Egebjerg Kommune Socialudvalget Referat Dato: Starttidspunkt for møde: Kl. 13.30 Sluttidspunkt for møde: Kl. 17.50 Onsdag den 12-september-2001 Mødested: Udvalgsværelse 2 Udsendelsesdato: Afbud fra: Arne Ebsen. Asger Bjerre deltog ikke i pkt. 93 og kun delvis i pkt. 96. Mødedeltagere: Arne Ebsen, Asger Bjerre, Hans Erik Jørgensen, Karen Strandhave, Mie Bendrup
Socialudvalget, onsdag den 12-september-2001 Indholdsfortegnelse 93. Lukket sag: Personsag - socialrådgiver Susanne Deibjerg Rasmussen... 81 94. Kurser, møder, konferencer og. lign... 81 95. Budgetomplaceringer, det sociale område... 81 96. Driftskontrakt dagplejen/pladsanvisningen... 82 97. Bygningsvedligeholdelse daginstitutioner... 83 98. Redegørelse over belastningen på ældreområdet pr. 31.07.01... 84 99. Implemtering af ny lovgivning... 86 100. Høringssvar og bemærkninger til forslag til budet 2002... 88 101. Kvartalsopgørelse pr. 30. juni 2001... 89 102. Samarbejde med virksomheder i Egebjerg Kommune... 90 103. Aftale om socialt partnerskab mellem LO Svendborg, Svendborg, Gudme og Egebjerg Kommuner... 90 104. Gensidig orientering... 91 Bilagsliste...i
Socialudvalget, onsdag den 12-september-2001 Side 81 93. Lukket sag: Personsag - socialrådgiver Susanne Deibjerg Rasmussen 94. Kurser, møder, konferencer og. lign. J.nr.: 16.00.00.A00 Sagsid.: 13993 Initialer: flk Åben sag FOA (Forbundet af Offentlig Ansatte) Svendborg inviterer 1-2 politikere fra Socialudvalget i Egebjerg Kommune til en spændende og forhåbentlig debatskabende aften: Torsdag den 27. september 2001, kl 18,00 til 21,00. Plejehjemsleder Thyra Frank er inviteret til, at fortælle om hendes syn på ældreomrorgen i dagens Danmark og hvordan hun selv leder plejehemmet "Lotte" på Frederiksberg. Asger Bjerre og Karoline Raundahl deltager. 95. Budgetomplaceringer, det sociale område J.nr.: 00.01 - S03 Sagsid.: Initialer: ber Åben sag Økonomiafdelingen fremsender forslag til budgetomplaceringer vedr. dagplejen, Daginstitutioner, handicapområdet og hjemmeplejen efter aftale med cheferne på de respektive områder. Hjemmeplejen
Socialudvalget, onsdag den 12-september-2001 Side 82 Et beløb på 144.540 kr. vedr. bør flyttes fra forplejning, Ollerup Plejehjem til forplejning, Stenstrup plejehjem. I.f.m. at tilberedningen af madportioner kun foregår på Stenstrup Plejehjem fra 1. maj 2001. Dagplejen: Rådighedsbeløb til etablering af ekstra dagplejepladser på 148.410 kr. i 2001 omplaceres til de relevante driftskonti. Et beløb på 20.000 kr. ønskes flyttet fra gruppering 48, beskæftigelsesmidler til gruppering 52 diverse udgifter af styringsmæssige årsager. Daginstitutioner: Et beløb på 70.000 kr. fra rådighedskonto til ekstraordinær vedligeholdelse omplaceres til Bulderby i.f.m. renovering af institutionens køkken. Handicapområdet: Et beløb på 54.050 kr. ønskes omplaceret til gruppering, hvor udgifterne skal konteres i henhold til Indenrigsministeriets konteringsvejlening. Omplaceringerne påvirker ikke kassebeholdningen, og kan godkendes af Det Sociale Udvalg. Økonomiafdelingen Den 24. august 2001 Bente Rosager Godkendt. 96. Driftskontrakt dagplejen/pladsanvisningen J.nr.: 16.05.00.G01 Sagsid.: 31777 Initialer: KNR Åben sag Kommunalbestyrelsen har vedtaget, at der indføres flerårige driftskontrakter, incl. Lønsumsstyring i forbindelse med ny administrativ struktur. Socialudvalget har i forbindelse med godkendelse af kontrakt for Handicap- og psykiatriområdet fået udleveret og gennemgået Skabelon for driftskontrakter
