Solvarmeanlæg ved Annesmindevej

Transkript

1 Lokalplan nr Gørding By Solvarmeanlæg ved Annesmindevej December 2011

2 Byrådet udarbejder lokalplan for at fastlægge bestemmelser om den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse med henblik på tinglysning på ejendommen. Byrådet udarbejder lokalplan: før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byzone, hvis en større bebyggelse ønskes nedrevet, hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde kommuneplanens rammebestemmelser, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. Udarbejdet af Plan, Teknik & Miljø i samarbejde med LandSyd - Landinspektører Fotos/Illustrationer: LandSyd - Landinspektører Tryk: Esbjerg Kommune, 30 eksemplarer, december 2011

3 Indholdsfortegnelse Indhold Redegørelse Lokalplanområdet Baggrund Lokalplanområdets disposition Forhold til Kommuneplanen Bindinger Forhold til gældende servitutter Miljøvurdering Tilladelser fra andre myndigheder... 9 Lokalplanen har været i høring fra den 20. august til den 15. oktober Bestemmelser Lokalplanens formål Områdets afgrænsning Zonebestemmelser Områdets anvendelse Udstykning Veje, stier og parkering Ledningsanlæg m.v Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden Opholds- og ubebyggede arealer Grundejerforening Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder Aflysninger i Tingbogen Retsvirkninger Vedtagelse Bilag Bilag A - Matrikelkort...Indsat bagerst Bilag B - Lokalplankort...Indsat bagerst Side 1

4 Side: 2

5 Redegørelse Redegørelse Lokalplan nr Gørding By, Solvarmeanlæg ved Annesmindevej. Lokalplanområdets placering Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje 1. Lokalplanområdet Lokalplanområdet, som fremgår af ovenstående kort, er beliggende i den østlige del af Gørding by og udgør ca m 2. Lokalplanområdet ligger i et område som er udlagt til erhvervsområde. I den nordøstlige del af lokalplanområdet ligger Gørding Varmeværk. Varmeværket består af en større bygning i ca. 10 meters højde. Derudover er der en akkumuleringstank og en skorsten med en højde på hhv. ca. 21 m og ca. 25 m, se billede 1. Varmeværket afgrænses af beplantningsbælte mod nord, syd og vest. Størstedelen af lokalplanområdet er svagt faldende mod nordvest, se billede 2. Marken afgrænses mod nord af en jordvold, der hidtil har været grænsen mellem landbrugsjorder og det eksisterende erhvervsområde. Nord for jordvolden er et areal som henligger som græs og ligeledes ligger inden for lokalplanområdet. Side 3

6 Redegørelse Billede 1: Gørding Varmeværk set fra syd. Billede 2: Den dyrkede mark udgør størstedelen af lokalplanområdet. I baggrunden ses varmeværket. Set fra sydvest. Lokalplanområdet afgrænses mod nord op til et eksisterende erhvervsområde, med flere erhvervs- og produktionsvirksomheder, se billede 3. Mod øst og syd afgrænses området af dyrkede landbrugsjorder, se billede 4. Langs disse grænser, uden for lokalplanområdet, ligger en grusvej/sti som forbinder Annesmindevej med Søndermarken. Stiforbindelsen bliver bl.a. benyttet som skolesti samt som adgangsvej for ejendommen som ligger uden for lokalplanområdet mod sydøst. Mod vest afgrænses området dels af erhvervsområdet og dels af fredsskov, se billede 5. Billede 3: Erhvervsområde nord for lokalplanområdet. En del arealet i forgrunden ligger inden for lokalplanområdet. Side: 4

7 Redegørelse Billede 4: Landbrugsarealer syd for lokalplanområdet. Billede 5: Lokalplanområdet grænser mod vest op til fredsskov. På billedet ses ligeledes stien der forbinder Annesmindevej med Søndermarken. 2. Baggrund Baggrunden for lokalplanen er en konkret ansøgning fra Gørding Varmeværk om at etablere et solvarmeanlæg inden for lokalplanområdet, i tilknytning til det eksisterende varmeværk. Ønsket er, at solvarmeanlægget skal være et supplement til Gørding Varmeværk med CO2 neutralt varme. Det forventes at solpanelerne vil producer ca MWh årligt, hvilket vil kunne dække knap 18% af Gørding Varmeværks produktionsbehov. Den hidtidige produktion er på træflis, som også er CO 2 frit, men solvarmen vil til gengæld fortrænge andre emissioner af skadelige stoffer som CH 4, N 2 O, SO 2 og NO x 3. Lokalplanområdets disposition Det er hensigten at der skal etableres et solvarmeanlæg inden for hele lokalplanområdet, med undtagelse af den del hvor det eksisterende varmeværk ligger. Solvarmeanlægget vil komme til at bestå af solpaneler som står i øst-vest rækker. Solpanelernes højde er max 2,5 m over terræn og anlægget vil når det er fuldt udbygget have ca m 2 solpaneler. Solpanelerne opstilles på betonfundamenter direkte på jordoverfladen, se billede 6. Mellem rækkerne af solpaneler anlægges græs, som kan holdes nede af græssende får, se billede 7. Af hensyn til fårene hegnes området ind med et lavt trådhegn. Der kan gives dispensation til fårehold i forbindelse med naturpleje. Side: 5

