Forside Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Dagsorden Tirsdag den 10. marts 2015 kl. 14.00 Direktørens kontor, ISI Medlemmer Naja Lund (IA), formand Storm Ludvigsen (IA) Charlotte Ludvigsen (IA) Ane Egede Mathæussen (S) Peter Davidsen(S) Afbud Fravær
Side 98 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden... 99 2. Meddelelser... 99 3. Orienteringer... 100 03A Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen... 100 03B Ledighedsstatistik for januar 2015... 102 03C Sager fra Det Social Ankenævn, som vedrører Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv... 108 4. Forespørgsler... 110 04A Henvendelse vedrørende konkurrenceforhold for bageri i Paamiut... 110 5. Beslutninger... 112 05A Udvalgsrejse 2015... 112 05B Udvikling af en ny sammenhængende erhvervs- og arbejdsmarkedspolitik... 115 6. Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen... 118 06A Forslag til visitationsregler for kommunale kollegier i Kommuneqarfik Sermersooq... 118 7. Lukkede punkter... 119 8. Eventuelt... 119 9. Godkendelse af referat... 119
Side 99 1. Godkendelse af dagsorden 2. Meddelelser 02A fra formanden 02B fra forvaltningen
Side 100 3. Orienteringer 03A Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen Til orientering J.nr.: 67.06.01 Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Udvalget har ønsket løbende orientering om status på arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf fremlægges status på prioriterede opgave januar 2015. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Udvalget har ønsket løbende orientering om status på arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf, fremlægges status på prioriterede opgave januar 2015. Siden november 2013 har Arbejdsmarkedsafdelingen arbejdet på at løse prioriterede opgaver på følgende områder: 1. Jobanvisning: Der er foretaget jobanvisning henholdsvis i: Nuuk: 47 Paamiut: 15 Tasiilaq: 0 Ittoqqortoormiit 0 Nuuk: 5 til uddannelse institutioner; 6 til Polar Raajat; 6 til børneinstitutioner; 5 til rengøring; 1 til trawler; 3 til forretninger; 1 til Sana. Derudover er enkelte ledige anvist til andre arbejdspladser. Paamiut: til børneinstitutioner: 6; til uddannelse 5; til butik: 1; til krabbefiskeri: 1; til bager: 1; til rengøring 1. Arbejdsmarkedsafdelingen i Nuuk er begyndt hver 14. dag at lave informationsmøder for ledige, således er der afholdt 2 informationsmøder i januar måned. 2. Revalidering Nuuk 9 Paamiut 12 Tasiilaq 0 Ittoqqortoormiit 0 Der er i Nuuk øget fokus på revalideringsområdet, hvilket vil skinne igennem i januar måneds tal, da mange aftaler, som indgået i december 2014, først er startet i begyndelsen af januar måned.
Side 101 Personlig kompetenceudvikling (PKU-kurser) & Arbejdsmarkedsafgift bemidlede kurser (AMA-kurser) I alt har 5 personer været på henholdsvis PKU/AMA-kursus i januar måned 2015 med følgende fordeling: Nuuk: 5 personer, heraf 3 maskinfører/ surface mining og 2 på Brand/røgdykker-kursus. Tasiilaq: 2. 3. Virksomhedsbesøg Der er i løbet af januar måned foretaget 12 virksomhedsbesøg: 10 i Nuuk og 2 i Tasiilaq. Løsningsforslag faglig vurdering Tallene viser, at der stadigvæk sker udvikling i afdelingen i Nuuk i en positiv retning. Sammenholdt med det nu igangværende ekstra fokus på handlingsplansarbejdet, hvor man i januar måned nåede op på 78 handlingsplaner og derudover også lavede CV med en del nye arbejdsløse, så de hurtigt kunne søge nyt arbejde i blandt andet byggebranchen. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Arbejdsmarkedsindsatsen gennemføres inden for den bevilgede budgetramme. Ressourcestyring er et vigtigt fokusområde i indsatsen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Handlingsplan for Arbejdsmarkedsindsatsen i Kommuneqarfik Sermersooq, maj 2013 - Revalideringsforordningen Det videre forløb Arbejdsmarkedskontorerne vil fortsat have fokus på kerneopgaverne. Forvaltningen er i gang med en omorganisering i Arbejdsmarkedsafdelingen med henblik på at styrke revalideringsområdet. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bilag Ingen.
