Lokalplan nr Vedtaget 2. udkast, nov Område til offentlige formål Skibsbylejren (militære anlæg) HJØRRING KOMMUNE TEKNISK FORVALTNING

Transkript

1 Lokalplan nr Område til offentlige formål Skibsbylejren (militære anlæg) Vedtaget 2. udkast, nov N Ringvejen Motorvej LOKALPLAN- OMRÅDE Skibsby HJØRRING KOMMUNE TEKNISK FORVALTNING

2 Den kommunale planlægning. er et led i en større sammenhæng. Siden 1974 har man i Danmark arbejdet med 4 plantyper i den såkaldte fysiske planlægning, som beskæftiger sig med arealanvendelse. Mest overordnet er landsplanlægningen, som sorterer under miljøministeren, (jfr. den årlige landsplanredegørelse). Næste trin er regionplanerne, som udarbejdes af amtsrådene. Kommuneplanerne udarbejdes af kommunalbestyrelser og byråd, som desuden har ansvaret for udarbejdelsen af lokalplaner, det sidste led i kæden af planer, der alle skal være afstemt efter hinanden. Lokalplanen er desuden den eneste af de 4 plantyper, som har bindende virkning for grundejere, og som tinglyses på de ejendomme, der omfattes af planen. Lokalplanen. Nærværende tekst; er opdelt i 3 afsnit, som har baggrund i bestemmelser i Lov om planlægning. Afsnit I er en almindelig beskrivelse af lokalplanens indhold, d.v.s. af de anlæg, der ønskes sikret med lokalplaner. Afsnit II er en redegørelse for lokalplanens forhold til andre planer i området, kommuneplan, evt. fredningsplaner, særlige regionplanforhold og lignende. Afsnit III er selve lokalplanen, kun dette afsnit tinglyses på ejendomme inden for lokalplanens område. Lokalplanteksten er opdelt i paragraffer. Lokalplanens bilag er dokumenter, som tinglyses sammen med teksten. Lokalplanen beskriver også retsvirkningerne, d.v.s. lokalplanens juridiske konsekvenser for grundejere i lokalplanens område. Supplerende oplysninger m.m. kan indhentes på teknisk forvaltning, planlægningsafdelingen, tlf

3 Indholdsfortegnelse Side I Beskrivelse Lokalplanens baggrund Lokalplanens indhold 1 - herunder tegninger af radomernes virkning på omgivelserne II. Redegørelse 7 Lokalplanens forhold til øvrig planlægning 7 for området 2.1 Kommuneplan Miljømæssige forhold Tekniske forhold Tilladelse fra andre myndigheder 8 III. Lokalplanens bestemmelser 10 1 Lokalplanens formål 10 2 Område- og zonestatus 10 3 Områdets anvendelse 10 4 Vejforhold 11 5 Ledningsanlæg 11 6 Omfang og placering af bygninger og anlæg 11 7 Ydre fremtræden af bygninger og anlæg 12 8 Ubebyggede arealer 12 9 Servitutter m.v Lokalplanens retsvirkninger 13 Kortbilag: Kort nr. 1 - Matrikelkort 1: Kort nr. 2 - Lokalplankort 1: Vedtagelsespåtegning 16 Landinspektørpåtegning 16 Byrådets påtegning 17 Tinglysningspåtegning 17 Lokalplanen er udarbejdet af Hjørring kommune, Teknisk Forvaltning i samarbejde med Forsvarets Bygningstjeneste.

4 I Beskrivelse: 1.1 Lokalplanens baggrund Lokalplanområdet er kendt i offentligheden som Skibsbylejren. Lejren blev opført af besættelsesmagten under 2. Verdenskrig. Ved befrielsen blev den overtaget af Forsvaret, som havde militær belægning i lejren frem til Fra 1970 til 1982 blev træbarakkerne anvendt til kostskole for grønlandske børn, og efter kostskolens ophør overgik anvendelse af barakkerne til fængselsformål. Da fængslet blev afviklet i 1987 blev de fleste barakker revet ned. Synliggørelse af radomernes virkning på omgivelserne. Signatur: < fotostandplads radomer De nordlige radomer set fra motorvejen side 2: nuværende situation side 3: fremtidig situation v side 2/3 Den murede bygning syd for Ulvkjærvej rummer Forsvarets Radiostations administration og teknik. Ulvkjærgård nord for vejen rummer administration for Hærens Parkområdes auktionsplads nord for gården, teorilokaler for Jagtforeningen m.v. Forsvaret har i mange år haft aftaler med lokale fritidsorganisationer, som kan bruge dele af arealerne til aktiviteter, som kan forenes med militæranlægget. Således anvender Hjørring Jagtforening og Politihundeførerforeningen arealer syd for Ulvkjærvej. Se kort nr Lokalplanens indhold Lokalplanområdet omfatter ca. 30 ha, som udgør Skibsbylejrens areal ved Ulvkjærgård. Området skal fortsat anvendes til militære formål med administration, depot og tekniske anlæg. Lokalplanen giver mulighed for nybyggeri herunder opførelse af 6 kupler i indtil 25 meters højde indeholdende antenneanlæg - såkaldte radomer. side 4/5 v De sydlige radomer set fra Skibsbyvej side 4: nuværende situation side 5: fremtidig situation Lokalplanen redegør for de nye anlægs virkning i landskabet. Til dette formål er udført de følgende tegninger. Tegningerne på side 2 og 3 viser før- og efter - situationen for de nordlige radomer set på godt 700 meters afstand. Tegningerne på side 4 og 5 viser tilsvarende for de sydlige radomer set på godt 500 meters afstand. Tegningen på side 6 viser radomer set i forhold til kendte elementer i landskabet. Lokalplanen hindrer ikke, at Forsvaret som grundejer fortsat kan indgå aftaler med fritidsorganisationer om brug af dele af lokalplanområdet til fritidsformål, der er forenelige med de militære hensyn, og som kan godkendes af myndighederne. 1