8 Redegørelse I lokalplanområdets sydvestlige hjørne vil der blive et opholdareal hvor der kan opstilles en pavillon med information om solvarmean- 8 og 9. I tilknytning til varmeværket er der mulighed for at opføre endnu en akkumuleringstank i samme højde som den eksisterende, samt at etablere teknikbygninger til brug for solvarmeanlægget. Vejadgangen til lokalplanområdet skal ske via Annesmindevej. lægget og udsigtsplatform, som er offentlig tilgængelig, se billede Billede 6: Solvarmeanlæg på Samsø som også ligger i forbindelse med eksiste- rende varmeværk. Billede 7: Får kan benyttes til græsning af arealerne mellem solpanelerne. Billede 8 og 9: Eksempel på pavillon og udsigtsplatform. Side: 6

9 Redegørelse 4. Forhold til Kommuneplanen 5. Bindinger Anvendelse Anvendelsen til varmeværk og solvarmeanlæg er i overensstemmelse med kommuneplanen Lokalplanen skal respektere følgende bindinger fra kommuneplanens rammer vist på kortudsnittet og dertil hørende beskrivelse. Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje Naturbeskyttelsesloven Lokalplanområdet ligger op til et område med fredsskov mod sydvest, og er pålagt en skovbyggelinie på 300 m. Bebyggelse inden for skovbyggelinien kræver dispensation. Side: 7

10 Redegørelse Støjisolinier Forhold til gældende lokalplan Lokalplanområdet ligger i et erhvervsområde og ligger inden for en virksomhedsstøjisolinie, hvor der ikke må etableres støjfølsom anvendelse. Solvarmeanlægget er ikke støjfølsom anvendelse og støjisolinien har derfor ingen betydning for den påtænkte anvendelse. Inden for lokalplanområdet gælder følgende lokalplaner: Lokalplan nr /44.01 Et område til erhvervsformål ved sdr. Lourupvej i Gørding og lokalplan nr Et område til erhvervsformål ved sdr. Lourupvej i Gørding By. Lokalplanerne dækker hver sin del af nærværende lokalplans områdeafgrænsning. I forhold til de gældende lokalplaner er det muligt at etablere håndværks og industrivirksomhed, herunder varmecentral i lokalplanområdet. Da et solvarmeanlæg i den ønskede størrelse er et større teknisk nyanlæg, er nærværende lokalplan udarbejdet for at muliggøre dette. Som det fremgår af afsnit 14 vil planerne blive aflyst inden for lokalplanområdet ved denne lokalplans endelige vedtagelse. 6. Forhold til gældende servitutter Området er pålagt en række servitutter og byrder af forskellig karakter. Af nedenstående kort fremgår placeringen af de stedbestemte servitutter, og efterfølgende beskrives servitutterne med deres indvirkning på lokalplanen. Der er kun medtaget de servitutter, som kommunen vurderer, har betydning for lokalplanen. Der kan være tinglyst andre servitutter, der har betydning for den enkelte grundejer. Servitut om regnvandsbassin og fremtidig hovedvandledning tinglyst Ifølge servitutten skal et 5 m bredt bælte på matr.nr. 2hc Gørding By, Gørding langs skellet mod matr.nr. 2æ Gørding By, Gørding friholdes for bebyggelse og beplantning. Forsyningen har ret til at etablere en hovedvandledning i arealet. Derudover vedrører servitutten et regnvandsbassin som ligger uden for lokalplanområdet. Stedbestemte servitutter med betydning for lokalplanen. 7. Miljøvurdering Lokalplanen er screenet og det er vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering efter lov om miljøvurdering af planer og programmer, fordi planen ikke fastsætter rammer der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og fordi lokalplanen ikke indvirker væsent- Side: 8

