OPFØLGENDE TILSYN 2012 Dato:11.12.2012 Institutionens navn Forvaltning Børn, Unge og Fritid Sociale Institutioner og Familiepleje Dato for tilsyn 11.12 2012 Institutionen repræsenteret ved Inge Holtkøtter, Pia Nordbjærg Andersen Tilsynet foretaget af Rosi Eksing Dato for sidste tilsyn 10.09. 2012 Det opfølgende tilsyn tager udgangspunkt i påbud, anbefalinger og eventuelle opmærksomhedspunkter, samt drøftelser der måtte have været på forårets generelle tilsyn - 2012. Det opfølgende tilsyn vil endvidere have fokus på, om der siden sidste tilsyn er fremkommet nye oplysninger, eller om der er opstået nye problemstillinger, der har betydning for tilsynet. Tilsynets samlede vurdering: Det er tilsynets vurdering at Dohns Minde kontinuerligt arbejder med at udvikle deres pædagogiske praksis og med at kvalificere medarbejderne til at varetage de opgaver der er i huset. Tilsynets vurdering er, at der er handlet relevant på opmærksomhedspunkter, såsom rengøringsstandarten og utilfredshed med kosten. Tilsynet anerkender, at det kan være en udfordring at imødekomme de unges ønsker til kosten, samtidig med at både budget og retningslinjer fra sundhedsmyndighederne skal overholdes. Dohns Minde har pga. computervirus ikke kunnet dokumentere, at der er handlet på det generelle tilsyns anbefaling ift. optælling af inddragelse (jvf. pkt. 3) og på opmærksomhedspunktet ift. den ugentlige samtale med kontaktperson. SIFA modtager denne dokumentation, når der ikke længere er virus. Det er tilsynets vurdering, at det er vigtigt at der bliver arbejdet videre med at kvalificere tilbuddet til de uledsagede flygtningebørn/unge, samt at få dette tilbud til at fungere i samspil de andre anbragte børn/unge på Dohns Minde. SIFA fortsætter sin involvering i denne kompetenceudvikling. Tilsynets vurderer, at Dohns Minde tager dialogen med de unges om deres muligheder for - og forventninger til inddragelse alvorligt. Tilsynet opfordrer Dohns Minde til at følge op på udbyttet af de planlagte samtaler med de unge og samle op på om dette giver anledning til ny praksis i hverdagen. Tilsynet har ikke fundet anledning til at give nogle nye påbud, anbefalinger eller opmærksomhedspunkter. Side 1 af 8
Referat af det opfølgende tilsyn 1. Påbud fra det generelle tilsyn 2012 (Bliver typisk brugt, når der er tale om forhold, som der skal handles på i umiddelbar forlængelse af tilsynet. Et påbud har bindende karakter og skal følges) Ingen påbud fra det generelle tilsyn i foråret 2012 2. Anbefalinger fra det generelle tilsyn 2012 (Anbefalinger bliver brugt, når der er tale om forhold, der kan forbedres og forhold der bør handles på og som derfor bør følges med særlig opmærksomhed) Jvf: punkt 3: Vi anbefaler, at Dohns Minde gennemfører en optælling af børn og unges inddragelse i behandlingsplaner og mødevirksomhed samt en opsummering af de begrundelser, der ligger til grund for evt. manglende inddragelse. Forstander og stedfortræder fortæller at alle unge skriver under på deres behandlingsplaner. I et konkret tilfælde ønskede en ung dog ikke at skrive under på behandlingsplanen. Den unges begrundelse for ikke at ville underskrive den, er blevet anført i behandlingsplanen. Forstander og stedfortræder fortæller at Dohns Minde skriver ned hvem der deltager i mødevirksomhed, såsom Ungemøder. Da der lige nu er virus på institutionens computere er det ikke muligt at dokumentere at dette sker. Men konsulenten og Dohns Minde aftalte at dokumentation for optællingen sendes til SIFA når IT systemerne igen fungerer. Konsulenten kunne orientere om, at der er en stor del af kommunens computere der er virusramte, og at IT afdelingen arbejder på højtryk for at få løst problemerne. Forstander og stedfortræder fortæller at de hele tiden arbejder målrettet mod at løfte kvaliteten i behandlingsplanerne. Et af målene er blandt andet at italesætte behandlingsplanerne endnu mere sammen med de unge i hverdagen. 