Område: Regional Udvikling Afdeling: Uddannelse og Mobilitet Journal nr.: 19/2298 Dato: 20-08-2019 Udarbejdet af: Tinus Elsig E-mail: Tinus.Elsig@rsyd.dk Telefon: 24670837 Mulige mål og handlinger i regional delstrategi for mobilitet Notatet rummer på overordnet niveau gennemgang af mulige mål ( det vil vi ) og handlinger ( det gør vi ) for hvert af de fem foreslåede indsatsområder i delstrategien. Mobilitet i udviklingsstrategi 2020 2023 Den syddanske strategi for mobilitet tager afsæt i den regionale udviklingsstrategi 2020-2023. De fastlagte mål på mobilitetsområdet er: 1. Høj tilgængelighed og sammenhæng trafikalt og digitalt 2. God fremkommelighed, der mindsker trængsel i- og imellem de syddanske byer 3. Grøn klimaneutral transport kollektiv som privat Strategien understøtter FN s verdensmål 9: Industri, Innovation og Infrastruktur, 11 bæredygtige byer og lokalsamfund og 13 Klimaindsats. Forslag til den regionale opgave på mobilitetsområdet Den syddanske delstrategi for mobilitet foreslås fokuseret på de rejser og rejsemønstre, der har regional karakter. Det er de mellemlange rejser, der krydser kommunegrænser. Det er rejser til- og fra regionen. Og det er rejser, der går gennem regionen, uden stop, til andre regioner eller internatonalt. Den syddanske indsats på mobilitetsområdet skal ske i tæt og koordineret samspil med de 22 syddanske kommuner og staten. Det gælder for eksempel ift. planlægning af den overordnede statslige danske infrastruktur, hvor Region Syddanmark sikrer de syddanske kommuner en fælles regional stemme. Det gælder ift. at sikre den regionale sammenhængskraft, hvor de særlige syddanske mobilitetsudfordringer bedst løses sammen med kommuner og aktører i hele regionen. Og det gælder i forhold til den grønne omstilling af transportsektoren, der skal koordineres og igangsættes på tværs af stat, region og kommuner, og hvor roller og ansvar skal fordeles. Syddanmark vil derfor fremadrettet arbejde for, at: Fastholde et effektivt kollektivt regionalt busnet, hvor målet er flest mulige passagerer for pengene. Varetage og dokumentere de regionale og fælleskommunale interesser på mobilitet, kollektiv transport og infrastruktur i Syddanmark på statsligt og europæisk niveau. Udpege, koordinere og facilitere mobilitetsprojekter, der har regionalt sigte og som skaber værdi og læring på tværs af de 22 syddanske kommuner. Aktivere og samle regionale, nationale og internationale aktører i partnerskaber om at understøtte effektiv bæredygtig mobilitet i Syddanmark.
Tema 1: Høj tilgængelighed trafikalt og digitalt Effektive transportkorridorer skal sikre et sammenhængende Syddanmark, der følger med borgernes forventninger om god adgang til jobs og hverdagsfaciliteter og med virksomhedernes stigende behov for arbejdskraft. Udfordringen: Syddanskerne vil have direkte forbindelser Syddanskerne pendler stadig længere, men vil ikke bruge mere tid på at nå frem og tilbage til arbejdspladsen. Det stiller krav til direkte og hurtige forbindelser også når det gælder den digitale infrastruktur. 1. God trafikal tilgængelighed til regionale knudepunkter og kerneservices 2. Tidssvarende digital infrastruktur til alle (minimum 100/30 Mbit/s og 4G i 2020) Udpeger de regionale knudepunkter Med henblik på at sikre høj tilgængelighed til regionale knudepunkter hvor potentielt alle transportformer mødes (Kollektivt og privat). Fra kortafdækning til nul huller Med baggrund i kortafdækning af den syddanske mobil- og bredbåndsdækning, skal arbejdet med at sikre tidssvarende digital infrastruktur fortsættes særligt på Fyn og øerne, hvor de største udfordringer eksisterer. Syddansk opmærksomhed på Fem stop i Syddanmark Med fem stop i Syddanmark vil Timemodellen øge den regionale tilgængelighed og skabe nye og bedre forudsætninger for arbejdskraftens bevægelighed i vores region. Tværkommunale syddanske uddannelsesruter Adgangen til de syddanske uddannelsesinstitutioner har høj prioritet. Derfor er der fokus på at sikre en god trafikal tilgængelighed til ungdomsuddannelserne i Syddanmark. Side 2 af 6