Side 102 03B Ledighedsstatistik for januar 2015 Til orientering J.nr.: 67.04.01 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen. Som følge heraf fremlægges hermed ledighedstal for Kommuneqarfik Sermersooq for januar måned 2015. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orientering tages til efterretning Sagsfremstilling Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen. Som følge heraf fremlægges hermed ledighedstal for Kommuneqarfik Sermersooq for januar måned 2015. Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen: 2. Kommunalbestyrelsen skal som led i en aktiv arbejdsmarkedspolitik følge udviklingen på arbejdsmarkedet i kommunen Ittoqqortoormiit 2014 2015 2014 2015 Januar 62 Januar 52 Januar 22,0% Januar 18,1% Februar 60 Februar Februar 21,3% Februar Marts 57 Marts Marts 20,2% Marts April 48 April April 17,0% April Maj 56 Maj Maj 19,9% Maj Juni 55 Juni Juni 19,5% Juni Juli 61 Juli Juli 21,6% Juli August 49 August August 17,4% August September 41 September September 14,5% September Oktober 44 Oktober Oktober 15,6% Oktober November 45 November November 16,0% November December 51 December December 18,1% December Gennemsnit 52 Gennemsnit Gennemsnit 18,6% Gennemsnit
Side 103 Paamiut + Bygder: 2014 2015 2014 2015 Januar 218 Januar 215 Januar 20,2% Januar 19,9% Februar 212 Februar Februar 19,7% Februar Marts 198 Marts Marts 18,4% Marts April 181 April April 16,8% April Maj 124 Maj Maj 11,5% Maj Juni 166 Juni Juni 15,4% Juni Juli 176 Juli Juli 16,3% Juli August 162 August August 15,0% August September 161 September September 14,9% September Oktober 174 Oktober Oktober 16,2% Oktober November 153 November November 14,2% November December 187 December December 17,4% December Gennemsnit 176 Gennemsnit Gennemsnit 16,3% Gennemsnit Nuuk + Bygder: 2014 2015 2014 2015 Januar 957 Januar 973 Januar 7,4% Januar 7,5% Februar 979 Februar Februar 7,6% Februar Marts 996 Marts Marts 7,7% Marts April 1015 April April 7,9% April Maj 979 Maj Maj 7,6% Maj Juni 976 Juni Juni 7,6% Juni Juli 961 Juli Juli 7,5% Juli August 931 August August 7,2% August September 886 September September 6,9% September Oktober 888 Oktober Oktober 6,9% Oktober November 908 November November 7,0% November December 930 December December 7,2% December Gennemsnit 950 Gennemsnit Gennemsnit 7,3% Gennemsnit
Side 104 Tasiilaq + Bygder: 2014 2015 2014 2015 Januar 308 Januar 325 Januar 15,5% Januar 16,3% Februar 280 Februar Februar 14,1% Februar Marts 321 Marts Marts 16,2% Marts April 313 April April 15,8% April Maj 235 Maj Maj 11,8% Maj Juni 258 Juni Juni 13,0% Juni Juli 336 Juli Juli 16,9% Juli August 298 August August 15,0% August September 262 September September 13,2% September Oktober 315 Oktober Oktober 15,9% Oktober November 349 November November 17,6% November December 211 December December 10,6% December Gennemsnit 290 Gennemsnit Gennemsnit 14,6% Gennemsnit Kommuneqarfik Sermersooq: 2014 2015 2014 2015 Januar 1237 Januar 1654 Januar 7,6% Januar 10,2% Februar 1251 Februar Februar 7,7% Februar Marts 1572 Marts Marts 9,7% Marts April 1557 April April 9,6% April Maj 1394 Maj Maj 8,6% Maj Juni 1455 Juni Juni 9,0% Juni Juli 1534 Juli Juli 9,4% Juli August 1440 August August 8,9% August September 1350 September September 8,3% September Oktober 1421 Oktober Oktober 8,7% Oktober November 1455 November November 9,0% November December 1379 December December 8,5% December Gennemsnit 1420 Gennemsnit Gennemsnit 8,8% Gennemsnit
