeværende sag fremlæggelse løsningsforslag til løsning af pladsbehovet, samt godkendelse af asfaltering af P pladsen ved institutionen. Begge dele med henblik på at sikre at disse kommer med i drøftelserne i forbindelse med budget 2019. Beskrivelse af sagen Sct. Bendts Børnehave og børnehaven Toften er sammenlagt til den nuværende nybyggede institution Solstrålen. Institutionen er etableret på matriklen ved Toften i Benløse. Institutionen var ved opførsel dimensioneret til at rumme 50 børnehavebørn, 20 børn med funktionsnedsættelser og dertil 5 dagplejegrupper, der har legestue i institutionen hver en dag om ugen. Derudover blev det i efteråret 2017 besluttet at etablere 10 vuggestuepladser i institutionen. I forbindelse med ibrugtagning og færdiggørelse af Solstrålen i Benløse er der behov for følgende investeringer for at sikre en god og funktionel institution. Pladsbehov liggehal I forbindelse med, at Solstrålen er taget i brug har institutionen konstateret et behov for 25m2 mere plads til liggehal for børn med særlige behov, således, at børnene ikke forstyrrer hinanden i liggehallen. Der foreslås etablering af en ekstra liggehal på 25m2 pris 112.500 kr. Pladsbehov koldt depot

Side 52 I forbindelse med nedlæggelse af den tidligere børneinstitution Toften er der konstateret et behov for etablering af et koldt depot i forlængelse af eksisterende depot ved Toften - pris 75.000 kr. Pladsbehov opvarmet depot I forbindelse med nedlæggelse af den tidligere børneinstitution Toften er der konstateret et behov for etablering af et opvarmet depot til materialer/hjælpemidler der skal stå i et opvarmet rum - pris 345.000 kr. Alternativ til opvarmet depot er opbevaring på eksternt lager hos en privat leverandør. Fast pris pr. år for opbevaring af 30 m3 er 36.000,00 kr. om året. Dertil kommer ca. 15-20.000,00 kr. årligt i variable omkostninger. Variable omkostninger er kørsel frem og tilbage mellem depot og Solstrålen, rengøring og reparation af hjælpemidlerne. Kommunens voksenmyndighed har allerede et sådant abonnement. Asfaltering af parkeringsplads I forbindelse med projektering af Solstrålen blev udgifter til asfaltering af parkeringspladsen reduceret og der blev i stedet besluttet at lægge grus på parkeringspladsen. Hen over vinteren 2017/2018 har brugere og personale i Solstrålen konstateret at grus belægningen får huller hvilket ikke er hensigtsmæssig eller funktionelt i forhold til den daglige brug af parkeringspladsen. Løsningen er at asfaltere parkeringspladsen for at få en fast og stabil overfalde til færdsel for personale og brugere af Solstrålen. Asfaltering af parkeringsplads vil have en betydelig forbedring af adgangsforholdene til Solstrålen for både personale og brugere af Solstrålen, samt sikker adgang til solstrålen for børn og forældre. Pris 684.000 kr. Samlet ansøges om godt 1,2 mio. kr. Dertil kommer investeringsomkostninger på 150.000,00 kr. I alt 1.350.000 kr. Inddragelse og høring Der er ingen høring Økonomi Samlet ansøges om ca. 1.350.000 kr. til anlæg af de foreslåede løsninger til løsning af pladsproblemerne i Solstrålen og til asfaltering af P pladsen ved institutionen. Vurdering Det vurderes, at de foreslåede forbedringer af pladsforholdene og asfaltering af P pladsen i den nye institution vil sikre en god og mere funktionel institution. Indstilling Direktionen indstiller, at ansøgning om anlægsmidler til forbedring af pladsforholdene og asfaltering af P plads i Solstrålen medtages i drøftelserne i forbindelse med budget 2019. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 29-05-2018 Udvalget anmoder administration om at undersøge muligheden for finansiering i 2018. Supplerende sagsfremstilling På Børne og Undervisningsudvalgets møde den 15. maj 2018, besluttede udvalget at anmode administrationen om at undersøge muligheden for finansiering af de ønskede anlægsopgaver på Solstrålen, afholdt af budget 2018. Den samlede udgift til etablering af parkeringsplads, liggehal og depotplads udgør samlet 1.350.000 kr.

Side 53 Der forventes et mindreforbrug på driften i Børne og Familiecenteret på 1,4 mio. kr. og i Skolecenteret på 3,9 mio. kr. Direktionen indstiller, at der fremlægges en sag i Børne og Undervisningsudvalget den 18. juni 2018, hvor der indstilles en ændring i budget 2018, hvor driftsmidler fra Børne og Undervisningsudvalgets budget på i alt 1.350.000 kr., ændres til en anlægsbevilling. Dette forudsætter Byrådets godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Indstillingen i den supplerende sagsfremstilling anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Økonomiudvalgets indstilling godkendt med bemærkning om, at fagudvalgene gennemfører en evaluering m.h.p. evt. ændringer til fremtidig håndtering af byggeprojekter. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 54 16. Ledelsestildeling på dagtilbudsområdet (BUU) Åben sag Sagsid: 18/6483 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Notat ny ledelsestildeling på dagtilbudsområdet (54468/18) 2 Oversigt over indkomne høringssvar til ny model for ledelsestildeling på dagtilbudsområdet (63782/18) 3 Indkomne høringssvar til ny model for ledelsestildelinge på dagtilbudsområdet (65047/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I forbindelse med de analyser, der blev lavet under processen Øget faglig progression viste det sig, at den nuværende ledelsestildeling på dagtilbudsområdet er både uensartet og uigennemskuelig. Derfor har administrationen udarbejdet en ny model for ledelsestildeling til kommunens daginstitutioner. Beskrivelse af sagen Den nuværende model baserer sig på en kombination af trininddelt tildeling baseret på børneenheder og en fast tildeling baseret på den løn den daværende leder havde da man overgik til den nuværende model. Et børnehavebarn tæller 1 enhed, mens et vuggestuebarn tæller 2 enheder. Der er således i dag kun en begrænset sammenhæng mellem udgiften til ledelse, institutionen størrelse og ressourcetildelingen i øvrigt. Den foreslåede nye model baserer sig på, på den ene side et fast budget til hvad der svarer til 90 % af en gennemsnitsløn for en leder i dag og en variabel del, der baserer sig på institutionens børneenheder. Modellen tager udgangspunkt i den økonomiske grundnormering, mens den faktiske tildeling varierer fra måned til måned og følger det aktuelle antal børneenheder den respektive måned. Model for tildeling til ledelse Forudsætninger Budget til ledelse i alt kr. 13.935.849 Grundtildeling på 0,9 lederårsværk pr. institution Variabelt budget; fordeles pr. børneenhed kr. 10.968.950 / 497.452 pr. institution kr. 2.966.900 / 1.783 pr. børneenhed

Side 55 Den nye model skal bl.a. sikre, at der er en leder i hver institution, der er fuldtidsbeskæftiget med ledelse. Tildelingen betyder at enkelte institutioner skal tildeles yderligere midler til ledelse, mens andre skal have færre midler til ledelse. Den institution, der får den største stigning i tildelingen er Bengerds Børnehus med 78.723,00 kr. årligt og den institution, der får det største fald i tildeling er Fælleshuset Åkanden med 119.479,00 kr. årligt. Inddragelse og høring Forslaget har været i høring i alle institutioners forældrebestyrelser, lokale MED udvalg og hos BUPL. Generelt ytres tilfreds med at sikre en mere ensartet og mere gennemskuelig model end den nuværende. Der er overvejende tilslutning til modellen, men der er enkelte bestyrelser og lokale MED udvalg, der ikke kan tilslutte sig modellen og ønsker andre modeller, fx at der sikres minimum 1 fuldtidsleder i hver institution. Der er fra nogle bestyrelser, lokale MED og BUPL bekymring om der samlet er budgetteret tilstrækkeligt løn til ledelse. Økonomi Sagen har ingen konsekvenser for det nuværende budget på området. Vurdering Det er administrationens vurdering, at forslaget er det bedste bud på en model for ledelsestildeling, der både er ensartet og gennemskuelig om som sikre tilstrækkelig ledelse i små såvel som store institutioner. Hvis der skrues op for den børnevariable tildeling vil de små institutioner ikke kunne sikres en leder, der er fuldtidsbeskæftiget med ledelse og hvis der skrues op for det faste budget vil de store institutioner opleve at få tildelt mindre til ledelse end tilfældet er i dag. Hvis budgettet samlet set til ledelse skal øges, som det påpeges i en del af høringssvarene, skal pengene findes andre steder i det samlede budget på dagtilbudsområdet. Det nuværende budget justeres med de til enhver tid gældende løn og pristalsfremskrivninger. Det nuværende budget dækker godt og vel de faktiske udgifter til ledelse i dag. Indstilling Direktionen indstiller, at forslaget til ny ledelsestildeling anbefales til Byrådets godkendelse samt at den nye model træder i kraft pr. 1. august 2018 Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 29-05-2018 Anbefales godkendt med bemærkning om, at modellen træder i kraft pr. 1. januar 2019. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt med bemærkning om, at modellen træder i kraft pr. 1. januar 2019. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt med Økonomiudvalgets bemærkning. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 56 17. Ledelsestildeling i SFO (BUU) Åben sag Sagsid: 18/4262 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 Modeller for tildeling til ledelse i SFO anden version.docx (64071/18) 2 Indkomne høringssvar vedr. ledelsestildeling til SFO 4.ver.docx (65226/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages beslutning om hvilken model for tildeling af ledelse til SFO skal gælde fremadrettet. Beskrivelse af sagen Byrådet besluttede d. 11. december 2017, at der skal udarbejdes ny model for tildeling til ledelse på SFO området i Ringsted Kommune. I den nye model skal der hverken fjernes eller tilføres ressourcer til SFO-området. Der er udelukkende tale om at flytte ressourcer inden for området. Byrådet skal forholde sig til den nye ledelsestildeling i april 2018. Når der tildeles ressourcer til SFO-området, så tildeles der både ressourcer til pædagogiske medarbejdere og til ledelse. I forbindelse med projektet Øget faglig progression, gav flere SFO er i høringssvar udtryk for, at de anvender nogle af de ressourcer, som budgetmæssigt er tildelt til ledelse til pædagogiske medarbejdere. For i højere grad at bringe budgettildeling i overensstemmelse med lokal praksis på de enkelte SFO er, er der udarbejdet to modeller til ny ressourcetildeling til ledelse. Modeller Model 1 Der gives en grundtildeling på 312.842 kr. (0,6 lederårsværk pr. SFO) og en variabel tildeling på 1.000 kr. pr. barn. Model 2 Der gives en grundtildeling på 521.404 kr. (1,0 lederårsværk pr. SFO) og en variabel tildeling på 1.000 kr. pr. barn.

Side 57 I model 1 flyttes der således flere ressourcer fra ledelse til pædagogiske medarbejdere, end der gør i model 2, hvilket fremgår af nedenstående skema. I skemaet er der taget udgangspunkt i grundnormeringen for 2018 for antal børn i SFO erne. Samlet budget Ekstra budget til Tildeling Grundtildeling Variabel tildeling til ledelse pædagogtimer pr. år Lederårsværk Budget pr. barn Budget Budget Model 1 312.842 1.000 3.669.897 2.600.437 Model 2 521.404 1.000 5.129.828 1.140.506 I nuværende ledelsestildeling gives der en ekstra grundtildeling til de SFO er, som er beliggende på flere matrikler dette er tilfældet for SFO erne på Byskovskolen og på Valdemarskolen. Dette kan vælges at fastholde. I nedenstående skema er der indregnet en ekstra tildeling pr. matrikel på 208.562 kr. (0,4 lederårsværk). Dette gælder både i forhold til model 1 og model 2. Tildeling pr. år Grund-tildeling Grund-tildeling pr. ekstra matrikel Leder-årsværk Leder-årsværk Variabel tildeling Samlet budget til ledelse Budget pr. barn Budget Budget Ekstra budget til pædagogtimer Model 1A 312.842 208.562 1.000 4.295.582 1.974.752 Model 2A 521.404 208.562 1.000 5.755.513 514.821 I bilag 1 ses hvilke konsekvenser modellerne har i forhold til de enkelte SFO er. Inddragelse og høring Sagen har været i høring i skolebestyrelserne. Der er indsendt høringssvar fra Kildeskolens, Nordbakkeskolens, Vigersted skoles, Dagmarskolens, Valdemarskolens og Byskovskolens bestyrelser. Herudover har ledelsen på Valdemarskolen samt Byskovskolens leder på vegne af skolen indsendt udtalelser. Høringssvarene og udtalelserne er samlet i bilag 2. Kildeskolen, Nordbakkeskolen og Dagmarskolen peger på model 1. Valdemarskolen og Byskovskolen peger på model 1A Vigersted skole peger på model 2. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer det hensigtsmæssigt i forhold til transparens og klarhed omkring planlægningen af ledelsestildelingen fremadrettet, at der tages beslutning om efter hvilken model der fremover skal tildeles resurser til ledelse i SFO. Indstilling Direktionen indstiller,

Side 58 1. at model 1a godkendes 2. at der i modellen indarbejdes en pulje til SFO er der holder sommerferieåbent, afholdt af SFO ernes rammebudget Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 29-05-2018 Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 59 18. Kunst og kultur i det offentlige rum (KFU) Åben sag Sagsid: 18/8553 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet har vedtaget en hensigtserklæring om, at der skal arbejdes med kunst og kultur i det offentlige rum i Ringsted Kommune. Med sagen her lægges der op til beslutning om, hvordan der skal arbejdes videre med hensigtserklæringen. Beskrivelse af sagen I forhold til hensigtserklæringen om, at der skal arbejdes med kunst og kultur i det offentlige rum kan administrationen se tre overordnede veje frem: 1. At der udarbejdes en kunststrategi for Ringsted Kommune efter ansøgning hos Statens Kunstfond eller 2. At der afsættes midler til kunst i det offentlige rum gennem reservation af midler i anlægspuljen eller midler til kunstindkøb hos institutioner mv. eller 3. At der afsættes midler til kultur i det offentlige rum gennem fokuseret pulje til kultur i det offentlige rum 1. Kunststrategi For at sikre en retning for anvendelsen af kunst i det offentlige rum og få et overblik over økonomien til en indsats på området kan der udarbejdes en kunststrategi for Ringsted Kommune. En kunststrategi kan angive retningslinjer for kunstaktiviteter og kunstinvesteringer. Kunststrategien kan sikre, at kunstfagligheden får en solid forankring i kommunen således at beslutninger om, hvordan de kommunale midler til kunst skal fordeles, træffes på et oplyst grundlag. En kunststrategi kan desuden angive, hvordan kunst skal inddrages direkte i planlægning og udvikling af bymiljøer i samarbejde med f.eks. arkitekter, ingeniører og byplanlæggere. Statens Kunstfond har en række ordninger med støtte til kunst i det offentlige rum. Statens Kunstfond støtter bl.a. udarbejdelse af kunststrategier for fx kommuner. Næste ansøgningsrunde er august 2018.

