FORSLAG LOKALPLAN NR. 179 Område til teknisk formål, solcelleanlæg ved Nees Lemvig Nees LEMVIG KOMMUNE Plan & Projekt Maj 2014
Hvad er en lokalplan Lov om planlægning indeholder bestemmelser om, at et lokalplanforslag skal udarbejdes og offentliggøres, inden der udføres et større bygge- og- eller anlægsarbejde, foretages nedrivninger eller sker væsentlige ændringer i anvendelsen af en ejendom. I øvrigt kan der altid udarbejdes en lokalplan, når Byrådet skønner, at det er nødvendigt. I en lokalplan kan Kommunalbestyrelsen fastlægge nærmere retningslinier for et areals anvendelse, bygninger, veje og stiers placering og udformning, friarealers placering og indretning. Lokalplanen er endvidere Kommunalbestyrelsens redskab til at sikre gennemførelsen af kommuneplanen. Vedtagelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af en eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom, og den medfører heller ikke pligt for grundejere til at realisere de anlæg, som er indeholdt i planen. Derimod skal ændringer af eksisterende forhold, som f.eks. om- og nybyggeri eller ændret anvendelse af bestående ejendomme være i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan, hvis det ikke er i strid med planens principper. Offentliggørelse Inden Kommunalbestyrelsen vedtager en lokalplan endeligt, offentliggøres et forslag til lokalplan i mindst 8 uger, så borgerne kan sætte sig ind i forslaget, få mulighed for at kommentere det og fremsætte ændringsforslag. Offentliggørelsen sker ved annoncering i den lokale dagspresse. Ændringsforslag til eller indsigelser imod lokalplanforslaget skal inden fristens udløb indsendes skriftligt til Lemvig Kommune, Plan og Projekt, Rådhusgade 2, Postboks 110, 7620 Lemvig. Hvis der kommer indsigelser eller ændringsforslag, kan lokalplanen tidligst vedtages 4 uger efter indsigelsesfristens udløb. Efter endelig vedtagelse annonceres planen igen og får bindende virkning for grundejere og brugere af lokalplanområdet. Forsidebillede: Lokalplanområdet set fra Skovvangvej. 2 Lokalplan nr. 179
Indholdsfortegnelse Beskrivelse & redegørelse 5 Indledning 7 A Lokalplanens hovedidé 8 B C D Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning 10 Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder 18 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger 19 Bestemmelser 21 1. Lokalplanens formål 22 2. Lokalplanens område og zonestatus 22 3. Områdets anvendelse 23 4. Udstykninger 23 5. Vej-, sti- og parkeringsforhold 23 6. Bebyggelsens omfang og placering 23 7. Bebyggelsens ydre fremtræden 24 8. Tekniske anlæg/ledningsanlæg 24 9. Ubebyggede arealer 25 10. Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder 25 11. Vilkår 26 Retsvirkninger 27 Vedtagelsespåtegning 28 Bilag 1 Matrikelkort Bilag 2 Eksisterende forhold Bilag 3 Lokalplankort Lokalplanen er udarbejdet af Geopartner, Landinspektørgården a/s i samarbejde med Lemvig Kommunes planafdeling. Bilag 4 Redegørelse for placering af solcelleanlæg Lokalplan nr. 179 3
Beskrivelse & redegørelse 4 Lokalplan nr. 179
Beskrivelse & redegørelse Lokalplanområdet set fra Neesvej med de fem vindmøller i baggrunden. I lokalplanens redegørelse beskrives lokalplanens væsentligste indhold og forhold til anden planlægning. Lokalplan nr. 179 5
Beskrivelse & redegørelse 6 Lokalplan nr. 179
Beskrivelse & redegørelse Indledning Solens stråler er gratis og vedvarende. Ved hjælp af teknologi kan solens energi omdannes til elektrisk energi og sendes videre ud til forbrugerne, hvorved energiforsyningen sker på et mere bæredygtigt grundlag. Det er formålet med lokalplanen at muliggøre etablering af tekniske anlæg i form af solcelleanlæg på et område sydøst for Nees i den sydvestlige del af Lemvig Kommune. Lokalplanområdet anvendes i dag til landbrugsformål, og det ligger i landzone ved fem eksisterende vindmøller mellem to større skovarealer. Forslaget er i høring i perioden: X. XXX 2014 til X. XXX 2014. Plan & Projekt, Teknik & Miljø Lemvig Kommune Ønsker du at give bemærkninger til forslaget, kontakt kommunen i perioden X. XXX 2014 til XX. XXXX 2014 på: Lemvig Kommune Teknik & Miljø Rådhusgade 2 7620 Lemvig E-mail: Teknisk@lemvig.dk Indsigelser/bemærkninger skal være skriftlige. Lokalplan nr. 179 7
Beskrivelse & redegørelse A Lokalplanens hovedidé Med lokalplanen muliggøres det, at et område på ca. 56 ha ved Nees kan anvendes til teknisk anlæg i form solcelleanlæg. Områdets størrelse muliggør etablering af 50 solcelleanlæg med en effekt på 400 kw. Solcelleanlæg består af solcellepaneler, som placeres på piloterede stativer, der forankres i jorden i en dybde af ca. 1,5-2 m under terræn. Enhedernes samlede højde er ca. 2,5 m over terræn. Udover solcellepanelerne består solcelleanlægget af invertere til at omdanne den producerede jævnstrøm til vekselstrøm. Invertere placeres under solcellepanelerne sammen med under- og hovedtavler. Solcelleanlægget består desuden af transformerstationer, hvor de to spændingsniveauer i hhv. anlægget og el-nettet sammenkobles. Solcelleanlæg har en forventet levetid på ca. 30 år. Lokalplanområdet ligger sydøst for Nees. Lokalplanens område og omgivelser Lokalplanområdet er ca. 56 ha og ligger i landzone sydøst for Nees. Mod øst og vest afgrænses området af vejene Skovvangvej og Skalstrupvej samt større arealer med beplantning, bl.a. Nees Skov. Mod syd findes en blanding af spredt bebyggelse, landbrugsarealer og større arealer med beplantning. Mod nord afgrænses området af Neesvej, der forbinder Nees og Nees Kirkeby. Terrænet varierer ganske lidt fra kote 1,5 til 4. Lokalplanens hoveddisponering Lokalplanområdet disponeres ud fra, at solcelleanlæg placeres i tilknytning til et vindmølleområde for fem vindmøller, der er omfattet af kommuneplanramme 5Å 0.3. Placering og omfang Lokalplanen fastlægger, at solcelleanlæg, tekniske installationer og mindre bygninger placeres med en afstand på min. 5 m til lokalplan- 8 Lokalplan nr. 179
