Lokalplan Forslag. Boligområde på Skalbakken i Ørsted. Med kommuneplantillæg nr. 45 til kommuneplan for Rougsø Kommune

Transkript

1 TEKNIK OG MILJØ Forslag Lokalplan Boligområde på Skalbakken i Ørsted Med kommuneplantillæg nr. 45 til kommuneplan for Rougsø Kommune Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf:

2 VEJLEDNING vejledning Lokalplanen er opdelt i en Redegørelsesdel, der omhandler baggrunden for lokalplanen, samt hvilken sammenhæng lokalplanen har med den øvrige planlægning og en Bestemmelsesdel, der udgør de bindende retningslinier for områdets anvendelse og bygningernes udseende m.v. Lokalplanens kortbilag 1 er bindende for områdets fremtidige anvendelse. De øvrige kortbilag er ikke bindende, men illustrerer, hvordan bebyggelsen kan komme til at se ud. Borgernes indflydelse på lokalplanlægningen og frist for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag Intentionerne med lov om planlægning er blandt andet at sikre borgerne indflydelse på og kendskab til den lokale planlægning. Derfor forpligtes kommunen til at udarbejde lokalplaner, før større anlægsarbejder kan igangsættes. Da en lokalplan skal fremlægges som forslag for borgerne, inden den vedtages endeligt af kommunalbestyrelsen, er der skabt mulighed for at fremkomme med indsigelser, inden en plan træder i kraft. I overensstemmelse med 24 i lov om planlægning er fristen 8 uger for fremsættelse af indsigelser mod eller ændringsforslag til lokalplanforslaget. Sådanne indsigelser eller ændringsforslag skal sendes til Norddjurs Kommune, Rådhuset, Torvet 3, 8500 Grenaa eller aeh@norddjurs.dk inden den 3. september Lokalplanen er udarbejdet af Norddjurs Kommune Plan- og Byggeafdelingen bk@norddjurs.dk Sagsnr. 09/8467 2

3 INDHOLD Indholdsfortegnelse Læsevejledning 2 Luftfoto 4 Lokalplanens redegørelse 5 Lokalplanens baggrund 5 Lokalplanens forhold til anden planlægning 5 Tekniske forhold 6 Tilladelser fra andre myndigheder 6 Lokalplanens bestemmelser Lokalplanens formål Områdets afgrænsning og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Vej-, sti- og parkeringsforhold Byggelinjer og oversigtslinier Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ledningsanlæg Servitutter og ophævelse af eksist. lokalplan m.m Lokalplanens retsvirkninger Retsvirkningerne af lokalplanforslaget Vedtagelsespåtegning 11 Kortbilag 1, matrikelkort, områdets afgrænsning 12 Kortbilag 2, områdets udformning 13 kommuneplantillæg nr

4 LUFTFOTO Bon dhø jve j bak Skal ej rv æ dk ken ste Ør Lokalplangrænse Luftfoto 1: Copyright DDO/kort, Cowi

5 REDEGØRELSE Lokalplanens redegørelse lokalplanens baggrund Lokalplanen omfatter et område i den østlige del af Ørsted, der tidligere har været udlagt i kommuneplanen til blandet bolig- og erhvervsformål. Erhvervsudviklingen er imidlertid foregået primært i den sydlige del af byen, hvor der er en mere strategisk god beliggenhed i forhold til infrastrukturen. Lokalplanområdet har derfor udviklet sig til at være et rent boligområde, dog med en enkelt undtagelse, idet en murermester har sin værkstedsbygning og sin lagerplads på en grund i området. Eksisterende lovlige virksomheder kan fortsætte som hidtil jf. lokalplanens retsvirkninger. lokalplanens indhold Lokalplanen åbner mulighed for opførelse af enkelte nye åben-lave boliger på Skalbakken i Ørsted som en form for huludfyldning imellem eksisterende åben-lav boligbebyggelse. Lokalplanområdet består i dag af 9 bebyggede parceller samt 1 ubebygget stor parcel. Nærværende lokalplan indeholder en del af de samme bestemmelser som de to tidligere gældende planer for området: Byplanvedtægt nr. 2 for et område i Ørsted Øst samt af lokalplan nr for eksisterende erhvervsområde i Ørsted. Byplanvedtægt nr. 2 aflyses for området øst for Skalbakken. Lokalplan nr aflyses helt ved vedtagelsen af lokalplanen. Lokalplanens forhold til anden planlægning: Kommuneplan for Rougsø Kommune I kommuneplanens hovedstruktur er lokalplanområdet udlagt til erhvervsområde. Der skal derfor udarbejdes et kommuneplantillæg, som udlægger området til boligformål i stedet. Kommuneplantillægget kan ses på side 14. Nærværende lokalplan er herefter i overensstemmelse med kommuneplanens bestemmelser for området. Rammer for lokalplanlægning: Anvendelse: Boliger, offentlige formål, mindre butikker itl områdets daglige forsyning samt mindre erhverv, som kan indpasses 5