Side 60 Ringsted Kommune kan fremsende ansøgning om støtte til udarbejdelse af en kunststrategi. På baggrund af kunststrategien kan Byrådet derefter definere de økonomiske rammer, der skal til for at realisere kunststrategien. 2. Kunst i det offentlige rum Ringsted Kommune arbejder i dag i begrænset omfang med kunst i det offentlige rum. Dette kendetegner i øvrigt kommunerne generelt, hvor en opgørelse fra foråret 2018 fra Fagbladet Billedkunsteren viser, at 74 procent af kommunerne ikke har en ordning, der sikrer midler til kunstnerisk udsmykning i forbindelse med byggerier, ligesom 51 procent af kommunerne ikke afsætter et årligt beløb til kunstindkøb. På området kunst i det offentlige rum kan administrationen derfor pege på to mulige konkrete fremgangsmåder: a) Etablere en pulje til kunstprojekter i kommunens anlægsbyggerier b) Etablere en pulje til kunstindkøb til institutioner, offentlige rum mv. Model A: Pulje til kunstprojekter i kommunens anlægsbyggerier Staten har en pulje til kunstprojekter i tilknytning til statens byggevirksomhed. Der afsættes 1,5 % af håndværkerudgifterne i statsligt byggeri i alle større byggesager, og kunsten kan her være med til at understrege en bygnings-/institutions identitet og give en ekstra dimension i hverdagen til de mennesker, der færdes på stedet. Kunstprojekterne i staten udføres fortrinsvis som bygningsintegreret kunst, hvilket vil sige at kunsten bliver skabt til stedet og indgår i samspil med arkitekturen. Kunst og dekoration har gennem tiden været en væsentlig del af arkitekturen, men i de sidste årtier er det traditionelle kunstbegreb blevet udfordret, så det ikke bare omfatter maleri og skulptur men også digital kunst som videoinstallationer og lys- og lydkunst. Nogle kommuner har en lignende pulje til kunstprojekter i forbindelse med anlægsbyggerier, og størrelsesordenen er typisk 1-1,5 procent af anlægsbudgettet. Såfremt denne model vælges skal der udarbejdes budgetforslag til budget 2019. Model B: Pulje til kunstindkøb til offentlige institutioner, offentlige rum mv. Hvor model A med en pulje i forbindelse med anlægsbyggerier vil sikre, at der arbejdes med kunst i nye projekter, vil en pulje til kunstindkøb til offentlige institutioner, offentlige rum mv. kunne sikre, at eksisterende institutioner og eksisterende byrum udvikles med ny kunst. Såfremt denne model vælges skal der udarbejdes budgetforslag til budget 2019. 3. Fokuseret pulje til kultur i det offentlige rum Det er administrationens vurdering, at der arbejdes bredt med kultur i det offentlige rum i Ringsted Kommune i dag. Det sker fx ved gennemførelsen af aktiviteterne under Sommer i Ringsted, ved Middelalder- og Børnefestivallen, ved kulturaktiviteter i landområderne mv. Aktiviteterne koordineres ofte af eventsekretariatet i Ringsted Kongrescenter, og de kommunale kulturinstitutioner indgår ofte i aktiviteterne. Der søges løbende planlagt forskellige aktiviteter med forskellige formål og perspektiv, så der dækkes en bred flade af kulturelle udtryksformer. Der er programfrihed hos de enkelte kulturinstitutioner.

Side 61 På området kultur i det offentlige rum kan administrationen den fremgangsmåde, at der etableres en særlig pulje til kultur i det offentlige rum. Puljen kunne være på kr. 200.000 og kunne fx anvendes til en årlig gadeteaterfestival eller lignende. Nærmere retningslinjer for puljen skal udarbejdes. Såfremt denne model vælges skal der udarbejdes budgetforslag til budget 2019. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser, men afhængigt af valg af model vil der eventuelt skulle udarbejdes forslag til budget 2019. Vurdering Administrationen vurderer, at der skal tages stilling til valg af tilgang til hensigtserklæringen vedr. kunst og kultur i det offentlige rum. Indstilling Direktionen indstiller, at der ved model for tilgang til kunst og kultur i det offentlige rum vælges mellem 1. At der udarbejdes en kunststrategi for Ringsted Kommune efter ansøgning hos Statens Kunstfond eller 2. At der afsættes midler til kunst i det offentlige rum gennem reservation af midler i anlægspuljen eller midler til kunstindkøb hos institutioner mv. samt at der udarbejdes budgetforslag om dette til budget 2019 eller 3. At der afsættes midler til kultur i det offentlige rum gennem fokuseret pulje til kultur i det offentlige rum samt at der udarbejdes budgetforslag om dette til budget 2019 Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 22-05-2018 Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler, 1. At der udarbejdes en kunststrategi for Ringsted Kommune efter ansøgning hos Statens Kunstfond og 2. At der afsættes midler til kunst i det offentlige rum gennem reservation af midler i anlægspuljen eller midler til kunstindkøb hos institutioner mv. samt at der udarbejdes budgetforslag om dette til budget 2019 og 3. At der afsættes midler til kultur i det offentlige rum gennem fokuseret pulje til kultur i det offentlige rum samt at der udarbejdes budgetforslag om dette til budget 2019 Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Kultur- og Fritidsudvalgets indstilling anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Kultur- og Fritidsudvalgets indstilling godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 62 19. Nye vedtægter for Frivilligrådet 2018 (KFU) Åben sag Sagsid: 18/6560 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag Forslag til vedtægter Frivilligrådet 2018 og frem (50676/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet har på møde den 9. april 2018 besluttet at tilbyde Ungdomsforum en plads i Frivilligrådet. Det er ensbetydende med en mindre ændring i Frivilligrådets vedtægter. Med denne sag fremlægges vedtægtsændringsforslag til beslutning. Beskrivelse af sagen I forbindelse med udpegning af medlemmer til Frivilligrådet, har Byrådet besluttet at Ungdoms forum skal tilbydes en plads i Frivilligrådet. Frivilligrådets sammensætning fremgår af Frivilligrådets vedtægter. Frivilligrådet består af 11 medlemmer, hvoraf de syv er udpegede af Byrådet, og de fire er valgt af, og blandt, de frivillige sociale organisationer i kommunen. De syv udpegede medlemmer er: 1 repræsentant for Kultur- og Trivselsudvalget 1 repræsentant for Folkeoplysningsrådet 1 repræsentant for Ældrerådet 1 repræsentant for Integrationsrådet 1 repræsentant for Handicaprådet 1 repræsentant for Café Dagmar (Kirkens Korshær) 1 repræsentant for Landsbyforum I forbindelse med at Byrådet har godkendt de nye medlemmer af Frivilligrådet, er det besluttet at Ringsted Ungdomsforum skal tilbydes en plads i rådet. Ringsted Ungdomsforums opgaver er: At sikre et forum for åben dialog mellem unge i Ringsted kommune At lave et årligt arrangement for de unge mennesker i Ringsted mellem 15-20 år At mødes en gang årligt med Byrådets partier med de unges mærkesager på dagsordenen, i en festlig og uhøjtidelig indpakning.

Side 63 RUF er for alle unge mellem 15-20 år, som er bosiddende i Ringsted Kommune. Der er ikke valg til Ungdomsforum, men der kan udpeges personer fra fx Campusrådet, lokale ungdomsforeninger, elevorganisationer mv. Ungdomsforum består af minimum 5 medlemmer, der sidder i minimum 2 år. Ungdomsforum er tilknyttet Ringsted Ungdomsskole, som har sekretariatsrollen for Ringsted Ungdomsforum. Byrådets beslutning om at Ungdomsforum skal have en plads i Frivilligrådet kræver en mindre ændring i Frivilligrådets vedtægter. Forslag til vedtægtsændring fremgår af (bilag), hvor ændringer er fremhævet med rødt. Det drejer sig om en tilføjelse til listen over de udpegede medlemmer, samt ændringer af medlemstal fra 11 til 12. Inddragelse og høring Frivilligrådet har på møde den 25.april 2018 drøftet vedtægtsændringsforslaget. Frivilligrådet besluttede at indstille til Byrådet, at forslaget vedtages. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering, at vedtægterne med ændringer er fyldestgørende i forhold til at sikre repræsentation af Ungdomsforum i Frivilligrådet. Indstilling Direktionen indstiller, at vedtægtsændringsforslaget godkendes. Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 22-05-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Jan Jakobsen Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 64 20. Aftale med Kærehave skov (KMU, KFU, SAMU) Åben sag Sagsid: 18/6897 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Underskrevet aftale med Kærehave Skov dec 2016.pdf (54451/18) 2 Bilag 2 - Notat fra Søren Paludan 13. april 2018.pdf (56322/18) 3 Bilag 3 - Kærehave skov - enalyzer_report(13).pdf (53239/18) Indledning Sagsgang BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Orientering X X Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Ringsted Kommune har en lejeaftale med skovejer for den private, bynære skov, Kærehave skov. Lejeaftalen udløber med udgangen af 2018. I denne sag skal der tages stilling til om lejeaftalen skal fornyes eller ej. Beskrivelse af sagen Kærehave skov er på 38 ha, og det er den eneste gamle skov, der ligger i tilknytning til Ringsted by. Skoven tilbyder en række faciliteter ud over almindelig naturoplevelse. Disse er bålhytter, skovbaser og grejbank. Skoven er en privat skov. I en privat skov har offentligheden adgang til at færdes på skovens stier fra kl. 6 morgen til solnedgang. I en offentlig skov kan offentligheden færdes både på og uden for stierne hele døgnet. I begge tilfælde kan der være periodevise lukning og afgrænsninger af hensyn til jagt, dyr, skovdrift mv. Skovens facilliteter er etableret i forbindelse med et samarbejds og pilot projekt i 2012. Partnere var Nordeafonden, LAG-Ringsted, Dansk Skovforening, Ringsted Kommune og ejer af Kærehave skov, Søren Paludan. Formålet med projektet var at sikre innovative bynære rammer for øget trivsel og sundhed for borgerne via aktiv brug af natur. Pilotprojektet løb i 2012 og 2013, og var baseret på en samarbejdskontrakt med skovejer. Pilotprojektet er afsluttet og der er ingen fondsmæssige forpligtigelser for Ringsted Kommune. Ringsted Kommune har efterfølgende indgået og fornyet lejekontrakter med skovejer, og den nuværende kontrakt udløber med udgangen af 2018. Af lejekontrakten fremgår det, at denne skal tages op i forbindelse med kommunens vedtagelse af budget for 2019. Lejekontrakten (bilag 1) indeholder følgende tre formålsbestemmelser:

Side 65 At synliggøre brugen af skoven i forhold til børnehaver, skoler, ældreinstitutioner, øvrige institutioner, foreninger, børnefamilier og borgerne generelt. At gennemføre aktiviteter og oplevelsestilbud, der kan supplere de nuværende aktiviteter At arbejde for projekter der kan afprøve og skabe evidens omkring brug af naturen som værktøj i forhold til specifikke brugergrupper bl.a. ift. sundhedsfremme. Skovens brugergrupper er en række af kommunens institutioner, borgere samt fritidsbrugerne. De økonomiske udgifter for Ringsted Kommune er 210.000 kr. årligt plus moms. Udgiften hører under Klima og Miljøudvalgets budget. For at danne et grundlag for Byrådets beslutning har administrationen været i dialog med relevante parter med henblik på at få et overblik over, hvorledes, og i hvilket omfang, skoven vurderes at blive brugt. Dialogen er foregået med udgangspunkt i de tre formålsbestemmelser i kontrakten, og beror på brugen i 2017. Dialogparterne er: 1. Skovejer, hvor der har været afholdt et status- og dialog møde med skovejer. Skovejer har efterfølgende udarbejdet et notat om brugen af skoven, og udviklingsmulighederne. (bilag 2) 2. Kommunale institutioner, hvor der er gennemført en elektronisk spørgeskemaundersøgelse. 3. Grøn guide og sundhedskonsulent. Ad. 1 Skovejer oplyser: At synliggørelse er sket af en række forskellige kanaler, herunder hjemmeside og sociale medier. At der er mange forskellige brugergrupper, der benytter skoven. At skovejer ser potentiale i at kunne udnytte skoven bedre indenfor skole og institutionsområdet og sundhedsområdet, og at skoveejer gerne vil samarbejde med Ringsted Kommune omkring dette. At skovejer ser et potentiale i skoven i forhold til understøttelse af tilflytning. At skovejer forventer aftalen videreført med en prisregulering, således at prisen i en ny aftale vil være 220.000 kr. plus moms. Ad 2. Spørgeskemaundersøgelsen (bilag 3) viser: at 95 % af de adspurgte har kendskab til skoven og dens faciliteter at 17 % af de adspurgte ikke har besøgt skoven i 2017, 33 % har besøgt skoven mellem en og fem gange og 50 % har besøgt den mere end fem gange at antallet af børn, der har besøgt skoven fra de enkelte institutioner er fordelt med omkring en tredjedel hvor det er 0-25 børn. Omkring en tredjedel hvor det er 25-50 børn og omkring en tredjedel, hvor det er mere 50 børn. at omkring 75 % har benyttet skovens faciliteter i forbindelse med deres besøg

Side 66 at færre forventer at besøge skoven i 2018, set i forhold til 2017 at 22 % af dem, der bruger skoven, vurderer at brugen af skoven og dens faciliteter, har en understøttende betydning for løsningen af kerneopgaver. 33 % vurderer at det har delvis betydning af løsningen af kerneopgaverne og 45 % vurderer at det ikke har betydning. Ad 3. Dialog med Grøn guide og sundhedskonsulent Sundhed og Træning: I forbindelse med sundhedstilbud blev skoven brugt omkring fire gange i 2017 Primært brug er til gåture. Træningsfaciliteterne bruges hvis vejret tillader det. Bruger ikke bålhytte og grejbank. Grøn Guide Natur og Land: Har i 2017 brugt skoven max. 20 gange. Både sammen med skoler og institutioner og i andre sammenhæng. Deltagerantal mellem 10 til 60. Oplyser at grejbanken i skoven ikke opdateres af skovejer. Vil godt kunne bruge skoven uden adgang til grejbank og brænde. Henviser til skovejer når der er henvendelser om Skovens dag. I 2017 deltog skovejer ikke i arrangementet. Vil godt kunne tage ansvar for at lave Skovens dag. Administrationen foreslår følgende tre muligheder for samarbejde med skovejer: 1. At den nuværende aftale forlænges og honoreres med 210.000 kr. årligt plus moms alt inklusive. Det forudsættes, at skovejer opdaterer grejbanken ved aftalens start, og at opdatering derefter sker løbende i aftaletiden. 2. At der afsættes 60.000 kr. årligt i budgettet til køb af ydelser af skovejer. Puljen forankres i Teknik- og Miljøcenteret. 3. At aftalen ikke forlænges. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationens vurdering tager udgangspunkt i de tre formålsbestemmelser i kontrakten, holdt op mod oplysningerne fra de tre adspurgte parter. Formålsbestemmelsen: At synliggøre brugen af skoven i forhold til børnehaver, skoler, ældreinstitutioner, øvrige institutioner, foreninger, børnefamilier og borgerne generelt.:

Side 67 Administrationen vurderer, at der er opnået stor synlighed af skoven og dens faciliteter, og de muligheder der er for at bruge disse. Det vurderes, at synligheden især har øget brugen hos borgere og fritidsbrugerne Formålsbestemmelsen: At gennemføre aktiviteter og oplevelsestilbud, der kan supplere de nuværende aktiviteter: Administrationen vurderer, at der kun i mindre grad er udviklet supplerende aktiviteter og oplevelsestilbud i den tid den nuværende kontrakt har løbet. Formålsbestemmelsen: At arbejde for projekter der kan afprøve og skabe evidens omkring brug af naturen som værktøj i forhold til specifikke brugergrupper bl.a. ift. Sundhedsfremme: Målsætning omkring brugen af skoven som sundhedsfremmende tilbud er ikke opfyldt set i forhold til kommunale institutioners primære målgruppe. Samtidig vurderer 45 % af institutionerne, at brug af Kærehave Skov ikke har betydning for løsning af deres kerneopgave og 33 procent, at det kun har delvis betydning, mens 22 % vurderer det har stor betydning. På den baggrund og med de erfaringer der er opnået i den tid lejekontrakten har løbet, vurderes det, at udbyttet i forhold til løsning af kommunale kerneopgaver og udvikling af nye sundhedstiltag, ikke står mål med den udgift, der er forbundet med at opretholde lejekontrakten. Målgrupperne vil stadig kunne besøge skoven indenfor de rammer, der er for benyttelse af private skove. Skovejer vil ligeledes stadig kunne tilbyde skovens faciliteter til de forskellige målgrupper på vilkår fastsat af skovejer. En mulighed for Ringsted Kommune er fx at afsætte en pulje på fx kr. 60.000 til ad hoc køb af ydelser i skoven. Administrationen vurderer, at der ikke vil blive tale om en væsentlig serviceforringelse i forhold til skovens besøgende. Indstilling Direktionen indstiller, at lejekontrakten med skovejer ikke forlænges. Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 22-05-2018 Orienteringen taget til efterretning. Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler, at der arbejdes videre med model 1 eller model 2 samt at der ikke arbejdes videre med model 3. Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 23-05-2018 Taget til efterretning med Kultur- og Fritidsudvalgets bemærkning. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 24-05-2018 Udvalget anbefaler at administrationen arbejder videre med en aftale med skovejeren med udgangspunkt i kommunens behov. Udvalget anmoder om en ny sag efter forhandlingen, således at der kan tages stilling til, om aftalen skal med i budget 2019. Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Klima- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt.

