I det følgende vil der blive foretaget en redegørelse og vurdering af elevgrundlaget for at oprette 2-årigt HF (2HF) i Nakskov.

NOTAT Hovednotat 2 Nakskov Analyse af oprettelse af 2-årigt HF i Nakskov VUC Storstrøm har den 8. december 2010 indsendt ansøgning til Regionsrådet om at oprette udbud af 2-årigt HF på VUC Storstrøms afdelinger i henholdsvis Nakskov og Vordingborg. I det følgende vil der blive foretaget en redegørelse og vurdering af elevgrundlaget for at oprette 2-årigt HF (2HF) i Nakskov. Indhold 1. Baggrund for ansøgningen - Nakskov...2 2. Om den 2-årige hf-uddannelse...2 3. Afgrænsning og datagrundlag...3 4. Optagekapacitet og målgrupper...3 4.1. VUC Storstrøms kursister og målgrupper...4 4.2. VUC Storstrøms optageområde...5 4.3. Nakskov Gymnasium og hfs elever og målgrupper...5 5. Søgning til ungdomsuddannelse i Lolland Kommune...6 5.1. Elevsøgning til hf...6 5.2. Elevsøgning til ungdomsuddannelserne på Lolland...7 6. Prognoser for elevudviklingen og uddannelsesniveau for Lolland...7 6.1. Uddannelsesniveau i Lolland Kommune...8 6.2. Elevgrundlag for VUC Storstrøm, Nakskov...8 6.3. Elevgrundlag for Nakskov Gymnasium og hf...8 7. Faglighed...9 8. Gennemførsel og frafald...9 8.1 Gennemførsel 22-årige i Lolland Kommune...9 9. Transportveje...9 10. Overgang til videregående uddannelse... 10 11. Analyse... 11 12. Høringsliste og periode... 12 BILAG A: Uddannelsesudbud i Region Sjælland... 13 Side 1

Nakskov 1. Baggrund for ansøgningen - Nakskov VUC Storstrøm søger Undervisningsministeriet om tilladelse til at udbyde 2-årigt HF i Nakskov med start fra skoleåret 2012/2013. Med det forventede elevgrundlag, vil VUC Storstrøm oprette minimum 1 hf-klasse i Nakskov. Regionsrådet skal afgive udtalelse til Undervisningsministeriet, som træffer endelig beslutning i sagen. Ansøgningen sker ud fra en vurdering af, at kursistgrundlaget, som især er unge voksne (alderen 18-30-årige), for et 2-årigt Hf-udbud i Lolland Kommune er stigende. VUC Storstrøm har oplevet en fremgang i søgningen til deres 2-årige hf-tilbud i henholdsvis Faxe, Nykøbing Falster og Næstved siden 2008. VUC Storstrøm betragter et nyt hf-udbud i Nakskov, som et væsentligt bidrag til at nå målsætningen om, at 95 % af en ungdomsårgang gennemfører en ungdomsuddannelse. Lolland Kommune støtter etableringen af et 2-årigt hf-udbud på VUC Storstrøm i Nakskov. Antallet af unge, som ikke påbegynder og gennemfører en ungdomsuddannelse giver grund til bekymring og kommunen anser uddannelsesbehovet i Lolland Kommune for stort. Lolland Kommune vurderer, at etableringen af hf-uddannelsen i Nakskov kan bidrage til, at antallet af unge, som gennemfører en ungdomsuddannelse kan komme op på landsgennemsnittet. Det 2-årige hf-udbud i Nakskov forventes etableret i VUC Storstrøms lokaler i Nakskov Uddannelsescenter, hvor der på nuværende tidspunkt udbydes hf-enkeltfag. Lokalerne rummer gode muligheder for at skabe de nødvendige rammer for et klassemiljø omkring et 2-årigt hftilbud. Der forventes samarbejde med de øvrige institutioner i Nakskov Uddannelsescenter blandt andet hvad angår behovet for faglokaler. Det forventes, at der kan ske optag til det 2-årige hf på VUC Storstrøm fra skoleåret 2012/2013. 