Beskrivelse & redegørelse Eksempel på landbaseret solcelleanlæg. områdets afgrænsning. Store dele af lokalplanområdets afgrænsning er sammenfaldende med skel mod naboejendomme. Afstanden indebærer derfor, at der holdes en vis afstand til naboer. Højden af solcelleanlæg må ikke overstige 3 m, og de skal placeres i lige, parallelle rækker med samme indbyrdes afstand. Den ydre fremtræden Med henblik på mindske risikoen for refleksioner fra solcellerne, fastlægges det, at solcelleanlæg skal refleksbehandles. Mindre teknikbygninger, herunder transformere, skal opføres i ensartede materialer, have samme udformning og gives samme diskrete farve. Udstykning Der kan foretages udstykning af området med godkendelse fra Lemvig Kommune. Veje Lokalplanen giver mulighed for etablering af nye interne serviceveje. Solcellepanelerne placeres med en indbyrdes afstand således, at arealerne imellem paneler vil kunne anvendes som serviceveje. Ubebyggede arealer og landskab Ubebyggede arealer mellem og under solcellepaneler - som ikke anvendes til interne sericeveje - skal fremstå som græsklædte arealer. Der kan etableres hegn omkring solcelleanlæg, dels af hensyn til tyveri, dels for at sikre, at der ikke sker en beskadigelse af anlægget. Der stilles som betingelse, at der etableres et beplantningsbælte i en bredde af min. 5 m på udvalgte steder som supplement til omgivelsernes øvrige beplantning. Dette vil medvirke til at afskærme visuelt for solcelleanlæggene. Lokalplan nr. 179 9
Beskrivelse & redegørelse B Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning Lemvig Kommuneplan 2013-25 Lokalplanområdet er ikke udlagt til formålet i Lemvig Kommuneplan 2013-2025. Derfor er der udarbejdet et tillæg nr. 7 til Lemvig Kommuneplan 2013-25. Kommuneplantillægget fastlægger afgrænsningen af et nyt rammeområde, der betegnes 5Å 0.10. Endvidere fastlægger kommuneplantillægget bestemmelser for bl.a. højde og zoneforhold. En del af det nye rammeområde er sammenfaldende med en del af rammeområde 5Å 0.3 til vindmøller. Dette rammområde bibeholdes i sin helhed, og der vil således være to rammeområder på samme arealer. Det vurderes, at den tætte placering af vindmøller og solcelleanlæg ikke udelukker hinandens anvendelse. Lokalplanområdet ligger indenfor områder, der i kommuneplanen er udpegede som hhv. landskabsområde og skovrejsningsområde. Med kommuneplantillægget ændres der ikke på disse udpegninger, da det vurderes, at solcelleanlægs midlertidige karakter ikke indebærer en væsentlig negativ påvirkning af landskabet, eller en fremtidig mulighed for rejsning af skov, når driften ophører. Eksisterende lokalplan Lokalplanområdet er ikke omfattet af en gældende lokalplan. Statslige interesser i kommuneplanlægningen Jævnfør Naturstyrelsens vejledende udtalelse om opsætning af solenergianlæg skal der i planforslag for tekniske anlæg, som ønskes placeret i det åbne land redegøres for den foreslåede placering. Redegørelsen fremgår af et bilag bagerst i lokalplanen. 10 Lokalplan nr. 179
Beskrivelse & redegørelse Størstedelen af lokalplanområdet ligger udenfor kystnærhedszonen. Kystnærhedszonen En mindre del af lokalplanområdet ligger indenfor kystnærhedszonen. Jævnfør Planloven kræver planlægning i kystnærhedszonen en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse, som skal sikre, at kystnærhedszonen friholdes for byggeri og anlæg, som ikke er afhængig af en kystnær placering. Solindstrålingen er bedre ved kystområder ind længere inde i landet. Dette indebærer, at der kan opnås en bedre produktion af el fra solcelleanlæg med en kystnær lokalisering. Samtidig vil placeringen ved fem eksisterende vindmøller medvirke til, at der sker en samlokalisering af tekniske anlæg. Denne samlokalisering indebære desuden at eksisterende infrastruktur til energiforsyning kan udnyttes. Endeligt placeres solcelleanlæg i et område med megen beplantning, som medvirker til at afskærme visuelt. Dette indebærer, at solcelleanlæg indpasses i landskab, som kan bære tekniske anlæg, og således at den øvrige åbne kystnærhedszone ikke påvirkes. Natura 2000 og Bilag IV Ifølge bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007) kan et planforslag ikke vedtages, hvis gennemførelse af planen kan betyde: at planen skader Natura 2000-områder, at yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for dyrearter, der er optaget i Habitatdirektivet (EU direktiv nr. 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter) bilag IV, litra a) kan blive beskadiget eller ødelagt, eller at de plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra b) i alle livsstadier, kan blive ødelagt. Lokalplan nr. 179 11
Beskrivelse & redegørelse Nissum Fjord, Bøvling Fjord og Indfjorden er udpegede som internationale naturbeskyttelsesområder. Lokalplanområdet ligger således indenfor såkaldte Natura 2000-oplande. Lemvig Kommune vurderer, at lokalplanen på grund af dens indhold ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vil indebære en væsentlig negativ indvirkning på Natura 2000-områder eller Bilag IV-arter og ikke vil være en hindring for, at målsætningerne fra Natura 2000-områders tilstande nås og opretholdes. Dette er under forudsætning af, at anlægsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter anden lovgivning. Naturbeskyttelsesloven Naturbeskyttelsesloven har som formål at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre- og plantelivet. Dette sker bl.a. gennem beskyttelseslinjer. Lokalplanområdet ligger indenfor skovbyggelinjen jf. Naturbeskyttelseslovens 17. Det er derfor en forudsætning for lokalplanens realisering, at Lemvig Kommune dispenserer fra skovbyggelinjen. Skovbyggelinjens omfang fremgår af Bilag 2. Inden for lokalplanområdet findes en sø, der er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Vandhullet er blevet besigtiget, og der er fundet lille vandsalamander, der er beskyttet af den almindelige danske fredning af padder og krybdyr. Der tages hensyn til søen, idet der fastlægges bestemmelser om, at solcelleanlæg ikke må placeres nærmere søen end 5 m. Den naturbeskyttede sø. 12 Lokalplan nr. 179