Side 68 Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Klima- og Miljøudvalgets indstilling godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 69 21. Ekspropriation på Nordrupvej i forbindelse med cykelstiprojekt. (KMU) Åben sag Sagsid: 17/11458 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - protokol (36773/18) 2 (Lukket bilag) 3 Bilag 3 - arealfortegnelse (30707/18) 4 Bilag 4 -ekspropriationsplan (30708/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag, skal der træffes endelig beslutning om ekspropriation af rettigheder til anlæg af dobbeltrettet cykelsti langs Nordrupvej på ejendommen Nordrupvej 7, Ringsted. Beskrivelse af sagen Lukket bilag Bilag 2 erstatningstilbud er lukket, fordi det indeholder oplysninger om igangværende økonomiske forhandlinger imellem lodsejeren og kommunen. Administrationen betragter den endelige erstatningsaftale som et personligt økonomisk forhold og Bilag 2 - erstatningstilbud kan derfor aldrig åbnes. Forhold vedr. erhvervelse af rettigheder samt forlægning af Nordrupvej er tidligere behandlet i: Byrådet den 11. december 2017 pkt. 15, hvor Byrådet godkendte, at kommunen med hjemmel i Vejlovens 96 er villig til at foretage ekspropriation af de nødvendige rettigheder til etablering af cykelstien, hvis frivillige aftaler ikke kan opnås. Byrådet den 11. december 2017 pkt. 25, hvor Byrådet nedstemte forslag om yderligere udvalgsbehandling af forslag om en forsætning af Nordrupvej til en placering syd for Mulstrup. Klima og miljøudvalget d. 25. januar 2018, hvor udvalget udpegede udvalgsformand Torben Lollike som medlem til deltagelse i ekspropriationsforretningen torsdag den 22. februar. Etableringen af cykelstien forudsætter, at der erhverves jord fra en række tilstødende ejendomme. I den anledning er der gennemført forhandlinger med 15 lodsejere, som skal afgive arealer til projektets realisering. Det har været muligt at indgå frivillige aftaler med 14 af de 15 lodsejere, men ikke med ejeren af ejendommen Nordrupvej 7. I forlængelse af Byrådets

Side 70 beslutning har der været afholdt åstedsforretning på ejendommen torsdag den 22. februar 2018. Lodsejeren, som er omfattet af ekspropriationen, blev indvarslet med 4 ugers varsel til åstedsforretningen ved brev af 23. januar 2018. Vedlagt brevet var kopi af arealfortegnelsen og ekspropriationsplanen for den pågældende ejendom. Åstedsforretningen blev ligeledes annonceret på Ringsted kommunes hjemmeside og annonceret i lokalbladet og dagbladet den 23. januar 2018. Ekspropriationsplaner og arealfortegnelse har været fremlagt til gennemsyn fra den 23. januar 2018 og frem til åstedsforretningen hos Ringsted Kommune på Rønnedevej 9, 4100 Ringsted. Forud for åstedsforretningen blev de planlagte ekspropriationsgrænser afmærket i marken. Ved forretningen blev lodsejer orienteret om projektet, hvorefter særlige forhold for den enkelte ejendom blev drøftet og besigtiget. Kommunens repræsentant fremlagde afslutningsvist et erstatningstilbud. De aftaler, som blev indgået under åstedsforretningen, fremgår af protokollen. Aftaler og erstatningstilbud blev fremsat med forbehold for Byrådets godkendelse og med forbehold for, at ekspropriationen besluttes gennemført på det foreliggende grundlag. Ved åstedsforretningen fremførte den berørte lodsejer sine synspunkter, herunder et forslag om at forlægge Nordrupvej til en ny placering syd for Mulstrup, da lodsejeren mener, at vejstrækningen af flere grunde er meget farlig. Lodsejerens synspunkter og forslag fremgår af protokollen, se bilag 1 protokol. Lodsejeren har frem til den 23. marts 2018 mulighed for at kommentarer på protokollen, og indtil fristen udløber kan protokolteksten derfor ikke betragtes som endelig. Erstatningstilbud findes i bilag 2, arealfortegnelsen findes i bilag 3 og ekspropriationsplanen i bilag 4. Byrådet skal nu enten godkende ekspropriationen, så projektet kan gennemføres, som det er planlagt, eller beslutte at udskyde beslutningen og anmode administrationen om at arbejde med den foreslåede alternative løsning. Lodsejer har en frist på 8 uger fra Byrådets ekspropriationsbeslutning til at acceptere erstatningstilbuddet. Hvis der mellem lodsejer og kommunen ikke indgås et forlig inden for denne 8 ugers periode, vil sagen gå videre til en taksationskommission. Der indhentes ikke panthaversamtykke for den berørte ejendom til udbetaling af erstatningerne, jf. Vejlovens 119, stk. 4. Lodsejer har også mulighed for at klage over Byrådets endelige ekspropriationsbeslutning, som kan indbringes for Transportministeren (Vejdirektoratet). Det har ikke opsættende virkning for arbejdets påbegyndelse, med mindre klagemyndigheden bestemmer andet. Klagefristen er 4 uger fra den dag, den endelige beslutning om ekspropriation er meddelt lodsejeren. Anlægsarbejdet på ejendommen forventes at pågå i perioden fra maj 2018 til december 2018, forudsat at Byrådet godkender og træffer endelig beslutning om ekspropriation. Retsligt grundlag Ekspropriation sker med hjemmel i Vejlovens 96 (Lov nr. 1520 af 27. december 2014 om offentlige veje). Ekspropriationen gennemføres efter de regler og procedurer, som fremgår af vejlovens kapitel 10, 99-101. Proceduren sikrer, at rettighederne for alle berørte parter

Side 71 respekteres, og giver ejere og andre mulighed for at komme med bemærkninger til det planlagte projekt. Inddragelse og høring Følgende inddragelse og høring er gennemført i forbindelse med projektet: Dato Beskrivelse 18. maj 2016. Borgermøde nr. 1, drøftelse af forskellige løsningsmuligheder 4. oktober 2016 Borgermøde nr. 2, seks løsningsforslag præsenteret og drøftet. 17. november 16. december 2016 Høring og efterfølgende udarbejdelse af hvidbog med de indkomne høringssvar. 28. november 2016 Løsningsforslag drøftet i trafiksikkerhedsrådet. Resultater af borgermøder, høringssvar m.m. har tidligere været fremlagt politisk, se Byrådsmøde afholdt den 6. februar 2017 pkt. 14. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at der forud for Byrådets anlægsbevilling den 11. december 2017 er foretaget omfattende borgerinddragelse i sagen, og at en række alternative scenarier og linjeføringer i den forbindelse har været undersøgt. Som en del af projekteringen er projektet drøftet af trafiksikkerhedsrådet, der er gennemført trafiksikkerhedsrevision, ligesom projektet er godkendt af politiet. Administrationen vurderer derfor, at der er opnået en god trafiksikkerhed ved de valgte løsninger. Drøftelserne med de berørte lodsejere, der skal afgive jord til projektet, viser en stor lokal opbakning, da der er indgået frivillige aftaler med 14 ud af 15 lodsejere. For at komme videre med processen skal der med denne dagsorden tages stilling til, hvorvidt kommunen med hjemmel i Vejlovens 96 vil træffe den endelige ekspropriationsbeslutning i forhold til ejendommen Nordrupvej 7, 4100 Ringsted, eller om Byrådet i stedet vil imødekomme lodsejers ønske om, at kommunen skal arbejde med en alternativ løsning. Administrationen vurderer, at ekspropriationen er nødvendig for at gennemføre det planlagte projekt, og at der er fremsat erstatningstilbud, der tilgodeser lodsejers interesser og rettigheder. Indstilling Direktionen indstiller, at Byrådet med hjemmel i vejlovens 96 godkender ekspropriationen endeligt. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 22-03-2018 Udsat til næste udvalgsmøde. Supplerende sagsfremstilling Klima og Miljøudvalget besluttede at udsætte sagen for at give administrationen mulighed for at vurdere de indkomne bemærkninger og kommentarer.

Side 72 Herunder fremgår de fremsatte bemærkninger og forslag med kursiv, efterfølgende administrationens vurdering af punktet med normalt skrift. Vurdering af kommentarer og forslag fra Inger Margrethe Petersen og Jens Rytter Petersen, Nordrupvej 7, 4100 Ringsted. 1. Der er meget dårlige udsigtsforhold ved udkørsel fra de tilstødende ejendomme Nordrupvej nr. 11, 13, 15 og 17. Derfor opstår der i dag farlige situationer ved færdsel til og fra disse ejendomme. Det vil også blive et problem, hvis ejendommenes beboere fremover skal krydse vejen for at komme over til en ny cykelsti, som ligger på modsatte side af Nordrupvej. Ikke mindst for børn! Grundet et sving og en bygning placeret tæt på skel i svinget er oversigtforholdene dårlige, som beskrevet. Problemstilling imødegås i projektet ved at sænke den maksimale tilladte hastighed på strækningen til 40 km/t, det sikres ved pudebump at hastigheden overholdes. 2. Svinget på vejen, lige før Nordrupvej nr. 17, er farligt på grund af dårlige oversigtsforhold og vejens hældning. Her har der været uheld, hvor bilister er kørt af vejen, fordi de for sent har opdaget, at vejen drejer. Svinget/vejbanen er skjult, når man kommer fra Nordrup. De forulykkede biler er alle kørt ud på marken, hvor cykelstien tænkes placeret. Der er generelt ikke registreret mange færdselsuheld på Nordrupvej, dette skyldes sandsynligvis, at der kun har været tale om ulykker med materiel skade på et køretøj, og det derfor udelukkende har været en sag mellem køretøjets ejer og dennes forsikringsselskab. Som beskrevet under 1. er der dårlig oversigt i svinget og kombineret med høj fart kan dette medføre farlige situationer. Problemstilling imødegås i projektet ved at sænke den maksimale tilladte hastighed på strækningen til 40 km/t, det sikres ved pudebump at hastigheden overholdes. 3. Lysforholdene, når man kører ind på Nordrupvej fra Haslevvej, gør, at bilisterne kommer fra et meget lyst område og kører ind på et vejstykke, som er i skygge på grund af store træer og tæt beplantning langs vejen. Bilister skal derfor på kort tid vænne sig til dette pludselige skifte i lysstyrke. Det medfører farlige situationer. Administrationen er ikke bekendt med den konkrete problemstilling, men det er kendt fra mørke tunneller m.m., at der kan være en lysovergang, som øjnene skal vende sig til. Problemstilling løses i projektet ved en maksimal tilladt hastighed på 40 km/t igennem Mulstrup, det sikres med pudebump, at hastigheden overholdes. Ligeledes gøres billisterne ved skiltning opmærksom på de krydsende cyklister der, hvor cykelsti ophører og 2 minus 1 vej begynder. 4. Der hvor cykelstien tænkes ført ud på 2 minus 1 vejen (nordrupvej nr.7 og nr. 5), er der dårlige lysforhold for både biler og cyklister. Cyklisterne kommer fra lyst område og skal krydse vejen i retning mod Haslevvejen. Cyklisterne skal her orientere sig ind i et

Side 73 mørkt område med modkørende biler og cyklister. Det medfører farlige situationer. Samme vurdering og løsning som pkt. 3. Da cyklisternes hastighed generelt er lavere vurderes problemet dog som mindre end for billisternes vedkommende. 5. Det nuværende vejkryds på Haslevvej er farligt på grund af bilernes høje hastighed og venstresvingende bilister, der venter på at krydse Haslevvej for at komme ind på Nordrupvej. Cyklister og gående i krydsningshellerne vil nedsætte oversigtsforholdene for den øvrige trafik i krydset, som i forvejen er udfordret grundet Haslevvejs hældning og krumning. Vi foreslår, at der anlægges en ny vej syd om bebyggelsen i Mulstrup, se punkt 13. Ved at vælge denne alternative løsning med lidt ny vej, vil Kommunen få mulighed for at anlægge et nyt og mere sikkert kryds ved den nye vejs udmunding til Haslevvej. Problemstillingen løses i projektet ved at sænke den maksimale hastighed på Haslevvej i gennem Mulstrup til 60 km/t. Forholdene for de ventende venstresvingende billister forbedres ved enten at etablere plads til 1-2 ventende biler mellem støttehellerne, alternativt i form af en egentlig venstresvingsbane. For forslag om ny vej, se pkt. 13. 6. Vejkrydset Haslevvej og Nordrupvej bliver meget problematisk, hvis 1 minus 2 løsningen føres helt frem til Haslevvej. Denne løsning vil automatisk medføre, at der kun er en vejbane frem til Haslevvej. Holdene biler og særligt lastbiler/busser på Nordrupvej, vil derfor spærre for indkørsel fra Haslevejen. Det harmonerer dårligt med ubetinget vigepligt på udkørsel fra Nordrupvej og vil uvægerligt skabe farlige situationer med trafikpropper på Haslevvej. Jf. gældende regler og vejledninger må 2 minus 1 vejen ikke føres helt frem til Haslevvej, men skal ophøre et stykke inden. På dette sidste stykke udføres cykelstier i hver side af vejen, se skitse herunder. Trafikmængden taget i betragtning vurderes risiko for trafikpropper på Haslevvej at være minimal.

Side 74 7. Vejkrydset Haslevvej og Nordrupvej blev diskuteret ved åstedsforetningen, men det blev ikke klart for Lodsejer, hvilken løsning Ringsteds vejafdeling har valgt. Lodsejer er klar over, at det ikke er en del af det eksproprierede område, men lodsejer syntes, det er et rimeligt synspunkt, at vejplanerne er offentlige nu som en del af den samlede trafikplan. Lodsejer efterlyser derfor detailplan for stykket Nordrupvej 7 til Haslevvejen. Herunder også plantegninger over krydset Haslevvej og Nordrupvej. Administrationen arbejder med to løsningsforslag i krydset. Hvilket løsningsforslag der skal gennemføres afhænger af en kommende politisk beslutning. En evt. forlægning af Nordrupvej til en placering syd for Mulstrup (se pkt. 13) vil også have betydning for krydsets udformning. Dagsorden med tilhørende bilag, der viser de to forslag, kan findes offentligt tilgængeligt på Kommunens hjemmeside, dette var dog ikke tilfældet, da åstedsforretningen blev gennemført. 8. Generelt kan det siges, at 2 minus 1 løsningen på Nordrupvej igennem Mulstrup er problematisk, fordi der fortsat vil være behov for, at to lastbiler kan passere hinanden, hvilket ikke efterlader plads til cyklisterne. De opkørte rabatter, viser tydelige tegn på, at nuværende vejbredde ikke er tilstrækkelig. Hvis det efterfølgende erkendes, at Nordrupvej er for smal og skal udvides, vil det medføre yderligere ekspropriation af haver på begge sider af Nordrupvej. Yderligere vil den nyanlagte cykelsti, flyttede grøft og elforsyning forhindre, at vejudvidelsen udføres i marksiden fra Nordrupvej nr. 7 til Nordrupvej nr. 19.

Side 75 Ved en 2 minus 1 løsning er der ikke plads til at to lastbiler eller personbiler for den sags skyld - kan passere hinanden, hvis vejen samtidigt benyttes af cyklister eller fodgængere. Køretøjet med forhindringen i form af cyklist eller forgænger må vente, indtil der er plads til at trække ud og overhale. Dette er ideen bag 2 minus 1 princippet og erfaringer fra andre steder viser, at det fungerer fint i praksis, der er meget få hændelser, hvor cyklisterne trykkes af de hårde trafikanter. I forbindelse med projektet sikres at vejbredde (bildel) og asfaltrabat (cykeldel) lever op til gældende regler og anbefalinger på området. Etablering af 2 minis 1 markering bør desuden medvirke til en større del af den tunge trafik anvender den midterste del af vejen. Grundet haver på begge sider af Nordrupvej vil en teoretisk større udvidelse af vejen ikke være mulig uden at inddrage haver, en mindre udvidelse vurderes dog mulig. Der foreligger ingen planer for en sådan udvidelse, 2 minus 1 løsningen er blandt andet valgt for at tage mest muligt hensyntagen til de private lodsejere på strækningen. Ligeledes vil en mindre vejudvidelse være teoretisk mulig mellem nr. 7 og nr. 19, såfremt der etableres en kantsten som afgrænsning mellem kørebane og cykelsti. En sådan udvidelse er der ligeledes ingen planer om. 9. EL-forsyningskabel fra Haslevvej og mod Nordrup ligger nedgravet i kanten af marken. Kablet skal graves op, og flyttes mod syd, når grøften flyttes mod syd. Konklusion, der skal flyttes elforsyningskabel og etableres bygge-el til stort set hele Mulstrup! Omlægning og omkobling af elkabler m.m. er en naturlig del af de fleste anlægsarbejder. Inden for bygrænsen kan dette arbejde være omfattende og en stor udfordring, dette vurderes ikke at være tilfældet på Nordrupvej. I forbindelse med projekteringen er der søgt ledningsoplysninger og de respektive kablers type, placering og omfang er kendt. 10. Der er nedlagt fibernet-kabel i marken, som skal flyttes mod syd. Der skal derfor etableres en internetforsyning på anden vis i byggeperioden. Fibernet bruges til både fastnettelefon og tv. Fastnettelefon er nødvendig, da indendørs mobilsignal generelt er dårligt i Mulstrup området. Samme svar som pkt. 9. 11. Der er drænledninger, der skal genetableres til den nye grøft. Marken er ikke vandlidende med den nuværende grøft. Lodsejer har desværre ikke de oprindelige drænkort mere. I forbindelse med etablering af cykelstien etableres en grøft på ydersiden af stien. Krydsende eksisterende dræn kobles på denne grøft.

