Graveregler og ledninger VEJ EU, 6. 7. november 2018 Graveregler og ledninger VEJ-EU, 6. 7. november 2018 Tom Løvstrand Mortensen, LIFA A/S tlm@ Telefon: 63136923 Ledningspakken Ledningspakkens elementer: Vejlovens 73 79 samt privatvejslovens 67 70 c Standardvilkår for ledningsarbejder Norm for etablering af ledningsanlæg i jord, DS 475 Udbudsforskrift for ledningsgrave Den lille gule 1
Vejlovgivningen Lov om offentlige veje (Vejloven) Lov nr. 1520 af 29. december 2014 om offentlige veje m.v. Lov om private fællesveje (Privatvejsloven) Lovbekendtgørelse nr. 1234 af 4. november 2015. Gravebekendtgørelse Bekendtgørelse nr. 802 af 16. juni 2018 Vedrører særligt oplysninger om: o Krav til ansøgningen o Vejmyndighedens offentliggørelse af gravearbejder o Efteranmeldelse af mindre arbejder o Bod o Undtagelser fra koordinering o Erstatning ved mgl. Koordinering Vejloven Politisk opmærksomhed: Fokus på fremkommelighed, samarbejde mellem vejmyndighederne og miljø/klima. 2
Gravetilladelser Hvem skal søge om tilladelse? Alle graveaktører og ved alle gravearbejder Dog med visse undtagelser Koordineringspligt - 74, stk. 1 74. Den, der planlægger at ansøge om tilladelse til at foretage forandringer, herunder opgravning m.v., på en offentlig vejs areal, jf. 73, stk. 1-4, skal så tidligt som muligt drøfte det planlagte arbejde med andre graveaktører med henblik på at undersøge, om flere gravearbejder kan koordineres. Bekg. 2, stk. 1: Koordinering skal ske ved brug af funktion i LER-Registeret. Koordinering Ansøgning Gravetilladelse + vilkår Undtagelser fra koordinering Vejmyndighedernes arbejder Højst 15 cm dybe Bagatelgrænse i forhold til graveaktørers koordineringspligt 10 x 2 meter + randareal (ikke jordfortrængninger, underboringer og indvendig foringer) 3
Gravetilladelser Opgravninger på vejarealer: Der skal søges om tilladelse inden der foretages forandringer, herunder opgravninger på en offentlig vej og en privat fællesvej i by og bymæssige områder. Dette gælder dog ikke uopsættelige reparationsarbejder VL 73, stk. 1 og PVL 67 Gravetilladelser (forts.) Modf. til udgangspunktet: Gravebekendtgørelse 6 8 Kommunen kan indføre efteranmeldelsesordning for hele eller dele af vejnettet, hvor den højeste tilladte hastighed er 50 km/t Kommunen skal offentliggøre, hvilke veje Grundejere (2/3 af samlede udgifter) kan anmode om at få fjernet en vej Arbejdet: højst 48 timer og 10 x 2 + 1 meter randareal samt højst 1 meter dyb (ikke arbejder vedr jordfortrængning, underboringer og indvendig foring) Efteranmeldes senest 1 arbejdsdag efter påbegyndelse Pligt til retablering evt. erstatningspligtig Gravetilladelse 76. Vejmyndigheden kan lade tilladelser efter 73, stk. 1-4, være betinget af vilkår, jf. stk. 2. Stk. 2. Der kan bl.a. fastsættes vilkår om: 1) Længde og bredde på åbne grave. 2) Frist for gennemførelse af det tilladte gravearbejde. 3) Tidspunkter for arbejdets udførelse. 4) Vejafmærkning, hensyn til vejens naboer og miljømæssige hensyn. 5) At indehaveren af en tilladelse skal tåle, at andre får tilladelse til at udnytte samme opgravning til at udføre egne arbejder i eller over vejarealet inden for det i tilladelsen fastsatte tidsrum. Vejmyndigheden kan i den forbindelse fastsætte nye vilkår for det samlede arbejde, herunder om fordeling af graveudgifterne. 6) Bod ved forsinkelser.. 4
Nye styringsværktøjer Samgravning Gravetilladelse kan betinges af vilkår om samgravning: oudgifter oandre fælles byrder Nye styringsværktøjer Bod ved forsinkelser: o Incitament ikke indtægtskilde! o Proportionalitet o Ikke forbud mod at indgå aftaler o Realistiske tidsfrister Nye styringsværktøjer Fredningsperiode: Hensyn til vejen Ikke absolut forbud! 5
Gæsteprincippet Som hidtil Øget fokus på koordinering Gæsteprincippet for ledninger Udgangspunktet: Ledningsejeren får tilladelse til gratis at anlægge en ledning i vejarealet mod at betale for en eventuelt flytning, hvis vejmyndigheden eller vejejeren kræver ledningen flyttet af hensyn til forhold på vejen. Modifikation: Hvis ledningsejeren kan dokumentere, at der i forbindelse med anlæg af ledningen f.eks. er indgået en aftale, er det vejmyndigheden eller vejejeren, der betaler for flytningen af ledningen, hvis dette er påkrævet.. Gæsteprincippet for ledninger 77. Arbejder på ledninger i eller over offentlige veje og stier, herunder om nødvendigt flytning af ledninger, i forbindelse med arbejder, der iværksættes af vejmyndigheden inden for rammerne af de formål, som vejmyndigheden kan varetage, betale af ledningsejeren. Stk. 2. Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis andet er særligt bestemt ved aftale, kendelse afsagt af ekspropriationskommission nedsat i henhold til lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom eller afgørelse truffet af en kommunalbestyrelse efter vandforsyningslovens 37 og 38, jf. 40. Stk. 3. Foretages der i forbindelse med et statsvejsanlæg arbejder på en kommunalt eller fælleskommunalt ejet ledning placeret i en kommunevej, afholder staten udgifterne til dette ledningsarbejde. Udgifter til senere arbejder på disse ledninger er dog omfattet af stil 1.. (samme regler finder anvendelse for private fællesveje i byområder) 6
Greve Centervej U2006.139H M3-Dommen U2009.2978H Flintholm Dommen U2007.3009H 7
Toppevad Bro U2010.570H Vintapperrampen U2015.2854H tap rr 8
Gæsteprincippet Seneste skud på stammen af domme: Hvem skal betale for påvisning af en ledning / hensynet til LER-loven? Højesterets dom af 23. oktober 2018 Ledninger i Frederikssundsvej i København Ledningsarbejder Arbejder på ledninger og vejarbejde udføres af ledningsejer Myndigheden kan kræve at udføre vejarbejdet Særlige regler for VD Gæsteprincippet Indskærpelse af forhandlingsprincippet. Tag hensyn til ledningen. 9
Nyttige oplysninger Vejledning Nyttigt link: vd.dk/vejsektor/regler og tilladelser/søg i vejloven eller: www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=176865 Standardvilkår for ledningsarbejder Offentlige veje og private fællesveje i byer Formål: Rimelige vilkår for ledningsejer og myndigheder Baseret på gældende lovgivning og forvaltningsret Hvor lang tid må der gå? Ikke fastsat sagsbehandlingstider Fremgår af standardvilkårene 10
Vintervedligeholdelse Hvem skal vintervedligeholde på gravearealer? Spørgsmål? 11