Beskrivelse & redegørelse Nees Kirke. Kirkeaftaleområder Nees Kirke ligger ca. 600 m nordøst for lokalplanområdet. Kirkens nærmeste omgivelser er fredede, og kirken er omfattet af en kirkebyggelinje. Kirken er desuden omfattet af de såkaldte kirkeaftaleområder, der er frivillige aftaler mellem kommuner og menighedsråd om, at sager om byggeri i aftaleområderne skal sendes til høring ved kirkelige myndigheder. Aftaleområderne er opdelt i tre zoner, hvor indenfor det skal tilstræbes, at enten undgå ændringer af bygninger og beplantning eller undgå bebyggelse i en vis højde. Den nordligste del af lokalplanområdet ligger i kirkezone III, hvor det skal tilstræbes, at højden af bebyggelse ikke overstiger 12,5 m. Eftersom lokalplanen fastlægger en højde af solcelleanlæg til maks. 3 m, og at solcelleanlæg skal afskærmes med beplantning, vurderes lokalplanens realisering ikke at have en væsentlig negativ betydning for Nees Kirkes omgivelser. I miljørapporten er der udarbejdet visualiseringer af området med solcelleanlæg, herunder fra Nees Kirke. Det vurderes, at lokalplanens realisering ikke vil indebære en væsentlig negativ indvirkning på kirkens omgivelser. Kirkezone III fremgår af Bilag 2. Skovloven Skovloven har som formål at bevare og værne om landets skove og øge skovarealet. Skovene øst og vest for lokalplanområdet er fredskove. Solcelleanlæg vil komme til at ligge min. 5 m fra fredskovsgrænsen. Servitutter/ deklarationer Der findes i lokalplanområdet en række servitutter vedrørende bl.a. el-kabel og vejrettigheder. Placeringen af disse fremgår af Bilag 2. Deklarationerne skal entes respekteres eller ændres i forbindelse med realisering af lokalplanen og den endelige projektering af solcelleanlæg. Lokalplan nr. 179 13
Beskrivelse & redegørelse Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Det kan fx dreje sig om elkabler, telefon-, tele- og Tv-kabler, vandledninger, fjernvarmeledninger, gasledninger og spildevandsledninger. Kommunen kan være behjælpelig med at oplyse, hvilke forsyningsselskaber, der dækker det pågældende område. Museumsloven Der kan være risiko for, at man ved byggeri i området støder på fortidsminder, som ikke tidligere er registreret. Sådanne forekomster er jf. Museumslovens 27, stk. 2 beskyttet og kan forlanges undersøgt i det omfang, de berøres af anlægsarbejdet, med risiko for at dette forsinkes eller må udsættes. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet, og fundet skal straks anmeldes til Holstebro Museum. Jordforureningsloven Der er pt. ikke kendskab til jordforurening i lokalplanområdet. Lemvig Kommune skal give tilladelse til byggeog anlægsarbejder på kortlagte forurenede arealer, hvis arealet er udpeget som indsatsområde, eller hvis disse anvendes til følsomme formål som f.eks. beboelse. Lemvig Kommune skal ligeledes godkende, hvis anvendelsen af kortlagte forurenede arealer ændres til mere følsomme formål. Jordflytning fra kortlagte arealer samt flytning af lettere forurenet jord fra områdeklassificerede arealer er reguleret af Lemvig Kommunes jordflytningsregulativ. Dette betyder, at der skal foretages anmeldelse og jordundersøgelser, inden jorden kan flyttes fra disse arealer. Jordforureningsloven Lokalplanområdet er ikke klassificeret i henhold til Jordforureningsloven. Der gøres opmærksom på 70 og 71 i Lov om forurenet jord. 14 Lokalplan nr. 179
Beskrivelse & redegørelse Nærmere regler fremgår af Regulativ for jordstyring i Lemvig Kommune. Der skal gøres opmærksom på 70 og 71 i Lov om forurenet jord. 70. Såfremt Kommunalbestyrelsen modtager underretning om en jordforurening, skal kommunalbestyrelsen underrette regionsrådet herom. 71. Såfremt der under bygge- eller jordarbejde på et areal, der ikke er kortlagt, konstateres en forurening af jorden, skal arbejdet standses. Tilsvarende gælder på et kortlagt areal, såfremt forureningen ikke er beskrevet i kortlægningen. Forpligtigelsen påhviler ejendommens ejer og den, der udfører eller lader udføre det pågældende arbejde. VVM-bekendtgørelsen Solcelleanlæg er omfattet af VVM-bekendtgørelsens Bilag 2, pkt. 3, litra a (BEK nr 1654 af 27/12/2013). Der er derfor udarbejdet en screening for at vurdere, om det påtænkte solcelleanlæg er VVM-pligtigt. Lemvig Kommunes afgørelse herom offentliggøres i et særskilt dokument. Landzoneadministration bonusvirkning Lokalplanområdet er i landzone og forbliver i landzone. Lokalplanen erstatter de landzonetilladelser til bebyggelse, udstykning og anlæg i landzone jævnfør planlovens 35 stk. 1, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse på betingelse af, at arealet retableres, når det ikke længere er i brug til solcelleanlæg. Ved retablering skal solcelleanlægget og øvrige tekniske anlæg fjernes senest et år efter anvendelsen er ophørt. Stativer med fundering skal fjernes til mindst en meter under terræn. Hvis fjernelse og retablering ikke er sket inden ét år, kan kommunen lade arbejdet udføre for grundejerens regning. Lokalplan nr. 179 15
