Skole Oplæg til Kommunalbestyrelsen Postadresse: Nordre Kajgade 1 9500 Hobro Tlf. 97 11 30 00 raadhus@mariagerfjord.dk www.mariagerfjord.dk Journalnummer: 00.00.00-P05-33-10 Ref.: Preben Kyneb Direkte tlf. 97113373 prkyn@mariagerfjord.dk Dato: 21.12.2010 Personlig henvendelse: Rådhuset i Mariager Fjordgade 5 9550 Mariager Vedrørende: skole-fagenhedens sammenskrivning af skolebestyrelsernes samt i nogen grad MED-udvalgs høringssvar Arden skole intet svar fra skolebestyrelsen er modtaget Assens skole positiv tilkendegivelse suppleret med bemærkninger. Astrup skole ingen generelle kommentarer, men bemærkninger Bymarkskolen positiv tilkendegivelse suppleret med bemærkninger Hadsund skole ingen generelle kommentarer, men bemærkninger Havbakkeskolen neutral, suppleret med bemærkninger Hobro Nordre skole positiv tilkendegivelse suppleret med bemærkninger Hobro Søndre skole intet svar fra skolebestyrelsen er modtaget Hvornum neutral suppleret med bemærkninger (der er kun modtaget svar fra skolens MED-udvalg) Mariager skole positiv tilkendegivelser suppleret med bemærkninger Onsild skole afvisning suppleret med bemærkninger Rosendalskolen neutral Rostrup skole neutral suppleret med bemærkninger Skelund skole intet svar fra skolebestyrelsen er modtaget Søbakkeskolen neutral Valsgård skole positiv suppleret med bemærkninger Vebbestrup skole neutral suppleret med bemærkninger 10. klassecenter positiv suppleret med bemærkninger Side 1 af 6
Skole-fagenhedens kommentarer til skolebestyrelsernes og evt. MED-udvalgs bemærkninger: Assens skole: 1. Fejl i data vedr. kompetencer svarende til linjefag a. Skolebestyrelsen anfører, at der er fejl i kvalitetsrapportens tal for Assens skole vedr. kompetencer svarende til linjefag 09/10. Forvaltningen må med beklagelse konstatere at Assens skolebestyrelse har ret i sin indvending. Det anbefales, at Skole-fagenheden, inden offentliggørelse af rapporten, i samarbejde med skoleledelsen korrigerer tallene, som i øvrigt ikke har haft afgørende indflydelse på konklusioner, der er foretaget i rapporten. Astrup skole: 1. Omplacering af den sammenfattende helhedsvurdering a. Skole-fagenheden anbefaler, at man ikke ændrer på rapportens opbygning i denne omgang, men henviser spørgsmålet til 2. Ønske om at få tilføjet tekst til den sammenfattende helhedsvurdering a. Skole-fagenheden vurderer, at det er væsentligt, at den sammenfattende helhedsvurdering laves ensartet for de forskellige skoler. Derfor anbefales det, at forslaget ikke imødekommes. Bymarkskolen: 1. Skolebestyrelsen efterlyser tydeligere udviklingskrav/udviklingskonklusioner i forhold til kommunens skoler. a. Skole-fagenheden vurderer, at skolebestyrelsens ærinde bør anerkendes. Kvalitetsrapporten har fra lovgivningens side ikke som sådan et udviklingsmæssigt sigte, men i Mariagerfjord Kommune kan rapporten i dag siges at være et udviklingsredskab, som kan danne baggrund for en dialog om, hvordan man udvikler og prioriterer fra det niveau, skolen har i dag. Dette sker i forbindelse med dialog og aftalestyring og kan ligeledes ske ved de løbende møder mellem udvalget for børn og familie og skolebestyrelserne. Alt i alt anbefaler skole-fagenheden, at forslaget om at indarbejde et udviklingsmæssigt sigte videresendes til kvalitetsgruppen, hvor organisationsrepræsentanter sammen med Side 2 af 6