Side 76 12. Der er privat vandboring på marken, og den forventes ikke afbrudt under anlægsarbejdet. Byggeledelse og entreprenør er opmærksom på vandledningen og vil træffe de nødvendige foranstaltninger for så vidt muligt at undgå at beskadige vandledningen. Alternativ løsning: 13. Det er lodsejers ønske at, Kommunen i stedet arbejder med en alternativ løsning, hvor den gennemkørende biltrafik flyttes over på et nyt lille vejstykke, der anlægges syd om Mulstrup, og at den nuværende vej derefter alene benyttes til beboerkørsel og cyklister. Begge lodsejer er indforstået med at afgive jord til en sådan løsning. Det vil sige, anlæg af ny vej med udkørsel til Haslevvej syd for det røde hus på Haslevvej nr. 171. Administrationen har udarbejdet et skitseforslag på det foreslåede vejforløb, se skitse herunder: 14. Cyklister skal krydse Nordrupvej og ind på Gammel Nordrupvej ved nr. 17. Her er god udsigt til begge sider for både bilister og cyklister. Der er ens lysforhold og Nordrupvej ligger øst vest. Administrationen foreslår i stedet etablering af et egentligt T-kryds, som både bliver adgangsvej for bilister til det blinde vejsystem, ligesom cyklister her kan krydse vejen med god oversigt som beskrevet i forslaget.

Side 77 15. Når cyklister skal krydse Haslevvej, tænkes det at være ud for Nordrupvej, men med hastighed nedsat til 50 km/t på Haslevvejen. Den lave hastighed medfører, at der ikke behøves helleområder på Haslevvejen. Det er en løsning, hvor trafikken er let at overskue for alle cyklister. Administrationen vurderer, at det kan blive vanskeligt at opnå godkendelse til at sænke hastigheden til 50 km/t igennem Mulstrup. I den skitseres løsning fastholdes derfor en krydsningshelle midt på Haslevvej ud for Nordrupvej for at sikre gode krydsningsmuligheder for cyklister og gående. 16. Ved (50 m syd for Haslevvej 171) tænkes Nordrupvejs nye udkørsel. Der er god udsigt til begge sider, og der er god plads til en venstresvingsbane for trafik ind til Nordrupvej. Denne løsning vil være enkel og sikker for både cyklister og bil/lastbil trafik. Se den skitserede løsning. 17. Vejen føres uden om Mulstrup (se billede) og cykelstien følger den nuværende vej gennem Mulstrup. Se den skitserede løsning. Den dobbeltrettede cykelsti forslås dog ført helt frem til Haslevvej som cyklister kommende fra Haslev mod Nordrup kan benytte. Økonomi, tidsfaktoren og god forvaltningspraksis: 18. Lodsejer har ved flere lejligheder efterlyst en projektberegning over den alternative trafikløsning uden om Mulstrup, men ønsket er ikke imødekommet. Argumenterne fra politikkernes side har for næsten alle været, at løsningen syntes god, men at den kom for sent i processen. Lodsejer og størsteparten af beboerne i Mulstrup, syntes ikke det er et rimeligt svar, når løsningen er væsentligt mere sikker for såvel cyklister som trafikanter. Ydermere er den alternative løsning fremtidssikret med hensyn til miljø og trafikhensyn til små landsbyklynger. At en genbehandling medfører en forsinkelse på nogle måneder, er kun rimelig, når det samlede projekts levetid forventes at være mindst 30 år. Administrationen har efter politisk ønske udarbejdet et skitseforslag samt et anlægsoverslag for den alternative løsning. Anlægsoverslag fremgår af skema herunder: Byggepladsindretning m.m. 280.000 Rydningsarbejder 30.000 Jord og opbrydningsarbejder 450.000 Brønd og ledningsarbejder 180.000 Befæstelsesarbejder 1.100.000

Side 78 Brolægningsarbejder 45.000 Gartnerarbejder 10.000 Skilte-, afmærknings og inventararbejder 100.000 Arealerhvervelse 250.000 Svingbane og krydsningshelle 1.000.000 Uforudsete udgifter 855.000 Samlet overslag ekskl. moms 4.300.000 19. Kommunalbestyrelsens afvisning af den alternative løsning er ikke begrundet i en helhedsvurdering, men alene på tidsfaktoren og en fast løsning fra COWIs rapport. COWIs rapport skulle alene afklare, hvordan cykelstien til og fra Bakkegårdsskolen kunne etableres. En helhedsvurdering på den alternative omlægning af vejen uden om Mulstrup, bør kunne revurderes og evt. forlægges vejdirektoratet. Samme svar som pkt. 18. 20. På åstedsforretningen blev det bemærket, at det alene var på Nordrupvejs sydside, der blev behandlet denne gang. Nordsiden var bevist taget ud og gemt til en anden gang! Lodsejer syntes, det er et problem, hvis ekspropriation af en ejendom, udføres af flere omgange til det samme projekt. Bygherre skal kunne redegøre for udformningen af det samlede projekt, når der skrides til ekspropriation til fordel for almenheden. Lodsejer ser derfor frem til at modtage en kopi af den samlede plan for vejgennemføringen helt ud til Haslevvej. Som mange andre af Kommunens mindre veje er store dele af Nordrupvej ikke udmatrikuleret, dvs. at placering af vejskel ikke er fastlagt. For at kunne fastlægge størrelsen og dermed erstatningen af det areal, der midlertidigt og permanent skal erhverves for at kunne etablere cykelstien, har det været nødvendigt at fastlægge vejskel på sydsiden af Nordrupvej. Da Kommunerne generelt er forpligtet til at fastlægge vejskellene, har administrationen, som et sideløbende projekt, fået fastlagt vejskellet på nordsiden af Nordrupvej. Dette var ikke nødvendigt for at kunne gennemføre cykelstiprojektet, da projektet vurderes at kunne holdes inden for de grænser, hvor vejskellet typisk vil blive placeret. Vurdering af kommentarer og forslag fra Nordrup Farendløse lokalråd. 1. Vi (Nordrup-Farendløse Lokalråd) anbefaler fig. 7 om venstresvingsbane Fig. 7 stammer fra trafiksikkerhedsrevisionen hvor skitse af løsning med en egentlig svingbane vises. Administrationen er bekendt med det store lokale ønske om en egentlig svingbane særligt via de indkomne høringssvar. Høringssvar har været fremlagt politisk på Byrådsmøde afholdt den 6. februar 2017 pkt. 17. Bemærk i øvrigt at trafiksikkerhedsrevisionen anbefaler løsningen uden en egentlig svingbane.

Side 79 2. Problem: oversigt ved afslutning af sti i Mulstrup. Den dobbeltrettede sti afsluttes i Mulstrup øst for en kurve med tæt beplantning, og oversigten ved krydsning fra stien er derfor ikke optimal. Anbefaling: Den projekterede løsning med en meget kort 2 minus 1 strækning virker som en nødløsning, og strækningen vurderes at være for kort til at trafikanterne reelt når at opfatte meningen med denne afmærkning. Stien bør som nævnt i tidligere kommentar føres helt frem til krydset, hvilket også vil være i overensstemmelse med anbefalingerne i cirkulæret om dobbeltrettede stier. Administrationen vurderer, at der ikke er problemer med oversigten der, hvor krydsningen er projekteret. Enkelte træer og buske er dog planlagt beskåret for at forbedre oversigten. Den maksimale tilladte hastighed på strækningen er 40 km/t, det sikres, at hastigheden ikke overskrides ved etablering af pudebump. 2 minus 1 løsningen igennem Mulstrup er bl.a. valgt ud fra et ønske om at skåne de berørte lodsejeres haver mest muligt. Administrationen har udarbejdet et anlægsoverslag på at føre den dobbeltrettede cykelsti helt frem til Haslevvej: Rydningsarbejder 20.000 Jord og opbrydningsarbejder 140.000 Brønd og ledningsarbejder 60.000 Befæstelsesarbejder 165.000 Brolægningsarbejder 68.000 Gartnerarbejder 2.000 Arealerhvervelse 230.000 Uforudsete udgifter 170.000 Samlet overslag ekskl. moms 855.000 3. Kommentarer fra dagsordenen, Punkt 4: Løsning i kryds: Løsning 2 med svingbane Fordele Plads til flere ventende venstresvingende biler eller busser og lastbiler. Sikrer bedst venstresvingende mod bagfra kommende trafikanter. Ønske om en venstresvingsbane opfyldt. Ulemper Cyklister kørende mod Haslev vil kort inden Haslevvej skulle krydse Nordrupvej for at komme over til en dobbeltrettede cykelsti, og efterfølgende skal Haslevvej krydses. Der skal altså gennemføres mange krydsninger, noget der kan tage opmærksomheden for både bløde og hårde trafikanter og medføre større risiko for uheld.

Side 80 Løsning 1 uden egentlig svingbane Ulemper Der er kun plads til 1-2 ventende venstresvingende biler mellem krydsningshellerne, og der er ikke plads til busser eller lastbiler. Der er ikke plads til ventende busser og lastbiler mellem krydsningshellerne, men da store køretøjer er sværere at overse, er risikoen for uheld med bagfrakommende trafikanter mindre. Ønske om en venstresvingsbane er kun delvist opfyldt. Ovenstående er et uddrag af de fordele og ulemper, som administrationen har beskrevet i dagsordensteksten. Ingen yderligere kommentarer. 4. Kommentar fra dagsordenen, punkt 5: I forbindelse med biogasanlægget vil omfanget af tung trafik på vejen stige, og dermed risikoen for skader på vej og rabat. Nordrup-Farendløse Lokalråd: Endnu en grund til at vi ønsker venstresvingsbane, da man må forvente øget kørsel med traktorer, p.g.a. Biogasanlægget. Administrationen er ubekendt med hvor stor en del af trafikken til det kommende biogasanlæg, der vil komme via Nordrupvej, men jf. Lokalplan 297 forventes der i alt 10 daglige transporter til og fra biogasanlægget, hvilket derfor er den maksimale trafikforøgelse, der kan forventes igennem Mulstrup grundet biogasanlægget. Trafiktællinger gennemført i forbindelse med forundersøgelserne viste en samlet gennemsnitlig årsdøgnstrafik på ca. 1.200 køretøjer, heraf var knapt 70 tunge køretøjer. Den projekterede hastighedsnedsættelse på Nordrupvej samt etablering af pudebump, shikaner m.m. kan desuden medvirke til at gøre Nordrupvej mindre attraktiv som gennemkørselsvej, hvilket kan være medvirkende til generelt at mindske trafikmængden på vejen. Vurdering Administrationen vurderer uændret, at det Mørkeblå scenarie vil kunne gennemføres med et tilfredsstillende og trafiksikkert resultat. Administrationen er enige i mange af de fremførte problemstillinger, men vurderer samtidigt, at der i projektet at truffet nødvendige tiltag for at imødegå problemerne og hæve trafiksikkerheden for samtlige trafikkanter. Vælges løsningen hvor den dobbeltrettede cykelsti føres helt frem til Haslevvej undgås vejkrydsningen ved overgangen til 2 minus 1 løsningen, ligesom det vil være muligt at udføre en egentlig svingbane på Haslevvej. Ulempen ved denne løsning er hovedsageligt, at det vil blive nødvendigt at inddrage private haver på en eller muligvis begge sider af Nordrupvej for at kunne gennemføre projektet. Under borgermøder og høring blev det klart, at der var stor lokal modstand mod denne løsning, og der er derfor en stor risiko for, at der ikke vil kunne opnås frivillige aftaler med de berørte lodsejere, og ekspropriation kan blive nødvendig. Grundet forskellige tidsfrister, klagefrister m.m. vil gennemførsel af ekspropriation betyde en forsinkelse af denne del af projektet. Licitation for cykelstiprojektet blev afholdt den 13 marts 2018, og det vindende tilbud lå en del under anlægsoverslaget. De forventede merudgifter på anslået 0,855 mio. kr. forventes derfor at kunne afholdes inden for den givne bevilling. Da anlægsarbejdet er i sin helt spæde opstart, kan mange uforudsete udgifter stadigt opstå undervejs. Afsættes 0,855 mio. kr. til at forlænge

Side 81 den dobbeltrettede cykelsti, vil der være mindre luft i økonomien til uforudsete udgifter og projektets samlede økonomi svækkes. Administrationen har ikke haft lejlighed til at drøfte løsningen med Politi eller trafiksikkerhedsrevisor, disses vurdering er derfor ukendt. Vælges at etablere en ny vej syd for Mulstrup imødegås de fremførte problemstillinger effektivt, ligesom trafikbelastningen i en del af Mulstrup reduceres til udelukkende beboerkørsel samt lette trafikanter. Største ulempe er økonomien, da forslaget vil fordyre projektet med anslået 4,3 mio. kr. Som for forslaget med forlængelsen af den dobbeltrettede cykelsti, vil en del af beløbet grundet gode indkomne tilbud kunne afholdes inden for anlægsbevillingen, men der vil skulle findes ca. 3,5 mio. kr. for at kunne gennemføre projektet. Indstilling Direktionen indstiller, at Byrådet træffer beslutning om en af de følgende løsninger: 1. at der arbejdes uændret videre med den oprindeligt besluttede model med 2 minus 1 løsningen igennem Mulstrup frem mod Haslevvej og at Byrådet med hjemmel i vejlovens 96 godkender ekspropriationen i forhold til ejendommen Nordrupvej 7 endeligt. 2. at der arbejdes videre på løsningen hvor den dobbeltrettede cykelstiforlænges frem til Haslevvej, herunder at: Byrådet med hjemmel i vejlovens 96 godkender ekspropriationen i forhold til ejendommen Nordrupvej 7 endeligt. godkende, at Kommunen med hjemmel i Vejlovens 96 er villig til at foretage ekspropriation af de nødvendige rettigheder til etablering af cykelstien, hvis frivillige aftaler ikke kan opnås. 3. at der arbejdes videre på løsningen, hvor Nordrupvej forlægges til en ny placering syd om Mulstrup, herunder at: der gives en anlægsbevilling til gennemførsel af projektet på 3,5 mio. kr. godkende, at Kommunen med hjemme i Vejlovens 96 er villig til at foretage ekspropriation af de nødvendige rettigheder til etablering af vej og cykelsti, hvis frivillige aftaler ikke kan opnås. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 19-04-2018 Sagen udsættes til næste møde med det formål at få en vurdering af hvad udgifterne vil være ved at flytte vejen gennem Mulstrup mod nord med henblik på at vurdere muligheden for at etablere dobbeltrettet cykelsti på hele strækningen til Haslevvej. Ej til stede: Johnny Dahlgaard Supplerende sagsfremstilling Som besluttet i Klima og Miljøudvalget den 19. april 2018, fremlægges hermed supplerende sagsfremstilling der vurderer udgifterne ved at flytte Nordrupvej mod nord for at gøre plads til at den dobbeltrettede cykelsti kan føres helt frem til Haslevvej. Løsningsforslaget er skitseret herunder. Den blå markering skitserer forløbet af den dobbeltrettede cykelsti, som placeres i eksisterende vejkant og rabat. Den røde markering