Beskrivelse & redegørelse Miljøforhold Renovation Ved anlægsarbejdet skal affald håndteres efter reglerne i Lemvig Kommunes affaldsregulativ. Grundvand Lokalplanområdet ligger ikke indenfor områder med særlige drikkevandsinteresser, områder med drikkevandsinteresser, nitratfølsomme indvindingsområder og indsatsområder mht. nitrat. Skalstrup Vandværk ligger ca. 900 m syd for området, og området ligger indenfor vandværkets indvindingsopland. Indvindingen foregår fra 174 m under terræn. Solcelleanlæg indeholder ingen mobile forureningskomponenter. Da solcellemodulerne vil have en hældning på min. 25o, er rengøring som udgangspunkt ikke nødvendig. Det betyder ikke, at modulerne ikke skal efterses, og såfremt der er fugleklatter og lignende på solcellerne, skal disse fjernes. Det gøres umiddelbart bedst med en plastikskraber eller med joniseret vand. Såfremt der alligevel skulle være behov for rengøring ud over det nævnte, må modulerne kun vaskes med rent (joniseret) vand ingen sæbe eller lignende, da det vil ødelægge modulerne og give film på glasset. Der forventes derfor ingen påvirkning af grundvandet fra rengøring. Tekniske forhold Elforsyning Alle ledningsanlæg skal fremføres som jordkabler. Øvrig forsyning Det vil ikke være nødvendigt at forsyne lokalplanområdet med varme, vand og spildevand. 16 Lokalplan nr. 179
Beskrivelse & redegørelse Miljøvurdering Det vurderes, at planens gennemførelse vil få væsentlig indflydelse på miljøet. Der er derfor foretaget en miljøvurdering af planen. Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelsen kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Formålet med loven er at fremme en bæredygtig udvikling. Solcelleanlæg er anført på lovens bilag 4, pkt. 3, litra a) Energiindustrien - industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand. Da planerne samtidig fast-lægger anvendelsen af et område på ca. 56 ha, vurderes det, at de ikke omfatter et mindre område på lokalt plan jf. lovens 3, stk. 2. Det er derfor fundet nødvendigt, at der udarbejdes en miljøvurdering til nærmere belysning af bestemte parametre, som er blevet afgrænset gennem en scoping. Miljøvurderingen består af en redegørelse for relevante miljøpåvirkninger og undersøgte alternativer, samt planlagte foranstaltninger for at begrænse væsentlig negativ virkning på miljøet af solcelleanlægget. Miljørapporten offentliggøres sammen med lokalplanen og kan rekvireres ved Lemvig Kommune. Efter offentlighedsfasen udarbejder Lemvig Kommune følgende redegørelse om: hvordan miljøhensyn er integreret i planen, og hvordan miljørapporten (og de indkomne udtalelser) er taget i betragtning, og hvorledes overvågningen af de væsentlige miljøpåvirkninger vil finde sted. Lokalplan nr. 179 17
Beskrivelse & redegørelse C Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder En lokalplan åbner mulighed for en nærmere angivet anvendelse og fastsætter bestemmelser herfor. Udnyttelse af lokalplanens muligheder kan være afhængig af tilladelser eller dispensationer fra anden lovgivning. Lokalplanens muligheder kan i sådanne tilfælde ikke udnyttes, hvis der ikke kan opnås tilladelse eller dispensation fra lovgivningen. Ud over den nævnte lovgivning kan der gælde anden lovgivning. F.eks vil der altid skulle meddeles en byggetilladelse før etablering af byggeri i henhold til lokalplanen. NaturErhvervstyrelsen Der er landbrugspligt på alle ejendomme indenfor lokalplanområdet. Der må derfor ikke foretages ændringer af eksisterende forhold, før NaturErhvervstyrelsen har godkendt, at landbrugspligten ophæves for dette areal. Ophævelsen af landbrugspligten sker via særskilt ansøgning. NaturErhvervstyrelsen kan i forbindelse med ophævelsen af landbrugspligten stille betingelser i medfør af landbrugsloven vedrørende jordens drift og/eller afhændelse af ejendommens øvrige jorder til sammenlægning med anden landbrugsejendom. 18 Lokalplan nr. 179
Beskrivelse & redegørelse D Lokalplanens midlertidige retsvirkninger 1 Når et forslag til lokalplan er offentliggjort som anført i 24 i Lov om planlægning, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold jævnfør 17, stk. 1 i Lov om Planlægning. 2 Efter udløbet af indsigelsesfristen kan Kommunalbestyrelsen dog tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes efter lokalplanforslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et større byggearbejde med videre jævnfør 17, stk. 2 i Lov om planlægning. 3 Tilladelse efter D-2, kan dog ikke meddeles, så længe en indsigelse fra Miljøministeriet opretholdes eller i tilfælde, hvor Miljøministeren har truffet beslutning efter 3, stk. 5 i Lov om Planlægning jævnfør 17, stk. 3 i Lov om Planlægning. 4 Afsnit D-1 finder kun anvendelse indtil den endeligt vedtagne eller godkendte lokalplan er offentligt bekendtgjort og højst i et år efter lokalplanforslagets offentliggørelse jævnfør 17, stk. 4 i Lov om Planlægning. Anden lovgivning Lokalplanen fastlægger visse bebyggelsesregulerende bestemmelser. I det omfang andet ikke fremgår af lokalplanen, er de almindelige regulerende bestemmelser, som følger af anden lovgivning, fortsat gældende. Lokalplan nr. 179 19
20 Lokalplan nr. 179
Visualisering af solcelleanlæg med afskærmende beplantning set fra Nees ved Skovvangvej. Lokalplanens bestemmelser viser Lemvig Kommunes retningslinier for den fremtidige anvendelse af arealet inden for lokalplanens afgrænsning. Lokalplan nr. 179 21