6 REDEGØRELSE uden gener for omgivelserne. Bebyggelsen: Åben-lav, tæt-lav. 25 % for åben-lav, 40 % for anden bebyggelse. Bebygges et ubebygget areal må det pågældende areals samlede bebyggelsesprocent være max. 25. Ydre fremtræden: Placering, udformning, materiale- og farvevalg i overensstemmelse med den stedfundne byggetradition og eksisterende miljø. Andet: Opholdsareal ved hver bolig. Areal min. så stort som boligens etageareal. Opføres tæt-lav boliger skal min. 10 % af arealet være fælles friarealer af forskellig karakter. Boligveje indrettes børnevenligt og fartdæmpende. Varmeforsyning er fjernvarme. Del af område 602 kan udbygges med elvarme. Tekniske forhold Spildevand/regnvand Lokalplanområdet er med i spildevandsplanen. Vandforsyning Området skal tilsluttes Ørsted Vandværk. Varme Området skal tilsluttes Ørsted Fjernvarmeværk. Tilladelser fra andre myndigheder Museumsloven Skulle der under anlægsarbejder i lokalplanområdet fremkomme fortidsminder, oldsager og lignende, skal arbejdet standses og Djurslands Museum tilkaldes for besigtigelse, jævnfør museumslovens 25 og 27. Miljøvurdering Ifølge lov nr. 316 af 5. maj 2004 skal alle fysiske planer, som skønnes at få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Norddjurs Kommune har foretaget en screening for at vurdere, om planen skal miljøvurderes. Norddjurs Kommune afgør som planmyndighed hermed, at nærværende plan ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og den skal derfor ikke miljøvurderes. 6

7 BESTEMMELSER Lokalplanens bestemmelser Lokalplan for et boligområde på Skalbakken, Ørsted. Lokalplanområdet størrelse er ca. 2,2 ha. I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr af 20. oktober 2008) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i afsnit 2 nævnte område. 1.0 LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanen har til formål, 1.1 at fastlægge områdets fremtidige anvendelse til åben-lav boligbebyggelse, 1.2 at fastlægge bestemmelser for bebyggelsens udformning, 1.3 at sikre vejadgang og stiforbindelse i området. 2.0 OMRÅDETS AFGRÆNSNING OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr. nr. 8 as, 8 ax, 8 ay, 8 av, 8 au, 8 at, 8 aæ, 8 bb, 8 ba, 8 az, del af matr. nr. 8 b, Ørsted by, Ørsted samt alle parceller, der efter den 1. juni 2009 udstykkes fra de nævnte ejendomme. 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone. 3.0 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Området skal anvendes til åben-lav boligbebyggelse. På hver ejendom må kun opføres én bolig. 3.2 Kommunalbestyrelsen kan tillade, at der i området drives en sådan virksomhed, som almindeligvis kan udføres i beboelsesområder under forudsætning af, - at virksomheden drives af den, der beboer den pågældende ejendom, - at virksomheden efter kommunalbestyrelsens skøn drives på en sådan måde, at ejendommens karakter af beboelsesejendom ikke forandres, herunder ved 7