3. Opmærksomhedspunkter fra det generelle tilsyn 2012 (Bemærkninger har typisk informerende, vejledende eller konstaterende karakter) Jvf: Pkt. 1. Det er CAFAs vurdering, at der er behov for en langsigtet tilrettelæggelse af den pædagogiske indsats ift. de uledsagede flygtningebørn, hvori der tages stilling til, hvordan Dohns Minde forholder sig til sproglige barrierer, herunder retningslinjer for tolkebistand, integration, mv. samt til hvordan der målrettet arbejdes med de problemstillinger, der opstår i den samlede gruppe af anbragte børn og unge på Dohns Minde. Vi anerkender her, at der er planlagt et udviklingsarbejde i 2012.07.03 I forhold til de aktuelt anbragte uledsagede flygtningebørn bør der også gøres en kortsigtet indsats, og vi ser den nye Forstander og stedfortræder fortalte hvordan de målrettet har arbejdet med kompetenceudvikling af hele personalegruppen i forhold til opgaven med at modtage uledsagede flygtningebørn/unge. Denne kompetenceudvikling er blevet planlagt og gennemført i samarbejde med konsulenten fra SIFA. Der har i 2012 været afholdt 2 temadage om uledsagede flygtningebørn. Forstander og stedfortræder vurderer at alle har haft et stort udbytte af temadagene. Udbyttet er blandt andet en langt større viden om de uledsagedes baggrund og kultur fra deres hjemland, og viden om hvilke udfordringer disse kan give i mødet med dansk kultur og institutionsliv. Temadagene har også ført til, at de hele tiden arbejder bevidst med at mindske forskellen mellem gruppen af uledsagede flygtninge og gruppen af danske unge og øge forståelsen mellem dem. Dohns Minde har også haft glæde af at have en medarbejder med afghansk baggrund ansat, som har fungeret som brobygger mellem de grupper, men denne medarbejder har kun haft 8 timer om Side 2 af 8
medarbejder, der ansættes for resten af 2012 som en mulighed for, at de tilbydes et målrettet ophold på Dohns Minde. ugen. Fra 1. januar 2013 er der ansat en ny brobygningsmedarbejder i en fuldtidsstilling. Der arbejdes videre med kompetenceudviklingen i 2013 i samarbejde med SIFA. Forstander og stedfortræder understreger at personalet hele tiden arbejder med at stille adækvate krav til den enkelte og se alle de unge som individer uanset etnisk baggrund. Vi henleder opmærksomheden på, at tolkebistand til uledsagede flygtningebørn ift. behandlingsplanen bør overvejes og anvendes i hvert enkelt relevante tilfælde. Jvf: Pkt. 2. Det foreslås, at Dohns Minde afdækker i hvilket omfang målet om ugentlige samtaler mellem kontaktperson og det enkelte barn eller ung nås. Forstander og stedfortræder stiller sig undrende overfor CAFA s bemærkning om tolkebistand. De fortæller, at der altid bliver foretaget en konkret vurdering om det er nødvendigt med tolkebistand. Deres oplevelse er, at så snart de unge har lært lidt dansk ønsker de ikke, at en tolk skal deltage i samtalen, men vil hellere klare sig selv, da drengene kan opleve det som en underkendelse af deres sprogkundskaber. Derfor vurderer Dohns Minde i hvert enkelt tilfælde om det er fagligt forsvarligt at holde samtalen uden tolk. Tilsynet vurderer at denne praksis imødekommer det behov der er. Forstander og stedfortræder fortæller at de ugentlige samtaler mellem kontaktperson og det enkelt barn/den unge bliver holdt. Referat af samtalerne bliver skrevet ind i BB, Dohns Mindes journalsystem. Pga virus er der ikke adgang til BB, referaterne bliver derfor skrevet ind i hånden og arkiveret i en mappe. Når computerne igen fungerer, sender Dohns Minde dokumentation til SIFA for de afholdte samtaler når IT systemerne igen fungerer. Jvf: Pkt.4. Vi opfordrer Dohns Minde til fortsat at følge op på lektiehjælpsproblematikken. Forstander og stedfortræder fortæller at der kontinuerligt er opmærksomhed på at støtte og motivere de unge i deres skolegang, herunder at hjælpe dem med deres lektier. Flere af de unge kan være vanskelige at motivere til at lave lektier, men pædagogerne følger op på opgaven, bl.a. andet ved at holde lektiecafé hver dag kl. 17 18. Herudover noteres det i BB, hvis en ung har behov for ekstra opfølgning ift. skolen. Tilsynet vurderer at Dohns Mindes følger relevant op på problematikken. Jvf: Pkt. 5. Dohns Minde fortæller, at de er meget Side 3 af 8