Bestemmelser Lemvig Kommune Lokalplan nr. 179 Område til teknisk formål, solcelleanlæg ved Nees I henhold til Lov om planlægning (LBK nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1. Lokalplanens formål 1.1. At området kan anvendes til solcelleanlæg og de for anlæggenes drift nødvendige tekniske installationer og bygninger. 1.2. At risikoen for refleksioner minimeres. 1.3. At solcelleanlægget fremstår harmonisk i landskabet. 1.4. At der friholdes areal til beplantningsbælte for at muliggøre afskærmende beplantning, der medvirker til, at solcelleanlæg indpasses i landskabet. 2. Lokalplanens område og zonestatus 2.1. Lokalplanen omfatter dele af følgende matrikelnumre, som vist på bilag 1: 1al, 6c og 12az, Nees By, Nees. 2.2. Lokalplanområdet ligger i landzone og skal forblive i landzone. 2.3. Lokalplanens bestemmelser erstatter de landzonetilladelser efter Planlovens 35 stk. 1 til arealanvendelse, udstykning, bebyggelsens omfang, bebyggelsens udseende, ubebyggede arealer, veje, stier og parkering samt tekniske anlæg, jf. lokalplanens pkt. 3, 4, 5, 6, 7 og 8, der ellers vil være nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse, idet disse forhold er tilladt med nærværende lokalplan, der Lokalplanområdet er på ca. 56 ha. Der er landbrugtspligt på matr.nr. 11al, 6c og 12az, Nees By, Nees. Lokalplanen har den såkaldte bonusvirkning efter Planlovens 15, stk. 4, hvad angår landzonetilladelser, idet lokalplanen indeholder bestemmelser om, at den erstatter de tilladelser efter Planlovens 35, stk. 1 (landzonetilladelser), som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse. 22 Lokalplan nr. 179
Bestemmelser Som udgangspunkt kan der i landzone ikke ske udstykning, opføres bebyggelse eller ske ændring i eksisterende bebyggelse og ubebyggede arealer uden tilladelse fra byrådet. Undtaget er dog områder, der gennem en lokalplan udpeges til en specifik anvendelse. I denne lokalplan kan området anvendes og bebygges efter lokalplanens bestemmelser uden, at der på et senere tidspunkt skal indhentes landzonetilladelse. er tilvejebragt efter Planlovens 36, stk. 1, nr. 5. 3. Områdets anvendelse 3.1. Lokalplanens område må kun anvendes til teknisk formål i form af solcelleanlæg samt de dertil hørende tekniske installationer, herunder transformerstationer, og teknikbygninger samt interne veje og afskærmende beplantning. 4. Udstykning 4.1. Lokalplanens område kan udstykkes med godkendelse fra Lemvig Kommune. 5. Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1. Vejadgang til lokalplanens område skal ske, som vist på bilag 3. 5.2. Der kan udlægges arealer til interne serviceveje i en bredde af 3 m. 5.3. Veje og vendepladser skal anlægges som grusveje eller fremstå som græsklædte arealer. Der må ikke anlægges veje, som er asfalterede veje eller med anden fast belægning. Ved den endelige projektering af solcelleanlæg bør de tinglyste servitutter respekteres eller ændres, herunder forskellige forsyningsledninger. Desuden bør der tages hensyn til eksisterende dræn i området. 6. Bebyggelsens omfang og placering 6.1. Solcelleanlæg samt de til formålet tekniske installationer, herunder transformerstationer, og teknikbygninger skal placeres min. 5 m fra lokalplanområdets afgrænsning, som vist på bilag 3. 6.2. Solcelleanlæg skal placeres min. 25 m fra den naturbeskyttede sø. 6.3. Solcellepaneler skal opstilles i lige, parallelle rækker med samme indbyrdes afstand. 6.4. Højden af solcelleanlæg må ikke overstige 3 m over terræn. Lokalplan nr. 179 23
Bestemmelser 6.5. Der kan opføres elforsyningsanlæg, herunder transformatorstation, koblingsstation, teknikhuse o.lign., med et grundareal på maks. 1.500 m 2 indenfor byggefeltet, som vist på bilag 3. Øvrige mindre transformerstationer kan placeres i tilknytning til solcelleanlæggene. 6.6. Højden af teknikhuse må ikke overstige 5 m. For nettilslutning af 50 solcelleanlæg à 400 kw må det påregnes, at der skal placeres en 60/10 kv transformerstation i det nordøstligste hjørne af området med 60 kv kabelforbindelse til 60/10 kv transformerstationen på Søhusvej 33. 7. Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1. Solcellepaneler inkl. stativer skal fremtræde ens, hvad angår type, højde, hældning og farve. 7.2. Solcellepaneler skal refleksbehandles. 7.3. Der må ikke benyttes blanke eller reflekterende materialer. 7.4. Solcellepaneler skal fremstå som sorte eller mørkeblå. Mindre dele kan dog fremstå i andre farver. 7.5. Teknikbygninger skal fremtræde ensartet i materiale og udformning og gives samme farve. 7.6. Transformerstationer skal fremtræde ensartet i materiale og udformning og gives samme farve. 7.7. Der må ikke opsættes skilte og reklamer på anlæg eller bygninger. Bestemmelsen medvirker til, at der ikke opstår refleksgener for omkringboende og trafikanter. Rammer omkring solcellerne fremstilles typisk af aluminium. Bestemmelsen medvirker således til, at for eksempel rammen kan fremstå i en anden farve end selve solcellerne. 8. Tekniske anlæg/ledningsanlæg 8.1. Ledninger skal etableres som jordkabler. 8.2. Der må ikke etableres belysning i lokalplanområdet. 24 Lokalplan nr. 179
Bestemmelser Såfremt solcelleanlæg placeres med en større afstand end min. 5 m til lokalplanområdets afgrænsning, skal beplantningsbælter flyttes tilsvarende længere mod solcelleanlæg. Beplantningsbæltet kan med fordel sammensættes af en blanding af træer og buske i varierende højde og flere rækker, evt. kombineret med en blanding af løvfældende og stedsegrøn beplantning. Dette giver mulighed for, at der skabes et bunddække således, at beplantningsbæltet ikke kun virker visuelt afskærmende i toppen. Samtidig kan beplantningsbæltet fremstå grønligt hele året. For at give en hurtig højde på beplantningsbæltet, kan der anvendes ammetræer. 9. Ubebyggede arealer 9.1. Hvor der i forvejen ikke er eksisterende afskærmende beplantning tilgrænsende til lokalplanområdet, skal solcelleanlæg afskærmes med beplantning i bredde af min. 5 m. Dette er som min., som vist på bilag 3. Højden af beplantningsbæltet skal være min. 3 m. Beplantningsbæltet skal bestå af egnstypiske træer, der kan nå en højde på min. 3 m. 9.2. Der kan etableres trådhegn på den indvendige side af beplantningsbæltet. Højden må ikke overstige 2 m. 9.3. Arealer der ikke benyttes til tekniske anlæg, veje og beplantning skal fremstå som græsklædte arealer. 10. Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder 10.1. Findes der under jordarbejdet spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet, og fundet skal straks anmeldes til Holstebro Museum. 10.2. Der er skovbyggelinje i hele lokalplanområdet. Realisering af lokalplanen forudsætter, at Lemvig Kommune dispenserer fra skovbyggelinjen. Lokalplan nr. 179 25