Socialudvalget, onsdag den 12-september-2001 Side 83 Med udgangspunkt i Skabelon for driftskontrakter er der på direktionens vegne udarbejdet udkast til DRIFTSKONTRAKT mellem Dagpleje/pladsanvisning og Egebjerg kommune. Der foreslås nu følgende procedure for den videre behandling af dette udkast: 1. behandling i socialudvalget, hvor udkastett, tilrettet udvalgets ønsker, sendes til høring i dagplejens bestyrelse og MED-system. 2. behandling i socialudvalget den 10. oktober 2001 efter høringen. Knud Rasmussen og Kirsten Banke deltager i mødet. Driftskontrakt dagplejen/pladsanvisningen (31973) Udkast til driftskontrakt sendes til høring i dagplejens bestyrelse og dagplejens MED-udvalg og det forventes, at 2. behandlingen i socialudvalget forventes, at blive den 10. oktober 2001. 97. Bygningsvedligeholdelse daginstitutioner J.nr.: 16.05.00.G01 Sagsid.: 21716 Initialer: knr Åben sag Socialudvalget behandlede på mødet den 22. august 2001 forslag til driftskontrakter for daginstitutionerne. I den forbindelse drøftede udvalget spørgsmålet om den fremtidige bygningsmæssige vedligeholdelse af daginstitutionerne, og det blev aftalt, at sagen skulle behandles på et af de kommende møder i socialudvalget. Der er udarbejdet et notat, som bl.a. indeholder forslag om udarbejdelse af tilstandsrapporter på daginstitutionerne og som peger på fremtidige samarbejdsmuligheder omkring bygningsvedligeholdelsen. Bygningsvedligeholdelse - daginstitutioner (31548)
Socialudvalget, onsdag den 12-september-2001 Side 84 Det blev besluttet At der udarbejdes tilstandsrapporter for samtlige af kommunes daginstitutioner. At socialudvalget senere tager stilling til finansiering af udarbejdelse af tilstandsrapporterne. At notat vedr. fremtidige samarbejdsmuligheder, samt alternative løsninger vedr. bygningsvedligeholdelse sendes til høring i samtlige daginstitutioner. 98. Redegørelse over belastningen på ældreområdet pr. 31.07.01 J.nr.: 00.01.G00 Sagsid.: 32103 Initialer: mah Åben sag På socialudvalgsmødet d. 22.08.01 blev der udenfor dagordenen orienteret om situationen på ældreområdet, og det skal hermed skriftligt fremstilles: Ældreområdet har i perioden fra januar 2001 til august 2001 oplevet en stigende belastning, både med hensyn til dårligere plejehjemsbeboere, overbelægning på plejehjemmene, samt en markant stigning i behovet for hjemmehjælp til borgere i eget hjem. De borgere der har hjemmehjælp bliver stadig dårligere. Antallet af hjem vi kommer i har ikke ændret sig, men antallet af besøg og varigheden er stigende. Vi kan oplyse at der de sidste år har været tildelt ca. 980 hjemmehjælpstimer pr. uge i dagvagt, og det har siden januar 2001 været støt stigende til 1125 timer. En stor del af borgerne er dårligere end tidligere, og mange har behov for 4 6 besøg i dag/aftenvagt, og hos stadig flere er der behov for hjælp af 2 personer. Da vi ingen EDB har til styring af hjemmeplejen, er det ikke muligt at fremkomme med en specifik optælling af opgavernes art, tidsforbrug og deraf følgende belastning. Vi har dog manuelt optalt følgende: I dagvagt er de tildelte hjemmehjælpstimer i perioden fra 15.01.01 til 15.08.01 steget med 24,8 % i område syd, og 5,8 % i område nord. Det har været nødvendigt at bruge en del ekstra timer i dagvagt både på hverdage samt i weekend. I aftenvagt er der p.t. i område nord i gennemsnit 48 besøg, og i område syd 60 besøg. Begge steder er normeringen 1 sygeplejerske og 1 hjælper. Belastningen klares lige i