5 II Redegørelse for anden planlægning Ringvejen 6.1.A.5. Skibsbylejren Skibsbyvej Kommuneplanens rammeområde Lokalplanområdet Lokalplanens forhold til den øvrige planlægning for området 2.1 Kommuneplan I kommuneplan er rammeområde 6.1.A.5 udlagt til offentlige formål ( militære anlæg ). Kommuneplanen bestemmer, at en lokalplan for området eller dele heraf skal sikre: a) at området kun anvendes til militære anlæg, og b) at området forbliver i landzone. Lokalplanområde nr udgør ca. halvdelen af det viste udlæg, idet Forsvaret har afhændet arealerne mod Ringvejen og et areal mod vest, syd for Ulvkjærvej. Forsvaret er fortsat indstillet på at tillade fritidsorganisationer at anvende dele af området til aktiviteter, der kan forenes med de militære hensyn. For at sikre overensstemmelse med kommuneplanen vedr. anvendelsesbestemmelserne og for at indskrænke rammeområde 6.1.A.5 til det aktuelle og nødvendige areal udarbejdes der et kommuneplantillæg nr Miljømæssige forhold Hjørring Jagtforening ( sammenlagt af Landsjagtforeningen af 1923, Hjørring afdelingen og Dansk Jagtforening for Hjørring og Omegn ) har siden 1962 benyttet et ca. 8 ha stort areal i lokalplanområdets sydøstlige del som flugtskydningsbane. Der har været kontinuerlig skydeaktivitet igennem alle årene. I området findes klubhus, standpladser og kastehuse til lerduemaskiner. Banen bruges bl.a. til skyde- og sikkerhedsundervisning for jagttegnsaspiranter. Jagtforeningen har søgt om fornyelse af miljøgodkendelsen af skydebanen. Byggeriet af radomerne nødvendiggør, at skydebanen parallelforskydes ca. 100 meter mod syd. Hjørring kommune har som miljømyndighed den 28. maj 1998 givet Jagtforeningen en 3-årig miljøgodkendelse, og der er i godkendelsen taget højde for de i denne lokalplan viste nye byggefelter. Miljøgodkendelsen er blevet påklaget, og sagen er ikke færdigbehandlet. 7

6 2.3 Tekniske forhold Spildevand: Lokalplanområdet ligger uden for kloakeret opland. Vandforsyning: Lokalplanområdet forsynes fra Hjørring Vandværk. 2.4 Tilladelse fra andre myndigheder Planlov. Den vedtagne lokalplan erstatter tilladelser efter planlovens 35, stk. 1 (landzonetilladelser), som er nødvendige for planens virkeliggørelse, jvf. planlovens 36, stk. 1 nr. 5. Byggelov. Opførelse af radomer, bygninger m.v. kræver tilladelse fra Hjørring kommune som bygningsmyndighed. Skovlov. Der findes fredskovspligtige arealer, ca m 2, inden for lokalplanområdet som vist på kort nr. 2. Der er ikke skovbeskyttelseszoner efter naturbeskyttelseslovens bestemmelser omkring disse arealer. De planlagte nye antenneanlæg forudsætter, at ca m 2 fredskov fældes, se kortet. Nordjyllands Statsskovdistrikt har den 6. april 1998 på Skov- og Naturstyrelsens vegne meddelt tilladelse i henhold til Skovloven til fjernelse af dette skovareal på vilkår om, at den tilbageværende skov sikres i sydkanten med løvskovbryn, og at arealet gentilplantes med skov, hvis brugen af de planlagte antenneanlæg ophører. Naturbeskyttelseslov. Hovedparten af de ubebyggede dele af lokalplanområdet syd for Ulvkjærvej er omfattet af amtets vejledende registrering af beskyttet natur efter naturbeskyttelseslovens 3, jvf. marginkortet. Nordjyllands amt er myndighed på området. Amtet har den 18. november 1998 meddelt tilladelse til Forsvarets Bygningstjeneste i form af en dispensation fra forbudet mod ændring i tilstanden af beskyttede naturtyper i naturbeskyttelseslovens 3. I henhold til tilladelsen må der opføres installationer til brug for Forsvarets aktiviteter i Skibsbylejren på følgende betingelser: - ved anlægsarbejderne skal der tages udstrakt hensyn til naturarealerne, herunder at kørsel i områderne bliver minimal, og - at eventuelle kørespor udbredres. Beskyttet natur i h. t. naturbeskyttelseslovens 3. Øvrige ændringer i tilstanden af de beskyttede naturarealer 8