Side 105 Arbejdsstyrke i Kommuneqarfik Sermersooq Ittoqqortoormiit + Bygder: Nuuk + bygder: 2014 2015 2014 2015 Januar 282 Januar 287 Januar 12.895 Januar 12.919 Februar 282 Februar Februar 12.895 Februar Marts 282 Marts Marts 12.895 Marts April 282 April April 12.895 April Maj 282 Maj Maj 12.895 Maj Juni 282 Juni Juni 12.895 Juni Juli 282 Juli Juli 12.895 Juli August 282 August August 12.895 August September 282 September September 12.895 September Oktober 282 Oktober Oktober 12.895 Oktober November 282 November November 12.895 November December 282 December December 12.895 December Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Paamiut + Bygder: Kommuneqarfik Sermersooq i alt: 2014 2015 2014 2015 Januar 1.077 Januar 1.081 Januar 16.241 Januar 16.277 Februar 1.077 Februar Februar 16.241 Februar Marts 1.077 Marts Marts 16.241 Marts April 1.077 April April 16.241 April Maj 1.077 Maj Maj 16.241 Maj Juni 1.077 Juni Juni 16.241 Juni Juli 1.077 Juli Juli 16.241 Juli August 1.077 August August 16.241 August September 1.077 September September 16.241 September Oktober 1.077 Oktober Oktober 16.241 Oktober November 1.077 November November 16.241 November December 1.077 December December 16.241 December Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit
Side 106 Tasiilaq + Bygder 2014 2015 Januar 1.987 Januar 1.990 Februar 1.987 Februar Marts 1.987 Marts April 1.987 April Maj 1.987 Maj Juni 1.987 Juni Juli 1.987 Juli August 1.987 August September 1.987 September Oktober 1.987 Oktober November 1.987 November December 1.987 December Gennemsnit Gennemsnit Løsningsforslag faglig vurdering På baggrund af en udvalgsbeslutning om, at ledige i matchgruppe 3 (ikke til rådighed for arbejdsmarkedet) skal fritages for registrering, indtil de bliver indsatsklar indenfor arbejdsmarkedet eller arbejdsparate, er man i forvaltningen gået i gang med intern dialog mellem voksen omsorg, beregningsteamet og arbejdsmarkedsafdelingen for at skabe en fælles forståelse af fritagelsesprocedurerne. Der er i hele kommunen 254 faglærte arbejdsløse. På arbejdsmarkedskontorerne sætter man nu fokus på handlingsplansarbejdet, således at man bliver bedre i stand til at rådgive og vejlede de ledige til kompetenceudvikling så de ledige ad den vej kommer tættere arbejdsmarkedet. Der er for januar måned lavet i alt 78 elektroniske handleplaner, hvilket skyldes at 2 medarbejdere har skiftet fokus til revalideringsområdet. Der er startet 9 revalidender i Nuuk i januar 2015. Arbejdet med 75 revalidender for 2015 gået godt i gang, hvilket ses på øget prioritering i Arbejdsmarkedsafdelingen indenfor revalideringsområdet. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Den stigende ledighed og stigningen i antallet af langtidsledige (stigning i antallet af gengangere) har en direkte indflydelse på udgifter til Offentlig hjælp samt Arbejdsmarkedsydelse. Stigningen har ligeledes en påvirkning af udgifterne i resten af socialområdet i negativ retning. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Landstingsforordning nr. 10 af 18. december 2003 om arbejdsformidling. Det videre forløb Der vil være orientering om arbejdsmarkedsindsatsen hver måned til Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv.