11 Redegørelse 8. Tilladelser fra andre myndigheder Museumsloven Jordforureningsloven ligt på miljøet, herunder et internationalt naturbeskyttelsesområde. Lokalplanen medfører, at der ikke skal meddeles tilladelse efter 35, stk. 1 i Planloven (zonetilladelse) til virkeliggørelse af lokalplanen. Ifølge Museumsloven har bygherren ret til, før der igangsættes jordarbejde, at anmode Sydvestjyske Museer om en udtalelse om risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. Det kan være hensigtsmæssigt for at forebygge forsinkelse ved bygge- og/eller anlægsarbejde. Udtalelsen skal tilkendegive, om det er nødvendigt at gennemføre en arkæologisk undersøgelse. Formålet er at sikre væsentlige bevaringsværdier for eftertiden. Ifølge Jordforureningslovens 50a anses al jord i byzone som udgangspunkt for at være lettere forurenet (områdeklassificering). Det fremgår af afsnit 13 hvilke tilladelser Esbjerg Byråd og andre myndigheder skal og kan give når lokalplanen er endeligt vedtaget. Lokalplanen har været i høring fra den 20. august til den 15. oktober Side: 9

12

13 Bestemmelser Bestemmelser Lokalplan nr Gørding By, Solvarmeanlæg ved Annesmindevej. I lokalplanen fastsættes følgende bestemmelser for det område, der er nævnt i afsnit Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at at sikre området anvendt til energianlæg i form af varmeværk og solvarmeanlæg. sikre beplantningsbælte. 2. Områdets afgrænsning 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på bilag A og omfatter matrikelnumrene 2lc og dele af 2hc og 2le Sdr. Gørding By, Gørding, samt alle parceller der efter den xx 2011 udstykkes heraf. 2.2 Området opdeles som vist på lokalplankortet i delområderne A, B og C. 2.3 I forbindelse med planens anmeldelse til PlansystemDK bemyndiges borgmesteren af Byrådet til at fastlægge det i afsnit 2.1 anførte område matrikulært. 3. Zonebestemmelser 3.1 Området fastholdes som byzone. 4. Områdets anvendelse 4.1 Området udlægges til energianlæg i form af varmeværk og solvarmeanlæg 4.2 Delområde A udlægges til varmeværk. 4.3 Delområde B udlægges til solvarmeanlæg. 4.4 Delområde C udlægges til opholdsareal med mulighed for pavillon med information om solvarmeanlæg og udsigtsplatform. Opholdsarealet skal være offentligt tilgængeligt. 5. Udstykning 5.1 Udstykning må kun finde sted i overensstemmelse med lokalplanens formål. 6. Veje, stier og parkering 6.1 Området skal vejbetjenes fra Annesmindevej i overensstemmelse med principperne vist på bilag B. Side 11

14 Bestemmelser 6.2 Henstilling af busser samt last- og flytte- og fragtbiler og lign. på eller over kg, må ikke finde sted inden for lokalplanområdet. 7. Ledningsanlæg m.v. 7.1 Ledningsanlæg i området skal sikres ved tinglyst deklaration, herunder bestemmelser om vedligeholdelse. 8. Bebyggelsens omfang og placering 8.1 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 50 %. Delområde A: 8.2 Bebyggelse må opføres i en højde der ikke overstiger 8,5 m. 8.3 Der må dog opføres én ekstra akkumuleringstank ved siden af den eksisterende inden for det på bilag B angivne byggefelt, i en højde der ikke overstiger 21 m over terræn, svarende til højden på den eksisterende akkumuleringstank. Delområde B: 8.4 Der må opføres solvarmeanlæg med tilhørende teknikbygninger og skur og overdækning til får i delområde B. 8.5 Solpanelerne må opføres i en højde der ikke overstiger 2,5 m over terræn. 8.6 Teknikbygninger må opføres med et samlet areal op til 60 m 2 i en højde der ikke overstiger 5 m over terræn. 8.7 Skur og overdækning til får må opføres med et samlet areal op til 50 m 2 i en højde der ikke overstiger 3 m over terræn. Delområde C: 8.8 Der må opføres en pavillon samt en udsigtsplanform med et samlet areal på max 50 m 2 i en højde der ikke overstiger 3 m over terræn. 9. Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden 9.1 Tage må ikke udføres med blanke eller reflekterende materialer. 1 Taghældningen må være max 30º. Delområde B 9.2 Solpanelerne skal monteres med refleksfrit glas, således at der ikke opstår refleksgener for omkringboende eller forbipasserende. 9.3 Skur og overdækning til får skal udføres med facader i træ. Tage skal udføres som beplantet grønt tag eller med tagbeklædning i træ eller tagpap. 1 Ved blanke materialer menes reflekterende blanke metalplader, glaserede tagsten samt engoberede tagsten, der af Esbjerg Kommune vurderes at være blanke og reflekterende. Side: 12