Socialudvalget, onsdag den 12-september-2001 Side 85 område nord, men i område syd kan det ikke klares af 2 personer, og det har været nødvendigt at bruge 6 ekstratimer pr. vagt. Ud over det øgede timerforbrug skal det nævnes at personalet er meget belastet af deres arbejde, hvilket giver sig udslag i et øget sygefravær. I perioden fra 01.01.01 til 31.07.01 er der i område nord 300 sygefraværstimer, og i område syd 1000 sygefraværstimer flere end samme periode sidste år. Totalt har den øgede belastning betydet et overforbrug på 5387 timer i perioden 01.01.01 til 31.07.01. Det viser sig at overforbruget ikke har været så stort i 1.kvartal, som i 2. kvartal og fremover. Hvis vi ser på normeringen til hjemmehjælp har den passet til de 980 tildelte timer pr. uge, og selvom der er effektiviseret alt det man kan, er det ikke muligt at klare opgaverne med samme normering. Selvom der har været et stort overforbrug af timer er det også gået ud over kvaliteten af det arbejde der er udføret, da man ikke har kunnet yde den omsorg og pleje vores målsætning angiver. Der er et stadig stigende pres på vores plejehjemspladser, hvor vi i lang periode har brugt både frisørsalon og hvilestuer som aflastningspladser. Vi har p.t. 7 borgere på venteliste til plejehjem. På plejehjemmene er der en del borgere med meget stort plejebehov. Specielt de psykisk dårlige skaber meget uro og problemer for de øvrige beboere. Dette har medført øget forbrug af fast vagt timer i syd, som udvalget tidligere på året er gjort bekendt med. Da det ikke ser ud som om den øgede belastning er et overgangsproblem, vil der være behov for en markant sænkning af serviceniveauet, eller opnormering. Vi anser de 980 tildelte timer pr. uge til at være dækkende for nuværende normering. Den øgede belastning i aftenvagt og de ekstra tildelte timer i dagvagt resulterer i et behov for opnormering med 6 fuldtidsstillinger pr. år. 6 fuldtidsstillinger pr. år, svarer til en kommunal udgift på 1.4 mill. pr. år. Indstilling: At det sociale udvalg forholder sig til: - den øgede belastning på ældreområdet - at budgettet ikke er realistisk i forhold til det aktivitetsniveau der er - det store overforbrug af timer i indeværende år. Det sociale udvalg, - er enig i, den øgede belastning på ældreområdet. - er enig i, at budgettet ikke er realistisk i forhold til løsning af de nødvendige opgaver. - accepterer det store overforbrug af timer i indeværende år. Sagen oversendes til drøftelse i forbindelse med det kommende budget for 2002.
Socialudvalget, onsdag den 12-september-2001 Side 86 Sagen oversendes til 2. behandling i Socialudvalget den 10. oktober 2001 til fortsat drøftelse af de alvorlige budgetmæssige problemer i indeværende år, samt til forberedelse af temamøde vedrørende hjemmeplejen i kommunalbestyrelsen den 21. november 2001. 99. Implemtering af ny lovgivning J.nr.: 16.00.00.P00 Sagsid.: 22982 Initialer: mah Åben sag Implementering af NY LOV - Januar 2002 Folketinget har den 29/5 vedtaget forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om embedslægeinstitutioner m.v. Lovforslaget træder i kraft den 1. januar 2002. Ændringerne vedrører: plejeplaner bruger- og pårørenderåd kommunalt tilsyn valg til ældreråd klagerådets virke embedslægetilsyn Sagen har tidligere været behandlet på møde d. 13.06.01 (sagsid. 22983) Ad 1: Plejeplaner Der nedsættes en arbejdsgruppe efter sommerferien, som skal se på og sikre at afsnittet vedr. plejeplaner lever op til lovens krav. Kommissorium er bemærkninger til loven vedr. plejeplaner. Arbejdsgruppen skal have et forslag klar d. 25.10.01. Ad 2: Bruger- og pårørenderåd Der er lavet forslag til vedtægter (se bilag). Valg i forbindelse med oprettelse af bruger- og pårørenderåd Beboere, pårørende og deres suppleanter: Vælges ved et indkaldt møde i november 2001 Områdelederne er mødeledere Kandidatopstilling og valg foretages på mødet Dagcentergæst og dennes suppleant: Vælges ved skriftlig afstemning. Alle dagcentergæster får brev om kandidatopstilling primo oktober 2001.
