NOTAT Status 1. marts 2018 Familieafdelingen Politisk ledelsesinformation
Status for Familieafdelingen Dette udkast til politisk ledelsesinformation er et oplæg til udvalgets drøftelse af ønskerne til indholdet. Der er ikke tidligere leveret en lignende opgørelse, hvilket betyder at der fremadrettet skal arbejdes med dele af registreringskvaliteten, som følge af udvalgets drøftelse om indhold og omfang i den politiske ledelsesinformation. Denne status trækker på følgende data: - Antallet af underretninger og nye sager opgøres på årsbasis af Familieafdelingen. - Antallet af udarbejdede børnefaglige undersøgelser og afgørelser er vurderet af rådgiverne. - De forebyggende foranstaltninger der leveres af Frederikssund Kommune er opgjort pba. sagslister på foranstaltningsområdet, der arbejdes videre med de kommende måneder, mens de eksterne leverandører af forebyggende foranstaltninger findes i økonomisystemet. - Antallet af anbringelser findes i Calibra på baggrund af opgørelser fra økonomisystemet og manuelle tilretninger. I dette første udkast er ligeledes prioriteret løbende definitioner, forklaringer og eksempler bl.a. for levering af de forskellige indsatstyper. Udkastet er inddelt i et afsnit om sagsbehandling, forebyggende foranstaltninger og anbringelser. Sagsbehandlingen Sagsbehandlingen på det specialiserede børne- og unge område dækker bl.a. behandling af underretninger, udarbejdelse af børnefaglige undersøgelser, handleplaner og opfølgning. Igennem lovgivningen er der specificeret forskellige krav til sagsbehandlingen ift. tidsfrister, registreringer mv. I tabellerne herunder beskrives forskellige dele af sagsbehandlingen. I første tabel gives et overblik over antallet af modtagne underretninger i 2017: Antal underretninger i 2017 1.353 Heraf BUFO-sager 120 På baggrund af underretningerne blev der oprettet 502 nye sager i Familieafdelingen. En sag er et barn/ung, som ikke på nuværende tidspunkt er tilknyttet Familieafdelingen. I praksis kan et barn/ung have tilknyttet mange administrative sager, som følge af enkeltsagsprincippet (fx ansøgningssager, forebyggende foranstaltninger og klagersager). Børnefaglige undersøgelser og afgørelser Gennem en børnefaglig undersøgelse skal sagsbehandleren udrede barnets og familiens resurser og problemer. Den børnefaglige undersøgelse er dermed udgangspunkt for en vurdering af, hvilken indsats der matcher barnets behov. Der skal udarbejdes en børnefaglig undersøgelse ( 50) forud for en anbringelse, og en række andre foranstaltninger efter servicelovens 52 stk. 3. I tabellen herunder vises, hvor mange børnefaglige undersøgelser der er afsluttet i løbet af januar, samt om der er nogle af undersøgelserne, der ikke blev afsluttet inden for de 4 måneder. Derudover vises antallet af afgørelser 1.jan-1.feb. 2018, som er truffet i Familieafdelingen. En afgørelse kan fx være ift. 41 og 42 om merudgifter/tabt arbejdsfortjeneste, afgørelser om samvær efter 71, efterværn 76 eller afgørelser vedr. ansøgningssager til fx økonomisk tilskud mm. 2/5
