TEKNIK- OG MILJØUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE

TEKNIK- OG MILJØUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 35 TIRSDAG DEN 11. AUGUST 2009, KL. 15.00 PÅ OTTERUP RÅDHUS, MØDELOKALE 5

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 2 Til behandling forelå: SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE...3 592. Adgang til parkeringsareal til Adelgade 90, Bogense...3 593. Opførelse af campinghytter på campingpladsen Hasmark Strand Feriepark...4 594. Ansøgning om dispensation for servicevejvisning til Børnehaven Dragen...6 595. Tilsyn med Nordfyns Kommunes renseanlæg 2008...7 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE...9 596. Budgetopfølgning pr. 30. juni 2009...9 597. Konsekvensvurdering af forpligtigelse som klimakommune...10 598. Klage over Nordfyns Kommunes administration af natur i landbrugssager...11 599. Ansøgning om forlængelse af brugsret til kommunalt areal...13 600. Udarbejdelse af spildevandsplan 2009-2013 for Nordfyns Kommune...14 601. Parkeringsregulativ/Parkeringsfond for Nordfyns Kommune...15 SAGER TIL EFTERRETNING...16 602. Budgetrapport pr. 31. juli 2009...16 603. Afgørelse fra Miljøklagenævnet vedr. husdyrbrug på Gyldensten Gods...17 604. Statsforvaltning Syddanmarks afgørelse vedr. byggelovsklage på ejendommen Tokkerodvej 24, Morud...17 605. Afgørelse fra Fyns Politi vedr. lovliggørelse af terrasse på Østre Strandvej 88, Hasmark Strand...18 606. Indkaldelse til møde i Miljøstyrelsen om kommunens tilsynsindsats...18 607. Orientering om status på godkendelse af IPPC virksomheder...19 608. Eventuelt...21 LUKKEDE SAGER...21 609. LUKKET PUNKT:... 21

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 3 SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE 592. Adgang til parkeringsareal til Adelgade 90, Bogense Sagsnr. 2009070034 J.nr. 05.09.00 I forbindelse med ombygningen af Adelgade 90, Bogense blev der i byggetilladelsen stillet krav om 19 parkeringspladser i henhold til Lokalplan 2007-6. Ejer har forelagt Vej & Park forskellige løsningsmuligheder for at skabe adgang til parkeringspladserne placeret bag bygningen. Den 21. maj 2008 meddelte Nordfyns Kommune tilladelse til kørende adgang via baghaverne nr. 92 og 94 samt kommunens ejendom matr. nr. 53d. ud til Vandværksvej. Godkendelsen blev betinget af, at overkørslen blev befæstet (Bilag 1). Der blev udarbejdet en deklaration, der dog aldrig blev underskrevet og tinglyst, idet ansøger blev uenig med sin nabo i nr. 92, matr. 52. (Bilag 2) Ejer af Adelgade 90 forespurgte august 2008 om muligheden for at købe Den gamle Vandværksgrund (736 m²), men fik afslag med begrundelse i, at Teknik- og Miljøudvalget ønskede at afvente salg til der forelå endelig planlægning for området. Den gamle vandværksgrund, matr. nr. 53ø, er omfattet af lokalplan nr. 2007-6, Bevarende lokalplan for Bogense, hvor matr. nr. 53ø er nævnt i blandt andet de to nedenstående afsnit: 4.2.b I området nord for Vestergade, omkring matr. nr. 53ø, kan nye parceller udstykkes til helårsboligbebyggelse. Udstykning og bebyggelse må kun ske på grundlag af en samlet plan, hvori der skal fastlægges et byggefelt, bebyggelseskarakter, husdybde og tilkørsel til parcellerne. 6.14.b Der etableres mulighed for ny bebyggelse omkring matr. nr. 53ø og de omgivende arealer, som vist på kortbilag nr. 2. Ejer søger nu alternativt løsningsforslag til at opfylde kravet om parkering, så sagen kan blive afsluttet og kommunen kan udstede ibrugtagningstilladelse. Ansøger er stadig interesseret i at købe grunden. Kravet om parkering kan efterkommes på 5 måder: 1. Der kan indbetales til Parkeringsfonden. Prisen forventes fastsat på økonomiudvalgets møde den 16. september 2009. 2. Ansøger kan skabe adgang til egne parkeringspladser ved at købe kommunens ejendom, matr. nr. 53ø og samtidig få tinglyst vejadgang over matr. 49d. matr. nr. 53ø.