8 BESTEMMELSER skiltning og lignende, og områdets karakter af boligområde ikke brydes, - at virksomheden ikke medfører behov for parkering, som der ifølge kommunens skøn ikke er plads til i det pågældende område. 4.0 UDSTYKNING 4.1 Der må ikke udstykkes grunde mindre end m Det eksisterende beplantningsbælte, del af matr. nr. 8 b, Ørsted by, Ørsted, kan nedlægges, og arealet kan sammenlægges med boligparcellerne efter kommunens nærmere godkendelse. 5.0 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 5.1 Vejadgang til alle grunde skal ske fra Skalbakken. 5.2 Den eksisterende sti, der er udlagt i en bredde af 4,0 m, skal opretholdes. 5.3 På hver grund skal der udlægges parkeringsplads til 2 biler. Hvis der opføres en carport eller garage på grunden, skal der kun udlægges en parkeringsplads. 5.4 Uindregistrerede køretøjer, campingvogne samt større både og lignende må ikke opbevares på de ubebyggede arealer. 5.5 Parkering af køretøjer over kg totalvægt må kun foretages i det omfang, det er nødvendigt for af- og pålæsning. 6.0 BYGGELINIER OG OVERSIGTSLINIER 6.1 Langs Skalbakken og Ørsted Kærvej fastholdes den eksisterende byggelinie på 10,0 m fra vejmidten. 1) Den tidligere oversigtslinie erstattes af denne, som opfylder de nugældende vejledende vejregler i byområder. 6.2 Langs stien fastholdes den eksisterende byggelinie på 5,0 m fra stimidten. 6.3 På hjørnet af Skalbakken og Ørsted Kærvej pålægges oversigtslinie som angivet i de vejledende vejregler for oversigtsarealer i byer. Se kortbilag

9 BESTEMMELSER 6.4 Indenfor oversigtsarealet må ingen del af hegn eller andre faste genstande gives en højde, der overstiger 0,8 m målt i forhold til den flade de to tilstødende kørebaners overflade beskriver. 7.0 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 7.1 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 25 for den enkelte grund. 7.2 Bebyggelsen må maksimalt opføres i 1,5 etage. 7.3 Intet punkt af bygningen må være højere end 8,5 m målt efter bygningsreglementets bestemmelser. 7.4 Bebyggelsen skal placeres parallelt med og vinkelret på vejene og stien. 8.0 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 8.1 Ydervægge skal fremtræde i tegl, som pudset eller vandskuret mur eller i træ. Undtaget herfra er mindre bygningsdele samt carporte og udhuse. 8.2 Blanke og reflekterende materialer må ikke anvendes, herunder glaserede tagsten. Undtaget herfra er solfangere, ovenlysvinduer o. lign. 2) Ifølge planlovens 19, stk. 4 skal kommunalbestyrelsen dog dispensere fra en lokalplans bestemmelser om tilslutning til et kollektivt varmeforsyningsanlæg som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse, når bebyggelsen opføres som lavenergihus. Ved lavenergihuse forstås enfamiliehuse, hvor det kan dokumenteres, at de opfylder klassifikationskravene i afsnit i Bygningsreglement Udvendige bygningssider, herunder tage, må kun fremtræde i farver dannet af hvidt, sort eller jordfarverne (okker, terra de sienna, umbra, engelskrødt, dodenkop) eller disse sidstnævnte farvers blanding med hvidt eller sort. Til døre, vinduesrammer, skodder o. lign. mindre bygningsdele kan dog også andre farver anvendes. 8.4 Synlig sokkel må ikke udføres med større højde end 0,30 m. 8.5 Skiltning og reklamering må kun finde sted med kommunens godkendelse. 9.0 LEDNINGSANLÆG 9.1 Ledningsanlæg må kun udføres som jordkabler. 9.2 Nye boliger skal tilsluttes Ørsted Fjernvarmeværk. 2 9