Side 107 Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det i denne sag ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.
Side 108 03C Sager fra Det Social Ankenævn, som vedrører Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Til orientering J.nr.: 40.00.01 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé I perioden 1. september 2014 til 31. december 2014 har borgere klaget til Det Sociale Ankenævn i 24 tilfælde med henblik på at få omgjort en beslutning truffet af Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. I 17 tilfælde har Det Sociale Ankenævn givet forvaltningen medhold i, at forvaltningen har truffet den rigtige beslutning. I 5 tilfælde hjemvises forvaltningens afgørelse. Det kan skyldes, at sagen ikke er blevet oplyst tilstrækkeligt grundet manglende dokumentation fra borgeren eller i sagsgangen. Sagen skal derfor genbehandles, hvilket kan føre til at den trufne beslutning fastholdes eller omgøres af forvaltningen. I 2 tilfælde fik borgen medhold i sin klage og forvaltningens beslutning blev omgjort. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har i perioden 1. september 2014 til 31. december 2014 gennemgået alle de sager forvaltningen har modtaget fra Det Sociale Ankenævn, hvilket er 24 i alt. Sagerne fordeler sig således: Sags type Antal sager Kommuneqarfik Sermersooq har fået medhold i. Antal sager som Det Sociale Ankenævn hjemviser. Antal sager som borgerne har fået medhold i. Offentlig hjælp 6 1 Førtidspension 6 2 Alderspension 1 2 Handicap 1 Arbejdsmarkedsydelse 1 Boligsikring 1 1 Huslejerestance 1 Afslag om ophør af 1 bevilling til ophold i DK I alt. 17 5 2 Som det fremgår af tabellen, har Kommuneqarfik Sermersooq i form af Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv fået medhold i 17 sager, 5 er blevet hjemvist og i 2 tilfælde har borgeren fået medhold i sin klage. At en sag er blevet hjemvist, betyder at Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er blevet bedt om at behandle sagen igen. Det kan skyldes, at der mangler tilstrækkeligt med oplysninger i sagen, så Det Sociale Ankenævn kan træffe en
Side 109 beslutning. Derfor skal forvaltningen genbehandle sagen, hvilket kan resultere i samme afgørelse, hvorpå borgeren kan klage på ny, eller en ny afgørelse. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er som udgangspunkt tilfreds med, at Det Sociale Ankenævn giver forvaltningen medhold i så højt et antal sager. Det indikerer, at forvaltningens sagsbehandling og den heraf følgende beslutning sker på et kvalificeret grundlag. Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv ønsker, at der skabes åbenhed omkring antallet af sager, der modtages fra Det Sociale Ankenævn og vil som en del af den fremtidige ledelsesinformation kvartalsvis fremlægge statistik på afgjorte sager. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen bemærkninger. Det videre forløb Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv arbejder kontinuerligt på at kvalitetssikre sin sagsbehandling, således at de trufne beslutninger er korrekt i forhold til den enkelte borgers behov og i henhold til gældende lov. Forvaltningen vil kvartalsvis udarbejde og fremlægge statistik over afgjorte sager. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen for Velværd, Arbejdsmarked og Erhverv har vurderet, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.