Vi foreslår, at Dohns Minde betragter det som et udviklingspunkt at forholde sig til, udvikle og beskrive deres tilgang og opgave i forhold til uledsagede flygtninges integration og opbygning af netværk. Dette skal ses i sammenhæng med opmærksomhedspunktet i pkt. 1. opmærksomme på at understøtte de unge uledsagede flygtninges netværk. Fra 1. januar bliver der mulighed for at få penge til f.eks. at rejse til Jylland og besøge venner og andre. Herudover får brobygningsmedarbejderen en særlig rolle i at styrke drengene i at danne nye netværk og integreres i lokalsamfundet. Drengene går f. eks til sport i lokale idrætsklubber. Forstander og stedfortræder lægger vægt på at alle unge på Dohns Minde har særlige behov, og at opgaven med at bygge de unges netværk op i lokalsamfundet er en opgave der er relevant uanset de unges etniske baggrund. Dette mål er også en del af behandlingsplanerne. Konsulenten er efterfølgende blevet opmærksom på, at der ikke blev fulgt op på CAFA s forslag om en beskrivelse af Dohns Mindes tilgang og opgaver ift. de uledsagede flygtningebørn/unge. Tilsynet vurderer at Dohns Minde er godt i gang med at samle grundlaget til denne beskrivelse i forbindelse med den igangværende kompetenceudvikling. Tilsynet vurderer at en opsamling fra forløbet, med en beskrivelse af kompetenceudviklings betydning for den pædagogiske praksis vil imødekomme behovet for en beskrivelse. Jvf: Pkt. 6. Vi foreslår en fortsat dialog med børnene og de unge om mulighederne for frit at tage mad/drikke herunder hvordan det mest hensigtsmæssigt kan foregå, og hvilken type og kvalitet af madvarer, som børnene og de unge efterspørger. Jvf: Pkt. 8. Vi foreslår, at Dohns Minde i forbindelse med fortsat udviklingen ift. inddragelse af børnene og de unge går i dialog med børnene og de unge om, hvilke områder de gerne vil inddrages mere i. Dohns Minde fortæller at der hele tiden er dialog med de unge om kosten. De unge har adgang til mad og drikke, fra eget køleskab. Forstander fortæller at de hele tiden må balancere mellem de unges ønsker til hvilken form for mad de unge ønsker tilgængelig, sundhedsmyndighedernes krav til hygiejne, og institutionens budget. De unge giver udtryk for større tilfredshed med maden på de ugentlige samtaler, samt til ungemøderne. Dohns Minde vurderer dog at de unges tilfredshed Tilsynet bakker op om denne praksis. Forstander og stedfortræder fortæller at dialogen om inddragelse foregår både i hverdagen i det daglige samspil med de unge, på ungemøderne og i samtalerne med kontaktpædagogen. De unge giver ofte udtryk for ting de gerne vil inddrages i, hvilket er en helt naturlig del af det at være ung og på vej til et selvstændigt liv. Derfor går personalet hele tiden ind i en forventningsafstemning med de unge om hvilke muligheder de har for inddragelse, men også hvor rammerne for deres medbestemmelse ligger. Det kunne f.eks. være et ønske om dyre ture og andre Side 4 af 8