Socialudvalget, onsdag den 12-september-2001 Side 87 Skriftlig afstemning foretages i uge 44. Repræsentant fra ældrerådet og dennes suppleant: Ældrerådet vælger selv deres repræsentant og suppleant i starten af januar måned. Områdeleder og suppleant: Områdelederen udpeger i samråd med gruppelederne en af disse som suppleant. Ad 3 Kommunalt tilsyn Der skal foretages et anmeldt og et uanmeldt besøg på plejehjemmet hvert år. Det samlede socialudvalg kommer på det anmeldte besøg, og socialudvalgsformanden kommer på det uanmeldte besøg. Der skal føres tilsyn med, at opgaverne løses i overensstemmelse med den sociale lovgivning, vores kommunale serviceniveau og den konkrete afgørelse, der er truffet i forhold til den enkelte beboer. Efter besøgene skal der udarbejdes og offentliggøres en tilsynsrapport, som skal til høring i brugerråd og ældreråd. En gang årligt skal der udarbejdes en samlet rapport indeholdende en opsamling af tilsynsbesøgene samt en redegørelse for handlinger i forhold til disse. MH/KR udarbejder den årlige rapport MH/KR drøfter evt. materiale vedr. tilsyn med det sociale udvalg. Ad 4 Valg til ældreråd Præcisisering af valgprocedure. Der må ikke foretages listeopstilling eller indgås valgforbund i forbindelse med valg til ældreråd. Det skal sikres at ældrerådsmedlemmerne vælges som enkeltpersoner og ikke som repræsentanter for politiske partier, interesseorganisationer m.v. Marianne orienterer i ældrerådet. Ad 5 Klagerådets virke Klagerådet kan fremover beslutte, at de vil forelægge spørgsmål, der er udsprunget af konkrete sager for kommunalbestyrelsen. Marianne orienterer i ældrerådet og klagerådet. Ad 6 Embedslægetilsyn Der skal gennemføres et årligt uanmeldt sundhedsfagligt tilsynsbesøg på plejehjemmet. Efter hvert tilsyn udarbejder embedslægen en rapport, som sendes til områdeleder, brugerråd og ældreråd. Efter hvert besøg af embedslægen orienteres socialudvalget af MH/KR. Indstilling: At den nye lovgivning implementeres som her angivet. Bruger- og pårørenderåd i Hjemmeplejen, Egebjerg Kommune (29921)
Socialudvalget, onsdag den 12-september-2001 Side 88 Socialudvalgets beslutning den 22-08-01, Mie Bendrup Forslag til: - brugerråd og pårørenderåd - kommunalt tilsyn - valg til ældreråd - klagerådets virke - embedslægetilsyn - plejeplaner sendes til høring i henholdsvis i Ældrerådet og MED-udvalg. Sagen som helhed oversendes til 2. behandling. Ældrerådets høringssvar (32232) Hjemmeplejens høringssvar vedr. implementering af ny lovgivning (32219) Godkendt. 100. Høringssvar og bemærkninger til forslag til budet 2002 J.nr.:.Ø02 Sagsid.: 22866 Initialer: FLK Åben sag Indkomne høringsvar og bemærkninger vedr. forslag til budget 2002 på det sociale udvalgs område.