repræsentanter fra Skole-fagenheden og Udvalget for Børn og Familie løbende behandler kvalitetsrapportens opbygning. 2. Ændringsforslag i forhold til rapportens opbygning a. Skole-fagenheden anbefaler, at forslagene henvises til behandling i Hadsund skole: Skolebestyrelsen har bemærkninger om undervisningstiden, bærbare computere, fravær og skolens egne fokusområder. Skole-fagenheden betragter bemærkningerne som en orientering om hovedsagelig skolens egen indsats. Havbakkeskolen: 1. Ændringsforslag i forhold til rapportens opbygning a. Skole-fagenheden anbefaler, at forslagene henvises til behandling i 2. Forslag til nye datadefinitioner og/eller opgørelsesmetoder a. Skole-fagenheden bemærker, at datadefinitioner og opgørelsesmetoder løbende evalueres i Kvalitetsgruppen, hvor organisationsrepræsentanter sammen med repræsentanter fra skole-fagenheden og Udvalget for børn og familie er udpeget til. Det anbefales derfor, at forslagene behandles i Kvalitetsgruppen. Hobro Nordre skole: Skolebestyrelsen har følgende bemærkninger: 1. Bekymrende fravær og undervisningsmiljø a. Skole-fagenheden betragter skolebestyrelsens bemærkninger for disse områder som orientering 2. Datadefinition vedr. linjefag a. Skole-fagenheden bemærker, at datadefinitioner og opgørelsesmetoder løbende evalueres i Kvalitetsgruppen, hvor organisationsrepræsentanter sammen med repræsentanter fra skole-fagenheden og Udvalget for børn og familie er udpeget til. Det anbefales derfor, at forslagene behandles i Kvalitetsgruppen. Side 3 af 6
Hvornum skole: Skolebestyrelsen har følgende bemærkninger: 1. Data vedr. personalets sygefravær a. Skole-fagenheden bemærker, at også dette data er godkendt i kvalitetsgruppen. Den nuværende datadefinition er et resultat af hvad der pt. er teknisk og praktisk muligt at levere fra skole-fagenheden. 2. Overholdelse af undervisningsmiljøloven (pixi-rapporten) a. Skole-fagenheden bemærker, at skolebestyrelsen udsagn om, at den manglende overholdelse af undervisningsmiljøloven skyldes en manglende handleplan, er delvist korrekt. Det er netop et lovgivningskrav, at skolen skal udarbejde en undervisningsmiljøvurdering, som indeholder kortlægning af undervisningsmiljøet, en beskrivelse og vurdering af undervisningsmiljøproblemerne, en handleplan med prioritering og rækkefølge, retningslinjer for opfølgningen på handleplanen. Alt dette skal være at finde på skolens hjemmeside, og i modsat fald overholdes lovgivningen ikke. Det anbefales ikke, at ændre data i rapporten Mariager skole: 1. Ændringsforslag til rapportens opbygning a. Skole-fagenheden anbefaler, at forslagene henvises til behandling i 2. Efterlysning af større nuancer ved konklusion i forhold til linjefagsdækning a. Forvaltningen bemærker, at der i Kvalitetsgruppen ikke har været fremsat ønsker i den retning, skolebestyrelsen efterlyser. Skolebestyrelsens repræsentant i gruppen står således bag den nuværende rapport. Skolefagenheden finder det i øvrigt uhensigtsmæssigt, hvis der ved enhver konklusion i rapporten skal tages forbehold for den enkelte institutions økonomi. Det anbefales ikke, at imødekomme forslaget. Onsild skole: 1. Talmaterialet er ikke validt a. Skole-fagenheden finder ikke ovennævnte påstand er korrekt. Rapporten bygger for langt hovedparten på data, som stammer fra skolelederens indberetninger pr. 5. september til undervisningsministeriet UNI-C -. For øvrige data er opgørelsesmetoden baseret på skolens og/eller skolefagenhedens regnskab, Danmarks Statistik eller andre officielle databaser. Skolebestyrelsernes repræsentant i kvalitetsgruppen har da også fuldt ud Side 4 af 6
tilsluttet sig, at der er tale om en rapport, der overordnet set er valid, men som det også anføres i rapporten, skal man i nogle tilfælde være forsigtig med at sammenligne på tværs af skoleår. Det skyldes ændrede opgørelsesmetoder mellem de to skoleår, og der er i sådanne tilfælde gjort opmærksom på dette i fodnoterne i rapporten. 2. Ændringsforslag til proces a. Skole-fagenheden finder, at skolebestyrelsens ønske om yderligere undersøgelser, hvis en skole falder ud på et område er forståelig. Imidlertid sætter lovgivningen grænser for, hvor lang dialogprocessen med skolerne kan blive. Kommunalbestyrelsen skal pr 31/12 have drøftet og taget stilling til kvalitetsrapporten. Derfor kan yderligere undersøgelser ikke altid nås. Det anbefales derfor, at forslaget ikke imødekommes. 