7 udover det i denne tilladelse nævnte, kræver dispensation fra amtet. Lov om ekspropriation i militære øjemed. I henhold til lov nr. 225 af om ekspropriation i militære øjemed har forsvaret særlige ekspropriative beføjelser. Der er på nogle naboejendomme tinglyst en overenskomst mellem lodsejerne og Bygningstjenesten om, at opførelse af bygninger og lign. skal aftales med Forsvarets Radiostation. Forsvarets Bygningstjenste forventer at rette henvendelse til alle berørte lodsejere for at forhandle om en tilsvarende overenskomst samt evt. en udvidelse, således at servitutten også dækker anlæg, der udstråler elektromagnetisk energi. 9

8 III Lokalplanens bestemmelser I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 563 af 30. juni 1997) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i afsnit 2 beskrevne område. 1 Lokalplanens formål 1.1 Denne lokalplans formål er at sikre - at lokalplanområdet fortsat kan anvendes til militære formål med de eksisterende og fremtidige nødvendige anlæg, - at der kan opføres 6 radomer af indtil 25 meters højde over terræn, - at der fortsat er mulighed for, at dele af lokalplanområdet kan anvendes til Hærens Parkområdes offentlige auktioner o. lign., samt til fritidsorganisationers brug i det omfang, det kan aftales med Forsvaret og godkendes af myndighederne, - at nye bygningsanlæg tilpasses de eksisterende bygninger, og - at eksisterende mindre bygninger uden for byggefelterne til brug for aktiviteterne i området kan bibeholdes og i beskedent omfang udvides, flyttes eller fornyes. 2 Område- og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet på knap 30 ha omfatter matr. nr. 3-a Skibsby by, Skt. Olai. Beliggenheden fremgår af kortbilagene. 2.2 Ejendommen ligger i landzone. Lokalplanen ændrer ikke denne status. 3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdets anvendelse fastlægges til militære formål. 3.2 Inden for lokalplanområdet kan der opføres og indrettes de faciliteter, der er nødvendige for driften af det militære område med administration, depot og tekniske anlæg. 3.3 Dele af lokalplanområdet kan anvendes til lokale fritidsorganisationers aktiviteter i det omfang, det er foreneligt med de militære hensyn og kan godkendes af myndighederne. 10

9 4 Vejforhold 4.1. Vejadgang til lokalplanområdet sker fra kommunevejen Ulvkjærvej. 4.2 I lokalplanområdet kan der uden for de beskyttede naturarealer etableres de veje, stier og befæstede pladser, herunder p-pladser, der er nødvendige for områdets drift. 5 Ledningsanlæg 5.1 Ledningsanlæg fremføres under terræn, med følgende undtagelser: - diverse elkabler føres fra radomer til bygningerne i synlige kabelbakker, der kan placeres ca. 2 meter over terræn. - inden for byggefeltet for mindre antenner kan ledninger fremføres på terræn. 6 Omfang og placering af bygninger og anlæg Der henvises til lokalplanens kort nr Bygninger og antenneanlæg skal opføres inden for de viste byggefelter. Se dog undtagelsen i I de 2 byggefelter for radomer (skrå skraverede felter) må opføres max. 6 radomer. Radomerne opføres med en højde på max. 25 meter over terræn. Terrænkote fastsættes i forbindelse med byggesagsbehandlingen. En radome har form som en afskåret kuppel opført på lavt fundament. I det nordlige byggefelt må desuden opføres et antal mindre antenner af få meters højde. 6.3 I de 2 byggefelter for øvrig bebyggelse (småprikkede felter) kan opføres bygninger, der tilpasses de eksisterende bygninger i proportioner og højde til tagryg. Inden for hvert af disse 2 byggefelter må bebyggelsesprocenten ikke overstige Inden for de i 6.2 og 6.3 nævnte byggefelter kan der placeres et antal gittermaster af 5-12 meters højde pr. ca. hver 35 meter samt hegn rundt om radomer og bygninger. 6.5 I byggefeltet for mindre antenner (lyst felt) kan opføres antenner af let konstruktion i indtil 10 meters højde. 11