Bestemmelser 11. Vilkår 11.1. Ophører brugen af solcelleanlæg, skal solcelleanlæg inkl. fundamenter, tekniske anlæg og installationer samt arbejdsarealer og veje, der alene anvendes til solcelleanlæg, fjernes af grundejer inden ét år efter, at driften er ophørt. Arealer, der før etablering af solcelleanlæg var landbrugsarealer, skal af grundejer reetableres til landbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgift for det offentlige, det vil sige, at stabilgrus og andet vejmateriale, fundament, bygninger, stativ osv. skal fjernes. Hvis fjernelse og reetablering ikke er sket inden ét år, kan kommunen lade arbejdet udføre for grundejerens regning. 11.2. Anlægget må ikke tages i brug, før der er etableret afskærmende beplantning jf. 9.1. I forbindelse med udstedelse af byggetilladelse til opførelse af de i 5 og 6 nævnte anlæg, vil kommunen som vilkår for tilladelserne kræve, at der tinglyses deklaration om de nævnte forhold. 26 Lokalplan nr. 179
Bestemmelser Lokalplanens retsvirkninger Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må der ifølge planlovens 18 ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, medmindre dispensation meddeles efter reglerne i lovens 19 eller 40. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges fastholdt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Lokalplanens juridske del udgøres alene af lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag. I henhold til 47 i planloven kan Kommunalbestyrelsen ekspropriere fast ejendom, der tilhører private, eller private rettigheder over fast ejendom,når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen, jævnfør ovenfor. Lokalplan nr. 179 27
Bestemmelser Vedtagelsespåtegning Således foreløbig vedtaget af Lemvig Kommunalbestyrelse den XX. XXXX 2014. Erik Flyvholm Borgmester I henhold til 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående endeligt af Lemvig Kommunalbestyrelse, den XX. XXXX 2014. Erik Flyvholm Borgmester 28 Lokalplan nr. 179
Matrikelkort Signaturforklaring Lokalplanområde Optaget vej Eksisterende skel Fredskov Lokalplan nr. 179 Bilag 1
Eksisterende forhold Signaturforklaring Lokalplanområde Tinglyst hovedvandledning Tinglyst vejret Kirkeaftaleområde III Eksisterende beplantning Eksisterende bebyggelse Tinglyst el-kabel Tinglyst stikledning (el) Skovbyggelinje Landskabsområde Beskyttede naturtyper Tinglyst transformerstation Lokalplan nr. 179 Bilag 2
Lokalplankort Lokalplan nr. 179 Bilag 3
Redegørelse for placering af solcelleanlæg Statslige interesser i kommuneplanlægningen Jævnfør Naturstyrelsens vejledende udtalelse om opsætning af solenergianlæg bør solenergianlæg i lighed med andre tekniske anlæg, som ikke er afhængig af en placering i det åbne land, placeres i tilknytning til byområder jævnfør by- og landzoneprincipperne. Det er dog Naturstyrelsens vurdering, at der kan være konkrete tilfælde, hvor en bynær placering ikke er mulig, hvorfor der i planforslag for tekniske anlæg, som ønskes placeret i det åbne land, skal redegøres for den foreslåede placering, herunder hvorfor en placering i tilknytning til eksisterende byområder ikke er mulig i det konkrete tilfælde. Ifølge Danmarks Statistik omfatter begrebet byområde mindst 200 indbyggere i en sammenhængende bebyggelse med højst 200 meters afstand mellem husene, med mindre afbrydelserne skyldes offentlige anlæg, idrætspladser, erhvervsmæssige anlæg eller lignende. I tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2013-25 for Lemvig Kommune fastlægges en række generelle retningslinjer for landbaserede solcelleanlæg. Retningslinjerne sikrer, at solcelleanlæg så vidt muligt skal placeres i eller i tilknytning til eksisterende byområder. Hvor dette ikke er muligt, er det af afgørende betydning for Lemvig Kommune, at solcelleanlæg placeres i tilknytning til andre tekniske anlæg. Dette for at minimere oplevelsen af et visuelt forstyrret landskab og for at sikre hel eller delvis udnyttelse af allerede etablerede teknikhuse, tilslutning til el-nettet mv. Med retningslinjerne sikres det, at spredt bebyggelse/anlæg i det åbne land hindres. Desuden sikres det, at solcelleanlæg indpasses i et landskabsrum, der kan bære sådanne tekniske anlæg. Udover de statslige interesser og kommuneplanretningslinjerne er der anden lovgivning, der spiller ind i placeringen af solenergianlæg, herunder bl.a. Natura 2000-områder. Den foreslåede placering af solcelleanlæg på et ca. 56 ha stort område ved Nees ligger i det åbne land. Den følgende redegørelse indeholder begrundelsen for, hvorfor en byområdenær placering i det konkrete tilfælde ikke er mulig ud fra en afvejning ift. kommunens byområder samt funktionelle, æstetiske samt miljø- og naturmæssige hensyn: Afvejning ift. kommunens byområder Lemvig Kommune er en af kommunerne med den laveste befolkningstæthed, og kommunen kan derfor karakteriseres som en landkommune. Kommunens byområder er i kommuneplansammenhæng