Side 82 skitserer den nødvendige udvidelse af Nordrupvej mod nord for at opnå en tilstrækkelig vejbredde: Økonomisk oversigt: Beskrivelse Anslået udgift Hele 1.000 kr. Rydningsarbejde 35 Jord og opbrydningsarbejde 220 Brønd og ledningsarbejder 70 Befæstelsesarbejder 240 Brolæggerarbejder 88 Gartnerarbejde 2 Arealerhvervelse 115 Uforudsete udgifter ca. 30 % af ovenstående 230 Landinspektør 100 Internt honorar 20 Anslåede udgifter i alt 1.120 Vurdering Administrationen vurderer uændret, at det Mørkeblå scenarie vil kunne gennemføres med et tilfredsstillende og trafiksikkert resultat. Administrationen er enige i mange af de fremførte problemstillinger, men vurderer samtidigt, at der i projektet at truffet nødvendige tiltag for at imødegå problemerne og hæve trafiksikkerheden for samtlige trafikkanter. Vælges løsningen hvor den dobbeltrettede cykelsti føres helt frem til Haslevvej undgås vejkrydsningen ved overgangen til 2 minus 1 løsningen, ligesom det vil være muligt at udføre

Side 83 en egentlig svingbane på Haslevvej. Samtidigt undgås det at anvende flere forskellige løsninger, en dobbeltrettet cykelsti i sydsiden anvendes på hele Nordrupvej. Ulempen ved denne løsning er hovedsageligt, at det vil blive nødvendigt at inddrage private haver for at kunne gennemføre projektet. Under borgermøder og høring blev det klart, at der var stor lokal modstand mod denne løsning, og der er derfor en stor risiko for, at der ikke vil kunne opnås frivillige aftaler med de berørte lodsejere, og ekspropriation kan blive nødvendig. Grundet forskellige tidsfrister, klagefrister m.m. vil gennemførsel af ekspropriation betyde en forsinkelse af denne del af projektet. Licitation for cykelstiprojektet blev afholdt den 13. marts 2018, og det vindende tilbud lå en del under anlægsoverslaget. En stor del af de forventede merudgifter på henholdsvis 0,855 mio. kr. alternativt 1,120 mio. kr., alt efter valg af løsning, forventes derfor at kunne afholdes inden for den givne bevilling. Da anlægsarbejdet er i sin opstart, kan mange uforudsete udgifter dog stadigt opstå undervejs. Afsættes 0,855 mio. kr. / 1,120 mio. kr. til at forlænge den dobbeltrettede cykelsti, vil der være mindre luft i økonomien til uforudsete udgifter, og projektets samlede økonomi svækkes. Administrationen har fremsendt forslaget til Politiets kommentering, som har meldt tilbage at de vurderer forslaget som en god løsning. Vælges at etablere en ny vej syd for Mulstrup imødegås de fremførte problemstillinger effektivt, ligesom trafikbelastningen i en del af Mulstrup reduceres til udelukkende beboerkørsel samt lette trafikanter. Største ulempe er økonomien, da forslaget vil fordyre projektet med anslået 4,3 mio. kr. Som for forslaget med forlængelsen af den dobbeltrettede cykelsti, vil en del af beløbet grundet gode indkomne tilbud kunne afholdes inden for anlægsbevillingen, men der vil skulle findes ca. 3,5 mio. kr. for at kunne gennemføre projektet. Indstilling Direktionen indstiller, at Byrådet træffer beslutning om en af de følgende løsninger: 1. at der arbejdes uændret videre med den oprindeligt besluttede model med 2 minus 1 løsningen igennem Mulstrup frem mod Haslevvej, og at Byrådet med hjemmel i Vejlovens 96 godkender ekspropriationen i forhold til ejendommen Nordrupvej 7 endeligt. 2. at der arbejdes videre på løsningen hvor den dobbeltrettede cykelsti forlænges frem til Haslevvej, herunder at: o Byrådet med hjemmel i Vejlovens 96 godkender ekspropriationen i forhold til ejendommen Nordrupvej 7 endeligt, o godkende, at Kommunen med hjemmel i Vejlovens 96 er villig til at foretage ekspropriation af de nødvendige rettigheder til etablering af cykelstien, hvis frivillige aftaler ikke kan opnås. 3. at der arbejdes videre på løsningen, hvor Nordrupvej forlægges til en ny placering syd om Mulstrup, herunder at: o der gives en anlægsbevilling til gennemførsel af projektet på 3,5 mio. kr. o godkende, at Kommunen med hjemme i Vejlovens 96 er villig til at foretage ekspropriation af de nødvendige rettigheder til etablering af vej og cykelsti, hvis frivillige aftaler ikke kan opnås.

Side 84 Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 24-05-2018 Udvalget anbefaler løsning nr. 2, hvor Nordrupvej sideflyttes, gennem Mulstrup, mod nord for at gøre plads til en dobbeltrettet cykelsti. Dertil at berørte lodsejere i Mulstrup og lokalråd orienteres hurtigst muligt. Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Klima- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Klima- og Miljøudvalgets indstilling godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 85 22. Løsning i kryds Haslevvej / Nordrupvej (KMU) Åben sag Sagsid: 17/11458 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - løsning 1 (25131/18) 2 Bilag 2 - løsning 2 (25132/18) 3 Bilag 3 - Trafiksikkerhedsrevision trin 2 (25133/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages beslutning om løsningsmodel i krydset mellem Haslevvej og Nordrupvej i forbindelse med etablering af cykelsti langs Nordrupvej. Beskrivelse af sagen Sagen er tidligere behandlet i: Byrådet den 7. december 2015 pkt. 14, hvor der blev givet en anlægsbevilling på 0,5 mio. kr. til udførsel af forundersøgelse, et beslutningsgrundlag og til internt honorar. Byrådet den 6. februar 2017 pkt. 14, hvor der blev givet en anlægsbevilling på 1,1 mio. kr. til udførsel af ekstern projektering af det Mørkeblå scenarie, inkl. undersøgelse af muligheder for etablering af venstresvingsbane på Haslevvej. Byrådet den 11. december 2017 pkt. 15, hvor der blev givet en anlægsbevilling på 15,24 mio. kr. til udførsel af projektet inkl. etablering af en venstresvingsbane på Haslevvej. I forbindelse med projekteringen har administrationen arbejdet med forskellige løsninger i krydset mellem Haslevvej og Nordrupvej, for både at kunne tilgodese ønsket om en sikker krydsning for de bløde trafikanter, samt for at forbedre forholdene for venstresvingende køretøjer. Resultatet er løsningsforslag 1 og 2 vist herunder samt i bilag 1 og bilag 2. I forbindelse med detailprojekteringen er der gennemført en trafiksikkerhedsrevision, ligesom det samlede projekt med de to forskellige løsningsforslag har været forelagt politiet. Trafiksikkerhedsrevisoren godkendte begge løsninger, men anbefalede dog løsning 1. Trafiksikkerhedsrevisionen kan ses i bilag 3 Trafiksikkerhedsrevision trin 2. Politiet anbefalede entydigt løsning 1. Grundet travlhed hos politiet lykkedes det trods gentagne henvendelser fra administrationen ikke at få Politiets anbefalinger med i dagsordenteksten, da beslutning om anlægsbevilling inkl. etablering af en venstresvingsbane blev truffet.

Side 86 Løsning 1 to krydsningsheller uden egentlig svingbane, se større version i bilag 1 Løsning 1 udføres med 2 krydsningsheller. Mellemrummet mellem krydsningshellerne giver plads til 1-2 ventende venstresvingende biler, mens der ikke er plads til busser, lastbiler m.m. De to krydsningsheller er placeret, hvor bløde trafikanter naturligt vil krydse Haslevvej. Løsning 2 én krydsningshelle samt svingbane, se større version i bilag 2 Løsning 2 udføres med en større krydsningshelle, som bløde trafikanter i begge retninger skal benytte. Cyklister mod Haslev ledes til krydsningshelle via en kort dobbeltrettet cykelsti på Nordrupvej. Der udføres en svingbane med plads til flere ventede venstresvingende biler eller busser og lastbiler. Fordele og ulemper ved de to løsninger er beskrevet i skemaet herunder: Løsning 1 uden egentlig svingbane Fordele Ulemper Enkel løsning der samtidigt er den bedste Der er kun plads til 1-2 ventende løsning mht. sikker krydsning af Haslevvej venstresvingende biler mellem for bløde trafikanter. krydsningshellerne, og der er ikke plads til Løsning anbefales af både Politi og trafiksikkerhedsrevisor. Ca. 0,360 mio. kr. billigere end løsning 2 busser eller lastbiler. Ønske om en venstresvingsbane er kun delvist opfyldt.

Side 87 Løsning 2 med svingbane Fordele Ulemper Plads til flere ventende venstresvingende Cyklister kørende mod Haslev vil kort inden biler eller busser og lastbiler. Sikrer bedst Haslevvej skulle krydse Nordrupvej for at venstresvingende mod bagfra kommende komme over til den dobbeltrettede cykelsti, trafikanter. og efterfølgende skal Haslevvej krydses. Der skal altså gennemføres mange krydsninger, noget der kan tage opmærksomheden for både bløde og hårde trafikanter og medføre større risiko for uheld. Ønske om en venstresvingsbane opfyldt. Inddragelse og høring To borgermøder og en offentlig høring blev gennemført i forbindelse med forundersøgelsen, ligesom sagen har været drøftet i trafiksikkerhedsrådet. Resultaterne har tidligere været fremlagt politisk, se Byrådsmøde afholdt den 6. februar 2017 pkt. 14. De to løsningsforslag til udformning af krydset Haslevvej / Nordrupvej er udarbejdet i forbindelse med projekteringsfasen og dermed efter afholdelse af borgermøderne og den offentlige høring. Borger, brugere og andre interessenter har altså ikke haft mulighed for at forholde sig til de konkrete løsninger. I mange af de indkomne høringssvar indgik forslag om etablering af en venstresvingsbane på Haslevvej. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Prisforskellen mellem løsning 1 og 2 er tidligere anslået til 0,360 mio. kr., med løsning 1 som den billigste. Vurdering Administrationen vurderer, at trafiksikkerheden for de bløde trafikanter bør vægtes højere end ønsket om en egentlig venstresvingsbane og anbefaler derfor løsning 1. Selvom der ikke er en egentlig venstresvingsbane indeholdt i løsning 1, er der dog plads til 1-2 ventende biler mellem krydsningshellerne, hvilket i de fleste trafiksituationer vil opleves som en forbedring. Der er ikke plads til ventende busser og lastbiler mellem krydsningshellerne, men da store køretøjer er sværere at overse, er risikoen for uheld med bagfrakommende trafikanter mindre. Alternativet til gennemførsel af løsning 1 vil være at gå i dialog med trafiksikkerhedsrevisor og særligt Midt-og Vestsjællands politi om, hvilke ændringer, der skal til for at en revideret udgave af løsning 2, kan godkendes. Indstilling Direktionen indstiller, at løsning 1, to krydsningsheller uden en egentlig venstresvingsbane, udføres som en del af cykelstiprojektet. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 22-03-2018 Udsat til næste møde. Supplerende sagsfremstilling Klima- og Miljøudvalget besluttede at udsætte sagen, da beslutningen hænger nøje sammen med hvilken beslutning der træffes i ekspropriationssagen for Nordrupvej nr.7:

Side 88 Besluttes det at der uændret skal arbejdes videre med det Mørkeblå scenarie vil der forsat skulle træffes politisk beslutning om hvilken løsning der skal gennemføres i krydset. Administrationens vurdering og indstilling er uændret i forhold til det tidligere fremførte, altså anbefales løsning 1 uden en egentlig svingbane. Besluttes det at den dobbeltrettede cykelsti skal føres helt frem til Haslevvej vil det samtidigt være muligt at gennemføre løsning 2 uden den kritiserede cyklistkrydsning af Nordrupvej, som derfor anbefales. Administrationen har ikke haft lejlighed til at drøfte denne løsning med hverken Politi eller trafiksikkerhedsrevisor. Besluttes det at forlægge Nordrupvej til en ny placering syd for Mulstrup, spærres det gamle kryds for gennemkørsel hvorefter kun cyklister og fodgængere vil kunne passere. I dette tilfælde anbefales etablering af en støttehelle på Haslevvej således at cyklister og fodgængere kan krydse vejen så sikkert som muligt. Direktionen indstiller, at løsning 1, to krydsningsheller uden en egentlig venstresvingsbane, udføres som en del af cykelstiprojektet. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 19-04-2018 Udsættes jf. sag nr. 4 Ej til stede: Johnny Dahlgaard Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 24-05-2018 Udvalget anbefaler løsning 2 med en egentlig svingbane og én krydsningshelle. Vedrørende politiets udtalelse henvises til sag 2 i samme dagsorden. Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Klima- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt med bemærkningen om, at der laves en sag vedrørende hastighedsbegrænsninger på Haslevvej Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Klima- og Miljøudvalgets indstilling godkendt med Økonomiudvalgets bemærkning. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 89 23. Trafikhandlingsplan 2017 (KMU) Åben sag Sagsid: 16/4835 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Trafikhandlingsplan 2017.pdf (67654/18) 2 Bilag 2 - Samlet høringssvar.pdf (67172/18) 3 Bilag 3 - Hvidbog Trafikhandlingsplan 2017.pdf (66985/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Klima- og Miljøudvalget besluttede den 26. oktober 2017 punkt 6, at udsende trafikhandlingsplanen i otte ugers høring. Sagen fremlægges med henblik på stillingstagen til vedtagelse af trafikhandlingsplanen. Beskrivelse af sagen Trafikhandlingsplan 2017 (bilag 1) har været i otte ugers høring. Den er blevet udarbejdet på baggrund af den udarbejdede trafikpolitik 2015 Altid en grøn vej. Den skal dermed erstatte de tre tidligere planer: Trafiksikkerhedsplan, Bymidteplan samt Stiplan. Alle tidligere planer er udarbejdet i 2010. Trafikhandlingsplanen er udarbejdet på grundlag af diverse analyser og rapporter, udarbejdet som baggrundsmateriale for netop trafikhandlingsplanen. Selve handlingsplanen er en sammenfatning af baggrundsmaterialet og indeholder desuden en bruttoprojektliste. Projekterne på listen er fremkommet ved indsamling af forslag fra landsbyrådene, projekter fra tidligere planer der endnu ikke er realiseret, borgernes og skoleelevernes besvarelser af spørgeskemaundersøgelse samt den overståede høringsperiode. Baggrundsanalyser og - rapporter indeholder også en række anbefalinger til opgaver, som ikke er konkrete anlægsprojekter. Forud for udarbejdelsen af planen er der indkaldt ideer og forslag. Lokalrådene er bedt om at indsende ønsker til ændringer af trafikforholdene. Alle borgere og alle skoleelever har haft mulighed for at besvare brugerundersøgelser af trafikforholdene. Der har også været mulighed for at indsende ønsker til ændrede trafikforhold i disse to undersøgelser. Alle forslag og ønsker til ændring af trafikforholdene er samlet i en bruttoprojektliste, som indgår i trafikhandlingsplanen. Bruttoprojektlisten dækker også over administrationens indstillinger til projekter for at forbedre trafiksikkerheden i Ringsted.