2. Om den 2-årige hf-uddannelse Den højere forberedelseseksamen hf er en almendannende og studieforberedende uddannelse af en varighed på 2 år. Uddannelsen er på linje med de øvrige gymnasiale uddannelser (stx, hhx og htx) og er adgangsgivende til de videregående uddannelser. Cirka 1/5 af personer med en hf-uddannelse finder vej videre til en mellemlang videregående uddannelse (pædagog, lærer, sygeplejerske etc.) (VoksenUddannelse marts 2010). For at blive optaget på hf-uddannelsen, skal man have afsluttet 10. klassetrin i folkeskolen eller haft anden undervisning på tilsvarende niveau. Hf-uddannelsen er en heltidsuddannelse, og fagene udbydes desuden som enkeltfag og eventuelt som pakker af fag. Uddannelsen foregår ved gymnasier, hf-kurser og voksenuddannelsescentre (VUC) landet over. Hf-uddannelsen er sammensat af obligatoriske fag, to obligatoriske faggrupper, 2-4 valgfag, en større skriftlig opgave og et eksamensprojekt. Fagene følger de gymnasiale niveauer A, B og C, hvor A er det højeste. Der aflægges eksamen i samtlige fag for at få et eksamensbevis. Side 2

Fagene fra hf kan også tages som enkeltfag. De obligatoriske fag er: dansk A, engelsk B, matematik C, idræt C, praktisk/musisk fag C (billedkunst, design, dramatik eller musik). De obligatoriske faggrupper består af: - en naturvidenskabelig faggruppe, som indeholder biologi C, geografi C og kemi C - en kultur- og samfundsfaglig faggruppe, som indeholder historie B, samfundsfag C og religion C Uddannelsen appellerer til to grupper af elever/kursister: 1) gruppen af unge i alderen 17-23- årige og 2) unge/voksne i alderen fra 18-30 år. En analyse fra Center for Ungdomsforskning, Cefu, viser, at hf-kursisternes alder spænder fra de yngste, som er 16 år gamle, til de ældste som er i 80erne. Selvom der er tale om et stort spænd i kursisternes alder, så er hovedparten 30 år eller yngre (88%), og halvdelen (50 %) er mellem 18 og 21 år. Det er især de unge voksne (fra 23 år), som VUC henvender sig til. 3. Afgrænsning og datagrundlag Redegørelsen er udarbejdet af administrationen i Region Sjælland i februar/marts 2011. Redegørelsen omhandler udbuddet af hf-uddannelser på Lolland og Falster, svarende til Lolland og Guldborgsund kommuner. Redegørelsen beskæftiger sig ikke indgående med udbuddet af de almene gymnasier (stx) og erhvervsgymnasiale uddannelser (hhx, htx). Der vil dog være enkelte sammenligninger med optag på de øvrige ungdomsuddannelser på Lolland og Falster. Der anvendes elevprognoser, gennemførselsfrekvens, søge- og tilgangstal, kapacitet samt transportmuligheder i den samlede vurdering af elevgrundlag og udvikling i søgningen til hf. Kilder til redegørelsen er Danmarks Statistik, Lolland Kommune, Undervisningsministeriet; UNI C Statistik & Analyse, artikler fra VoksenUddannelse, marts 2011, Center for Ungdomsforskning (Cefu) samt Ungdommens Udannelsesvejledning Region Sjælland (UURS). Ansøgers indsendte data samt indhentede informationer fra Nakskov Gymnasium og hf er også brugt i dele af redegørelsen. 4. Optagekapacitet og målgrupper Kapacitetstallene benyttes i forbindelse med fordelingen af antal ansøgere til studentereksamen og hf på de enkelte institutioner. Det er Regionsrådet, der godkender den endelige kapacitet. Den netop godkendte kapacitet pr. 3. februar 2011 for skoleåret 2011/2012 ser således ud for institutionerne i Guldborgsund og Lolland kommuner: Tabel 1: Oversigt over kapacitet skoleåret 2011/2012 STXklasser (1.g)/ 1. HFklasser / Klasseoptag i alt Elevoptag i alt Forventet samlet klassekapacitetstal for skoleår 2011/2012 (alle årgange) GYMNASIUM Nykøbing Katedralskole 10 4 14 428 38 0 Nakskov 4 2 6 196 16 0 Maribo 5 0 5 140 15 0 VUC Storstrøm (alle 0 7 7 210 12 2 Ændringer i klassekapacitet i forhold til 2010/2011 Side 3