Antal udarbejdede børnefaglige undersøgelser, der er afsluttet mellem 1. jan.-1.feb. 2018 17 Heraf antal udarbejdede børnefaglige undersøgelser, der ikke blev afsluttet inden for 4 11 måneder, som serviceloven foreskriver Afgørelser 1.jan-1.feb 2018 153 I perioden 1. jan-1.feb. 2018 er 2 sager blevet færdigvurderet i ankestyrelsen med afgørelserne: - 1 med delvist medhold til borger - 1 er hjemvist til fornyet behandling (afgørelsen sker når Ankestyrelsen finder at sagen ikke er tilstrækkeligt oplyst/begrundet af Familieafdelingen, eller at der ikke er foretaget en konkret og individuel vurdering mv.). Forebyggende indsatser Forebyggelse og tidlig indsats handler om, at der sættes ind så tidligt som muligt over for børn og unge, som mistrives. Afsættet for iværksættelse af forebyggende foranstaltninger kan overordnet set være: - at forebygge så problemet ikke opstår - opsporing og begrænsning af et problem, så tidligt som muligt eller - at hindre tilbagefald, udvikling eller forværring af et problem. Familieafdelingen leverer forebyggende foranstaltninger fra Familiehuset, familiekonsulenthuset og Thorstedlund. De forebyggende foranstaltninger knytter sig særligt til to områder af serviceloven: - 11: Ifølge 11, stk. 3, skal kommunerne tilbyde en forebyggende indsats til barnet, den unge eller familien, når det vurderes, at denne støtte kan imødekomme barnets eller den unges behov. - 52: Når servicelovens paragraf 52 træder i kraft, så vil det som regel være ensbetydende med, at forældremyndigheden og Familieafdelingen er blevet enige om at iværksætte særlige støtteforanstaltninger i og/eller udenfor hjemmet. Forinden udarbejdes en børnefaglig undersøgelse og handleplan. Målgruppen for foranstaltningerne efter 52 har et større og mindre afgrænset behov end målgruppen for 11. Halvdelen af de forebyggende indsatser leveres til børn/unge, som er i eller på vej ind i teenageårene (dvs. født før år 2006). En tiendedel af indsatserne leveres til børn i førskolealderen, herunder også ufødte børn.. De 338 leverede indsatser leveres til 315 forskellige børn/unge. 18 børn får to indsatser eller flere indsatser. Det kan være samværsopgaver i form af overvåget/støtte samvær mor og far hver for sig. Det kan også være afgrænsede 11 eller 52.3.3-førløb. I nogle situationer bevilliges også en gruppeaktivitet i sammenhæng med 11 eller 52.3.3-førløb. Råd og vejledning ( 11) Et tilbud til familier, når det må antages, at der over en periode kan være behov for støtte/behandling til barnet/den unge eller familien ifm. samlivsproblemer, opdragelsesproblemer, sociale/psykiske problemstillinger, kriminalitet mv. (afgrænset problemstilling). 11 gives også som gruppeindsatser. Forebyggende indsats som en del af udarbejdelsen af en børnefaglig undersøgelse ( 52.2) En forebyggende indsats kan leveres sideløbende med udarbejdelsen af den børnefaglige undersøgelse, såfremt der fx er risiko for barnets/den unges trivsel, sundhed mv. Praktisk, pædagogisk eller anden støtte i hjemmet ( 52.3.2) Foranstaltningen skal understøtte, at forældrene sættes i stand til at tage vare på barnet eller den unge. Opgaverne er Antal pr. 1. feb. 2018 90 23 3 3/5
mangeartede, idet det er den enkelte families behov, der bestemmer, hvordan opgaverne løses (eksempelvis hjælp til at strukturere hverdagen eller hjælp til at sikre at børn/unge kommer i skole/dagsinstitution hver dag). Familiebehandling eller behandling af barnets eller den unges problemer (52.3.3) Målrettet familier, som har behov for en familierettet støtte af hensyn til barnets eller den unges særlige behov. Indsatsen leveres bl.a. som familiebehandling målrettet den enkelte familie, men kan også leveres som forældrekursus/flerfamiliebehandling. FATA Familieafdelingens alternativ til anbringelse ( 52.3.3) Formålet er at forhindre anbringelse/støtte hjemgivelse. Målgruppen er anbringelsestruet med defineret anbringelsesgrundlag. Samvær ( 71.2/71.3) Ved støttet samvær efter 71.2 hjælpes og støttes forældrene til at opnå eller udvikle kontakten til deres barn. Overvåget samvær efter 71.3 betyder at der er en medarbejder tilstede og overvåger alt, hvad der foregår og udfærdiger status for samværet. Kontaktperson ( 52.3.6) I opgørelsen ses at indsatsen primært gives til unge i aldersgruppen 13-17 år ved visitering samt deres forældre. Unge tidligere anbragte ud over det 18 år vil ligeledes høre under målgruppen. 