10 BESTEMMELSER 9.3 Nye boliger skal tilsluttes Ørsted Vandværk. 9.4 Såfremt det ved byggemodning af tekniske grunde viser sig nødvendigt at etablere de fornødne ledninger til kloak, vand, el, telefon m.v. over parcellerne, er grundejerne forpligtet til at tåle dette. Eksisterende forsyningsledninger indenfor lokalplanområdet skal respekteres SERVITUTTER OG OPHÆVELSE AF EKSISTEREND LOKALPLAN/BYPLANVEDTÆGT 10.1 Der er ikke indenfor lokalplanområdet tinglyst servitutter, som skønnes at være i modstrid med lokalplanens bestemmelser Byplanvedtægt nr. 2 for Ørsted Øst aflyses for den del af byplanvedtægtens område, der ligger øst for Skalbakken, og som er omfattet af nærværende lokalplan Lokalplan 4.74 for et eksisterende erhvervsområde i Ørsted aflyses LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Lokalplanen gælder fra den dag, det er offentliggjort, at planen er vedtaget endeligt. Dette indebærer, at hvis en ejendom ønskes bebygget, udstykket eller anvendt på en anden måde end hidtil, skal det ske i overensstemmelse med planen. Lokalplanen medfører derimod ikke pligt til at opføre de bygninger, anlæg m.v., der er indeholdt i planen, og en eksisterende lovlig anvendelse kan fortsætte uændret. Bestemmelserne i private byggeservitutter og andre såkaldte tilstandsservitutter bortfalder i det omfang, de ikke er forenelige med lokalplanen. Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Når en dispensation berører omboendes interesser, skal disse underrettes om den pågældende dispensation og have 14 dages frist til at fremkomme med bemærkninger herom, før dispensationen eventuelt gives. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 10

11 BESTEMMELSER 12.0 RETSVIRKNINGERNE AF LOKALPLANforslaget I tiden indtil Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af lokalplanen må der på de områder, der er omfattet af forslaget, ikke foretages dispositioner, der kan foregribe denne plans gennemførelse. Efter planlovens 14 gælder der et midlertidigt forbud mod bebyggelse og ændringer af anvendelsen af ejendommen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan der efter planlovens 27 stk. 2 opnås tilladelse til, at en ejendom, der er omfattet af planforslaget bebygges eller udnyttes i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra den 3. juli 2009 og indtil lokalplanen er endelig vedtaget af kommunalbestyrelsen dog højst indtil den 3. juli VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslag til lokalplan er vedtaget af Norddjurs Kommunalbestyrelse. Grenaa, den 30. juni 2009 Anders Brinch Larsen Miljø- og teknikdirektør / Hans Carsten Rasmussen Afdelingschef 11

12 15p KORTBILAG 4av 3r 15o 4aø 4ay 4ax 8aæ 8at 8al 8b 4az 8bb 8au 17s 4aæ 8ba 8av 8az 8ay 8ax 8as Lokalplangrænse KORTBILAG 1 Matrikelkort Mål 1:

13 KORTBILAG 8aæ 8at 8b 8au 8bb 8ba 8av 8ay 8az 8ax Signaturforklaring: Lokalplanområde Vejudlæg Stiudlæg Beplantningsbælte Byggelinje Oversigtslinje Eksist. bebyggelse pr. juni as Kortbilag 2 Områdets udformning Mål 1:

14 KOMMUNEPLANTILLÆG Kommuneplantillæg nr. 45 til Kommuneplan for Rougsø Kommune Lokalplanens område er i kommuneplanens hovedstruktur udlagt til erhvervsformål og har rammenummer 607. Lokalplanens tilvejebringelse nødvendiggør, at der vedtages et tillæg til kommuneplanen hvori hovedstrukturen for område 607 ændres fra erhvervsformål til boligområde og området indlemmes i eksisterende rammeområde 602. Kortillustration 1. Det skraverede areal overføres med komuneplantillægget til rammeområde 602. Retsvirkningerne af kommuneplantillægget Når kommuneplantillægget er endeligt vedtaget, skal kommunalbestyrelsen ifølge planlovens 12 virke for kommuneplantillæggets gennemførelse. Indenfor byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Indenfor byzoner og sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen er i strid med bestemmelser i kom- 14

15 KOMMUNEPLANTILLÆG muneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt. Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillæg nr. 45 til Kommuneplan for Rougsø Kommune er vedtaget af Norddjurs Kommunalbestyrelse. Grenaa, den 30. juni Anders B. Larsen Teknik- og Miljødirektør / Hans Carsten Rasmussen Afdelingschef 15