Side 90 Der er generelt kommet mange ønsker til trafiksikkerhedsmæssige byporte, 2 minus 1 veje, cykelstier og hastighedsdæmpende foranstaltninger. For disse fire emner er der på grund af de mange ønsker udarbejdet nogle vejledende principper for, hvad der kan lægges vægt på, når forslag og ønsker skal prioriteres. Principperne er: Hvis der er et ønske om at få etableret en trafiksikkerhedsmæssig byport lægges der vægt på: At vejen er primær skolevej At årsdøgnstrafikken er minimum 1.000 køretøjer At den gennemsnitlige hastighed er målt til minimum 45 km/t, inden for bygrænsen. At der bor minimum 200 faste borgere inden i landsbyen Hvis der er et ønske om at få etableret en 2 minus 1 vej, lægges der vægt på: At vejen er primær skolevej At årsdøgnstrafikken ikke bør være over 3.000 køretøjer At den gennemsnitlige hastighed er målt til minimum 10 km/t under hastighedsgrænsen At vejbredden er mindre end 5,5 meter At oversigtsforholdene overholder gældende lovgivning Hvis der er et ønske om at få etableret en cykelsti, lægges der vægt på: At vejen er en kommunevej At vejen er bred nok, eller cykelstien kan etableres helt adskilt fra biltrafikken At vejen er primær skolevej At der er potentiale for minimum 20 skoleelever vil benytte stien til skole At årsdøgnstrafikken overstiger 2.000 køretøjer At den gennemsnitlige hastighed er målt til mere end 10 km/t under hastighedsgrænsen At der kan etableres sikre overgange over gennemfartsveje, indfaldsveje og statsveje Hvis der er et ønske om at få etableret hastighedsdæmpende foranstaltninger, lægges der vægt på: At årsdøgnstrafikken overstiger 2.000 køretøjer At den gennemsnitlige hastighed er målt til mere end 5 km/t under hastighedsgrænsen At det ikke er muligt at etablere 2 minus 1 vej At vejen ikke er en blind vej Projekternes prioritering Trafiksikkerhedsrådet behandler en sag på det sidste møde hvert år og indstiller til Klima- og Miljøudvalget, hvilke projekter, det foreslås at prioritere udført i det kommende år. Det nye trafiksikkerhedsråd er stadig ikke etableret. Administrationen er i gang med at kontakte alle relevante parter.

Side 91 Trafiktællinger og hastighedsmålinger foretages løbende, bl.a. på baggrund af de ønsker til ændring af trafikforholdene, der er indkommet siden sidste trafiktælling med henblik på indstilling af forslag fra Trafiksikkerhedsrådet. Puljemidler Byrådet bevilligede den 6. februar 2017 punkt 17, at trafiksikkerhedspuljens midler for 2018 skulle flyttes til projektet Helhedsplan for Sct. Knudsgade, Dagmarsgade og Pileborggade. Dermed er der ingen midler til trafiksikkerhedsarbejdet i 2018, hvorfor arbejdet med den nye trafikhandlingsplan først kan opstartes primo 2019. Gyrstingevej Klima- og Miljøudvalget besluttede den 26. oktober 2017, at der skal arbejdes videre med forslag til trafiksikkerhedsforanstaltninger på Gyrstingevej. Administrationen vil, efter sommerferieperioden 2018 undersøge om der kan laves midlertidige tiltag på Gyrstingevej. Den yderligere proces omkring Gyrstingevej vil der blive lavet en opfølgning på primo 2019. Forslag til ny målsætning Der foreslås en målsætning for 10-årsperioden 2016 til 2025. Målsætningen foreslås at være en halvering af antal personskader. Da antal personskader pr. år er lille og dermed med risiko for en vis statistisk tilfældighed tages der udgangspunkt i de tre år 2012, 2013 og 2015. Her er 2014 undladt, idet der i dette år var ekstremt få personskadeulykker i forhold til de andre år. I gennemsnit registrerede politiet 11,33 personskader pr. år i de tre år. Halvering af dette antal betyder afrundet en målsætning om højest 5 personskadeulykker i 2025. Målsætningen hedder derfor: "Det er Ringsted Kommunes målsætning, at maksimalt 5 personer pr. år i gennemsnit over en periode på 4 år kommer til skade i trafikken i 2025. Målet er, at maksimalt halvdelen af de tilskadekomne personer i gennemsnit over en periode på 4 år er lette trafikanter. Halvvejs i perioden skal der udarbejdes status for trafiksikkerhedsarbejdet. Delmålsætningen for 2021 på maksimalt 8 tilskadekomne / 4 lette trafikanter bør sammenlignes med det faktiske antal det år hvis dette ikke opnås, bør trafiksikkerhedsarbejdet intensiveres i sidste halvdel af perioden.

Side 92 Tekniske rettelser Udover de indkomne høringssvar er det konstateret, at den trafikhandlingsplan, der blev udsendt i høring, indeholder en større mængde misvisende oplysninger. Det betyder, at der er en større mængde tekniske rettelser i forhold til, hvad der er normalt. De tekniske rettelser samt de indkomne projekter fra høringsperioden er derfor indsat med rødt. Det er gjort for at give et overblik over, hvor der er foretaget ændringer i forhold til høringsudgaven. Inddragelse og høring Trafikhandlingsplanen har været i høring i otte uger i perioden 17. november 2017 12. januar 2018. Forslag til Trafikhandlingsplan 2017 har været annonceret digitalt på kommunens hjemmeside. I høringsperioden er der fremsendt 20 høringssvar til trafikhandlingsplanen (bilag 2). Høringssvarene omhandler primært projekter til bruttoprojektlisten. Høringssvarene er behandlet i den vedlagte hvidbog (bilag 3) og de rettelser, som indstilles, er indarbejdet i trafikhandlingsplanen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Trafikhandlingsplanen 2017 giver et overblik over de vigtige trafikale udfordringer i Ringsted Kommune. I forhold til prioritering af de mange projekter vurderer administrationen, at der er behov for et værktøj til at fremme projekterne. Der er derfor udarbejdet det prioriteringsværktøj, der er beskrevet under beskrivelse af sagen. Trafikhandlingsplanen burde være kvalitetssikret bedre inden høringsperioden. Særligt afsnittet omkring den trafikale status 2015 har vist sig, at have væsentlige fejl. Derudover har der været tiltag fra forhøringen for lokalrådene som ikke var blevet implementeret i høringsudgaven af trafikhandlingsplanen. Størstedelen af høringssvarene indeholder dog konkrete forslag til projekter. Administrationen vurderer derfor, at fokus har været på bruttoprojektlisten i høringsperioden. En ny høringsperiode med den tilrettede trafikhandlingsplan vurderes derfor ikke vil medføre flere projektønsker. Administrationen vil efter vedtagelse af trafikhandlingsplanen påbegynde prioriteringen af projekterne på bruttoprojektlisten. Indstilling Direktionen indstiller, at Trafikhandlingsplan 2017 godkendes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 24-05-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt med bemærkningen om, at processen vedrørende Gyrstingevej fremskyndes mest muligt. For så vidt angår principper for prioriteringer er vejledende, idet der også skal tages højde for lokale forhold.

Side 93 Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt med Økonomiudvalgets bemærkning. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 94 24. Optagelse af privat fællesvej Herman Bangs Vej som offentlig vej (KMU) Åben sag Sagsid: 18/3294 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Ansøgning om at få Herman Bangsvej i Benløse optaget som offentlig vej i Ringsted Kommune (22138/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Husejerne på Herman Bangs Vej har søgt om optagelse af den private fællesvej Herman Bangs Vej som offentlig vej. Sagen fremlægges med henblik på en stillingtagen til optagelse af Herman Bangs Vej som offentlig vej. Beskrivelse af sagen Husejerne på Herman Bangs Vej i Benløse søger kommunen om optagelse af den private fællesvej Herman Bangs Vej som offentlig vej (Bilag). Ansøgningen er fremsendt på baggrund af Byrådets beslutning den 15. januar 2018 pkt. 9, hvor Byrådet besluttede at optage Vænget som offentlig vej, og at de private fællesveje, hvor der er indgået aftaler om vedligeholdelsesarbejder kan optages som offentlige veje, hvis grundejerne ansøger om det, og vejene har betydning for den almene færdsel. Under henvisning til lighedsprincippet mener ansøgerne, at de må have samme mulighed for at få optaget vejen som husejerne på Vænget. Herman Bangs Vej har en længde på ca. 190 m, en vejbredde på ca. 5,5 m og ca. 380 m fortov. Udgifterne til vedligeholdelse af veje har en gennemsnitspris på ca. 31.000 kr. pr. km på en vejbredde på 6 m og vintervedligeholdelse ca. 14.500 kr. pr. km. Hvis Herman Bangs Vej optages som offentlig vej vil det medføre øgede udgifter på driften til fortov, vejbelægning, vejbrønde og vintervedligeholdelse. Herman Bangs Vej blev udstykket i 1967, og vejene blev færdiggjort i 1974. Det formodes, at restlevetiden for asfalt og fortov er kortvarig, og der kan forventes en større udgift til ny asfalt, regnvandsbrøde og fortov indenfor få år. Hvis vejen skal ændre status, kommer der en udgift til landinspektør på ca. 50.000 kr. I dag fremgår det af Privatvejslovens 58, stk. 1, at kommunen mindst hvert femte år skal vurdere, om en privat fællesvej har en sådan betydning for den almene færdsel, at vejen bør optages som offentlig vej. Det er således kommunen, der vurderer, om vejen har så stor betydning, at den bør optages. Kommunens skøn er som udgangspunkt frit. Dog er mængden af gennemgående trafik et moment, der nødvendigvis må indgå i vurderingen af vejens betydning for den almene færdsel.

Side 95 Det skyldes, at grundejerne kan forlange en trafiktælling til belysning af, hvor stor en del af trafikken på vejen, der er almen (gennemgående) færdsel. Udgør den gennemgående motorkørende trafik mere end 50 pct. af den samlede motorkørende trafik, skal kommunen enten optage vejen som offentlig vej eller gennemføre færdselsregulering, der nedbringer andelen til under 50 pct. På den baggrund vil blinde veje normalt ikke have en sådan betydning for den almene færdsel, at de bør optages som offentlige veje. Trafikken på blinde veje vil som udgangspunkt alene betjene de tilgrænsende ejendomme. Herman Bangs Vej er en blind boligvej og adgangsvej for 19 ejendomme. Vejen har ikke umiddelbart betydning for den almene færdsel, da færdslen alene skyldes ejendommene på vejen. Der er i sagens natur ikke tale om gennemgående færdsel, og vejen vil derfor ikke kunne kræves optaget i medfør af Privatvejslovens 58. Beslutningen om at optage den tidligere private fællesvej Vænget som offentlig vej var begrundet i, at trafikken på vejen var blevet forøget med næsten 40 pct. efter en udstykning. Der var således tale om en væsentlig stigning i forhold til den trafik, der oprindeligt måtte forventes på vejen. Der er ikke sket tilsvarende ændringer på Herman Bangs Vej. Vænget var oprindeligt adgangsvej til 22 ejendomme, men efter en udstykning for ca. 10 år siden, er vejen nu adgangsvej for 30 ejendomme. Herman Bangs Vej var oprindeligt adgangsvej for 16 ejendomme, og efter en ny udstykning for ca. 40 år siden, fik yderligere tre ejendomme adgang ad Herman Bangs Vej, hvilket kun har medført en forøgelse af trafikken på knap 20 pct. Området omkring Herman Bangs Vej må nu desuden karakteriseres som fuldt udbygget, så der kan ikke forventes flere ændringer. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering, at grundejerne ikke i medfør af Privatvejslovens 58 kan kræve den private fællesvej Herman Bangs Vej optaget som offentlig vej, da vejen er en blind boligvej uden gennemkørende færdsel, der alene betjener et begrænset antal boliger på 19 tilgrænsende ejendomme. Administrationen vurderer ikke, at spørgsmålet om optagelse af Herman Bangs Vej kan sammenlignes med optagelsen af Vænget som offentlig vej. Det skyldes først og fremmest, at der er forskel på, hvor meget trafikken er forøget på de to veje efter senere udstykninger, ligesom der er forskel på antallet af ejendomme, der har adgang ad de to veje. Heller ikke lighedsprincippet kan derfor efter administrationens vurdering føre til en optagelse af Herman Bangs Vej. Hvis det besluttes at optage Herman Bangs Vej som offentlig vej, indebærer det, at der træffes en afgørelse om ændring af vejens status. Det betyder, at grundejere ved andre tilsvarende private fællesveje vil kunne gøre gældende, at lighedsprincippet betyder, at deres veje også skal optages som offentlige veje.

Side 96 Indstilling Direktionen indstiller, at den private fællesvej Herman Bangs Vej ikke optages som offentlig vej. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 24-05-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 97 25. Miljøforskrift for udendørs arrangementer (KMU) Åben sag Sagsid: 17/10736 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Miljøforskrift for udendørs arrangementer (67641/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg På møde den 26. oktober 2017 vedtog Klima- og Miljøudvalget at sende et forslag til miljøforskrift for udendørs arrangementer i 8 ugers høring. Sagen forlægges udvalget med henblik på endelig vedtagelse af miljøforskriften. Beskrivelse af sagen Hvert år afvikles der en række udendørs arrangementer i Ringsted Kommune, f.eks. i forbindelse med Lions Byfest, Ringsted Festival, Ringstednatten m.v. Arrangementerne giver liv i byen og er vigtige for kultur- og handelslivet i Ringsted Kommune. Samtidigt kan udendørsarrangementerne give anledning til støjgene hos naboerne. Det er derfor vigtigt, at der i forbindelse med arrangementernes afvikling, træffes en række foranstaltninger for at imødegå disse gener. Formålet med en miljøforskrift er at fastsætte generelle retningslinjer for afvikling af udendørs arrangementer i Ringsted Kommune i forhold til miljømæssige gener (støj m.v.). Det forslag, som har været sendt i høring, er udarbejdet med inspiration fra bl.a. Kalundborg og Københavns Kommune, der har vedtaget tilsvarende forskrifter for udendørs arrangementer. I forskriften er der anført en række betingelser, hvorunder udendørs arrangementer kan afvikles uden, der først skal søges om tilladelse hos kommunen. Det er bl.a. en betingelse, at udendørsarrangementer, der afholdes fra søndag til torsdag, skal være afsluttet senest kl. 22.00, mens udendørs arrangementer, der afholdes fredage og lørdage, skal være afsluttet senest kl. 24.00. Det er endvidere en betingelse, at naboer og andre nærtboende skal orienteres særskilt og direkte om udendørsarrangementet senest en uge inden arrangementets afvikling. Det skal bemærkes, at administrationen har mulighed for at dispensere fra bestemmelserne i forskriften efter forudgående ansøgning fra arrangør. Miljøforskriften er vedlagt som bilag til sagen.

Side 98 Klima- og Miljøudvalget har tidligere behandlet sagen om en miljøforskrift på møde den 18. september og den 26. oktober 2017, og for yderligere oplysninger om baggrund og indhold i miljøforskriften henvises hertil. Inddragelse og høring Forslaget til miljøforskrift har været offentliggjort i 8 uger på kommunens hjemmeside, og det er blevet sendt direkte til Ringsted Handelsstandsforening, Ringsted Sogns Menighedsråd, Ringsted Festival samt Lions Club. Der er ikke kommet bemærkninger til forslaget i høringsperioden. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at miljøforskriften vil bidrage til at skabe gennemsigtige og ensartede regler for afholdelse af udendørs arrangementer og tillige vil forenkle sagsbehandlingen i administrationen. Et tydeligt regelsæt vil let kunne kommunikeres ud til relevante aktører og således kunne bidrage til at forebygge konflikter mellem borgere og brugere af byens pladser og lokaliteter. Miljøforskriften vil således støtte op om Byrådets vision i bestræbelserne for både at skabe trygge rammer, der giver familier optimale muligheder for at bo, leve og være tilgængelige og samtidig give mulighed for oplevelser i hverdagen og unikke events, der knytter deltagerne sammen og vækker opmærksomhed langt omkring. Indstilling Direktionen indstiller, at miljøforskriften godkendes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 24-05-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 99 26. Etablering af boldbane ved Midtsjællands Gymnasium (PBU) Åben sag Sagsid: 17/9741 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Idrætsfaciliteter til Ringsted Gymnasium_Dok_77067-08_v1.pdf (66083/18) 2 Bilag 2 - Situationsplan - Placeringsalternativer.pdf (67726/18) 3 Bilag 3 - Mail fra ZBC.pdf (68990/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til hvor boldbane til Midtsjællands Gymnasium skal placeres, samt til eventuelt afsættelse af yderligere rådighedsbeløb og finansieringen heraf. Beskrivelse af sagen I budgetaftalen for 2017 afsatte Byrådet 1 mio. kr. til etablering af en 11-mands fodboldbane syd for Midtsjællands Gymnasium. Boldbanen etableres på kommunalt ejet matrikel og stilles til rådighed for gymnasiets brugere. Dette er afledt af en aftale fra 2008, hvor det fra Undervisningsministeriet forudsættes, at Ringsted Kommune finansierer og opfører idrætsfaciliteter, som forudsætning for etablering af gymnasiet. Se endvidere bilag 1 Idrætsfaciliteter til Ringsted Gymnasium_Dok_77067-08_v1 som er dagsordenspunkt fra Byrådet den 24. juni 2008. I efterfølgende dialog er der mellem Gymnasiet og Ringsted Kommune blevet aftalt, at Gymnasiet selv finansierer og etablerer hegn omkring banen, samt varetager og afholder udgifterne til den efterfølgende drift. Økonomien på 1 mio. kr. blev frigivet på Byrådsmøde den 5. december 2016, som en del af den samlede anlægsbevilling for småanlæg 2017. I foråret 2017 indhentede Midtsjællands Gymnasium, i samarbejde med Vej-og Ejendomscenteret, 3 tilbud for etablering af boldbanen. Udgangspunktet for de indhentede tilbud var en øst-vest vendt placering. Se endvidere bilag 2 Situationsplan - Placeringsalternativer. Midtsjællands Gymnasium indgik primo september 2017 aftale med lavestbydende entreprenør, som havde tilbudt en løsning til omtrent 670.000,- kr. og umiddelbart herefter begyndte entreprenøren sit gravearbejde.