156 9 18 18 Efterværn ( 76) Efterværn tilbydes unge i alderen 18-22 år (primært tidligere anbragte), og tilbuddet gives, når det må anses for at være af væsentlig betydning for de unges behov for støtte 6 og har til formål at hjælpe de unge med en bedre overgang til voksenlivet. Gruppeaktiviteter ( 11/52.3). Der oprettes løbende gruppetilbud/kurser efter behov fx målrettet autisme, ensomhed, skilsmisse, psykisk sygdom og/eller misbrug. Derudover oprettes 15 forældrekurser (de utrolige år, autisme eller handicap). Døgnophold ( 52.3.4) Døgnophold i Familiehuset er målrettet anbringelsestruede børn og deres familier, hvor der er behov for at flytte familien fysisk. Indsatsen leveres fra Familiehuset, som et 0 led i de forebyggende indsatser- Der blev leveret døgnophold til 2 familier i 2016 og 0 i 2017 I alt 338 Foruden de kommunale indsatser som Frederikssund Kommune leverer, leveres også forebyggende foranstaltninger fra private leverandører mv. Der er på nuværende tidspunkt faktureret 99 forskellige private leverandører. I nogle tilfælde vil det være tilskud til kost/efterskoler/dagbehandling, der kategoriseres som en forebyggende foranstaltning. I andre sammenhænge kan det være eksterne rådgivere/konsulenter med specialkompetence etc. Anbringelser Anbringelser retter sig mod børn og unge 0-18. Tilbud til børn og unge kan i visse tilfælde rette sig imod personer op til 23 år (efterværn). Opholdssteder for børn og unge Et socialpædagogisk opholdssted er et botilbud til børn og unge, der er privat drevet efter SEL 66, stk. 1, nr. 5. Kost- og efterskoler Herunder socialpædagogiske efterskoler efter 66, stk. 1, nr. 7. Værelse/kollegium Eget værelse er kategoriseret som hjemmebaserede indsatser og dækker et bredt spektrum af værelsestyper, herunder ungdomsboliger, lejligheder, hybler efter 66, stk. 1, nr. 4. I Familieafdelingen rådes over Birkevænget. Plejefamilier Familiepleje er et botilbud til børn og unge, hvor barnet eller den unge bor i et privat hjem og deltager i familielivet efter SEL 66, stk. 1, nr. 1. Status pr. 1. feb. 23 10 16 40 4/5
Kommunale plejefamilier 7 En kommunal plejefamilie er en familiepleje, der via lang erfaringer eller relevant uddannelse har forudsætninger for at hjælpe et barn eller en ung med særlige vanskeligheder efter SEL 66, stk. 1, nr. 2. Netværksplejefamilier og slægtsanbringelser 11 Netværksplejefamilie er en foranstaltning, hvor et barn anbringes hos familiemedlemmer eller andre fra barnets netværk. Anbringelsen foregår med udgangspunkt i relationen Efter SEL 66 stk. 1. nr. 3 Døgninstitutioner 15 Botilbud til børn og unge, der er offentligt drevet efter SEL 66, stk. 1, nr. 6. Døgninstitutioner kan også være selvejende institutioner, der har en driftsoverenskomst med en kommune. Sikrede døgninstitutioner for børn og unge 0 En sikret døgninstitution er en døgninstitution, som omfatter mindst én sikret afdeling eller lejlighed, som er godkendt til at have yderdøre og vinduer aflåst, og som modtager personer i henhold til dom eller retskendelse efter SEL 66, stk. 1, nr. 6. I alt 121 5/5