udbudssteder) Næstved = 3 klasser Faxe = 1 klasse Nykøbing = 1 klasse I alt 19 13 32 974 Nakskov Gymnasium og hfs optagekapacitet er for skoleåret 2011/2012 på henholdsvis 4 stxklasser og 2 hf-klasser og med en samlet elevkapacitet på 196. Søgningen til Nakskov Gymnasium og hf i 2010 var på 120 ansøgere til stx og 46 til hf, svarende til en stigning fra året 2009 på henholdsvis 26,3% og 48,4%. Nakskov Gymnasium og hf udnyttede ikke sin fulde kapacitet i skoleåret 2010/2011. 4.1. VUC Storstrøms kursister og målgrupper Den primære målgruppe for 2HF på VUC Storstrøm er gruppen af unge voksne mellem 18-25 år. I kursusåret 2009/2010 var 76 % af de studerende på 2HF ved VUC Storstrøm over 20 år. Gennemsnitsalderen var 23 år: Tabel 2: Aldersfordeling for VUC Storstrøms kursister Erfaringer fra allerede etablerede 2-årige hf-tilbud på VUC Storstrøm viser, at VUC Storstrøm tiltrækker en gruppe af unge voksne, der har et eller flere frafald fra andre uddannelser bag sig eller har været ude på arbejdsmarkedet. En analyse fra Center for Ungdomsforskning (Cefu) beskriver hf på VUC som et second chance -uddannelsestilbud til unge (voksne). Tilbuddet egner sig særligt til dem, der ønsker at gennemføre en ungdomsuddannelse, men som ikke kan finde sig til rette i de øvrige ungdomsuddannelsestilbud (Cefu, sep. 2010). VUC Storstrøm har i marts 2011 foretaget en undersøgelse blandt sine nuværende 1. hfkursister, som giver indblik i socio-demografiske forhold: - 20 % har børn - 23 % har været på kontanthjælp efter 10. klasse - 77 % har en eller flere afbrudte uddannelser bag sig - 37 % har en afbrudt gymnasial uddannelse bag sig - 43 % har været i fuldtidsarbejde i mere end 1 år. Undersøgelsen indikerer, at hf-kursisterne på VUC adskiller sig væsentligt fra gymnasiets traditionelle målgruppe, idet der typisk er tale om personer med familiemæssige forpligtelser, en frafaldshistorik fra andre tilbud og en stor sårbarhed overfor sociale begivenheder. Endvidere oplyser ansøger, at der er en hvis procentdel af kursisterne, der har særlige støttebehov i undervisningen. Side 4

VUC Storstrøm tilbyder et læringsmiljø målrettet voksne. Ansøger beskriver selv, at erfaring med undervisningen af den voksne målgruppe med fokus på læringsstile og stor praksis- og anvendelsesorientering kan overføres direkte til 2HF. Hvad angår det nuværende kursistgrundlag til VUC Storstrøm, beskriver ansøger blandt andet en stor fremgang til hf-uddannelsen i nabokommunen Guldborgsund. Ansøger oplyser også, at aktiviteten på hf-enkeltfag er forblevet på et niveau, der svarer til niveauet før indførelsen af det 2-årige tilbud i såvel Nykøbing Falster og Næstved. Den stigende tilgang til VUC Storstrøm fra 2008 omfatter både det 2-årige hf og hf enkeltfag. I kursusåret 2010/2011 oprettede VUC Storstrøm en ekstra hf-klasse i Nykøbing Falster og Næstved. Regionsrådet har i februar 2011 godkendt, at optagekapaciteten bliver hævet med endnu en klasse i skoleåret 2011/2012. Tabel 3: Tilgang til 2HF i Næstved og Nykøbing, opgjort i marts måned: Tabellen viser, at der i de seneste år er sket en samlet tilgang i antallet af hf-kursister for 2HF på såvel gymnasium og VUC i Nykøbing. I Næstved har tilgangen været svingende. På afdelingen i Nakskov er udbuddet af hf-enkeltfag relativt bredt, og rummer såvel biologi, (B), dramatik, dansk, engelsk, historie, psykologi og spansk. VUC Storstrøm tilbyder desuden også en række muligheder for opkvalificering og studiestøttende undervisning blandt andet i form af ordblindeundervisning, almen voksenundervisning (AVU) og forbedrede voksenundervisning (FVU). Tilbuddene er særligt egnede for målgrupper af voksne unge, som enten ønsker at sammensætte dele af en hf-eksamen med et særligt læringsmiljø omkring sig, eller som kan have særlige læringsbehov for overhovedet at bestå en afgangseksamen. 