STRATEGIHUS for Byråd og fagudvalg National, regional og lokal påvirkning Øverste vision Udvalgets strategiske tema hvordan hvorfor
1. INDLEDNING Udvalgene vedtager jævnligt nye politikker og andre politiske styringsdokumenter. Nogle af dem har primært betydning for udvalgets egne ansvarsområder, mens andre har konsekvenser på tværs af udvalg. Udvalgenes arbejde bliver dermed mere og mere komplekst og konsekvensen kan blive, at man mister overblikket og at det bliver svært at se sammenhængen mellem vedtagne politikker og de løbende politiske beslutninger. Strategihusets formål er derfor at skabe: Fælles strategiske arbejdsmetoder og sprog blandt politikere og administration. Overblik over udvalgenes egne vigtigste politikker og deres sammenhæng til kommunens fælles Vision samt udvalgets løbende understøttende beslutninger. Overblik over de vigtigste tværgående politikker og deres realisering For at kunne bevare overblikket og holde fokus på det, der er vigtigst for udvalget og på tværs af udvalg, er der udarbejdet et strategihus. 2
2) UDVALGENES STRATEGISKE OVERBLIK For at udvalgene har et fælles overblik over deres vigtigste politikker og hvordan administrationen realiserer disse, anbefales alle udvalg at skabe styringshierarkiet: Udvalgets strategiske hus : National, regional og lokal påvirkning Fælles vision for hele kommunen, eksempelvis Vision 2018 hvordan hvorfor Øverste vision Udvalgets strategiske tema Udvalgets strategiske temaer, eksempelvis langsigtede udfordringer, nye muligheder, understøttende temaer til den øverste vision Udvalgets vigtigste politikker både tværgående og fagspecifikke Politiske handlinger, der drejer sig om hvordan en given politik realiseres a. Byrådets fælles vision er udgangspunktet for al politikudvikling i Assens Kommune, f.eks. afløseren af Vision 2018 / Planstrategien. b. Med afsæt i Byrådets fælles vision indkredser udvalgene deres egne vigtigste fagspecifikke samt tværgående strategiske temaer i form af udfordringer, muligheder mv c. For at adressere udvalgets fagspecifikke og tværgående strategiske temaer prioriteres/udvikles de 4-5 vigtigste politikker, som kræver særlig bevågenhed og fokus de kommende år. En politik er et udtryk for en ønsket udviklingsretning. d. For at realisere udvalgets politikker tilrettelægges og gennemføres løbende en række politiske handlinger. Det kan være udarbejdelsen af politiske strategier, handlingsplaner, kvalitetsstandarder, løbende beslutninger mv. e. Pilene indikerer i den nedadgående retning, hvordan man omsætter strategi, politik mv. I opadgående retning hentes forklaringskraften ved at man stiller spørgsmålet: Hvorfor har man udarbejdet en given strategi, politik m.v. 3
3) FORMÅL OG INDHOLD MED POLITIKKER I ASSENS KOMMUNE En politik beskriver en ønsket politisk retning inden for ét eller flere udvalgs ansvarsområder. En politik er en kort og præcis beskrivelse på typisk op til 4 sider med følgende indhold: Indledning med beskrivelse af hvorfor politikken er udarbejdet og hvordan sammenhæng til Byrådets Vision og øvrige tværgående politikker er. Afsnit med evt. temaopdelt beskrivelse af en ønsket politisk retning uddybet med nogle få essentielle og enkle styringsmål, der er et udtryk for om politikken realiseres. Opfølgningen på målene er en vigtig del af den politiske ledelsesinformation, der jævnligt drøftes på udvalgsmøderne. Afsnit med overordnet beskrivelse af hvordan politikken realiseres med henvisning til de understøttende strategier, handlingsplaner mv. 4
4. EKSEMPLER PÅ STRATEGIHUSE Eksempel 1. Erhvervsfremme Husets tag Byrådet vedtog i 2013 en vision for kommunens udvikling frem til 2018. Et af de centrale temaer i visionen var vækst i erhvervslivet. Husets 1.sal Lokal erhvervsfremme var et centralt tema i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets drøftelser i forhold til både jobcenterets virksomhedsservice, kommunens myndighedsopgave overfor virksomhederne og i forhold til det lokale samarbejde med Udvikling Fyn. Husets Søjler Der blev nedsat en Taskforce bestående af lokale erhvervsfolk, som gav deres bud på gode virkemidler til at fremme jobskabelsen i de lokale virksomheder. Forslagene blev samlet i et handlekatalog, som dannede grundlag for byrådets Erhvervs- og Vækstpolitik Husets fundament Flere specifikke handlinger blev sat i værk med henblik på at realisere visionen og politikken, herunder blandt andet etablering af Udvikling Assens, etablering af én indgang for virksomheder i form af Erhvervskontakten, en budgetbevilling på 1,5 mio. kroner til realisering af konkrete indsatser fra Taskforcens handlekatalog. Eksempel 2. Aktivt medborgerskab Husets tag Byrådet vedtog i 2013 en vision for kommunens udvikling frem til 2018. Et af de centrale temaer i visionen var øget borgerinddragelse og samskabelse. Husets 1.sal Borgerinddragelse var et helt centralt tema i udvalget for Innovation og Medborgerskab på tværs af alle politikområder i kommunen, herunder Børn og Unge, Social og Sundhed, m.v. Husets Søjler Innovations- og Medborgerskabsudvalget inviterede en bredt sammensat gruppe af borgere med på et politikværksted, hvor man i fællesskab formulerede dele af en ny politik for aktivt medborgerskab. Som led heri blev der også holdt en fælles temadag for alle ledere, Tillidsrepræsentanter og Arbejdsmiljørepræsentanter, der ligeledes bidrag til politikkens indhold. Husets fundament Flere forskellige handlinger blev sat i værk med henblik på at realisere visionen og politikken, herunder blandt andet en model for lokalråd, en lokalsamfundspulje, etablering af et ungeråd og flere konkrete projekter i samskabelse med borgere.