udpeget som hovedbyer, byer og landsbyer/lokalsamfund. Dog ligger alle byer ikke i byzone. Kommunens største by i byzone Lemvig havde i 2012 7.099 indbyggere. De forholdsvis små bystørrelser er i sig selv en speciel udfordring i forhold til at kunne placere solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha i eller i tilknytning til eksisterende byområde. Byområderne kan være bosætningsbyer, byområderne rummer ikke tilstrækkeligt med ledige arealer, eller byområderne har ift. deres størrelse nået et mætningspunkt for udlæg af nye arealer i størrelsesordenen ca. 56 ha. Byområderne er afhængige af anvendelser, som kan tilføre byerne liv og arbejdskraft. Derudover kan placeringen af solcelleanlæg på ca. 56 ha, i eller i tilknytning til eksisterende byområde, skabe en uhensigtsmæssig barriere mellem bymid- Lokalplan nr. 148 179 Bilag 35 4
Redegørelse for placering af solcelleanlæg Kortudsnit fra Kommuneplan 2013-25 over Lemvig Kommunes bymønster. Beliggenheden af kystnærhedszonen og byzonebyer i Lemvig Kommune. ten og andre bymidteafhængige anvendelser, som grundet en byområdenær placering af det påtænkte solcelleanlæg kan blive placeret i byområdernes periferi. Dette vil på sigt skabe en usammenhængende bystruktur præget af livløse solcelleområder og afkoblede byanvendelser. I den følgende gennemgang af kommunens byer tager afvejningen udgangspunkt i dels omfanget af det påtænkte solcelleanlæg, dels om anvendelsen til et teknisk anlæg er forenelig med ramme- og evt. lokalplanbestemmelser for udlagte, uudnyttede områder. Hovedby I kommunen er der én hovedby Lemvig som primært er en bosætningsby. Lemvig ligger i byzone og ligger indenfor kystnærhedszonen. Lemvig har ingen udlagte, uudnyttede og/eller sammenhængende erhvervsområder og perspektivarealer, som kan rumme solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha. Placeringen af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha vil derfor indebære, at der skal udlægges nye arealer til formålet i tilknytning til byen. Dette vurderes ikke som værende hensigtsmæssigt grundet risikoen for at skabe livløse erhvervsområder, udpegede fredede områder eller særligt værdifulde kulturmiljøer, nærheden til Natura 2000-områder ved Lem Vig og Limfjorden, planer om en ny 36 Bilag 4 Lokalplan nr. 148 179
Redegørelse for placering af solcelleanlæg Kortudsnit fra Kommuneplan 2013-2025 over Lemvig s byvækstgrænse. jernbaneshunt sydvest om Lemvig samt områdets kuperede terræn. Desuden er byvækstmulighederne begrænsede, og placeringen af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha indenfor byvækstgrænsen vil indebære, at solcelleanlæg vil være synligt fra indfalds- og ringveje. Byer Kommunen har 7 byer Thyborøn, Harboøre, Nr. Nissum, Ramme og Lomborg, Klinkby-Hove-Tørringhuse, Bøvlingbjerg og Bækmarksbro. Alle 7 byområder ligger i byzone. Ingen af byområderme har udlagte, uudnyttede og/eller sammenhængende erhvervsområder og perspektivarealer, som kan rumme solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha. Placeringen af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha vil således indebære, at der skal udlægges nye arealer til formålet. Thyborøn ligger indenfor kystnærhedszonen. Placeringen af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha i tilknytning til Thyborøn begrænses af Limfjorden mod øst og nord, Vesterhavet med vest samt en indfjord og et fredet område syd for byen. Harboøre ligger indenfor kystnærhedszonen og er i øvrigt helt omfattet af de i kommuneplanen udpegede landskabsområder og Lodbjerg-Thyborøn-Bovbjerg-Engbjerg geologiske område. Placeringen af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha i tilknytning til Harboøre begrænses desuden af et sommerhusområde mod vest og meget lave arealer mod øst, som vil udfordre projekteringen af solcelleanlæg. Nr. Nissum ligger delvist udenfor kystnærhedszonen men indenfor i kommuneplanen udpegede landskabsområde og særligt værdifulgt kulturmiljø. Byområdet vurderes på denne baggrund ikke at kunne rumme udlæg af nye arealer til placering af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha. Lokalplan nr. 148 179 Bilag 37 4
Redegørelse for placering af solcelleanlæg Ramme og Lomborg ligger udenfor kystnærhedszonen men indenfor et i kommuneplanen udpeget særligt værdifulgt kulturmiljø. Udlæg af nye arealer til placeringen af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha i tilknytning til Ramme vurderes ikke at være mulig grundet udpegningen. Ved Klinkby-Hove-Tørringhuse findes ingen særlige landskabelige udpegninger og/eller interesseområder eller områder med naturbeskyttelsesinteresser. Desuden ligger Klinkby-Hove-Tørringhuse udenfor kystnærhedszonen. Landskabet er dog kuperet, som kan indebære, at solcelleanlæg vil være synlige fra længere afstande. Omvendt vil det være muligt at anvende en sydvendt skråning for at skabe en bedre udnyttelse af solens stråler. En mulig alternativ placering af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha er derfor en placering ved Klinkby-Hove-Tørringhuse. Denne placering har været undersøgt, men blev opgivet på grund af manglende lokal opbakning. Bøvlingbjerg ligger delvist udenfor kystnærhedszonen, men ligger indenfor i kommuneplanen udpegede særligt værdifulde kulturmiljøer og det geologiske interesseområde Kronhede-Lem Vig. Byområdet vurderes på denne baggrund ikke at kunne rumme udlæg af nye arealer til placering af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha. Bækmarksbro ligger udenfor kystnærhedszonen. Grundet nærheden til i kommuneplanen udpegede landskabsområde og kulturmiljø, vurderes byområdet ikke at kunne rumme udlæg af nye arealer til