Tema 2: God fremkommelighed på de syddanske veje Begrænsning af trængsel på de syddanske hovedfærdselsårer kræver investeringer i ny infrastruktur, men Syddanmark vil også en anden vej. Udfordringen: Trængsel koster tid, penge og livskvalitet Bilparken vokser, flere pendler længere og fremskrivning af trafikken varsler øget tid i trængsel over de kommende år. I 2030 vil flere syddanske strækninger på E45 og E20 nå belastningsgraden kritisk trængsel. 1. Begrænse trængslen på det overordnede vejnet (særligt motorvejene E20 og E45) 2. Påvirke syddanskernes transportvaner i retning af smartere transportadfærd Arbejder for de syddanske infrastrukturprioriteringer De tre prioriteter er besluttet i fællesskab mellem Region Syddanmark og de 22 kommuner i 2011 og senest ajourført i 2019: Gennemførsel af Timemodellen med de forudsatte fem stop i Syddanmark (Odense, Esbjerg, Fredericia, Kolding og Vejle) samt i en form, som kan understøtte Det store H, herunder en sydgående forbindelse i Jylland, som kan bidrage til bedre forbindelse mod Hamburg. En Midtjysk Motorvej, der knytter an til Billund Lufthavn, og med en tværforbindelse til E45 syd for Vejle. En parallel forbindelse over Lillebælt. Ud over de tre prioriteter fremhæves E20 syd om Odense og dobbeltsporet mellem Tinglev og Padborg, som projekter, der ønskes finansieret og færdiggjort. I tæt dialog med kommunerne tages løbende stilling til andre relevante syddanske infrastrukturprojekter, og regionen bidrager efter konkret vurdering i analyser, komiteer og lignende, som det fx er sket med Nærbanen ved Esbjerg, udbygningen af rute 9, Udvidelsen af E20 samt Fyn-Als forbindelsen, hvor regionen har udført og bidraget til en række analyser. Syddansk opmærksomhed på At gøre det smartere Syddanskernes hverdagstravlhed og rutiner mødes i myldretiden, hvor der opstår kø, uheld og forsinkelser. Påvirkningen af syddanskernes transportvaner- og adfærd er svært, og kræver helhedsorienterede mobilitetsløsninger, hvor bl.a. hverdagsdestinationernes placering samtænkes med kollektiv transport, gang- og cykelmuligheder. At sætte strøm til nye transportformer El-cykler og lignende vinder frem og får stadigt større rækkevidde og mere konkurrencedygtig prissætning. Side 3 af 6
Tema 3: Mobilitet for alle (den kollektive transport) Den kollektive transport er en del af den samlede syddanske mobilitetsløsning, men der er plads til mange flere i bussen. Udfordringen: Knækker vi koden eller knækker filmen? Urbanisering og billigere biler svækker kundegrundlaget, og der er særlige problemer i landdistrikter og yderområder, hvor lav frekvens og utilstrækkelig sammenhæng i det samlede transporttilbud gør bilafhængigheden høj. 1. Øge kvalitet og fleksibilitet i den kollektive transport, herunder afdække potentialerne for sammenhæng mellem private og kollektive transportformer. 2. Flest mulige passagerer for pengene 3. Igangsætte og facilitere projekter, der benytter ny data, teknologi og tankesæt til løsning af konkrete udfordringer i den kollektive transport. Går nye veje i trafikoptimeringen 1 Regionsrådet har I budgettet for 2019 afsat 2 mio. kr årligt i 2019 og 2020 til udvikling og anvendelse af de teknologiske muligheder for at optimere trafikbetjeningen samt til nem planlægning af sammenhængende rejse på tværs af transportformerne. Puljen kan søges af de syddanske trafikselskaber Fynbus og Sydtrafik. Indgår partnerskabsaftale om særlige mobilitetsudfordringer Indgår strategisk partnerskabsaftale (OPI) til at sikre et rum for videnopbygning og håndtering af de særligt prioriterede mobilitetsmæssige problemstillinger i Syddanmark og som derfor kræver særlig opmærksomhed. Opdaterede principper for regional buskørsel Fynbus og Sydtrafik har med Rejsekortdata fået nye muligheder for at sikre mere effektiv regional busbetjening, der skal formuleres i samspil mellem Fynbus, Sydtrafik og Region Syddanmark. Regional opmærksomhed på Nye teknologier, forretningsmodeller og mobilitetsaktører Den rivende udviklingen af ny teknologi (eks. som automation og førerløs teknologi) skal følges. 1 Fynbus og Sydtrafik har medio august indsendt projektansøgninger og behandles på kommende URU. Side 4 af 6
