Betydningen af den politiske opbakning Hvordan bliver vi modigere? Lokal klimatilpasning og borgerinddragelse i et valgår
Vores borgerproces kommer til at ligge midt i valgkampen?!? Yes! Så kan vi rigtig få politisk fokus på klimatilpasning! Center for Plan og Miljø 12. marts 2018 2
Der lå 3 centrale erkendelser til grund for den klimakonkretiseringsproces, vi påbegyndte i gang i Strandøre: Klimatilpasning skal skræddersyes til et geografisk område og for at få en fælles ansvarsfølelse i området bør en konkretiseringsplan dække et sammenhændende område, hvor der er en væsentlig grad af skæbnefællesskab. For borgerne er klimatilpasning ikke altid det væsentligste, så inddragelse af andre ønsker, visioner og drømme for lokalområdet, kan vise sig at være de drivende motivationsfaktorer i processen. Når kommunalbestyrelsen fastlægger demokrati og borgerinddragelse som centrale værdier i klimatilpasningen, nødvendiggør det et tæt og tillidsfuldt samspil mellem alle parter og at alle kan se sig selv i resultatet. Og brydes tilliden kan forløbet meget vel være tabt Center for Plan og Miljø 12. marts 2018 3
Det første procesdesign Kommunikationsplan og interessentanalyse skal tages alvorligt. Helt fra starten af! Ved klimatilpasning er borgerne og politikerne de centrale interessenter, for de har begge en legitim ret til processen: Det er borgernes lokalområde og det er politikerne, der er valgte repræsentanter og beslutningstagere. Processen designes derfor, så der bygges bro over den umiddelbare interessekonflikt. For at ejerskab kan tages for alvor er det vigtigt både at give det videre og at modtage det i stor gensidig respekt. Gerne en næsten ceremoniel overdragelse á la dåb/konfirmation/bryllup så er der ingen tvivl om, hvem der har bolden hvornår. Center for Plan og Miljø 12. marts 2018 4
fortællingen om processen Overfor både borgere og politikere skal fortællingen om rammerne for procesforløbet i gang så tidligt som muligt. På grundejerforeningsmøder, i Det grønne Råd, med ngo er, på udvalgsmøder i orienteringssager og beslutningspunkter blev historien fortalt enkelt og klart: Det er et problem ingen kan løse alene kommune og borgere må alle bidrage til en løsning. Vi ønsker alle et klimarobust område men også andre ønsker for området skal med i visionen. Vi har ikke en pose penge nu men med en fælles vision, må vi sammen finde finansiering bagefter. Samskabelse kræver gensidig respekt for roller og respektfuld overdragelse af det formelle ejerskab til processen mellem borgerne og politikerne. Center for Plan og Miljø 12. marts 2018 5
borgerprocessen Det stillede krav om en proces, hvor: politikerne accepterede borgerprocessen som borgernes proces. forvaltningen accepterede rollen som ligeværdig part. borgerne accepterede, at det i sidste ende er politikerne, der er beslutningstagere. Center for Plan og Miljø 12. marts 2018 6
gummistøvleturen Kommunen kom med eksempler på, hvor der var brug for en indsats for skybrudssikring og mulige redskaber. Borgerne kom med ønsker til fremtiden om trafikregulering, biodiversitet, sociale mødesteder og skybrudssikring. Sammen snakkede vi om, hvordan det kunne gå op i en højere enhed, hvis vi tænkte det sammen i en fælles vision. Center for Plan og Miljø 12. marts 2018 7
skybrudsgruppen Skybrudsgruppen bestod af de borgere, der ønskede at være med. Den havde en supportgruppe af faglig rådgiver, planlægger fra forsyningsselskab og kommunale myndighedsfolk på vej, park, natur, miljø og klima. En proceskonsulent var uvildig 3.part og sikrede dermed også ligeværdighed mellem kommune og borgere. Center for Plan og Miljø 12. marts 2018 8
overdragelsen til politikerne Borgere selv fra skybrudsgruppen forelagde resultaterne for de øvrige borgere og for politikerne. I praksis skete (den ceremonielle) ansvarsoverdragelse her. Efterfølgende vedtog Teknik- og Miljøudvalget konkretiseringsplanen. og udvalget ønsker nu, at alle dagsordenspunkter om anlæg og vedligeholdelse også inddrager muligheden for samtidig klimatilpasning. Center for Plan og Miljø 12. marts 2018 9
Så hovedpointerne er: Vi skal ikke være så bekymrede for den politiske bevågenhed den er en forudsætning for et godt resultat. Klimatilpasning piller ved kommunens infrastruktur og kan potentielt skabe en by, som både borgerne og politikerne bliver gladere for. Politikerne er ikke kun beslutningstagere, men også borgerrepræsentanter (og borgere selv) med visioner og fremtidsdrømme, som de i bund og grund har fælles med andre borgere. Og når der kommer uforudsete måske skæve politiske indspark undervejs i processen, så inkludér dem eller find et godt rum til dem. Man slipper sjældent godt fra at afvise dem! Jo mere reel inddragelse - jo mere ejerskab - jo mere politisk opbakning og borgertilfredshed. Center for Plan og Miljø 12. marts 2018 10
Spørgsmål eller kommentarer? Center for Plan og Miljø 12. marts 2018 11