4.2. VUC Storstrøms optageområde Ansøgere der bor i Lolland Kommune og som vælger en hf-uddannelse, søger primært optagelse på Nakskov Gymnasium og hf. I 2009 var der dog en stor andel af de hf-søgende fra Lolland, der søgte til Nykøbing Katedralskole i Nykøbing Falster. Mellem 2008 og 2009 er der sket en betragtelig stigning i søgningen fra Lolland til Nykøbing. Det indikerer, at såvel Nakskov Gymnasium og hf samt Nykøbing Katedralskole har optageområde fra Lolland Kommune. 4.3. Nakskov Gymnasium og hfs elever og målgrupper Administrationen har indhentet opdateret materiale om elevgruppen på hf-uddannelsen i marts 2011 fra Nakskov Gymnasium og hf. Det oplyses at: Side 5

Der blev optaget i alt 46 kursister i 1. hf i skoleåret 2010/2011. Primo marts 2011 er 2 af 46 kursister (4,3 pct.) faldet fra og yderligere 4-5 kursister vil have frafald i de kommende uger grundet fravær eller anden beskæftigelse. Over halvdelen af eleverne er over 18 år. 17 af hf-eleverne er født i årgang 1991 eller tidligere. 7 kursister var i september 2010 over 20 år. Nakskov Gymnasium og hf har på nuværende tidspunkt én voksenkursist (sidst i 20 erne). Der er lidt flere ældre kursister end sædvanligvis. Nakskov Gymnasium og hf vurderer selv, at dette blandt andet kan forklares med en uheldig beskæftigelsesmæssig situation i området. Hf-eleverne kommer fra Nakskov, Vestlolland, Maribo og fem kursister fra det sydlige Lolland. Nakskov Gymnasium og hf har oplevet en betydelig fremgang i søgningen til hf i 2010 og en stor fremgang i 2011søgningen. Gymnasiet vurderer selv, at der er tale om en generel tendens på landsplan, som nok i nogen grad kan forklares af den økonomiske afmatning og ungdomsarbejdsløshed. Dertil hører, at størstedelen af eleverne på 1. hf har deltaget i brobygningsforløb, som ifølge elevernes egne evalueringer har givet et godt indtryk af skolen. 5. Søgning til ungdomsuddannelse i Lolland Kommune Unge (primært aldersgruppen 17-19-årige) på Lolland der ønsker en hf-uddannelse i et traditionelt gymnasiemiljø har følgende udbud at vælge: Nakskov Gymnasium og hf og Nykøbing Katedralskole. Tabel 4: Gymnasialt uddannelsesudbud Lolland og Falster Stx 2-årigt Hf på alment 2-årigt hf på VUC Hhx Htx gymnasium Nakskov x x x x Maribo x Nykøbing x x x x x 5.1. Elevsøgning til hf De indmeldte søgetal fra uddannelsesinstitutionerne til Regionsrådet i foråret 2010 viser, at der er sket en stor procentuel fremgang i søgningen til hf-uddannelsen i såvel Nakskov og Nykøbing i årene 2009 og 2010. Tabel 5: Søgetal til hf-uddannelsen i Nakskov og Nykøbing 2010 og 2011 Uddannelsesinstitution Ans. til HF 2011 Lolland 58 58 46 46 Maribo Gymnasium Ans. ialt i 2011 Nakskov Gymnasium 58 46 12 26,1% Guldborgsund 127 127 134 134 VUC Storstrøm, Nykøbing 54 46 8 17,4% Nykøbing Katedralskole 73 88-15 -17,0% Kilde: Region Sjælland 2010 I bilag A nederst i dokumentet findes oversigt over ungdomsuddannelsesudbuddet i Region Sjælland, efteråret 2010. Ans. til HF 2010 Ans. ialt i 2010 Ændringer for HF Ændringer HF i % Side 6

