SUNDHEDSPOLITIK 2013-2016 - et fælles anliggende for hele Helsingør Kommune Side 1
Indhold 1. Indledning. Side 3 2. Formål og sammenhæng til visionen Side 3 3. Gennemgående principper for fokusområderne. Side 4 4. Fokusområder / mål.. Side 4 Fokusområde 1 Fysisk aktive uderum.. Side 4 Fokusområde 2 Social lighed i sundhed.. Side 5 Fokusområde 3 Rehabilitering for borgere med kronisk sygdom.. Side 6 Helsingør Kommune, Center for Sundhed, Idræt og Medborgerskab, Stengade 72, 3000 Helsingør. Telefon 49 28 28 28. www.helsingorkommune.dk. Godkendt af Helsingør Byråd den 29. april 2013. Side 2
Sundhedspolitik 2013 2016 - et fælles anliggende for hele Helsingør Kommune 1. Indledning Sundhedspolitik 2013-2016 - et fælles anliggende for hele Helsingør Kommune, danner rammen for arbejdet med at fremme sundhed og forebygge sygdomme og uhensigtsmæssige indlæggelser på sygehus. Sundhed er et bredt begreb, og sundhed i Helsingør Kommune er i overensstemmelse med WHO s sundhedsdefinition: Sundhed er en tilstand af fuldkommen fysisk, mental og socialt velvære, og ikke blot fraværet af sygdom. 1 Sundhed er derfor mere end blot at spise sundt, dyrke motion og undlade at ryge og drikke alkohol. Sundhed handler om, at det enkelte menneske er i stand til at finde ressourcer til at leve et aktivt liv med livskvalitet og trivsel både med og uden sygdom. Kommunen vil være med til at skabe tryghed, sociale netværk og livskvalitet, således at det bliver nemmere for borgerne at træffe sunde valg og leve et sundt og aktivt hverdagsliv. Helsingør Kommunes arbejde med sundhed sætter fokus på tidlige indsatser overfor børn og unge og de borgere, der er i risiko for at få en kronisk sygdom. Samtidig vil kommunen styrke indsatsen for de borgere, der lever med en kronisk sygdom, og de borgere der udskrives fra sygehus og støtte dem i at blive i stand til at vende tilbage til et godt og trygt liv. I Helsingør Kommune ønsker vi, at samarbejde med borgerne om deres sundhed og arbejde på, at borgerne har én indgang til sundhedsvæsnet. Sundhedspolitikken sætter fokus på sundhed på tværs, at sundhed skabes i et tæt samarbejde mellem de forskellige områder i kommunen og på at skabe sammenhæng mellem kommune, de praktiserende læger og sygehus, samt idrætsfritids- og patientforeninger. Vi skal fremme dialogen med sygehus og de praktiserende læger, så borgerne oplever et koordineret og sammenhængende patientforløb på tværs af sektorer. Sundhedspolitikken er forankret i Center for Sundhed, Idræt og Medborgerskab. Ansvaret for implementeringen af Sundhedspolitikken ligger i hvert af de 12 centre i kommunen. Konkrete indsatser, offentliggøres i en årlig fælles handlingsplan. Målgruppe Sundhedspolitikken henvender sig til alle borgere, med et særligt fokus på borgere med særlige behov og borgere med kronisk sygdom. 2. Formål og sammenhæng til visionen Den nye sundhedspolitik er en videreudvikling af den tidligere Sundhedspolitik 2008 2012 - Helsingør i bevægelse. Formålet med en kommunal sundhedspolitik er at skabe rammer for, at alle borgere har lige mulighed for en sund levevis. Ifølge Sundhedslovens 119 betyder det, at kommunen skal etablere tilbud, som fremmer sundhed og forebygger sygdomme. 1 WHO World Health Organization Side 3
Sundhedspolitikken er udarbejdet i forlængelse af Helsingør Kommunes vision vedrørende en tidlig indsats. Der er lagt vægt på at øge forebyggende og tidlige indsatser, der understøtter borgerens muligheder for at være aktiv, selvhjulpen og tage ansvar for egen sundhed. Alle skal opleve, at kommunen er kendetegnet ved forebyggelse og tidlige indsatser på alle områder borgerne sættes i stand til at tage ansvar for eget liv der er nem adgang til at være fysisk aktiv der er gode muligheder for et sundt liv. 2 3. Gennemgående principper for fokusområderne Helsingør Kommunes sundhedspolitik tager udgangspunkt i tre overordnede principper, som er gennemgående og integreret i alle tre fokusområder. De overordnede principper for fokusområderne er grundlaget i sundhedspolitikken og lægger op til sundhedspolitikkens fokusområder og mål, som uddybes i næste afsnit. De overordnede principper er, at styrke samarbejdet om sundhed på tværs af kommunale centre, praktiserende læger og sygehus Helsingør som én sund kommune styrke borgerne i at tage ansvar for egen sundhed og trivsel gennem sunde valg fremme fysisk aktivitet for alle borgere. 4. Fokusområder / mål Fokusområde1 Fysisk aktive uderum. Borgerne skal have let adgang til at være fysisk aktive udendørs i skov, by, på strand og torve. I Helsingør Kommune er der mange muligheder for at være fysisk aktiv. Et aktivt og mangfoldigt fritids- og foreningsliv tiltrækker mange borgere, men også naturen og de grønne områder, bymiljøet og boligområderne kan fremme en aktiv livsstil, når det er let og trygt at færdes. Kommunen kan gøre det nemmere for borgerne at være fysisk aktive ved at indrette uderummet, så der er let adgang til fysisk aktivitet i de udendørs områder, og ved at sikre gode og sammenhængende stisystemer, der øger tilgængeligheden og binder områderne sammen. Mål: Helsingør Kommune ønsker at motivere borgerne til at være mere fysisk aktive og skabe gode muligheder for at være aktive i naturen, i byerne og i boligområderne. skabe let adgang til fysisk aktivitet i udendørs områder etablere flere udendørs aktiviteter, der motiverer til bevægelse sikre at alle borgere får information om tilbud og arrangementer gennem klar og synlig kommunikation. Mål: Helsingør Kommune vil skabe gode betingelser for aktiv transport, således at flere borgere vælger at gå eller cykle til skole, på arbejde og i fritiden. 2 Helsingør Kommunes Vision 2020 sikre trygge og sammenhængende gang- og cykelstier sørge for optimal vedligeholdelse af stisystemerne tilbyde information om kommunale tilbud ved brug af digitale løsninger, tydelig skiltning m.m. Side 4