Side 100 Medio september 2017 bliver administrationen opmærksom på, at en øst-vest vendt placering af banen vil have konsekvenser for udnyttelse af det samlede område syd for Midtsjællands Gymnasium. Området syd for de eksisterende uddannelsesinstitutioner kan nemlig i henhold til kommuneplan og lokalplan anvendes til udvidelse af nye uddannelsesinstitutioner og til sportsanlæg. Der foreligger på nuværende tidspunkt forskellige ønsker om anvendelse af området. Bl.a. planlægger Zealand Business College at udvide deres uddannelsesaktiviteter. Se bilag 3 Mail fra ZBC En anlæggelse af fodboldbanen, som planlagt (øst-vest gående), vil afskære området syd for fodboldbanen fra sammenhængen med det øvrige uddannelsesområde, og det vil ikke være muligt at skabe en tilfredsstillende adgang mellem et nyt og et eksisterende uddannelsesområde. De ønsker, der pt arbejdes på, vil ikke kunne gennemføres, hvis fodboldbanen placeres øst-vest gående. En placering af fodboldbanen nord-syd gående vil give mulighed for en anvendelse af området, som den der p.t. arbejdes på. Administrationen meddelte herefter Midtsjællands Gymnasium besked om at stoppe det igangværende gravearbejde. Administrationen vurderede samtidig, at såfremt banen skal vendes til nord-syd vendt placering, vil det være en væsentlig ændring, som kræver at opgaven udbydes på ny. I foråret 2018 har Midtsjællands Gymnasium, i samarbejde med administrationen, udbudt projektet på ny med en placering af banen nord-syd gående. Det billigste tilbud beløber sig til 1.076.000,- kr. Den væsentlige prisforskel fra det oprindelige skyldes den ændrede placering af banen, da terrænet i længderetningen falder med ca. 7m, hvorfor at der skal ske en stor terrænregulering for etablering af banen. Dertil kommer udgifter til bl.a. uforudsete omkostninger, projektledertimer, samt tillæg til gymnasiets hegnsetablering. Det samlede budgetbehov er angivet nedenfor. Tilbud Malmos A/S af d. 23.04.2018 1.075.950 Hegn mod Næstvedvej (tillæg) 50.000 Uforudsete udgifter 110.000 Intern projektledelse 20.000 Samlet budgetbehov i alt 1.255.950 Af den tidligere bevilligede anlægsbevilling på 1 mio. kr. er der pr. 24. april 2018 forbrugt 104.950 kr., som primært dækker over det entreprenørarbejde, som blev udført i september 2017. Af ubrugte midler er der derfor 895.050 kr. tilbage. Såfremt det besluttes at vende banen til nord-syg gående, vil der være behov for at tilføre projektet yderligere økonomi svarende til 360.900 kr. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Besluttes det at vende banen til en nord-syd gående placering, søges der en anlægsbevilling til yderligere udgifter på 0,361 mio. kr. Der er ikke afsat rådighedsbeløb til udgiften i budgettet. Anlægsbevillingen foreslås i stedet finansieret ved træk fra Byudviklingsfonden. Pr. 31. marts har byudviklingsfonden en positiv saldo på 11 mio. kr.

Side 101 Vurdering Det er administrationens vurdering, at en placering i øst-vest gående retning vil have betydelige konsekvenser for udviklingspotentialet i området. Zealand Business College har i deres masterplan for området et ønske om bl.a. at etablere parkeringspladser på en del af den matrikel, hvor boldbanen placeres. Anlægges boldbanen i en øst-vest vendt retning, vil masterplanen ikke kunne realiseres, og boldbanen vil virke som en barriere i Campus-området. Zealand Business College har i en mail til administrationen oplyst, at I forhold til de to scenarier, vil den Nord-Syd gående løsning langs med Næstvedvej være klart at foretrække for ZBC. Med den løsning sikrer vi, at ZBC fortsat kan udvikles og vokse uden at være begrænset af plads. Samt at de forventer at påbegynde en udvikling og implementering af vores masterplan i løbet af ca. 1 år, og så vil implementeringen løbe over de næste ca. 5 år. Endvidere vil en øst-vest vendt placering skabe udfordringer med hensyn til sammenhængskraften i området, såfremt der på sigt ønskes at udvikle yderligere uddannelsesaktiviteter på den sydlige del af området. Boldbanen kan være den magnet, der binder området sammen, hvis den placeres rigtigt og der skabes adgang mellem områderne. Såfremt der besluttes at fastholde placeringen af banen i øst-vest gående retning, vurderer administrationen fortsat, at dette kan realiseres inden for den allerede givne anlægsbevilling på 1 mio. kr. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der tages beslutning om den endelige placering af banen, henholdsvis øst-vest gående eller nord-syd gående. 2. at der gives anlægsbevilling på 0,361 mio. kr. såfremt det besluttes, at placere banen nord-syd gående retning. 3. at anlægsbevillingen finansieres ved træk fra Byudviklingsfonden. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-05-2018 Udvalget anbefaler en nord-syd gående placering af banen. Punkt 2 og 3 anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt med Plan- og Boligudvalgets bemærkning Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Plan- og Boligudvalgets indstilling godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 102 27. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb ved salg af del af Arsenalet (PBU) Åben sag Sagsid: 17/25621 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til anlægsbevillinger til udgifter og indtægter i forbindelse med salg af en del af Arsenalet samt til afsættelse af rådighedsbeløb til finansiering af bevillingerne. Beskrivelse af sagen Som følge af Byrådets beslutning den 12. marts 2018 punkt 21, fremlægges hermed de bevillingsmæssige konsekvenser i forbindelse med salg af en del af Arsenalet. Arealet skal udmatrikuleres således, at arealet sælges opdelt. Det vil koste ca. 30.000 kr. inkl. statsafgifter og gebyrer.

Side 103 Det betyder, at arealet, i den røde markering, op til Kaserne Parkvej udbydes i offentligt udbud på kommunens og Nyboligs hjemmesider. Dette udbud faciliteters af Nybolig, og det anslås at koste 40.000 kr. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Der søges om anlægsbevilling på 70.000 kr. til udgifter forbundet med gennemførelse af det offentlige udbud af en del af Arsenalet. Dvs. til mægleromkostninger og afholdelse af statsafgifter m.m. Derudover søges om en anlægsbevilling på 2.400.000 kr. til indtægter i forbindelse med salget af arealet, som er Nyboligs vurdering af den forventet salgspris. Begge bevillinger foreslås henholdsvis finansieret og tilgået Byudviklingsfonden med en nettovirkning på 2.330.000 kr.

Side 104 Vurdering Administrationen har vurderet prisniveauet for de indkomne tilbud på udmatrikuleringen og det offentlige udbud som værende rimelige ud fra erfaringstal for tidligere udstykninger. Det forventes, at udbuddet vil blive iværksat i efteråret 2018, idet det forberedende arbejde hos landmåler sker forinden. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 70.000 kr. til udmatrikulering og bistand med offentligt udbud, 2. at der gives en anlægsbevilling til indtægter på 2.400.000 kr. i forbindelse med salget, 3. at bevillingerne henholdsvis finansieres og tilgås Byudviklingsfonden. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-05-2018 Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 105 28. Beslutning om ændring af tidsplan for gennemførsel af udbud af rengøring (PBU) Åben sag Sagsid: 17/22466 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg På byrådsmøde den 9. april 2018 blev det besluttet, at Ringsted Kommune skal konkurrenceudsætte rengøringen af 96.500 m2 af kommunens i alt 120.000 m², jf. dagsordenspunkt 27. Med henblik på at tilrettelægge udbudsprocessen, skal der i denne sag tages stilling til, om ikrafttrædelsestidspunkt for den nye kontrakt skal fastsættes til den 1. januar 2019 eller den 1. marts 2019. Beskrivelse af sagen Ringsted Kommunes rengøringskontrakt udløber den 31. december 2018. Servicefirmaet Renell varetager rengøringen af de 96.500 m 2, som er omfattet af kontrakten. Kontrakten kan af Ringsted Kommune forlænges med yderligere 2 x 1 år. Meddelelse om forlængelse skal ske senest 6 måneder før udløb. Konkurrenceudsættelsen af den nye rengøringskontrakt gennemføres efter proceduren begrænset udbud. Et begrænset udbud består af to faser; en prækvalifikationsfase og en tilbudsfase. Med en prækvalifikationsfase gives alle potentielt interesserede mulighed for at anmode om at blive prækvalificeret til at afgive tilbud på opgaven. På baggrund af objektivt fastsatte udvælgelseskriterier udvælger Ringsted Kommune de fem bedst egnede, som går videre til tilbudsfasen. Det er kun de prækvalificerede tilbudsgivere, der kan afgive tilbud på opgaven. Udbudsloven foreskriver en række tidsmæssige frister, som alle skal overholdes for at kunne gennemføre et udbud lovligt. For proceduren begrænset udbud gælder, at alt udbudsmateriale, herunder kontrakt, skal gøres tilgængeligt samtidigt med offentliggørelsen af udbuddet for offentligheden. Administrationen forventer at have et gennemarbejdet udbudsmateriale klar til offentliggørelse ultimo juni 2018. Udbudsmaterialet indbefatter blandt andet et verificeret datagrundlag, som er vigtigt for at kunne modtage retvisende tilbud.

Side 106 Administration ser to mulige tidsscenarier for gennemførsel af udbuddet. Scenarie 1 Fra offentliggørelsestidspunktet ultimo juni 2018 og 45 dage frem pågår prækvalifikationsfasen. Prækvalifikationsfasen skal som minimum vare 30 dage. Da prækvalifikationsfasen ligger henover industriferien, udvides de 30 dage til 45 dage for at sikre et så bredt ansøgerfelt som muligt. Prækvalifikationsfasen udløber således medio august 2018. Analyse og udvælgelse af de bedst egnede tilbudsgivere forventes at tage én uge. Meddelelse om prækvalifikation af tilbudsgivere kan således være klar ultimo august 2018. Fra dette tidspunkt påbegyndes tilbudsfasen. Tilbudsfasen skal som minimum vare 25 dage. Af hensyn til udbuddets omfang og kompleksitet, anbefaler administrationen, at tilbudsfristen udvides til 45 dage, således at fristen for modtagelse af tilbud fastsættes til medio oktober 2018. Herefter pågår tilbudsevaluering og indhentning af dokumentation for afgivne oplysninger (obligatorisk) fra den tilbudsgiver, som kontrakten forventes tildelt. Denne proces vurderes at vare tre uger. Primo november 2018 udsender Ringsted Kommune meddelelse om, hvilken tilbudsgiver Ringsted Kommune agter at tildele kontrakten. Fra dette tidspunkt træder en standstillperiode i kraft. Standstillperioden skal som minimum vare 10 dage. I denne periode kan de forbigåede tilbudsgivere gøre indsigelser mod indgåelse af kontrakten. Efter standstillperiodens udløb kan kontrakten indgås forventeligt ultimo november 2018. Scenarie 2 Fra offentliggørelsestidspunktet ultimo juni 2018 og 30 dage (minimumsfrist) frem pågår prækvalifikationsfasen. Prækvalifikationsfasen udløber således juli 2018. Analyse og udvælgelse af de bedst egnede tilbudsgivere forventes at tage én uge. Meddelelse om prækvalifikation af tilbudsgivere kan således være klar primo august 2018. Fra dette tidspunkt påbegyndes tilbudsfasen. Tilbudsfasen skal som minimum vare 25 dage. Anvendes minimumsfristen, kan fristen for modtagelse af tilbud fastsættes til primo september 2018. Herefter pågår tilbudsevaluering og indhentning af dokumentation for afgivne oplysninger (obligatorisk) fra den tilbudsgiver, som kontrakten forventes tildelt. Denne proces vurderes at vare tre uger. Primo oktober 2018 gives meddelelse om, hvilken tilbudsgiver Ringsted Kommune agter at tildele kontrakten. Fra dette tidspunkt træder en standstillperiode i kraft perioden skal som minimum vare 10 dage. I denne periode kan de forbigåede tilbudsgivere gøre indsigelser mod indgåelse af kontrakten. Efter standstillperiodens udløb kan kontrakten indgås forventeligt medio oktober 2018. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssig konsekvens. Vurdering Det er administrationens vurdering, at scenarie 1 bør tiltrædes. Begrundelsen herfor er, at der bør tages hensyn til, at tilbudsfasen vil komme til at løbe henover over sommerferieperioden. Gives tilbudsgiverne længere tid til at udarbejde deres respektive tilbud, er det administrationens vurdering, at kvaliteten i tilbuddene vil blive højere.

Side 107 Det er endvidere administrationens vurdering, at udbuddet er af en så kompleks karakter, at 25 dage vil være for kort en tidsramme til at udarbejde et kvalificeret tilbud på løsningen af opgaven. Hertil kommer, at planlægningsfasen dvs. fasen op til den egentlige opstart af kontrakten for en potentielt ny leverandør normalt, som minimum bør vare tre måneder. I planlægningsfasen vil leverandøren skulle ansætte personale, udarbejde rengøringsplaner, indkøbe materiel mv. Det er administrationens vurdering, at det vil være muligt at forlænge aftaleforholdet med den nuværende leverandør med blot to måneder i stedet for ét år, idet alternativet vil være, at aftaleforholdet slet ikke forlænges. Vælges scenarie 1, vil der for den kommende leverandør være en planlægningsfase på tre måneder. Vælges scenarie 2, vil der for den kommende leverandør alene være afsat godt to måneder, idet der tages hensyn til juleperioden. Indstilling Direktionen indstiller, at valg af scenarie 1 tiltrædes. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-05-2018 Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 108 29. Midler til en bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejecentre (ÆGU) Åben sag Sagsid: 18/4346 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 Endeligt tilsagnsbrev Ringsted Kommune bedre bemanding i ældreplejen 2018.pdf (65505/18) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling x x Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg På mødet den 3. april 2018 besluttede Økonomiudvalgets, at Ringsted Kommune skulle søge om sin andel af midlerne fra puljen til en bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejecentrene. Den 30. april 2018 har kommunen modtaget endelig tilsagnsskrivelse fra Sundheds- og Ældreministeriet (Bilag 1). I denne sag skal der tages stilling til en indtægts- og en udgiftsbevilling. Beskrivelse af sagen Ringsted Kommunes andel af puljen udgør 2.7 mio. kr. årligt i perioden 2018 2021. Tilskuddet for 2018 udbetales i to lige store rater på hver kr. 1.350.000 kr. Første rate forventes udbetalt tre uge fra tilsagnsbrevet blev sendt. Anden rate udbetales i september 2018. Med tilsagnsskrivelsen har Sundheds- og Ældreministeriet samtidig godkendt, at kommunens redegørelse for brug af pengene er godkendt. Inddragelse og høring Til orientering i Ældrerådet. Økonomi Tilsagnsskrivelsen medfører, at der skal gives en indtægtsbevilling på 2.7 mio. kr. samt en udgiftsbevilling på et tilsvarende beløb til hjemmeplejen (herunder Aleris) og plejecentrene. Vurdering Administrationen vurderer, at tilsagnet er i overensstemmelse med det forventede, samt at midlerne kan anvendes, i henhold til den indsendte og godkendte redegørelse.