5.2. Elevsøgning til ungdomsuddannelserne på Lolland I 2009 var søgningen til ungdomsuddannelserne i Lollands Kommune på 96 % og i 2010 på 97 %. Der er altså generelt en høj søgning til ungdomsuddannelserne i Lolland Kommune ligesom for det øvrige Region Sjælland. Der er væsentlig større søgning til den almengymnasiale uddannelse (stx) sammenlignet med de øvrige gymnasiale uddannelser. Søgningen til hf-uddannelsen er steget med 2 procentpoint mellem 2009 og 2010 på Lolland. Der er forskel i søgningen og den faktiske tilmelding til ungdomsuddannelserne, særligt for søgningen til hf. For nogle af uddannelsesstederne sker der et betydeligt omvalg i perioden fra marts til september for de uddannelsessøgende. VUC Storstrøm oplyser, at erfaringsmæssigt tilmelder de lidt ældre kursister sig først til 2HF på VUC i løbet af sommeren. Ungdommens Uddannelsesvejledning UU Lolland-Falster har i en analyse af søgetal til ungdomsuddannelserne for skoleåret 2010 konstateret, at tilgangen til erhvervsuddannelserne falder særligt i Lolland, mens tilgangen til de gymnasiale uddannelser omvendt stiger i Lolland (UU Lolland-Falster, www.ungudvej.dk). 6. Prognoser for elevudviklingen og uddannelsesniveau for Lolland Nedenstående tabel viser udviklingen for 18-30-årige i Lolland Kommune. Den valgte population skal ses i lyset af at langt over halvdelen af hf-kursisterne er under 30 år. Tabel 6: Prognose for udvikling i aldersgruppen 18-30-årige Befolkningsudvikling 18-30 årige Lolland Kommune 5100 4900 4700 4500 Antal 4300 4100 Serie1 3900 3700 3500 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2025 2030 År Kilde: Danmarks Statistik 2010. Bemærk, at der i årene 2020-2030 er anvendt 5-års intervaller Udviklingen i antallet af 18-30-årige (unge voksne) i Lolland Kommune forventes at falde jævnt fra 2014 til 2020. I 2030 forventes aldersgruppen af være reduceret med 500. Da der er tale om ændringer af meget små elevtal kan selv en relativ stor procentuel stigning betyde få ekstra elever. Side 7

6.1. Uddannelsesniveau i Lolland Kommune Uddannelsesstrukturen i den lollandske befolkning er karakteriseret ved relativt få andele med videregående og gymnasiale uddannelser. Til gengæld er der flere på Lolland med en erhvervsfaglig uddannelse. Der er en væsentlig andel, som kun har afsluttet grundskolen. Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland, oktober 2010 6.2. Elevgrundlag for VUC Storstrøm, Nakskov Elevgrundlaget siger ikke noget om det faktiske antal elever, men kan benyttes til at give en indikation for det fremtidige elevtal. Oprettelsen af en 1. hf-klasse i Nakskov forudsætter et minimum af 23 kursister. Ansøger vurderer, at der såvel på kort som på lang sigt er det nødvendige kursistgrundlag til at skabe et nyt uddannelsestilbud for de 18-30-årige i Lolland Kommune. Optaget på VUC Storstrøms afdelinger i Nykøbing Falster og Faxe svarede i kursusåret 2009/10 til 7 promille af de 18-30-årige i henholdsvis Guldborgsund og Faxe kommuner. Optaget i Næstved Kommune svarede i samme periode til 5 promille af kommunens befolkning mellem 18 og 30 år. VUC Storstrøm forventer på denne baggrund, at det 2-årige tilbud vil være relevant for cirka 6 promille af befolkningen mellem 18-30 år, svarende til 30 elever i Lolland Kommune i de kommende 10 år (Danmarks Statistik, Befolkningsfremskrivning FRKM110). 6.3. Elevgrundlag for Nakskov Gymnasium og hf Nakskov Gymnasium og hf har i 2008 og 2009 oplevet et fald i elevoptaget på hf, hvilket har betydet, at der kun er oprettet 1 hf-klasse årligt. I 2010 har der været en markant stigning i søgningen til hf i Nakskov og har resulteret i, at der er oprettet 2 hf-klasser for skoleåret 2010/2011. I 2011 er der oplevet en fremgang i hf-søgningen på i alt 26 %. Nakskov Gymnasium og hf oplyser, at det øgede antal kursister for årgang 2010 har skabt bedre muligheder for at skabe et attraktivt hf-miljø, at det har mindsket frafaldet og har kunnet imødekomme kursisternes ønsker om valgfag. Gymnasiet vurderer, at to klasser pr. årgang er det bedste grundlag for et velfungerende 2-årigt hf-kursus. Nakskov Gymnasium og hf beskriver selv, at med den faldende befolkningsprognose i de kommende år, bliver ungdomsårgangene i Lolland tilsvarende mindre. Med en elevgruppe, Side 8