Fokusområde 2 Social lighed i sundhed. Alle borgere skal have lige muligheder for et sundt liv. Borgerne i Helsingør Kommune har større helbredsmæssige udfordringer end borgere i andre dele af landet. Antallet af borgere med kontakt til praktiserende læge, genoptræning og tandlæge er større i Helsingør Kommune end på landsplan. Hver fjerde af alle kommunens borgere bor i almene boligområder. Undersøgelser viser, at borgere i de almene boligområder kan have en større risiko for for tidlig død, større sygdomsforekomst og flere leveår med sygdom sammenlignet med den gennemsnitlige befolkning andre steder i Helsingør Kommune. Mål: Helsingør Kommune ønsker, at sygdomme opdages i tide, så de kan behandles så tidligt som muligt og at forebygge, at borgerne, herunder specielt børn og unge, udvikler usunde vaner, der på sigt kan udvikle sig til livsstilssygdomme. motivere og inspirere familier til en sundere livsstil igennem en tidlig indsats etablere flere aktivitets- og sundhedstilbud til familier, der forebygger sygdomme motivere borgere i alle aldre til at tage ansvar for egen sundhed. Danmark har en voksende social ulighed i sundhed. Social ulighed i sundhed betyder, at der opstår forskelle mellem sociale grupper i samfundet (forskel i uddannelse, erhverv og indkomst), som medfører, at sundhed, sygelighed og død er socialt skævt fordelt. Mangel på social lighed i sundhed skabes, fordi mennesker i forskellige socialgrupper har forskellige levevilkår og forskellig livsstilsadfærd. Den sociale ulighed i sundhed er stigende, og sundhedspolitikken skal bidrage til at knække denne kurve. Mål: Helsingør Kommune vil arbejde for, at alle borgere har lige adgang til alle sundhedstilbud og lige muligheder for at træffe sunde valg. tydeligt og synligt kommunikere kommunens sundhedstilbud til alle borgere involvere borgerne og tage udgangspunkt i borgernes behov for sundhedstilbud tilrettelægge sundhedstiltag i samarbejde med frivillige foreninger/organisationer, lokale aktører, boligsociale områder og beskæftigelsesindsatsen etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud i almene boligområder hvor der er høj koncentration af borgere med kort uddannelse og lav indkomst. Side 5
Fokusområde 3 Rehabilitering for borgere med kronisk sygdom. Borgerne skal tilbydes sammenhængende behandling og rehabiliteringstilbud i nærmiljøet, som forebygger uhensigtsmæssige indlæggelser på sygehus. Helsingør Kommune skal blive endnu bedre til at påtage sig ansvaret for syge borgere og de sundhedsopgaver, der på grund af sygehusenes øgede specialisering flyttes til kommunen. Vi skal i samarbejde med sygehus og de praktiserende læger sikre, at borgeren efter udskrivelse fra sygehus får den rette behandling, pleje og rehabilitering til rette tid. vejlede og støtte borgerne i at forstå og håndtere egen sygdom og dermed øge borgernes muligheder for at tage hånd om egen sygdom skabe tilbud der giver borgeren mere viden om, hvordan man kan leve et godt og aktivt liv med kronisk sygdom samt fastholde nye gode vaner skabe sammenhængende patient- og rehabiliteringsforløb for borgerne gennem et samarbejde på tværs af kommunale centre, de praktiserende læger og sygehus samt idrætsog fritidsforeningerne. Sundhedsindsatsen i Helsingør Kommune er gået fra primært at være fokuseret på behandling og pleje til også at være forebyggende, sundhedsfremmende og rehabiliterende. Kommunen vil understøtte borgerne til bedre, at kunne håndtere egen sygdom og tage ansvar for sundhed og trivsel i eget liv. Den, der kan selv, skal selv. Den, der ikke kan selv, skal hjælpes til at kunne selv, og den, der på ingen måde kan komme til at kunne selv, skal have hjælp. Formålet med rehabilitering er, at borgere, som har eller er i risiko for at få betydelige begrænsninger i sin fysiske, psykiske og/eller sociale funktionsevne, opnår et selvstændigt og meningsfuldt liv. Rehabilitering baseres på borgerens hele livssituation. Syge, skadede og handicappede borgere skal hjælpes til at genvinde og bibeholde den bedst mulige funktionsevne, forudsætninger for at have en god hverdag, mulighed for at deltage i samfundet og opnå en god livskvalitet. Mål: Helsingør Kommune vil arbejde på, at flest mulige borgere bliver behandlet, rehabiliteret og støttet i deres nærmiljø og dermed undgår unødige indlæggelser på sygehus. Side 6
Sundhedspolitik 2013-2016 - et fælles anliggende for hele Helsingør Kommune Side 7