Socialudvalget, onsdag den 12-september-2001 Side 89 Tilkendegivelser i forhold til budget 2002 (31740) Ældrerådets høringssvar (32233) Hjemmeplejens høringssvar til budget 2002 (32191) Høringssvar og bemærkninger fremsendes til kommunalbestyrelsens 2. behandling af budget 2002. 101. Kvartalsopgørelse pr. 30. juni 2001 J.nr.: 16.00.40.P05 Sagsid.: 13797 Initialer: FLK Åben sag Kvartalsopgørelse pr. 30.juni 2001 vedr. : 1. Kontanthjælp/revalidering 2. Kontanthjælp/revalidering aldersfordeling 3. Aktiverende kontanthjælpsmodtagere 4. Aktiverede kontanthjælpsmodtagere aldersfordeling 5. Integrationsydelse 6. Flygtninge aldersfordeling 7. Børn og unge 8. Sygedagpenge 9. Fleks- og skånejob 10. Nye førtidspensioner 11. Boligstøtte 12. Sociale pensioner 13. Hjemmeplejen hjemmehjælp 14. Hjemmeplejen venteliste til plejehjem 15. Hjemmeplejen sygepleje 16. Venteliste til dagforanstaltninger for børn 17. Beskæftigelse. Kvartalsopgørelse pr. 30.06.01. (30076) Socialudvalgets beslutning den 22-08-01, Mie Bendrup Udsættes.
Socialudvalget, onsdag den 12-september-2001 Side 90 Taget til efterretning. 102. Samarbejde med virksomheder i Egebjerg Kommune J.nr.: 15.20.01.P05 Sagsid.: 9161 Initialer: FLK Åben sag Som en del af den fremtidige indsats på aktiverings-, kontanthjælp-, flygtninge- og arbejdsmarkedsområdet har Social- og Arbejdsmarkedsafdelingen udarbejdet forslag til, at udbygning af samarbejdet med virksomhederne i kommunen. Udbygge samarbejdet til virksomhederne i Egebjerg Kommune (32255) Godkendt. 103. Aftale om socialt partnerskab mellem LO Svendborg, Svendborg, Gudme og Egebjerg Kommuner J.nr.: 15.21.00.G00 Sagsid.: 9237 Initialer: FLK Åben sag Kommunalbestyrelsen godkendte på sit møde den 21. marts 2001: Aftale om socialt partnerskab mellem LO Svendborg og Svendborg, Gudme og Egebjerg Kommune". LO Svendborg fremsender forslag til revideret aftale. Der er tale om forhold få ændringer og disse er markeret med understreg i udkast til ny aftale.
Socialudvalget, onsdag den 12-september-2001 Side 91 Social- og Arbejdsmarkedsafdelingen kan anbefale at udkast til ny aftale godkendes. Aftale om socialt partnerskab (8650) Forslag til a jourført aftale (31118) Udsættes. 104. Gensidig orientering J.nr.: 16.00.00.A00 Sagsid.: 13993 Initialer: FLK Åben sag Orientering om aktuelle emner på Socialudvalgets fagområde. 1. Mødet med Ældrerådet den 26., september 2001 aflyses, idet der ikke er aktuelle emner til fælles drøftelse. 2. Møde med DFL. 3. Besøg hos virksomheder. 4. Projektleder på Egebjerggården 5. Medarbejder til aktivering for flygtninge. 6. Udstationering på Egebjerggården. 7. Besøg i Vejle Kommunes Arbejdsmarkedsafdeling. 8. Kommunallæge har opsagt stilling ved udgangen af september.
Socialudvalget, onsdag den 12-september-2001 Side i Bilagsliste 96. Driftskontrakt dagplejen/pladsanvisningen 1. Driftskontrakt dagplejen/pladsanvisningen 97. Bygningsvedligeholdelse daginstitutioner 1. Bygningsvedligeholdelse - daginstitutioner 99. Implemtering af ny lovgivning 1. Ældrerådets høringssvar 2. Hjemmeplejens høringssvar vedr. implementering af ny lovgivning 100. Høringssvar og bemærkninger til forslag til budet 2002 1. Tilkendegivelser i forhold til budget 2002 2. Ældrerådets høringssvar 3. Hjemmeplejens høringssvar til budget 2002 101. Kvartalsopgørelse pr. 30. juni 2001 1. Kvartalsopgørelse pr. 30.06.01. 102. Samarbejde med virksomheder i Egebjerg Kommune 1. Udbygge samarbejdet til virksomhederne i Egebjerg Kommune 103. Aftale om socialt partnerskab mellem LO Svendborg, Svendborg, Gudme og Egebjerg Kommuner 1. Aftale om socialt partnerskab 2. Forslag til a jourført aftale