hvor halvdelen er over 18 år, kan et nyt udbud af hf i Nakskov betyde, at gymnasiets elevgrundlag igen vil reduceres til én hf-klasse. Dette vil mindske den fornødne kvalitet i uddannelsestilbuddene for Nakskov Gymnasium og hf. 7. Faglighed For at der er basis for at udbyde et 2-årigt hf, der kan efterleve de faglige krav, kræver det et vist antal elever og undervisere på VUC. På nuværende tidspunkt efterlever VUC Storstrøm de faglige krav, der er til at udbyde hf-enkeltfag. I Bekendtgørelse af lov om uddannelsen til højere forberedelseseksamen (LBK nr. 862 af 05. juli 2010) beskrives de faglige niveau-krav, der er til hf-uddannelsen. Blandt andet er der krav om at udbyde to obligatoriske faggrupper. Det fordrer et vist elevgrundlag og ressourceudnyttelse for at kunne oprette og opretholde fagudbudene. Ansøger oplyser, at der med etableringen af 2-årigt hf i hhv. Næstved og Nykøbing er sket en bedre ressourceudnyttelse og et varieret fagtilbud på de afdelinger, der udbyder hf2 samt kvalificeret fagtilbuddene på hf-enkeltfag. Af ansøgningen fremgår det desuden, at VUC Storstrøm råder over en række medarbejdere med den nødvendige faglige og personlige baggrund for undervisningen i et 2-årigt hf-tilbud. VUC Storstrøm kan umiddelbart tilrettelægge undervisningen ud fra egne ressourcer 8. Gennemførsel og frafald Profilmodellen 2008 viser hvordan en ungdomsårgang, som afsluttede 9. klasse i 2008, forventes at uddanne sig i løbet af de kommende 25 år. Profilmodellen for Lolland Kommune viser, at 76,8 % af årgang 2008 indenfor de kommende 25 år forventes at opnå en ungdomsuddannelse (UNI-C Statistik & Analyse). For hele Region Sjælland er tallet på 79,5 %. Det betyder, at Lolland Kommune samlet set ligger 2 procentpoint under regionsgennemsnittet for uddannelsesprofilen. Gennemførselsfrekvensen for hf-uddannelsen var på landsplan i 2009 på 76 %. 8.1 Gennemførsel 22-årige i Lolland Kommune En undersøgelse fra Ungdommens Uddannelsesvejledning opgjort i januar 2010 viser, at 53 % af de 22-årige i Lolland Kommune slet ikke har gennemført en ungdomsuddannelse imod 42 % for hele Sjælland. Det betyder, at andelen af unge/unge voksne med en gennemført ungdomsuddannelse i Lolland er væsentlig lavere end det øvrige Sjælland (Kilde: Ungdommens Uddannelsesvejledning Region Sjælland, UURS). Specifikt for Nakskov Gymnasium og hf var gennemførelsesfrekvensen for hf-elever i 2009 på 80 %. Gennemførelsesfrekvensen på hf-uddannelsen i Nakskov var altså 4 procentpoint højere end på landsplan i 2009 (Uni-C Statistik og Analyse). Gennemførselsfrekvensen for på Nakskov Gymnasium og hf i 2008 var på 73 %. Det vil sige, at der er sket en markant stigning i gennemførelsen for Nakskov Gymnasium og hf. Nakskov Gymnasium og hf oplyser selv, at skolen i de senere år har haft hf-pædagogik som et særligt indsatsområde, hvilket formentlig kan tilskrives en positiv indflydelse på gennemførelsen. 9. Transportveje Et væsentligt parameter i forbindelse med skolevalg kan være transportmuligheder og transporttid til og fra uddannelsesstedet. Side 9