3. Datadefinition af personalets sygefravær a. Skole-fagenheden bemærker, at også dette data er godkendt i kvalitetsgruppen. Den nuværende datadefinition er et resultat af, hvad der pt. er teknisk og praktisk muligt at levere fra forvaltningen. Det anbefales, at forslaget ikke imødekommes. 4. Konklusion vedr. udgift til normalundervisning a. Skole-fagenheden bemærker, at Onsild skole i denne kategori i skoleåret 08/09 var den 6. dyreste og i skoleåret 09/10 den 7. dyreste. Hvorvidt det er en rigtig metode at rangliste skolerne på denne måde efter udgift til normalundervisning pr., elev kan man naturligvis godt diskutere, men er udpeget til, har fundet, at denne opgørelsesmetode skulle anvendes. Det anbefales derfor, at videresende forslaget til Kvalitetsgruppen. Rostrup skole 1. Kvalitetsrapporten siger intet om skolernes pædagogiske praksis a. Forvaltningen bemærker, at det ikke i lovgivningen er tanken, at kvalitetsrapporten som sådan skal give et billede af den enkelte skoles pædagogiske praksis. Den skal derimod: i. give kommunalbestyrelsen grundlag for at tage stilling til det faglige niveau på kommunens folkeskoler ii. bidrage til at fremme dialogen og systematisere det løbende samarbejde om evaluering og kvalitetsudvikling mellem aktørerne i det kommunale skolevæsen iii. bidrage til åbenhed om skolevæsenets kvalitet De pædagogiske processer er summarisk behandlet i rapporten. Dette afsnit i kvalitetsrapport og pixi-rapporten bygger på skolernes pædagogiske udviklingsplaner. Af hensyn til at minimere omfanget af rapporten, politikerne skal forholde sig til, er disse udviklingsplaner ikke en del af kvalitetsrapporten som sådan. Såfremt kommunalbestyrelsen beslutter, Side 5 af 6
at der for enkelte skoler bør udarbejdes handleplaner, anbefaler skole-fagenheden, at den pædagogiske udviklingsplan inddrages. Valsgård skole 1. Skolens data mht. specialundervisning kan ikke direkte sammenlignes med andre skoler. a. Skole-fagenheden bemærker, at skolelederne er blevet anmodet om at oplyse antal elever, der modtager specialpædagogisk bistand som supplement til den alm. undervisning opdelt i kategori på henholdsvis over/under 12 t. Det forventes at skolelederne har svaret fyldestgørende på spørgsmålet. Det anbefales derfor ikke at ændre i rapportens data. Vebbestrup 1. Forslag til nyt data om forældretilfredshed i fremtidige rapporter a. Skole-fagenheden bemærker, at en imødekommelse af forslaget indebærer en ændring i grundlag for udarbejdelse af kvalitetsrapport. Det anbefales dog, at skole-fagenheden forud for en sådan beslutning pålægges at undersøge, hvordan et sådant data kan fremskaffes samt hvilke ulemper det evt. indebærer. 10.klassecenter 1. Data vedr. overgangsfrekvens til ungdomsuddannelse a. Skole-fagenheden bemærker, at datadefinitioner og opgørelsesmetoder løbende evalueres i Kvalitetsgruppen, hvor organisationsrepræsentanter sammen med repræsentanter fra skole-fagenheden og Udvalget for børn og familie er udpeget til. Den nuværende opgørelsesmetode har således opbakning fra skolebestyrelsernes repræsentant i Kvalitetsgruppen. Det anbefales derfor, at forslaget behandles i Kvalitetsgruppen. 2. Elevernes undervisningsmiljø a. Skole-fagenheden bemærker, at det er skolechefen, der beslutter interval for de obligatoriske termometerundersøgelser af hensyn til at sikre, at undersøgelserne overholder lovgivningens minimumsintervaller m.m. Imidlertid kan skolerne herudover frit igangsætte undersøgelser på andre tidspunkter. Disse vil i givet fald også indgå i skolens samlede opgørelse. Skole-fagenheden anbefaler, at data vedr. elevernes undervisningsmiljø indarbejdes i kommende kvalitetsrapporter samt i grundlag for udarbejdelse af kvalitetsrapport. Preben Kyneb Stedfortræder og skolekonsulent Side 6 af 6