Side 109 Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der gives en indtægtsbevilling til bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejecentrene på 2.7 mio. kr. 2. at der gives en tilsvarende udgiftsbevilling, som anvendes til dækning af udgifter på i alt 2.7 mio. kr. på det nævnte område. Beslutning i Ældrerådet den 22-05-2018 Taget til efterretning. Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den 24-05-2018 Anbefales godkendt Ej til stede: Per Nørhave og Jan Jakobsen Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 110 30. Ansættelse af borgerrådgiver (ØK) Lukket sag Sagsid: 18/1474 Sagen afgøres i: Byrådet

Side 111 31. Kvalitet af rådgivningsydelse for trafikplan syd, anlægspakke 1. (KMU) Åben sag Sagsid: 16/4476 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Vurdering af rådgiveransvar (67850/18) 2 Bilag 2 - Løsningskatalog samt forslag til kompensation (67852/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til hvorvidt kommunen skal få en endelig og uvildig afklaring af det udførte rådgivningsarbejde eller acceptere den kompensation, som rådgiveren tilbyder. Beskrivelse af sagen Lukket sag Sagen er lukket da den omhandler juridiske og økonomiske problemstillinger set i forhold til den tilknyttede rådgiver. Sagen kan åbnes, når en endelig afklaring foreligger. Sagen er tidligere behandlet i: Byrådet den 24. juni 2015 pkt. 15, hvor der blev givet en anlægsbevilling på 0,175 mio. kr. til skitseprojekt og overslagsberegning. Byrådet den 7. december 2015 pkt. 12, hvor der blev givet en anlægsbevilling på 0,75 mio. kr. til projektering. Byrådet den 11. april 2016 pkt. 15, hvor der blev givet en anlægsbevilling til udgifter på 8,375 mio. kr. til udførsel. Klima - og Miljøudvalget den 27. oktober 2016 pkt. 5, hvor der blev besluttet at udsætte delprojekt kryds Ahorn Allé / Søndre Parkvej. Byrådet den 6. juni 2017 pkt. 17, hvor der blev givet en anlægsbevilling på 2,135 mio. kr. til at dække de konstaterede merudgifter til anlægspakke 1. Anlægspakke 1 omfatter: 1. Krydset Søndervang / Søndre Parkvej 2. Krydset Ahorn Allé / Søndre Parkvej udskudt til anlægspakke 2. 3. Krydset Søndervang / Næstvedvej 4. Cykelstier på Søndervang

Side 112 5. Cykelstier på Søndre Parkvej I forbindelse med den politiske behandling den 6. juni 2017 redegjorde administrationen for de økonomiske og juridiske aspekter set i forhold til den eksterne rådgiver. Problemstillingen var dengang budgetoverskridelsen, som kunne have været imødegået rettidigt såfremt udbudsmaterialet, herunder særligt tilbudslisten, havde været mindre fejlbehæftet. Problemstillingen om hvorvidt kvaliteten af det udførte rådgiverarbejde var tilfredsstillende, blev taget op igen, da der kort efter ibrugtagningen skete en ulykke, hvor en cyklist blev påkørt fra en sidevej. Dette, kombineret med flere borgerhenvendelser, der gjorde opmærksom på, at trafikanterne føler sig utrygge, medførte, at administrationen både iværksatte en række tiltag for at forbedre trafiksikkerheden og fik gennemført en trafiksikkerhedsrevision. Trafiksikkerhedsrevisionen påpegede flere problemstillinger, hvoraf flere enten allerede var udbedret eller let kunne udbedres, mens andre kræver større ændringer af projektet. Der er forsat følgende problemer på Søndre Parkvej: Nedsatte oversigtsforhold fra flere sideveje. Uhensigtsmæssig trafikantadfærd på cykelsti og på sideveje. Der køres med for høj hastighed. Det er administrationens vurdering, at det færdige projekt er lovligt og opfylder gældende regler på området. Dog er flere anbefalinger ikke overholdt, og dette kombineret med mindst to cyklistpåkørsler samt den oplevede utryghed blandt brugerne gør, at det færdige produkt ikke er tilfredsstillende. Særligt da der er tale om et projekt, der skulle forbedre trafiksikkerheden. Administrationen har derfor bedt Kammeradvokaten gennemføre en fornyet vurdering af de juridiske aspekter i forhold til Rambøll, herunder at vurdere mulighederne for at opnå erstatning. Kammeradvokatens vurdering er vedlagt som bilag 1, men kan opsummeres således: Den tilknyttede rådgiver Rambøll og Niras, som har udarbejdet trafiksikkerhedsrevisionen, er ikke enige om, hvordan forskellige regler og anbefalinger skal tolkes. For at få en endelig og uvildig afklaring af hvorvidt Rambølls rådgivningsarbejde lever op til god projekteringsskik, vil der skulle gennemføres et syn og skøn. Et syn og skøn forventes at koste ca. 0,2 mio. kr. Selv om syn- og skøn kommer frem til, at det projekterede ikke er i overensstemmelse med god projekteringsskik, vil der formentlig efterfølgende skulle føres en voldgiftsag, for at der juridisk kan tages stilling til, om Rambøll kan gøres ansvarlig. Udgifterne til en voldgiftssag er minimum på niveau med afholdelse af et syn og skøn, sandsynligvis højere. I en voldgiftssag vil kommunen skulle kunne dokumentere, at nødvendige omgørelser vil være forbundet med merudgifter, som kunne have været undgået, såfremt projektet var udført korrekt fra begyndelsen. Administrationen vurderer at kunne dokumentere sådanne udgifter, problemet er om et syn og skøn vil vurdere, at der er tale om dårlig projekteringsskik, og i givet fald om Rambøll kan gøres ansvarlig. Her kan det også få betydning, at skiftende projektledere fra administrationen kan have et medansvar ved ikke undervejs at have stille spørgsmålstegn ved de valgte løsninger. Administrationen har afholdt gentagne møder med Rambøll for at undersøge, om der kunne findes en løsning, der var acceptabel for begge parter. Resultatet af forhandlingerne er det i bilag 2 viste løsningskatalog og kan kort opsummeres således:

Side 113 Rambøll fremsender en kreditnota på 0,025 mio. kr. for en ikke udført trafiksikkerhedsrevision indeholdt i kontraktarbejderne. Rambøll udfører rådgivningsydelser for op til 0,1 mio. kr. i forbindelse med projektering og gennemførsel af de i løsningskataloget forslåede tiltag. Problemstillinger og foreslåede løsninger er vist skematisk herunder. Enkelte forslag fremgår ikke af løsningskataloget. Problemstilling Nr. Foreslåede løsninger Nedsatte 1 Den anbefalede oversigt opnås ved ekspropriation af forhaver oversigtsforhold fra sideveje på Søndre Parkvej. 2 Cykelstien sideflyttes lokalt ved udkørsler ud mod kørebanen Uhensigtsmæssig trafikantadfærd på cykelsti og på sideveje på Søndre Parkvej. Der køres med for høj hastighed 3 Cykelstien gøres en anelse smallere op mod overkørslerne, så de cyklende kommer længere ud mod vejen og bedre oversigt dermed skabes. 4 Fortovet gøres ubehageligt at cykle på vha. rumleriller eller lignende. 5 Cykelsti markeres på brostensoverkørsel for at tydeliggøre adskillelsen mellem cykelsti og fortov. 6 Billisterne gøres opmærksom på vigepligtsforhold ved opsætning af vigepligtstavler samt ved etablering af minibump. 7 Trafikanterne gøres opmærksom på problemstilling via informationskampagner. 8 Etablering af fartdæmpende foranstaltninger f.eks. i form af pudebump. 9 Mængden af gennemkørende trafik reduceres ved kun at tillade gennemkørende bustrafik på den sydlige del af Søndre Parkvej. Kan evt. overvejes som en del af anlægspakke 2. Økonomisk oversigt pr. 30. april 2018: Anlægsbevilling Forbrug Afvigelse 154 Trafikplan syd [A] [B) [A - B] Samlede anlægsbevillinger 11,435 Samlet forbrug pr. 30.04.2018 9.525 Afsat til kryds Ahorn Allé 1.800 Sagsregnskab inkl. kryds 11,435 11,325 0,110 Kommunen vil selv skulle afholde anlægsudgifterne i forbindelse med gennemførsel af de fysiske ændringer af projektet. Som det fremgår, er der ca. 0,110 mio. kr. tilbage af anlægsbevillingen til gennemførsel af evt. forbedringer. De foreslåede løsninger er endnu ikke gennemarbejdede, men administrationen forventer, at hovedparten af de mindre løsninger nr. 3-7 vil kunne gennemføres inden for det resterende rådighedsbeløb, mens dette ikke er tilfældet for de øvrige løsningsforslag. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser, dog vil evt. større tiltag fra løsningskataloget ikke kunne gennemføres inden for det resterende rådighedsbeløb.

Side 114 Vurdering Administrationen og kommunens egne jurister vurderer, at der er stor risiko for at et syn og skøn samt en evt. voldgift ikke vil falde ud til kommunens fordel. Ligeledes vurderer administrationen, at det bliver svært at få mere ud af Rambøll uden at gennemføre et syn og skøn samt evt. voldgift. Denne vurdering bygger hovedsageligt på, at det færdige projekt vurderes lovligt, omend det på flere områder kunne have været udført mere trafiksikkert. Administrationen vurderer, at det kan blive vanskeligt at dokumentere, at der er begået egentlige fejl af Rambøll, selvom kommunen som bygherre føler sig dårligt rådgivet. At skiftende projektledere fra kommunen har været involveret og har haft kendskab til de valgte løsninger kan også svække en evt. sag. I det fremadrettede arbejde vil administrationen prioritere forslagene fra løsningskataloget under hensyntagen til forventet effekt og økonomi. Indstilling Direktionen indstiller, at Rambølls forslag til kompensation accepteres. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 24-05-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Godkendt. Ej til stede: Line Lynnerup og Jan Jakobsen

Side 115 32. Stillingtagen til salg af Bastionen 8 (PBU) Delvist lukket sag Sagsid: 18/8230 Sagen afgøres i: Byrådet Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-05-2018 Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Indstilling til Plan- og Boligudvalgets møde 28. maj 2018: Direktionen indstiller, 1. at tilbuddet accepteres, 2. at indtægtsbevillingen på anlægsprojektet Salgssag Ringsted kaserne nedskrives med fortrolig oplysning slettet, 3. at nedskrivningen finansiers via træk på Byudviklingsfonden. Byrådets beslutning 11. juni 2018: Godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 116 33. Stillingtagen til salg af Bastionen 12 (PBU) Delvist lukket sag Sagsid: 18/8379 Sagen afgøres i: Byrådet Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 28-05-2018 Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 04-06-2018 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Nørhave og Finn Andersen Beslutning i Byrådet den 11-06-2018 Indstilling til Plan- og Boligudvalgets møde 28. maj 2018: Direktionen indstiller, 1. at tilbuddet ikke accepteres, 2. at administrationen bemyndiges til at forhandle en ny pris med køberne eller til anden side, med henblik på at opnå mindstepris fortrolig oplysning slettet 3. at indtægtsbevillingen på anlægsprojektet Salgssag Ringsted kaserne nedskrives med fortrolig oplysning slettet, 4. at nedskrivningen finansiers via træk på Byudviklingsfonden. Byrådets beslutning 11. juni 2018: Godkendt. Ej til stede: Line Lynerup og Jan Jakobsen

Side 117 34. Overtaksationskommissionens afgørelse af erstatningsstørrelse for overtagelse af areal for boligudvikling i Høm (PBU) Åben sag Sagsid: 18/6973 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 Overtaksationskommissionens afgørelse (53796/18) 2 Bilag 2 LE34s udtalelse om Overtaksationskommissionens kendelse (53805/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet tage stilling til, om Overtaksationskommissionens afgørelse om erstatningsfastsættelse i forbindelse med kommunens overtagelse af et areal med afsæt i Planlovens 47a (overførsel af ejendom fra landzone til byzone), skal ankes til byretten. Byrådet skal også tage stilling til finansieringen af erstatningssummen. Beskrivelse af sagen Sagen er et lukket punkt, da den omhandler erstatning ved overtagelse af areal under ekspropriationslignende forhold. Sagen må åbnes efter byrådsmødet, hvis Byrådet vælger ikke at anke afgørelsen. Beslutter Byrådet, at afgørelsen skal ankes, så må sagen først åbnes, når anken er færdigbehandlet i retssystemet. Ifølge Lokalplan 203, vedtaget af Byrådet den 10. november 2008, udlægges areal i Høm til boliger. Den 11. april 2011 beslutter Byrådet, at der bevilliges 3,1 mio. kr. til byggemodning af området nord for det areal, som dette dagsordenspunkt omhandler. Der er i bevillingen ikke afsat midler til erstatningsudbetaling for det berørte areal. Den 6. november 2012 anmoder grundejer af en ejendom, der i forbindelse med vedtagelsen af Lokalplan 203 overgår fra landzone til byzone, om at kommunen overtager landsbrugsarealer på ca. 33.000 m 2. Anmodningen fremføres med hjemmel i Planlovens 47a. Anmodningen godkendes af Byrådet ved byrådsmøde den 14. januar 2013. Af dagsordenspunktet fremgår det, at spørgsmålet om prisfastsættelse oversendes til taksationsmyndighederne. Den 22. januar 2013 indbringer Ringsted Kommune erstatningsspørgsmålet for Taksationskommissionen for Vestsjælland. Den 12. april 2013 træffer Taksationskommissionen afgørelse om, at Ringsted Kommune skal udbetale en erstatning på 1,485 mio. kr. plus renter.

Side 118 Den 15. maj 2016 indbringer grundejer Taksationskommissionens afgørelse for Overtaksationskommissionen. Den 20. februar 2018 kundgøres Overtaksationskommissionens afgørelse, hvor erstatningen øges til 3,583 mio. kr. plus renter, samt 10.000kr. til dækning af grundejers omkostninger til advokatbistand. Renten har siden den 6. juli 2012 været 0 %, hvorfor rentebæringen beløber sig til 0 kr. Der er ikke afsat bevilling til at betale erstatningssummen til grundejer eller til en eventuel retssag. Ringsted Kommune er forpligtiget til at betale erstatningen umiddelbart efter, at Byrådet træffer beslutning om ikke at anke afgørelsen og senest i umiddelbar forlængelse af udløb for indgivelse af søgsmål af Overtaksationskommissionens afgørelse. Vælger Byrådet eller grundejer at indgive søgsmål, så udskydes betalingen af erstatningsbeløbet, til søgsmålet er færdigbehandlet i det danske retssystem. Søgsmål skal være anlagt senest 6 måneder efter afgørelsen er modtaget, hvilket er inden den 20. august 2018. Oversigt over forbrug (1.000) Erstatningssum Renter af erstatningssum Grundejers omkostninger til advokatbistand Kommunens rådgiver Samlede omkostninger 3.583 kr. 0 kr. 10 kr. 40 kr. 3.633 kr.

Side 119 Kort over lokalplan 203 Lokalplanområdet er indrammet med rødt. Arealet, som overtaksationskommissionens afgørelse omhandler, er området indrammet med blåt. En privat aktør er i gang med udvikle området indrammet i grøn. Det er området, som benævnes 2B i Lokalplan 203. Ringsted kommune ejer alle resterende arealer i lokalplansområdet. Ved Byrådets beslutning den 11. april 2011 blev der givet bevilling til, at udvikle området indrammet med lilla. Grundet krisen blev arbejdet med byggemodningen først påbegyndt i 2018. Forundersøgelserne for byggemodningen af dette område er under udarbejdelse. På baggrund af forundersøgelserne vil der blev fremført et dagsordenspunkt for politisk behandling på udvalgsmøderne i juni 2018. Forundersøgelser forud for byggemodning af de øvrige områder forventes igangsat i takt med at det første område udstykkes og sælges. Inddragelse og høring Der er ingen inddragelse eller høring af andre parter end grundejer og dennes advokat. Økonomi Der søges en anlægsbevilling til udgifter på 3,633 mio. kr. til udbetaling af erstatning for del af matrikel nummer 3 au Høm By, Høm. Der er ikke afsat rådighedsbeløb til udbetaling af erstatning i budgettet. Anlægsbevillingen søges finansieret ved at trække 3,633 mio. kr. fra Byudviklingsfonden. Vurdering 1. Overtaksationskommissionens afgørelse, se bilag 1, ankes ikke. Erstatningen udbetales, hvilket beløber sig til 3,583 mio. kr. plus renter og 10.000kr. til dækning af grundejers omkostninger til advokatbistand. I alt 3,593 mio. kr. Fordele og ulemper ved accept af Overtaksationskommissionens kendelse: Fordele Ulemper