Det nærmeste udbud af 2-årigt hf på VUC for den potentielle ældre kursistgruppe på Lolland er placeret i Nykøbing foruden VUC Storstrøms udbud af hf-enkeltfag i Nakskov. Administrationen har kontaktet Nykøbing Katedralskole for at få indblik i, hvorfra deres ansøgere til hf fra Lolland Kommune kommer. Det er blevet oplyst, at eleverne kommer bredt fra Lolland herunder; Rødby, Maribo, Bandholm og Holeby. Skolen vurderer, at søgningen til Nykøbing særligt skyldes transportmæssige forhold. Dertil kan det nævnes, at VUC Stor5strøm selv har oplyst, at 86 % af deres kursister kommer fra Guldborgsund Kommune. Et udbud af 2-årigt hf på VUC i Nakskov målrettet unge voksne vil kunne medføre, at kursisternes transporttid reduceres for potentielle ansøgere. Der er dog stor variation i, hvor meget transporttid eleverne sparer. Tabel 7: Estimeret rejsetid i minutter med offentlig transport Nakskov Nykøbing fra by/afstand km Transporttid km Transporttid Horslunde 10,8 35 52,7 84 Bandholm 24,7 52 35,5 50 Maribo 26,6 31 26,9 30 Søllested 12 30 45 57 Rødby 26,6 41 40,4 51 Holeby 29,2 54 33 57 Stokkemarke 15,3 29 38,3 60 Kilde: Rejseplanen og Krak. Rejsetiden med det offentlige er beregnet fra byens station eller kirke til adressen for uddannelsesstedet, hvor VUC Storstrøm er placeret med ankomst kl. 8.00 VUC Storstrøm er fysisk placeret på samme adresse som Nakskov Gymnasium og hf. Det betyder, at der ikke vil være nogen transportmæssig forskel, hvorvidt der udbydes 2HF på VUC i Nakskov. Det bemærkes, at transporttiderne ikke giver forudsigelser om, hvordan tilstrømningen vil være til VUC Storstrøm som konsekvens af et nyt uddannelsestilbud i et voksent miljø. Også ændrede transportforbindelser kan ændre søgemønstret. 10. Overgang til videregående uddannelse Hf-uddannelsen giver adgang til videregående studier. Ofte overgår elever med 2HF til studier på en mellemlang videregående uddannelse indenfor enten de pædagogiske eller de sundhedsfaglige studier som for eksempel pædagog, lærer og sygeplejerske (Kilde: (Uni-C Statistik & Analyse og Lars Klewe, Voksenuddannelse marts 2011). Undervisningsministeriets profilmodel for det forventede uddannelsesniveau viser, at i Region Sjælland forventes 40,9 % at afslutte en videregående uddannelse mod 46,6 % på landsplan. For Lolland Kommune er tallet på 35,9 % og dermed væsentligt lavere end både landsog regionsgennemsnittet. Ansøger beskriver selv, at med VUC Storstrøms muligheder for opkvalificering til videre uddannelse og et tæt samarbejde med University College Sjælland i Nykøbing Falster, kan VUC Side 10

Storstrøm medvirke til at opfylde målsætninger om, at mindst 50% af en ungdomsårgang skal have en videregående uddannelse i 2015. 11. Analyse Region Sjælland ligger generelt under landsgennemsnittet for unges gennemførsel af en ungdomsuddannelse. Der er særligt behov for en forstærket indsats i regionens yderområder for at nå 95%-målsætningen, herunder Lolland. Danske Regioner har i januar 2011 offentliggjort en analyse om afstand og transport til en ungdomsuddannelsesinstitution. Heri beskrives det, at lang transporttid øger risikoen for, at eleverne ikke gennemfører uddannelsen (Danske Regioner, 2011). VUC Storstrøm er fysisk placeret på samme adresse som Nakskov Gymnasium og hf. Derfor vurderes det ikke, at transporten i dette tilfælde vil have stor forskel for søgemønstret. Derimod kan selve tilbuddet om et voksent undervisningsmiljø have stor betydning. Søgningen til Nakskov Gymnasium og hf er i 2010 steget med 48,4 %. Men i skoleårene 2008 og 2009 oplevede gymnasiet et betydeligt fald i søgningen, som medførte reduktion i