placering af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha. Det vurderes på baggrunden af ovenstående, at placeringen af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha ikke at være mulig eller hensigtsmæssig i eller ved kommunens byområder. Landsbyer/lokalsamfund (kommuneplanlagte) Kommunen har 20 landsbyer/lokalsamfund, som yderligere er inddelt i landsbyer i kystområder (Langerhuse, Vrist, Ferring, Fjaltring og Remmerstrand) og landsbyer i landområder (Vandborg, Bonnet, Rom, Fåre, Nees, Møborg, Fabjerg og Gudum). Landbyerne kan knap karakteriseres som byområder jævnfør definitionen fra Danmarks Statistik, og placeringen af solcelleanlæg ved disse landsbyer vil derfor være at betragte som en placering i det åbne land. Kystlandsbyerne ligger tættest på kysten og opleves derfor ofte som feriebyer og som landsbyer med tæt tilknytning til naturen og til fritidslivet. Byerne ligger tæt ved kommunens største turistdestinationer og er derfor væsentlige i forhold til overnatninger og anden turistservice. Placeringen nær kysterne indebærer derfor, at landsbyerne ligger indenfor landskabsområder, det geologiske interesseområde Lodbjerg-Thyborøn-Bovbjerg-Engbjerg, kulturmiljøer og/eller fredede områder. Desuden vurderes placeringen af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha så tæt på kysten som værende visuelt forstyrrende af det storladede landskab, som findes langs kysten i Lemvig Kommune. Landsbyerne i landområder ligger, som navnet antyder, længere fra kysterne. En placering ved nogle af landsbyerne er begrænset af forskellige udpegninger eller topografiske forhold som skove. 38 Bilag 4 Lokalplan nr. 148 179
Redegørelse for placering af solcelleanlæg En mulighed er den foreslåede placering ved landsbyen Nees, som beskrevet nedenfor. Funktionelle hensyn Koncentration af tekniske anlæg ved Nees Placering af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha vil ske i direkte tilknytning til et andet teknisk anlæg i form af vindmøller. Desuden findes i omgivelser en række andre områder udlagt til tekniske anlæg. Denne koncentration af tekniske anlæg kan medføre flere synergieffekter. En koncentration af tekniske anlæg i det åbne land vil være i overensstemmelse med de overordnede land- og byzoneprincipper samt kommuneplanretningslinjerne. En koncentration af tekniske anlæg, som producerer vedvarende energi, kan medvirke til at øge bevidstheden om bæredygtig energiproduktion. I en tid hvor dette er af afgørende betydning for fremtidens energiforsyning, synes det at være af afgørende betydning, at bevidstheden omkring dette øges. Derudover vil en koncentration af tekniske anlæg medvirke til at opnå mindst mulig forstyrrelse af landskabet. Endeligt kan opnås en udnyttelse af eksisterende infrastruktur til energiforsyning. Omkring lokalplan- og rammeområdet til teknisk anlæg i form af solcelleanlæg findes flere andre områder til teknisk anlæg. Lokalplan nr. 179 148 Bilag39 4
Redegørelse for placering af solcelleanlæg Kortudsnit fra Kommuneplan 2013-2025. Lokalplanområde Æstetiske hensyn Placering udenfor væsentlige landskabelige udpegninger Den foreslåede placering ved Nees ligger udenfor de i kommuneplanen udpegede fredede områder, kulturmiljøer, særligt værdifulde kulturmiljøer og geologiske bevaringsværdier. Kun mindre dele af området ligger indenfor et landskabsområde, kirkezone III og kystnærhedszonen. Solcelleanlægget vil med den foreslåede placering i Kikkenborg således blive placeret i et område uden landskabelige udpegninger. Megen beplantning, få naboer og koncentration af tekniske anlæg Rent visuelt vil området ved Nees ændre karakter fra åbne, opdyrkede arealer til at fremstå som arealer med et teknisk anlæg. Området er omgivet af tæt skovbeplantning, og kun fra få steder i omgivelserne vil solcelleanlæg blive synligt, og her kan det sløres med beplantning. Solcelleanlæg placeres i tilknytning til et vindmølleområde, hvorved der opnås mindst mulig forstyrrelse af landskabet. Nees har ca. 60 indbyggere og øvrige omgivelser er præget af spredt bebyggelse tilknyttet jordbrugserhvervet. Der er således kun få naboer. Miljø- og naturhensyn På den foreslåede placering findes hverken internationale eller nationale naturinteresser, som vil blive påvirket væsentligt af solcelleanlæg. 40 Bilag 4 Lokalplan nr. 148 179
Redegørelse for placering af solcelleanlæg Samlet vurdering I Lemvig Kommuneplan 2013-25 er der udpeget en række byer i et hierarki. Ikke alle byer i bymønsteret kan karakteriseres som byområder jævnfør definitionen fra Danmarks Statistik. Fælles for byerne er, at ingen har udlagte, uudnyttede rammeområder og/eller sammenhængende erhvervsområder og perspektivarealer, der kan rumme etableringen af solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha. Der skal således udlægges nye arealer til formålet. Dette begrænses for langt de fleste byer af eksempelvis forskellige natur- og miljømassige udpegninger, topografi og nærheden til kysten. Nees har ca. 60 indbyggere, hvorfor landsbyen ikke kan karakteriseres som et byområde - det vurderes dog som formildnende i forhold til Naturstyrelsens vejledende udtalelse, at den foreslåede placering er nær en landsby og ikke helt i det åbne land. Som beskrevet er der ingen væsentlige udpegninger. Det vurderes på baggrund af den samlede redegørelse, at det påtænkte anlæg på ca. 56 ha ud fra en afvejning ift. kommunens byområder, kommuneplanens retningslinjer og ud fra funktionelle, æstetiske og miljømæssige hensyn kan indpasses ved den foreslåede placering ved Nees, da dette vurderes som en optimal placering for solcelleanlæg med et omfang på ca. 56 ha. Lokalplan nr. 148 179 Bilag 41 4