Side 110 4. Forespørgsler 04A Henvendelse vedrørende konkurrenceforhold for bageri i Paamiut Forespørgsel J.nr.: 78.00.03 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Kommuneqarfik Sermersooq har den 4. februar modtaget en henvendelse fra ejeren af bageriet i Paamiut angående KNI Pilersuisoqs indkøb af ovn til bake off. Ejeren mener, at dette er konkurrenceforvridende, idet KNI er en offentlig ejet virksomhed. Ejeren ønsker derfor, at kommunen griber ind. Kommunalbestyrelsesmedlem Peter Davidsen har i forbindelse med samme sag sendt en forespørgsel til forvaltningen den 2. marts 2015. I henvendelsen udtrykker Peter Davisen bekymring for, at der mistes 7-8 arbejdspladser som følge KNIs ageren og spørger forvaltningen om kommunen kan gribe ind. Forvaltningen skal orientere om, at en sag af denne karakter udelukkende kan behandles i Konkurrencenævnet. Forvaltningen har udarbejdet besvarelse til ejeren af bageriet. I forvaltningens svar til ejeren, konstaterer forvaltningen, at kommunen desværre ikke har beslutningskompetence på dette område. Forvaltningen henviser ejeren til Konkurrencenævnet, hvortil en klage kan sendes. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at forvaltningens svar på forespørgslen tages til efterretning Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq har den 4. februar modtaget en borgerhenvendelse fra Elias Kleist, der driver det privatejede bageri i Paamiut. Henvendelsen omhandler KNI Pilersuisoqs indkøb af bageovn til bake off, hvilket af borgeren anser som et konkurrenceforvridende tiltag. Indkøbet af ovnen vurderes af borgeren at medføre, at bageriet mister indtægter fra KNI på ca. 14-15.000 kr. om måneden, og at dette vil medføre, at bageriet må lukke. Der mistes derved 7-8 arbejdspladser. Henvendelsen er adresseret til Kommunalbestyrelsen. Sagen er videresendt til behandling i Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Kommunalbestyrelsesmedlem Peter Davidsen har i forbindelse med samme sag sendt en forespørgsel til forvaltningen den 2. marts 2015. I henvendelsen udtrykker Peter Davisen bekymring for, at der mistes 7-8 arbejdspladser som følge KNIs ageren og spørger forvaltningen om kommunen kan gribe ind. Løsningsforslag faglig vurdering
Side 111 Forvaltningen skal orientere om, at en sag af denne karakter udelukkende kan behandles i Konkurrencenævnet. Forvaltningen har udarbejdet et svar til borgeren, hvori det bemærkes at kommunen ifølge lovgivningen ikke har kompetencen til at gå ind i sager, der vedrører konkurrencelovgivningen. Det fremgår af Inatsisartutlov nr. 1 af 15. maj 2014 om konkurrence 26, at sager af denne karakter udelukkende kan behandles af Konkurrencenævnet. Forvaltningen henviser i brevet ejeren af bageriet til konkurrencestyrelsen. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering En økonomisk vurdering af denne høring er ikke relevant. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 1 af 15. maj 2014 om konkurrence. Det videre forløb Der er afsendt svarbrev til ejeren af bageriet i Paamiut. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. Henvendelse fra Elias Kleist 2. Brev til Elias Kleist
Side 112 5. Beslutninger 05A Udvalgsrejse 2015 Til beslutning J.nr.:00.10.02 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Medlemmerne af udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er blevet bedt om at komme med forslag til, hvilke temaer og destinationer udvalgsmedlemmerne finder relevante for deres udvalgsrejse i juni. Forslag til destinationer er: Danmark, Norge, Færøerne og Island. Hovedtemaerne er fiskeindustri, turisme og institutioner for anbragte borgere fra kommunen. Der opstilles forskellige kombinationer for destinationer, hvor omkostningerne er oplistet. Budgettet for rejsen er på 126.000 kr., der skal dække for rejse samt hotelovernatninger. Forvaltningen anbefaler, at udvalget vælger én af de to destinationer, der ligger indenfor budgettet. Det drejer sig om Nuuk/Danmark/Island eller Nuuk/Island/Færøerne. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at en rejsedestination, der ligger indenfor budgettet godkendes, og - at sagen sendes videre til Økonomiudvalget til orientering. Sagsfremstilling Medlemmerne af Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er blevet bedt om at komme med forslag til, hvilke temaer og destinationer, udvalgsmedlemmerne finder relevante for deres udvalgsrejse i juni. Udvalgsmedlemmernes forslag til destinationer er: Kautokeino i Nord Norge Færøerne Island Danmark Forslag til tema i Kautokeino i Nordnorge: Rendrift Forslag til temaer på Færøerne: Fiskeindustri: o Nordfra fabrik: Der producerer tørfisk og tørrede torskehoveder med overskudsvarme o Klaksvik: Makrelfiskefabrik o Malik Seafood s søsterselskab o Thorshavn: Saltning af fisk
Side 113 Ældreområdet: o Bygdeløsninger på ældrepleje Turisme: o UNESCO/bygdeturisme Forslag til temaer på Island: Turisme Fiskeindustri Forslag til temaer i Danmark: Besøg på Grønlands Repræsentation samt institutioner, hvor Kommuneqarfik Sermersooq har anbragte handicappede borgere Særligt tilrettelagt uddannelser (STU), tilbud til de unge Velfærdsteknologi til de ældre Institutioner til demente Besøg på hospicer Kofoeds skole Herberg til hjemløse Løsningsforslag faglig vurdering Der er blevet udarbejdet prisoverslag for forskellige destinationer. Prisoverslaget indeholder rejser samt hotelovernatninger. Følgende rejsekombinationer er mulige: 1. Grønland/Danmark/Færøerne/Danmark/Grønland, flypriserne er 16.666 kr./person 2. Grønland /Island/ Danmark / Grønland, flypriserne er 13.223 kr./person 3. Grønland / Danmark /Norge/ Danmark / Grønland, flypriserne er 17.973 kr./person 4. Grønland/Island/Færøerne/Island/Grønland, flypriserne er 13.175 kr./person Ved beregning er det forudsat, at man kan finde hotelovernatning til 850 kr. pr. nat pr. person i henholdsvis København, Reykjavik og Kautokeino. Pris for hotelovernatning i Torshavn er forudsat til 1.000 kr. pr. nat pr. person. Flypriserne er for fleksible billetter. Der er ikke flyforbindelse til Kautokeino, men til Alta, der ligger 110 km fra Kautokeino. I prisoverslaget for turen til Kautokeino er der ikke medregnet busbilletter. Der afgår daglige busser til Kautokeino fra Atla. Som det ses af Tabel 1, er der to mulige destinationer, der ligger indenfor budgettet på 126.000 kr. Det drejer sig om Nuuk/Danmark/Island samt Nuuk/Island/Færøerne. Tabel 1 Prisoverslag for destination samt hotel for 6 personer fra 26. maj til 3. juni 2015 Destination Rejseomkostninger i Hotelovernatning i Kroner i alt kr. kr. Danmark/Færøerne 99.996 38.400 138.396 Danmark/Island 79.338 35.700 115.038 Danmark Norge 107.838 35.700 143.538* Færøerne/Island 79.050 38.400 117.450 *Der kan kun flyves til Alta, hvorfra der skal køres med bus. Der er daglige busforbindelser fra Alta til Kautokeino. Omkostninger til bus er ikke medregnet. Der er ca. 110 km fra Alta til Kautokeino.
Side 114 Forvaltningen anbefaler, at udvalget vælger én af de to destinationer, der ligger indenfor budgettet. Det drejer sig om Nuuk/Danmark/Island eller Nuuk/Island/Færøerne. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Udvalgsrejsens budget er på 126.000 kr., hvoraf rejseomkostninger samt hotelovernatninger skal dækkes. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Når Udvalget har bestemt destination samt temaer, vil forvaltningen begynde at planlægge og indhente aftaler de steder, som udvalget gerne vil besøge. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat, såfremt udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv vælger en destination, der ligger indenfor budgettet. Bilag Ingen.