antallet af hf-klasser. Således har gymnasiet i de to år kun oprettet 1 hf klasse årligt. På nuværende tidspunkt udnytter gymnasiet ikke sin fulde kapacitet. Over halvdelen af hf-eleverne på gymnasiet er over 18 år. Gymnasiet har en enkelt hf-kursist, der er over 25 år. På nuværende tidspunkt er det muligt for ældre kursister at finde uddannelsesmuligheder på Nakskov Gymnasium og hf. Befolkningsfremskrivningen i Lolland viser allerede et fald i aldersgruppen 18-30-årige fra 2014. Umiddelbart vurderes det også at få indflydelse på kommende ungdomsårgange. Imidlertid er restgruppen for Lolland på 53 %, og dermed er der en stor potentiel gruppe af kursister, der kan have fordele ved at få et nyt undervisningstilbud i nærheden. Med to hf-klasser på nuværende tidspunkt kan der være udsigt til, at Nakskov Gymnasium og hf kun har elever til én hf-klasse, hvis de ældre elevgrupper søger optagelse på VUC Storstrøm i fremtiden. Det kan udfordre gymnasiets opretholdelse af valghold for eleverne og dermed mindske mulighederne for direkte overgang til videre uddannelse. Omvendt er der gode muligheder for, at VUC Storstrøm og Nakskov Gymnasium og hf sammentænker valgfag for deres hf-kursister. For at VUC Storstrøm kan udbyde 2-årigt hf i Nakskov, som kan tiltrække og fastholde elever/kursister samt undervisere, er det nødvendigt med et fagligt bæredygtigt udbud, samt valgfag, som kan give den enkelte elev adgang til videregående uddannelse. Vejledningsloven ( Bekendtgørelse af lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v. LBK nr 671 af 21/06/2010) om pligt til uddannelse for unge i alderen 15-17 år kan få indflydelse på, at flere elever fremover gennemfører en ungdomsuddannelse. Et væsentligt sigte med loven er, at flere unge skal tage en uddannelse og at mulighederne for at vejlede de unge og holde dem fast på uddannelsessporet skal styrkes. Dermed er det forventeligt, at gruppen af unge, der står uden ungdomsuddannelse mindskes og således også den potentielle målgruppe for VUC Storstrøm. Loven ændrer dog ikke ved, at der fortsat sker et vist frafald fra ungdomsuddannelserne og her kan VUC stadig være et godt tilbud for de unge voksne i fremtiden. Ligeledes kan en øget søgning til VUC forventes, efter netop indførte lovkrav om ændringer i brugerbetaling for enkeltfagskursister på VUC (jf. Finansloven 2011 og LBK 937 22. septem- Side 11

ber 2008 Bekendtgørelse om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. ). Brugerbetalingen kan få indflydelse på søgningen til den 2-årige hfuddannelse frem for hf-enkeltfag. Profilmodel 2008 viser, at i Region Sjælland forventes 40,9 % af befolkningen at gennemføre videregående uddannelse mod 46,6 % på landsplan. Med et tæt samarbejde med University College Sjælland har VUC Storstrøm en positiv forventning til, at motivationen for videre uddannelse øges. Uddannelse er et centralt vilkår for vækst. Profilmodellens perspektiver indikerer, at alle bidrag til øget overgang til videregående uddannelse kan være positive. Med viden om, at næsten 1/5 af de studerende på en mellemlang videregående uddannelse har en hf-uddannelse, vil flere hf-elever give grobund for at øge overgangen til blandt andet velfærds- og sundhedsuddannelser. 12. Høringsliste og periode Materialet har i marts 2011 været i høring hos; Nakskov Gymnasium og hf Maribo Gymnasium Nykøbing Katedralskole CELF (Center for Erhvervsrettede uddannelser Lolland Falster) VUC Storstrøm Side 12

BILAG A: Uddannelsesudbud i Region Sjælland Kilde: Region Sjælland, GIS, efterår 2010 Side 13