Høringssvar vedrørende budget 2014 DATO 1. september 2013 SAGSNR. anvi Høringssvar fra De Pædagogiske Teamledere, MEDudvalg og Områdebestyrelsen i Børnehusene Buldervang. Generelle bemærkninger: Vedr. styrkelse af kassebeholdning: (s.4. +s. 19 Direktionens perspektivnotat) Vi finder det positivt, at der arbejdes med at styrke kassebeholdningen. Det er dog vigtigt for os at understrege, at det ikke er muligt at reducere yderligere på driften via besparelser. Vedr. anvendelse af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag (Direktionens Perspektivnotat s.15) Vi finder det positivt, at det statsgaranterede udskrivningsgrundlag anvendes, da erfaringen viser, at det henover årene er det mest hensigtsmæssige udskrivningsgrundlag. Andet /brug af bygninger (Direktionens Perspektivnotat s. 11.) Såfremt der i organisationen er behov for lejemål, Finder vi det mest hensigtsmæssigt at undersøge og henvise til kommunens eksisterende bygningsmasse. Det kan eventuelt undersøges i forhold til ældre- og sundhedsudvalgets område vedrørende plads til Misbrugscenter og tandregulerings bygger. Kontakt Sagsansvarlig: Annebeth Vistisen Buldervang - Kontor E-mail: Annebeth.Vistisen@kalundborg.dk Telefon, direkte: 23 20 77 20 Telefontid:23207720 Buldervang - Kontor Møllevej 8 B 4400 Kalundborg 1/5
Det er nødvendigt at fastholde sammenhængen mellem dagtilbud og folkeskolereformen /fastholde og understøtte den tidlige indsats på dagtilbudsområdet og samtidig understøtte Målsætningen i den nye Folkeskolereform. Det vil være hensigtsmæssigt at optimere bygningsmassen indenfor dagtilbudsområdet, for fortsat at kunne etablere og udvikle bedre læringsmiljøer. I den forbindelse er det vigtigt for os at gøre opmærksom på, at dagtilbuddenes grundlag for børnenes læring samt dagtilbuddenes indsats, skal ses i sammenhæng med Folkeskolereformen. For at sikre Folkeskolereformen, hvor et af målene er at børnene skal blive så dygtige som de kan, er det væsentligt at sikre sammenhæng i 0-18 års området. Derfor skal grundlaget lægges i dagtilbuddene, hvor der ligeledes er fokus på læringsmiljøer. Bemærkninger til budgetbemærkninger Børn og familieudvalget Under den kommunale sundhedstjeneste (Sundhedsplejen) vedrørende tidlig integrationsindsats/ny opgave barselsbesøg /indsats unge mødre I følge den indskrevne Benchmark er KK langt lavere normeret med sundhedstjenesten end sammenlignelige kommuner. På 0-17 årige anvender pr 0-17 årig. Kalundborg Kommune 2252 kr. Sammenlignelige grupper 2644 kr. region sjælland 2412 kr. hele landet 2554 kr. Sundhedstjenesten blev i forbindelse med budgetlægning 2013 reduceret med 2,65 fuldtidsstilling fra 13,6 fuldstillinger til 10,95 fuldtidsansatte. Sundhedstjenesten har via lovgivning fået en ny opgave idet sundhedstjenesten skal foretage et lovpligtigt barselsbesøg hos alle nybagte forældre. Barselsbesøget skal ifølge lovgivningen foretages enten d. 3. eller 4 dag efter fødslen. Dette betyder at sundhedstjenesten skal aflægge barselsbesøg om lørdagen. Dels skal sundhedstjenesten aflægge et ekstra besøg og dels skal barselsbesøg afvikles udenfor sundhedstjenesten nuværende åbningstid. Dette giver udfordringer i forhold til den nuværende ressourcetildeling. Jo tidligere en indsats kan iværksættes desto større økonomisk og ikke mindst menneskelig gevinst opnås der. Med den andel af udsatte familier vi har i Kalundborg Kommune er det væsentligt, at sundhedstjenesten har gode muligheder med forebyggende og tidlige indsats. Vedrørende børn i vanskeligheder er det yderst væsentligt, at de identificeres så tidligt som muligt, så indsatsen kan iværksættes tidligere. Her spiller sundhedstjenesten en væsentlig rolle, da de møder familierne, som den første faggruppe og dermed har en afgørende rolle. Dette har blandt andet vist sig i de tværfaglige forebyggende indsatser i forbindelse med unge mødre og unge familier. 2/5
Det nye lovpligtige barselsbesøg hilses velkomment idet det understøtter den forebyggende og tidlige indsats. I forhold til understøttelse af integrationsindsatsen har sundhedstjenesten tidligere understøtte integrationsgrupper, ved at etablerede, stå for driften og deltage i de internationale mødregrupper. Det er med stor beklagelse at må konstatere, at denne indsats ikke længere er mulig at opretholde. Åbningstid i dagtilbuddene Det skal bemærkes at det ikke er nævnt at Vuggestene Labyrinten har en åbningstid på 54 timer. Forslag til reduktioner: Ændret fremskrivning af varer og tjenesteydelser Vi kan ikke tilslutte os forslaget, idet øvrige konti i forvejen ikke rækker. De øvrige konti er i forvejen