Side 115 05B Udvikling af en ny sammenhængende erhvervs- og arbejdsmarkedspolitik Til beslutning. J.nr.: 65.01.01 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv - direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Kommuneqarfik Sermersooq står i lighed med Grønlands øvrige kommuner overfor en kæmpe udfordring i forhold til at tiltrække, udvikle og fastholde investorer, virksomheder og kvalificeret arbejdskraft. Udfordringen forstærkes af den økonomiske krise landet befinder sig i. Endvidere befinder kommunen sig i en situation, hvor kommunens økonomi er under pres som følge af den generelle demografiske udvikling samt udligningsordningen. Alt dette understreger den tvingende nødvendighed i, at kommunen besidder en proaktiv erhvervsog arbejdsmarkedspolitik, der på en visionær og nytænkende måde gør kommunen til en attraktiv samarbejdspartner for det nationale såvel som internationale erhvervsliv. Slutproduktet er en erhvervs- og arbejdsmarkedspolitik, som skaber en entydig sammenhæng i relation til vision, politik og konkrete indsatsområder indenfor kommunens erhvervsrelaterede myndighedsopgaver, serviceopgaver og arbejdskraftrelaterede opgaver og at disse supplerer og understøtter hinanden. Derudover er det afgørende, at der er et bredt ejerskab til politik og handleplaner fra såvel kommunalpolitikere samt aktørerne på erhvervs- og arbejdsmarkedsområdet. Politikken skal danne et dynamisk grundlag for udviklingen af konkrete handleplaner, der knytter sig til erhvervs- og arbejdsmarkedsområdet. På denne baggrund indstilles det til Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv, at forvaltningen bemyndiges til at iværksætte udviklingen af en ny sammenhængende erhvervs- og arbejdsmarkedspolitik gældende for 2016-2020. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at forvaltningen bemyndiges til at iværksætte udviklingen af en ny sammenhængende erhvervs- og arbejdsmarkedspolitik for 2016-2020 Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq står i lighed med Grønlands øvrige kommuner overfor en kæmpe udfordring i forhold til at tiltrække, udvikle og fastholde investorer, virksomheder og kvalificeret arbejdskraft. Udfordringen forstærkes af den økonomiske krise landet befinder sig i. Endvidere befinder kommunen sig i en situation, hvor kommunens økonomi er under pres som følge af den generelle demografiske udvikling, hvor der kommer flere og flere ældre til og som følge af den midlertidige udligningsordning, der alene i 2015 koster kommunen 45 mio. kr. En udvikling, der må forventes at forsætte i årene fremover. Alt dette understreger den tvingende nødvendighed i, at kommunen besidder en proaktiv erhvervsog arbejdsmarkedspolitik, der på en visionær og nytænkende måde gør kommunen til en attraktiv samarbejdspartner for det nationale såvel som internationale erhvervsliv. Dette fordrer et
Side 116 arbejdsmarked med kvalificeret, kompetent og fleksibel arbejdsstyrke, hvilket blandt andet vil medvirke til øgede indtægter i form af skatter og afgifter og faldende udgifter til social hjælp. Kommunen har i forbindelse med kommunesammenlægningen udarbejdet Erhvervsudviklingspolitik- og strategi 2009-2013. Endvidere har kommunen udarbejdet en strategi vedrørende råstofsektoren. Udviklingspolitikken og -strategien er en plan for den første fase af kommunens eksistens og inkluderer vision, mission, politikker og strategier. Kommunen har også udviklet en arbejdsmarkedspolitik som en integreret del af børn- og familiepolitikken 2010-2013. Politikken indeholder en vision og tre indsatområder: Uddannelse og beskæftigelse. Samarbejde med erhvervslivet og uddannelsesinstitutionerne og innovation og udvikling. Derudover har Kommunalbestyrelsen godkendt Handlingsplan og indsatsområder for arbejdsmarkedspolitikken i august 2013. Der eksisterer således tre af hinanden uafhængige politikker og strategier med tilhørende visioner, mål og indsatsområder dækkende perioden 2009-2013 samt handlingsplan for arbejdsmarkedsområdet vedtaget 2014. Der er imidlertid ikke skabt sammenhæng mellem de forskellige politikker på erhverv, arbejdsmarked og råstofområdet. Derudover har