10 6.6 Uden for byggefelterne må eksisterende mindre bygninger til betjening af aktiviteterne i området bl.a. skydning og hundetræning (åbent prikkede felter) bibeholdes og i beskedent omfang udvides/flyttes/fornyes, hvis dette sker uden for de beskyttede naturarealer. Hvis ændringer af disse mindre bygninger ønskes foretaget inden for de beskyttede naturarealer, kræves der indhentet tilladelse fra amtet i h.t. naturbeskyttelseslovens 3. 7 Ydre fremtræden af bygninger og anlæg 7.1 Radomerne udføres i hvidt glasfibermateriale. 7.2 Bygninger, der opføres ved de eksisterende bygninger, tilpasses disse i materialevalg og udformning. Bygningerne udføres i tegl med tagbeklædning og taghældninger svarende til eksisterende bygninger. 7.3 For de i 6.6 nævnte mindre bygninger kan andre materialer tillades, typisk trævægge og eternit- eller paptag. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Inden for lokalplanområdet findes fredsskov på ca m 2, se kort nr. 2. Disse skovarealer skal holdes vedlige som fredsskov. Dog er m 2 fredsskov tilladt fjernet af skovmyndigheden af hensyn til de planlagte antenneanlæg. 8.2 Læhegn kan fjernes eller etableres alt efter behovet for afskærmning. 8.3 Inden for byggefeltet for mindre antenner, se kort nr. 2, skal antenneopsætning, kabelarbejder og servicering ske så skånsomt, at terrænets naturlige karakter i hovedtræk bevares uændret. 8.4 Ubebyggede arealer skal efterbehandles til naturområde, skov eller marker, hvis området rømmes af Forsvaret. 9 Servitutter m.v. Der er ikke indenfor lokalplanområdet tinglyst servitutter eller byrder, som er i strid med lokalplanen. 12

11 10 Lokalplanens retsvirkninger Det er vigtigt at vide, at en lokalplan ikke kan tvinge nogen til at foretage sig noget bestemt. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejndom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen skal derimod følges, hvis man beslutter sig til at foretage ændringer i det bestående. I mere specielle tilfælde kan lokalplanen gennemføres ved, at kommunen ekspropierer og således gennemtvinger ændringer. Dette sker normalt, når der skal gennemføres offentlige anlæg. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen, jfr. oven for. Når lokalplanen er vedtaget, kan den kun ændres ved, at der vedtages en ny lokalplan for området indeholdende de påtænkte ændringer. Byrådet kan dog give dispensationer fra bestemmelserne i lokalplanen. Dette gælder kun i tilfælde, hvor dispensationerne ikke er i strid med principperne i planen (jfr. Planlovens 19). 13

12 N Lokalplanområde Skagensvej Ulvkjærvej Ringvejen ajourført december 1997 Matrikelkort Hjørring kommune Offentlige formål - Skibsbylejren (militære anlæg) Kort nr. 1 Mål 1 : August

13 fredskov Byggefelt for radomer og mindre antenner. fredskov Hundeførerforening Byggefelt for radomer Jagtforening Byggefelt for mindre antenner Skydefelt Udarbejdet af Forsvarets Bygningstjeneste marts 1998 Hjørring kommune Offentlige formål - Skibsbylejren (militære anlæg) Lokalplanens kort Kort nr. 2 Mål 1 : Nov

14 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget som forslag af Hjørring byråd den 16. september Forslaget har været offentligt fremlagt fra den 20. september 1998 til den 17. november Der er foretaget ændringer i redegørelsens afsnit 2.4 vedr. naturbeskyttelsesloven, lokalplanen 4.2 og 6.6 samt på kortbilagene i forhold til det fremlagte forslag. I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt. Hjørring byråd den 16. december 1998 p.b.v. Jens Broen / Jørn Johansen Landinspektørpåtegning Det attesteres, at lokalplan nr for område til offentlige formål - Skibsbylejren (militære anlæg) alene vedrører matr. nr. 3-a Skibsby By, Skt. Olai. Der er ikke efter august 1998 sket matrikulære ændringer, der vedrører matr. nr. 3-a. Hjørring den 23. februar 1999 f. Birk & Boe I/S Jørgen Boe landinspektør 16

15 Byrådets påtegning Lokalplan nr for Hjørring kommune begæres tinglyst med påtaleret for Hjørring byråd på matr. nr. 3-a Skibsby by, Skt. Olai. Den endelige vedtagne lokalplan er bekendtgjort den 20. december p.b.v. Jens Broen / Jørn Johansen Tinglysningspåtegning Tinglyst den 18. marts 1999 Allan Poulsen 17