Udgangspunktet for en forandring 2016
Baggrund & formål Horsens Kommune har siden afslutningen af projekt Housing First i 2013 arbejdet med, at nedbringe opholdstiderne for hjemløse på forsorgshjem jf. den nationale og lokale hjemløsestrategi. Den nationale hjemløsestrategi anbefaler endvidere, at alle der fraflytter et forsorgshjem, til egen bolig, tilbydes bostøtte efter metoderne CTI, ICM eller ACT. Horsens kommune har i tidligere og nuværende projekter arbejdet med CTI og ICM. (Bilag1) Efter at opholdstiderne er nedbragte vurderes det, at størsteparten af målgruppen kan opnå deres mål igennem CTI støtte. Målet med efterværnet er igennem anvendelse af metoderne CTI og ICM at: sikre at flere borgere fastholder deres bolig efter udflytning fra forsorgshjem, hvorved antallet af hjemløse i Horsens Kommune forventes tilsvarende nedbragt understøtte at flere borgere, på den baggrund, kan kommer nærmere uddannelse og beskæftigelse. Horsens Kommune tilrettelægger sin hjemløseindsats i overensstemmelse med den nationale hjemløsestrategi. 2
Leverancer Efterforsorg til borgere der efter ophold på Sølyst får egen bolig i Horsens Kommune Efterforsorg til Horsens borgere, der efter ophold på andre forsorgshjem får egen bolig i Horsens Kommune. 3
Målkrav og deres opfølgning Hvordan ved vi at projektet er blevet en succes? Succeskriterier: At mindst 90 % af målgruppen fastholder deres bolig 12 mdr. efter udskrivning fra forsorgshjem Resultatopfølgning: Der kan trækkes data fra CSC og fra CPR registret. Endvidere vil der komme nye hjemløsetællinger i 2017 og 2019 Ledelsesinformation: Et reduceret antal genindskrivninger på forsorgshjem 4
Organisering Indsatsen forankres i CSU. Den/de nye medarbejdere ansættes på Sølyst, hvor de knyttes tæt til de øvrige teams. Afdelingslederen på Sølyst varetager ledelsen af tilbuddet. 5
Driftskonsekvenser af implementering Implementering af nærværende projekt forventes at have følgende organisatoriske og økonomiske konsekvenser; Der ansættes en og senere endnu en medarbejder på Sølyst. Ud over lønudgiften tilkommer de almindelige personalerelaterede omkostninger. Udgiften skal holdes inden for Center for Socialt Udsattes samlede økonomi Da tilbuddet oprettes under SEL 110 kan der hjemtages 50 % refusion fra staten, det medfører en udgift på ca. ½ mio. kr./år. 6
Bilag 1 Metoderne CTI - Critical Time Intervention CTI-metoden er en case-management-metode med fokus på rehabilitering, recovery og empowerment, der er målrettet borgere, som har behov for støtte i en kritisk overgangsfase. CTI-metoden er kendetegnet ved at være en tidsafgrænset og fokuseret indsats, der er opdelt i tre faser, der i udgangspunktet strækker sig over en samlet periode på ni måneder. Der er tale om en intensiv indsats med faldende intensitet. Der er lavet grundige samfundsøkonomiske analyser på CTI metoden. Det koster ca. kr. 30.000,- at gennemføre et forløb og den samfundsøkonomiske gevinst er ca. kr. 90.000,- Endvidere er der lavet grundige undersøgelser af metodens effektivitet. Der er således grundig evidens for metodens effekt. CTI metoden forventes at kunne tilgodese behovene ved mere end 90 % af målgruppen, hvorfor det vil blive den primære metode i efterværns tilbuddet. 7
ICM - Intensive Case Management. ICM metoden er målrettet borgere med mere komplekse problemstillinger. Målgruppen er borgere, der har brug for intensiv social og praktisk støtte, og kun i nogen grad kan benytte øvrige sociale tilbud og behandlingsindsatser - fx misbrugsbehandling, psykiatrisk behandling, aktivitetsog samværstilbud. Fokus på, at borgeren flytter i egen bolig. En koordinerende, gennemgående støtteperson yder social og praktisk støtte. Indholdet er en intensiv, kontinuerlig indsats, der koordinerer sammensætningen og udførelsen af borgerens ICM-forløb. Hjemløsestrategien viser, at 76 % fastholder deres bolig. ICM er tidsubegrænset og fortsætter så længe, borgeren har behov for støtten. 8