fritidsaktiviteter (såsom Go-Cart, hyppige ture i biografen mv.). Opgaven er derfor til tider at formidle til de unge hvad rammen er og hvorfor den ser ud som den gør. På baggrund af opmærksomhedspunktet fra tilsynet har alle kontaktpædagogerne fået til opgave at tage de kritikpunkter, der er nævnt i tilsynsrapporterne op med de unge ved den ugentlige samtale. Formålet er at afdække om der stadig er kritikpunkter og høre hvilke forslag den unge har, f.eks. ift. til mere inddragelse. Tilsynets vurdering er at Dohns Minde kontinuerligt arbejder med de unges mulighed for inddragelse og at Dohns Minde har god mulighed for at komme i dialog med de unge via de fora der er, - ungemøder, samtaler mv. Tilsynets mener at Dohns Mindes vurderinger om dialogen skal tages i plenum eller i en dialog med den enkelte er fagligt velfunderede og relevante. Tilsynet vurderer at det er en god ide at tage en individuel samtale med de unge om deres kritikpunkter og deres forventninger til inddragelse, men anbefaler at Dohns Minde fremadrettet tager et sådant initiativ i mere umiddelbar nærhed af tilsynet, således at koblingen mellem de unges udtryk for kritik og den individuelle samtale er mere tydelig. 4. Nye punkter / problemstillinger, der har betydning for tilsynet 5. Utilsigtede hændelser Ingen utilsigtede hændelser i 2012 6. Øvrige punkter fra årets tilsynsrapporter 7. Punkter fra det uanmeldte tilsynsbesøg I det uanmeldte tilsyn rejser CAFA kritik ift en række punkter. Forstander og stedfortræder fortæller at de er glade for at de unge har den tillid der skal til for at kunne formulere deres uforbeholdne kritik. De ser heri muligheden for at lære de unge hvordan man indgår i et forpligtende samarbejde om at lave forhold om, som man er utilfreds med. De nævnte punkter var følgende: Rengøringsstandart Forstander og stedfortræder fortalte at der nu er ansat et eksternt rengøringsfirma, hvilket har forbedret rengøringen meget. Fra den 1. januar 2013 bliver de faste nattevagters opgave at sørge for rengøringen. For at fastholde den gode rengøringsstandart er der lavet grundige beskrivelser af de kommende nattevagters opgaver. Side 5 af 8
Samspil mellem gruppen af danske unge og uledsagede flygtningebørn Det er forstanderens og stedfortræderens oplevelse at kompetenceudviklingen af medarbejderne har haft en meget positiv effekt på medarbejdernes måde at håndtere de opgaver og udfordringer der kan være for at få samspillet i huset til at blive bedre. (se også pkt. 1) det er en kontinuerlig opgave, der bliver arbejdet meget med. Der har været et ekstra fokus på at lave fælles aktiviteter i de unges fritid. Der er blandt andet med stor succes blevet afholdt en olympiade hvor alle unge deltog. Forstander og stedfortræder fortæller at det uanmeldte tilsyn fandt sted på et tidspunkt hvor der havde været en markant personaleudskiftning, hvilket har haft afsmittende effekt på de unges dagligdag og reaktioner. Nu er der basis for en forventning om en stabil udvikling og der er ikke forventet mere udskiftning. Dette har givet meget mere ro i gruppen. Der har i efteråret været afholdt APV om det psykiske arbejdsmiljø, som viste at der havde været en positiv udvikling i arbejdsmiljøet og større trivsel blandt medarbejderne. Tilsynet bemærker også denne positive udvikling følger op på dette punkt ved fortsat at være involveret i kompetenceudviklingen. Kosten Der er nu udvidet dialog omkring de unges ønsker i forhold til indflydelse på maden og de daglige måltider. Kosten er stadig et fast punkt på ungemøderne, og der er mulighed for at komme med ønsker, både på møder og ved at skrive en seddel til køkkenmedarbejderen. Samtidig opfordres de unge til at tale med køkkenmedarbejderen om deres ønsker, for at sikre at der er en mere direkte kommunikation. I det omfang det er muligt, imødekommes de unges ønsker. Tilsynet vurderer at Dohns Minde fokus på de unges mulighed for at få indflydelse på kosten er rigtig god og opfordrer Dohns Minde til at holde fast i dialogen med de unge om kosten. Inddragelse Forstander og stedfortræders mener at de unge i hverdagen ofte er inddraget i passende forhold, men at de unge ikke altid selv oplever det sådan. Dette kan også skyldes at der nogle gange bliver taget nogle beslutninger, som den unge ikke er enig i. Der er for eksempel ikke enighed i ungegruppen om hvorvidt det er vigtigst at prioritere vinter eller sommerferie. Alle er blevet spurgt om deres mening, men ikke alle får deres vilje og er tilfredse og giver derfor udtryk for at de Side 6 af 8