reduceret ind til benet, så der er ikke noget at holde fest for. I forslaget står der, at det ikke forventes at have personalemæssige konsekvenser. Dette er ikke korrekt, idet yderligere reduktion af vores budgetter vil bevirke reduktion i personaleressourcer. Ændret lønfremskrivning s. 12 perspektivnotat Det gode Børneliv Der er via undersøgelse fra staten fokus på, om de bevilgede puljebeløb, anvendes efter formålet. Kalundborg Kommune profilerer sig på, at pengene er tildelt efter den hensigt de er bevilget. Hvis lønfremskrivningen ændres, kan vi ikke leve op til beslutningen om det gode børneliv. I medarbejder og forældregruppe er der en naturlig forventning til, at pengene anvendes til det, de er givet til. 3/5
Medarbejderne har følgende bemærkninger: Med en ændret lønfremskrivning på minus 1,3 % vil det for Børnehusene Buldervang betyde 263.330 kr. Hvilket er en væsentlig reduktion i personaletimerne i hver enkelt afdeling. Da der i forvejen ikke er lønkroner nok til at dække områdets lønninger på nuværende tidspunkt, finder vi det uacceptabelt (nærmest provokerende), at det igen er daginstitutionsområdet, der bliver ramt. Områdebestyrelsen tilslutter sig ovenstående Udtalelse vedr. opfølgning på hensigtserklæringer for 2013 Pkt. 3. Rapport om motion og fysisk aktivitet for børn Vi ønsker at anerkende betydningen af denne profilering af Kalundborg Kommune. Det er et væsentligt element i forhold til bosætning /tiltrække nye borgere. Det er i god overensstemmelse med at Kalundborg Kommune ønsker at profilere sig som sundhedskommune. Områdebestyrelsen tilslutter sig ovenstående Pkt. 6. Konkrete bosætningstiltag Dette tema anbefaler vi får en høj prioritering. Pkt. 9: vedrørende SFO Vi anbefaler, at SFO 2 slås sammen med SFO 1, med nuværende personaleressourcer tilsvarende aldersgruppen. Pkt. 20: Det afsatte puljebeløb i forbindelse med Den tidlige indsats/det gode børneliv Dagtilbud/Uddrag af kommune aftalen: Tilskud til bedre dagtilbud 4/5
Med finansloven for 2012 blev der afsat 500 mio. kr. til bedre normeringer i dagtilbud fra 2013 og frem. Der var enighed om, at prioriteringen vil indebære en styrkelse af kvaliteten i dagtilbud. Regeringen og KL blev samtidig enige om at følge udviklingen i normeringerne i dagtilbud fra 2012 til 2013. Dette skulle understøtte, at kommunerne anvender midlerne til en generel forbedring af kvaliteten i dagtilbud. I forbindelse med aftalen om kommunernes økonomi for 2014 gøres på den baggrund status for udviklingen i normeringer i kommunerne. På baggrund af forskning på dagtilbudsområdet og Task Force rapport, blev der ved økonomiaftalen i 2013 fra centralt hold afsat 500 millioner til at forbedre kvaliteten i landets dagtilbud. Et godt dagtilbud sætter varige spor i børnene. Det kan aflæses på karaktererne i folkeskolens afgangseksamen, om et barn har gået i en god børnehave. Det viser en undersøgelse blandt 30.000 børn, som AKF (Anvendt Kommunalforskning), SFI (Hvis dit barn går i en børnehave, hvor der er mange medarbejdere pr. barn, og hvor mange af de ansatte er uddannede pædagoger, vil dit barn sandsynligvis klare sig bedre fagligt og få lidt højere karakterer i skolen). Det er væsentligt at fokusere på fortsat at højne kvaliteten i Kalundborg Kommunes dagtilbud, med fokus på KLAR-pædagogikkens temaer Kvalitet, Læringsmiljø, Aktiv familie og Ressourcesyn. Dette vil også give god mening i forhold til foleksolereformen Kalundborg Kommune blev i 2013 tildelt 3,8 mil (eksklusiv forældrebetaling) til den tidlige indsats det gode børneliv. Af dette beløb blev der, som enegangs beløb, afsat et større beløb af til etablering af vuggestuepladser i de områder der ikke havde vuggestuepladser. Det resterende beløb blev udmøntet til børnetid i kommunale og selvejende institutioner med det formål at understøtte KLAR- pædagogikkens 4 temaer og dermed øge fokus på udmøntningen af Det Gode Børneliv. Midlerne blev fordelt efter antal indskrevne børn pr. 1.1.2013. Vi anbefaler, at hele bloktilskuddet for 2014 på de 3,8 mil. Samt de efterfølgende 25 % forældrebetaling, bliver tillagt området, som anbefalet i Det gode Børneliv. Samt at der ikke reduceres i lønfremskrivning. Medarbejderne har følgende kommentarer: For at vi fortsat kan opretholde kvaliteten på daginstitutionsområdet jævnfør Det gode børneliv samt implementeringen af de mange nye tiltag KLAR-pædagogikken, Lpmodellen og Kompetencehjulet, har vi en forventning om, at hele bloktilskuddet på 3,8 millioner tildeles daginstitutionsområdet. På vegne af MEDudvalg og Områdebestyrelse. Annebeth Vistisen Områdeleder Børnehusene Buldervang 5/5