Tema 4: International opkobling Syddanmarks globale relationer vokser overalt og stiller krav til gode internationale transportmuligheder. Særligt i vores region, hvorigennem størstedelen af dansk landgodstransport passerer. Udfordringen: Utilstrækkelig togbetjening mod syd Baneforbindelsen på strækningen Aarhus - Hamborg er præget af lav rejsehastighed, der gør togets konkurrenceevne svag. 1. Styrke det dansk-tyske samarbejde med fokus på at sikre udviklingen af Jyllandskorridoren. Bedre togbetjening til Hamborg Regionen vil understøtte de relativt enkle tiltag, der kan sikre en bedre baneforbindelsen mod Hamborg og Mellemeuropa. Det gælder fx anlæg af dobbeltspor mellem Tinglev og Padborg samt hastighedsopgraderinger på strækningen. I anlægsperioden for Femern-forbindelsen vil de internationale tog mellem Hamburg og København gå via Jylland og Fyn. Der forventes bl.a. et stop i Padborg. Erfaringer fra denne periode vil kunne belyse behovet både for en grænsebanegård og for bedre baneforbindelse mellem Østjylland og Hamburg Regional opmærksomhed på Pres på Hamborg Havn og enkeltsporet Tinglev-Padborg De 12 kilometer enkeltspor på strækningen Tinglev-Padborg er i dag tæt på kapacitetsgrænsen, og virksomheder og transportører er nervøse for, at gods sendt med banen vil opleve forsinkelser, når der er enkeltspor. Derfor er behovet for at anlægge dobbeltsporet (med forlængelse af kørestrømmen) af afgørende betydning. Et stigende pres på vejnettet mod Hamborg og især i Hamborg havn, hvorfra store dele af den europæiske godstransport ind- og udgår, bidrager i dag kun til at lægge ekstra pres på behovet for en stabil og robust baneinfrastruktur. Også passagertransporten er udfordret, fordi den tætte trafik betyder flere forsinkelser. Billund Lufthavn Vestdanmarks lufthavn er som et regionalt rejsemål af afgørende betydning for syddanske borgeres og virksomheders internationale tilgængelighed, og for regionens attraktivitet. Region Syddanmark understøtter lufthavnens fortsatte udvikling med fokus på en god landinfrastruktur, herunder tilbringertrafik, der bidrager til at konsolidere og udvide kundegrundlag og passagertilvækst. Side 5 af 6
Tema 5: Grøn omstilling Ingen vej udenom. Grøn omstilling af transportsektoren sker først og fremmest med målrettet investering i co2- og emissionsfrie transportmidler, og Syddanmark yder sit bidrag. Udfordringen: I kapløb med tid og teknologi Med en andel på mere end 40 % af det samlede danske CO 2-bidrag udgør transportsektoren en væsentlig klimabelastning, og tallene er fortsat stigende. 1. Plan for grøn omstilling af de regionale busser 2. Understøtte syddanskernes muligheder for at træffe grønnere transportvalg 3. Minimere Region Syddanmarks klimaaftryk Starter med os selv Beslutter nye grønne mål og retningslinjer for Region Syddanmarks interne transportpolitik og igangsætter arbejdet med at sikre udfasningen af Region Syddanmarks dieseldrevne køretøjer. Forbereder omstillingen af de regionale busser De regionale busser skal i udbud fra 2020-2021, og den grønne omstilling skal tænkes ind fra starten. Ved kommende udbud af regionale busser skal nationale og EU-krav overholdes, og det forventes, at busserne skal være CO 2-frie og muligvis også emissionsfrie. Udnytter de unge syddanskeres grønne energi til at fremme ny transportadfærd Samarbejder med trafikselskaberne og de syddanske uddannelsesinstitutioner om tiltag, der understøtter en grønnere transportadfærd blandt unge til- og fra uddannelse. Regional opmærksomhed på Udsigt til takststigninger ved finansiering af grønne busser Den grønne omstilling af de regionale busser pålægger kommuner, regioner og trafikselskaber markante udgiftsstigninger. Nødvendigheden af grønne statslige infrastrukturinvesteringer Nationale og europæiske målsætninger om co2- og emissionsfrihed kræver investeringer i grøn transport med særligt fokus på let og tung vejtransport, hvor Co2-gevinsterne er størst. Side 6 af 6