15 Bestemmelser Delområde C 9.4 Pavillon og udsigtsplatform skal udføres i træ. Taget skal udføres som beplantet grønt tag eller med tagbeklædning i træ eller tagpap. 10. Opholds- og ubebyggede arealer 10.1 Opholdsarealer: Ved nybyggeri skal der sikres opholdsareal svarende til mindst 5 % af etagearealet til erhvervsformål. Opholdsarealer skal anlægges som sammenhængende arealer med mulighed for sol og læ og skal skærmes med beplantning. Opholdsarealer skal friholdes for bebyggelse og oplag Der skal udlægges et areal til beplantningsbælte langs lokalplanområdets sydlige og østlige grænse som vist bilag B Beplantningsbæltet skal være 2-rækket og mindst 6 m bredt. Beplantningsbæltet skal bestå af varierende buske/træer med hjemhørende arter som i udvokset stand får en højde på mindst 2,5 m Langs afgrænsningen af delområde B må der opføres et 1,5 m højt trådhegn I delområde C, skal der etableres et offentligt tilgængeligt opholdsareal, hvor der må opføres pavillon og udsigtsplatform Henstilling af campingvogne, lystbåde og lign. samt oplagring, må ikke finde sted på ubebyggede arealer Grundejerforening 11.1 Ingen krav om grundejerforeninger. 12. Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse 12.1 Før ny bebyggelse tages i brug, skal de i afsnit 10 nævnte opholdsarealer og beplantningsbælte være etableret i godkendt omfang. 13. Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder 13.1 Godkendelser, tilladelser og dispensationer i henhold til denne lokalplan meddeles af Esbjerg Kommune. Indenfor lokalplanområdet skal der ud over ovenstående tilladelser søges særskilt tilladelse fra andre myndigheder jfr. nedenfor: 13.2 Miljøbeskyttelse: Hver enkelt virksomhed skal i fornødent omfang godkendes af Miljøstyrelsen Odense eller Esbjerg Kommune i henhold til Miljøbeskyttelsesloven. 2 Opstilling af campingvogn, som vil gøres til genstand for boligmæssig udnyttelse, der ikke er rent forbigående art, kræver byggetilladelse jævnfør Byggelovens 2. En sådan tilladelse kan ikke forventes givet af Esbjerg Kommune. Side: 13

16 Bestemmelser 13.3 I forbindelse med lokalplanforslagets offentlighedsperiode bliver Naturstyrelsen Odense ansøgt om ophævelse af skovbyggelinien inden for hele lokalplanområdet VVM-Pligt: Anlæg eller projekter indenfor lokalplanområdet, der i henhold til planloven og VVM-bekendtgørelsen skal screenes og/eller er VVM-pligtige, kan ikke godkendes før Esbjerg Kommune har screenet og om nødvendigt har tilvejebragt et Kommuneplantillæg, der belyser de miljømæssige konsekvenser Jordforurening: Inden for lokalplanområdet kan der være ejendomme, der er eller bliver kortlagt iht. Lov om forurenet jord. For disse ejendomme skal Esbjerg Kommune give tilladelse efter jordforureningslovens 8, inden ejendommene tages i brug til miljøfølsom anvendelse (som f.eks. til boligformål). Før jord flyttes fra et kortlagt areal, skal det anmeldes til Esbjerg Kommune Museumsloven: Findes der i lokalplanområdet under jordarbejder grave, gravpladser, bopladser, ruiner eller andre jordfaste fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet (Museumslovens 27). Fundet skal straks anmeldes til Sydvestjyske Museer. 14. Aflysninger i Tingbogen 14.1 Ved lokalplanens endelige vedtagelse og anmeldelse til PlansystemDK aflyses lokalplan nr /44.01 og nr , indenfor lokalplanens område. 15. Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for planens virkeliggørelse. Såfremt byggeforholdene i øvrigt ikke er reguleret i nærværende lokalplan, gælder Planlovens og Byggelovens bestemmelser. Esbjerg Kommune har påtaleret, for overtrædelse af bestemmelserne i nærværende lokalplan. Side: 14

17 Bestemmelser 16. Vedtagelse Ovenstående lokalplan nr udarbejdet efter Lov om planlægning, er vedtaget endeligt af Esbjerg Byråd den 5. december Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik & Miljø Side: 15

18

19 !! 2hb Annesmindevej!!!!! 2hc!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2æ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 6a ± ^ Bramming 2le!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2lc 7000ae!!! Lokalplangrænse 7000u 2km 2kk 2kx 9b 2hn 2a!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2ec 11c 11b Bilag A Lokalplan Matrikelkort Dato: 6. juni hm Mål 1:1000 Meter 0 12,

20

21 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 21m 32m!!!!!!!!!!! Annesmindevej ± ^ Bramming!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Eksisterende fjernvarmebygning!!! Lokalplangrænse B Eksisterende akkumuleringstank A!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Delområde Anvendelse Byggefelt for akkumuleringstank 6 m beplantningsbælter!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! C Bilag B Lokalplan Lokalplankort Dato:20. oktober 2011 Mål 1:1000 Meter 0 12,