Borgerne på banen: medborgerskab som demokratisk kapital og metoder til involvering af borgerne Annika Agger ph.d., Center for Demokratisk Netværksstyring, Roskilde Universitetscenter 23 November 2010, Kolding
Mit forskningsfelt Institutionelle rammers betydning for deltagelsen Politikere og forvalteres rolle Borgernes rolle Udbytte?
Borgerne på banen!
Hils på to til tre du ikke kender!
Individuel refleksion: Hvad håber du at få ud af denne session?
Plan for mit oplæg Borgerbegrebet Typologi over borgere Succeskriterier Innovative borgermetoder
Borgerbegrebet opfattes forskelligt KUNDER BROKKE HOVEDER FORBRUGERE BORGERE ILDSJÆLE MEDBORGERE KLIENTER
Fra passiv til aktiv medspiller? Passive borgere Kunder/ Forbrugere Aktive medproducenter
Specialiseret ekspertviden Abstrakt Faglig Konkret situeret viden Følelser Erfaringsbaseret viden
Lille øvelse Luk øjnene og peg mod nord
Mange forvaltere føler sig ikke klædt på til at arbejde med dialoger med borgerne! Det, der er problematisk engang imellem, det er, at når nu Maren i kæret skal inddrages i demokratiske processer, så er du altså nødt til at snakke med Maren i kæret, sådan at hun fatter, hvad det går ud på! Og det synes jeg at nogen, især i Teknisk Forvaltning er virkelige giftige på det her punkt. Fordi der er mange meget højt uddannede folk. De kan jo stikke en kæp i lort og få ødelagt begge dele! (Interviewperson 41, Ålborg Øst).
Storytelling?
Hvem er borgerne?
Hvad kendetegner mange traditionelle borgermøder? Envejs kommunikation Podie med eksperter Teknisk/faglige svært viden Få tør stille spørgsmål Folk går ofte frustrerede derfra Møderne tiltrækker et meget lille segment af befolkningen!
Vil og kan borgerne deltage? Vi skal ikke deltage alle sammen og hele tiden, men have mulighed for at deltage, når der er noget på spil Der er flere frivillige og organisations-medlemsskabet vokser Der er fortsat stor politisk interesse i befolkningen, specielt i forhold til livspolitiske spørgsmål (hverdagsmagere) Vi er ikke apatiske, men stiller større krav til den politiske deltagelses kvalitet Selvom valgdeltagelsen er lav, så er der 35.000 mennesker involveret i landets skolebestyrelser
Mobilisering af frivillige 35 % af den voksne befolkning udfører frivilligt arbejde I gennemsnit svarer det til 17 timer pr. månned Frivillighed har en social slagside
Borgere deltager meget forskelligt Ekspertaktivister Deltager kontinuerligt Meget engagerede i deres lokal miljø Er ofte aktive i andre sammenhænge Hverdagsmagerne Deltager i enkelt projekter I mere afgrænsede perioder Alt efter deres interesse Sociale entreprenører Deltager typisk i frivillige sociale projekter Meget engagerede i deres lokal miljø Er ofte aktive i andre sammenhænge Monitorial Citizens Deltager sjældent Vil gerne kunne følge med Alt efter deres interesse
Mange måder at deltage på!
SUCCESKRITERIER? Succeskriterier? At der kommer mange? At Bedre der styring kommer nye vinkler? Levende fællesskaber Kvalificerede beslutninger Empowerment Legitimitet Mindre implementeringsmodstand Større social kapital At der bliver skabt venskaber og netværk? Målemetoder: Demokratibarometer (Stoker & Bogasson), De 5 ankre (Sørensen & Torfing), Demokrati kriterier (Agger & Löfgren).
Succeskriterier Bedre styring Kvalificerede beslutninger At der kommer mange! Legitimitet Mindre implemennteringsmodstand Levende fællesskaber Empowerment Større social kapital Større forståelse Flere netværk brobyggende og afgrænsende netværk
Bonding and Briding Social capital
Betydninger af empowement Empowerment Mægtiggørelse Myndiggørelse Horisontal Vertikal Lære spillets regler Udvide spillets regler Forandre spillet
Udbytte ud fra et styringsperspektiv Effektivitets perspektiv Mobilisering af private ressourcer- ind i offentlig styring Koordinerer en række forskellige aktører Bedre identifikation af behov giver mere målrettet og effektiv strying Demokratiserings perspektiv Flere kanaler for individuel og kollektiv deltagelse Individuel og relationel empowerment Aktivering af flere demoi
Ud på gulvet - øvelse
Hvorfor vil I inddrage borgerne?
Hvordan engagere borgerne?
Borgere på banen! Metoder til lokal byudvikling. Socialministeriet. 2008 1. Acceleration: Aktøranalyser, ABCD, Gåture, Fortællinger 2. Synergi: Borgerkurser, Netværksmetoder, Dynamiske møder 3. Inklusion: Ambassadører, Digital deltagelse, Kulturelle oaser 4. Navigation: Praleværksted, Glaskuglen, Evaluering i grupper
Metoder der har virket befordrende for inklusion 1. Netværks tilgang 2. Tværfaglig/ integrations tilgang 3. Direkte kontakt
Tværfaglig tilgang Integrere emner transportbehov og det at spare Kultur og Miljø Grøn bydel og socialt samvær
Netværk at understøttefacilitere og igangsætte Butiks netværk Dele biler Grønne institutioner
Opskrift på et dynamisk netværk En god portion oplagte netværksdeltagere 50% håndplukket input af den bedste slags 50% interaktion Sørg altid for at bruge de bedste råvarer. Blød ingredienserne op med en god latter og et håndtryk. Hvis nogle af ingredienserne klistrer sammen kan man med fordel tilsætte lidt cirkulation. Der tilsættes derefter lige dele fagligt input og facilliterende interaktioner. Giv derefter hele blandingen minimum 2-3 timer, og hele netværket vil vokse og koble sig sammen på spændende måder.
Direkte kontakt
Gerne koblet med Appriciative FORESTIL DIG AT... Inquiery tilgangen
Tal om jeres drømme og håb Værdsættende dialogmetode Eks: hvad holder du af i havnen? Ressourcekortlægning Hvilke ressourcer er der i bydelen? Hvem kunne vi samarbejde med? Historiefortælling den personlige indgang Din motivation? Hvad ønsker du at være med til at forandre?
Dynamiske processer HVILKE RAMMER? Bordopstilling Brug af runder Summeøvelser Brug værter Personlige historier Gør det nærværende
Tydeliggør udbyttet ved at deltage I kan skabe synergi ved fælles deltagelse I kan få ting til at ske! Nemmere at søge midler til projekter, når der er lokal enighed og aktører bag I lærer nye folk at kende! I vidensdeler og får ny viden! I laver meningsfuldt arbejde for jeres lokalsamfund
Andre metodesamlinger www.borgerinddragelse.dk www.teknologiraadet.dk www.naboskabet.dk www.demokratiforum.dk www.komptenceweb.dk & www.lederweb.dk www.vaerktoejskassen.fa.dk (arbejdsmiljø)