ikke har indflydelse. Som nævnt i pkt. 8 vil kritikpunkterne blive taget op med alle de unge med deres kontaktpædagoger for at undersøge nærmere hvad der ligger bag kritikken. Med afsæt i CAFA s rapporter vil der blive udarbejdet en dagsorden til alle kontaktpædagogerne, som de skal tage med til den ugentlige samtale med den unge. På de ugentlige samtaler vil der også blive spurgt til om der er spørgsmål der skal tages op på ungemøderne. Forstander og stedfortræder ser gerne at tilsynet fremover spørger de unge mere konkret om hvori utilfredsheden ligger, således at det bliver mere tydeligt for Dohns minde hvori de unges kritik ligger. Konsulenten bringer dette ønske videre. Tilsynet vurderer at Dohns Mindes tiltag er relevante, og opfordrer Dohns Minde til at samle op på samtalerne i personalegruppen og vurdere om de unges tilbagemeldinger skal give anledning til en anderledes praksis i hverdagen. Konsulenten vil gå i dialog med Dohns Minde om SIFA s forventninger til en sådan opsamling. Kontinuitet i medarbejdergruppen Mindreåriges adgang til pornofilm Forstander og stedfortræder fortæller at der i 2012 har været mange vikarer i huset. Der er flere grunde til denne udvikling: - En nedskæring i antallet af pladser og ændring af arbejdsfunktioner har betydet fravær i form af længere eller hyppige fraværsperioder. - Institutionen har haft en meget stor overbelægning, hvilket har betydet et stort forbrug af vikarer. Fra januar 2012 er pædagogernes rådighedsvagter omlagt. Der er nu ansat 4 nattevagter, hvilket forhåbentligt giver større stabilitet og flere timer for de faste pædagoger sammen med de unge. For at sikre at de unge ved hvem der er på arbejde udarbejdes der søndag aften et ugeskema med medarbejdernes mødetider for den kommende uge. Til det uanmeldte tilsyn havde en ung fortalt at et mindre barn havde set en pornofilm. Efterfølgende har kontaktpædagogen og den pågældende unge talt sammen for at få mere kendskab og indblik i udtalelsen. Kontaktpersonen kunne konstatere at det var noget den unge bare havde hørt, men ikke selv havde været vidne til. Den unge fortalte at det måske bare var et rygte, og at vedkommende ikke var klar over at udtalelsen ville få så stor opmærksomhed og betydning. Tilsynet tager Dohns Mindes forklaring til efterretning, og ønsker ikke at gøre mere i denne sag. Side 7 af 8
Herudover skriver CAFA, at de ikke har talt med nogen af de afghanske drenge, er der fulgt op på hvordan de trives på institutionen? SIFA havde efter det uanmeldte tilsyn en samtale med 3 af de uledsagede flygtningedrenge. De tre drenge rejste de samme kritikpunkter som de unge som CAFA havde talt med. Ovenstående er derfor svar på hvilke tiltag, der er sat i værk som opfølgning på denne samtale. En af drengene gav udtryk for at han gerne ville have mere ansvar og større frihed. Han har efterfølgende fået ansvar for egen madlavning og madbudget. Tilsynets finder det meget positivt at Dohns Minde har fokus på at finde individuelle løsninger der imødekommer det behov og det udviklingspotentiale de unge har. Tilsynet opfordrer Dohns Minde til fortsat at have fokus på de unge uledsagedes flygtninges børns trivsel på Dohns Minde. Tilsynet ser en rigtig god mulighed for dette ved ansættelsen af brobygningsmedarbejderen og ser frem til at se hvilken effekt indsatsen har i 2013. 8. Andet / Eventuelt Side 8 af 8