politikken været vedtaget for Kommuneqarfik Sermersooqs første valgperiode 2009-2013. På denne baggrund er det relevant at påbegynde udviklingen af en ny sammenhængende erhvervs- og arbejdsmarkedspolitik. Løsningsforslag faglig vurdering Med henblik på at inddrage alle relevante interessenter og ressourcepersoner i udviklingen af en ny politik foreslås det, at der etableres en projektgruppe bestående af medlemmer fra forvaltningen og Sermersooq Erhvervsråd. Målet med projektet er at udvikle, implementere og komme med forslag til evaluering af en ny sammenhængende erhvervs- og arbejdsmarkedspolitik dækkende 2016-2020. Politikken skal være visionær, nytænkende og inkluderende og formulere kommunens visioner og politik på området samt tilvejebringe konkrete indsatsområder rettet mod identificerede udfordringer og potentielle vækstmuligheder herunder danne ramme for en hovedstadsstrategi. Det er af stor betydning, at den nye politik skaber en entydig sammenhæng i relation til vision, politik og indsatsområder indenfor kommunens erhvervsrelaterede myndighedsopgaver, serviceopgaver og arbejdskraftrelaterede opgaver, og at disse supplerer og understøtter hinanden. Det er også projektets mål, at vision og politik med tilhørende indsatsområder efterfølgende kan danne en dynamisk ramme for udviklingen af konkrete erhvervs- og arbejdsmarkedsrelaterede handleplaner. Endvidere er det projektets mål, at den nye erhvervs- og arbejdsmarkedspolitik udvikles i tæt samarbejde med relevante aktører på erhvervs- og arbejdsmarkedsområdet, således at politikken bliver fælles eje og fælles ansvar. Det er ligeledes projektets mål at udvikle en politik, der i videst muligt omfang kan understøttes af selvstyreinitiativer og politikker på turist-, erhvervs- og arbejdsmarkedsområdet.
Side 117 Slutproduktet er en Erhvervs- og Arbejdsmarkedspolitik, som skaber en entydig sammenhæng i relation til vision, politik og konkrete indsatsområder indenfor kommunens erhvervsrelaterede myndighedsopgaver, serviceopgaver og arbejdskraftrelaterede opgaver og at disse supplerer og understøtter hinanden samt at politikken med tilhørende handleplaner er bredt godkendt af kommunalpolitikkere såvel som øvrige aktører på erhvervs- og arbejdsmarkedsområdet. Politikken skal danne et dynamisk grundlag for udviklingen af konkrete handleplaner, der knytter sig til erhvervs- og arbejdsmarkedsområdet. Projektorganisering og forslag til deltagere fremgår af bilag 1. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der forudses ingen væsentlige udgifter i forbindelse med projektet bortset fra interne lønomkostninger samt forplejning og evt. lokaleleje i forbindelse med afholdelse af workshops. Det er heller ikke muligt at estimere det positive udbytte en sådan politik vil afstedkomme. Dog må udbyttet formodes at være betydeligt. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Erhvervsudviklingspolitik- og Strategi 2009-2013. - Kommuneqarfik Sermersooqs strategi vedrørende råstofsektoren. - Kommuneqarfik Sermersooqs arbejdsmarkedsstrategi. Det videre forløb Tidsplan for projektet: Dato Ultimo februar 2015 Maj 2015 August 2015 Oktober 2015 November 2015 Leverance Udkast til projektplan, demografianalyse, interessentanalyse og risikolog fremsendes til styregruppe. Erhvervs- og arbejdsmarkedspolitikvisions seminar. Udkast til vision forelægges ISI udvalg til politisk godkendelse og efterfølgende ØU/KOMBEST. Den samlede politik forelægges ISI udvalg til politisk godkendelse og efterfølgende ØU/KOMBEST. Konkrete handleplaner forelægges ISI udvalg til politisk godkendelse og efterfølgende ØU/KOMBEST. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen har vurderet, at det på nuværende tidspunkt ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. Kommissorium for udviklingen af KS erhvervs- og arbejdsmarkedspolitik 2016-20.
Side 118 6. Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 06A Forslag til visitationsregler for kommunale kollegier i Kommuneqarfik Sermersooq Til beslutning J.nr.: 68.15.00 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni
Side 119 7. Lukkede punkter 8. Eventuelt 9. Godkendelse af referat