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 4 3. Ansøger kan skabe adgang til egne parkeringspladser ved at købe den østlige ende af kommunens ejendom, matr. nr. 53ø, og samtidig forestå og betale for flytning af transformer til, et af kommunen, angivet sted samt få tinglyst vejadgang over matr. 49d. 4. Ansøger kan skabe adgang til egne parkeringspladser ved at få tinglyst vejadgang over den østlige ende af kommunens ejendom, matr. nr. 53ø, forestå og betale for flytning af transformer til, et af kommunen, angivet sted samt få tinglyst vejadgang over matr. 49d. 5. Ansøger må nå til enighed med nabo i nr. 92 så det oprindelige løsningsforslag med overkørselsret over baghaverne nr. 92 og 94 samt kommunens ejendom matr. nr. 53d kan gennemføres. Tilladelse til kørende adgang fra Vandværksvej (bilag 1) Deklaration vedr. matr. 52, 53g samt 53d (bilag 2) Skitse over løsningsforslag 2 Skitse over løsningsforslag 3/4 Skitse over løsningsforslag 5 Administrationens indstilling: Teknik- og Miljøudvalget bedes tage stilling til, hvilke af de 5 løsningsforslag man ønsker og evt. hvilke fremtidsplaner man har for Den gamle Vandværksgrund. Den nuværende tilladelse til midlertidig overkørsel bibeholdes til varig løsning er etableret. Sagen genoptages inden udgangen af 2010. Der optages forhandlinger med grundejerne omkring køb af areal mod den gamle vandværksgrund. 593. Opførelse af campinghytter på campingpladsen Hasmark Strand Feriepark Sagsnr. 2009060065 J.nr. 04.14.00

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 5 Hasmark Strand Feriepark ønsker at opføre 20 campinghytter. Der har tidligere været 12 hytter, som er revet ned. Opførelse af hytterne er påbegyndt. Dette er sket uden en tilladelse, både bruttoetagearealet og højden er overskredet i forhold til det tilladte. Der har været afholdt et møde med ejerne af campingpladsen, samtidig blev hytterne besigtiget. Ved mødet blev det oplyst, at hytterne var på 32,5 m² med en højde på 5,5 m. Teknik og Miljø har bemærket, at hytterne har karakter af 2 etager, og på 1. sal er der 2 rum, der ikke kan benævnes som hems, da de er delvis lukkede, hvilket en hems ikke må være. Opførelse af campinghytter forudsætter tilladelse efter campingreglementet. I henhold til 7 i det gældende campingreglement kan der gives tilladelse til opstilling af hytter med et bruttoetageareal på maks. 25 m², og der kan stilles vilkår om bl.a. hytternes udformning såsom materiale- og farvevalg. Udover de 25 m² kan der være en hems på maks. 4,5 m². Overskrides dette, skal arealet regnes med i bruttoetagearealet. I en pressemeddelelse af 26. marts 2009 fremgår det, at Miljøministeren har opnået enighed med regeringen samt Dansk Folkeparti om rammerne for et nyt campingreglement, hvorefter der vil blive mulighed for campinghytter på maks. 35 m² i 1 etage. Der vil samtidig blive krav om landzonetilladelse til opstilling af nye hytter samt til ændring af eksisterende. Forslaget forudsætter ændring af sommerhusloven og planloven samt efterfølgende revision af campingreglementet og vejledningen. Ændringerne vil derfor tidligst kunne gælde fra foråret 2010. Campingpladsen er omfattet af lokalplan S2b-02. Hytterne opføres indenfor det område, der i lokalplanen er udlagt til opførelse af hytter. I henhold til lokalplanen må bygningshøjden være maks. 5 m og facadehøjden maks. 3 m. Med hensyn til højden på 5,5 m fastslog kommunen ved mødet, at opførelsen kræver en dispensation, og det blev præciseret, at som praksis har været hidtil, vil hytterne blive krævet ændret, så de opfylder lokalplanens bestemmelser. Hvis der dispenseres fra højden på 5 m, kan det give problemer i sommerhusområdet øst for campingpladsen, hvor højden i henhold til lokalplanen for dette område også er sat til maks. 5 m. Hytteområde samt hytteplacering Referat af møde den 19. juni 2009 med Lars Skifter, Hasmark Camping Nyhedsbrev fra Miljøministeriet af 26. marts 2009 Udkast til forslag om lovændring af 15. maj 2009 Notat fra Teknik og Miljø Administrationens indstilling:

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 6 Teknik og Miljø indstiller til, at lokalplan S2b-02 overholdes, således at højden på samtlige 20 hytter bliver maks. 5 m, samt at hytternes bruttoetageareal bliver maks. 25 m² + en hems på 4,5 m² som campingreglementet giver lov til. Teknik og Miljø godkender, at højden fastholdes til max. 5 meter, men at der gives dispensation efter reglerne i det kommende campingreglement. 594. Ansøgning om dispensation for servicevejvisning til Børnehaven Dragen Sagsnr. 2009070347 J.nr. 05.00.00 Ansøgning af 28. juli 2009 fra Børnehaven Dragen om opsætning af skilt- /servicevejvisning til Børnehaven Dragen til dens nye placering på Ørbækvej 5 D. I vejdirektoratets vejregel for servicevejvisning anføres bl.a.: Vejvisning til mål som hovedsageligt benyttes af lokale og stedkendte trafikanter (såsom skoler, vuggestuer, aftenskoler m.v.) betragtes normalt ikke som trafikalt begrundet. Driftsafdelingen mener, at det er vigtigt at begrænse antallet af vejvisningsmål, som er et forstyrrende element i trafikmiljøet for de fleste trafikanter, der ikke har et ærende til netop dette vejvisningsmål. Børnehaven Dragen er ikke umiddelbart nem at lokalisere, men når forældrene første gang har fundet stedet, er det ikke noget problem. Opsætning af husnummerhenvisning ved Ørbækvej kunne hjælpe besøgende. Børnehaven Dragens ansøgning med kort Notat af 30. juli 2009 fra Teknik og Miljø Regulativ for opsætning af servicevejvisningsskilte på offentlige arealer i Nordfyns Kommune Administrationens indstilling:

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 7 Teknik og Miljø indstiller, at der ikke opsættes servicevejvisning til Børnehaven Dragen. Teknik og Miljøudvalget godkender, at der ikke opsættes servicevejvisning til Børnehaven Dragen. 595. Tilsyn med Nordfyns Kommunes renseanlæg 2008 Sagsnr. 2008020179 J.nr. 06.11.01 Miljøcenter Odense har på baggrund af den kommunale egenkontrol og miljøcentrets tilsyn med Nordfyns Kommunes renseanlæg i 2008 foretaget en samlet vurdering af anlæggenes drift i forhold til de gældende udledningstilladelser. (Brev af 19. juni 2009). Teknik og Miljø har følgende bemærkninger til brev af 19. juni 2009 fra Miljøcenter Odense: I Nordfyns Kommune er der følgende større renseanlæg: Bogense Renseanlæg Hofmansgave Renseanlæg Otterup Renseanlæg Hårslev Renseanlæg Søndersø Renseanlæg Søndersø Renseanlæg Søndersø Renseanlæg har opnået fine renseresultater og kommer ind på en samlet 8. plads på listen over de mest effektive renseanlæg indenfor Miljøcenter Odenses tilsynsområde. Otterup Renseanlæg Alle udlederkrav fra Otterup Renseanlæg har været overholdt i tilsynsåret 2008. I fem prøvetagningsdøgn har renseanlægget dog været belastet ud over sin godkendte kapacitet på 12.500 PE. Den gennemsnitlige belastning over året var 12.579 PE. Otterup Renseanlæg har også i tidligere år været belastet ud over den godkendte kapacitet i enkelte døgnprøver.

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 8 Årsag/løsning: Overbelastningen skyldes kraftige overskridelser af udledning af organisk stof i spildevand fra virksomheden Emmelev A/S. Nordfyns Kommune har netop dette forår fået udført en rapport af firmaet EnviDan, en kapacitetsvurdering af Otterup Renseanlæg. Rapporten beskriver kapaciteten ud fra forskellige scenarier - både ud fra den eksisterende belastning samt nogle givne fremtidige belastninger. Kort fortalt beskriver scenarie 1 situationen, som den er i dag, hvor anlægget er belastet med ca. 9.000 PE. Det forudsættes, at samtlige virksomheder overholder deres udlederkrav og der afsættes plads til yderligere 1.000 PE fra en fremtidig udvikling af kloakoplandene. Rapporten anfører følgende: Anlægget er ved at nå sit maksimum, det er muligt at belaste anlægget med 2.000 PE yderligere, dette forudsætter dog en omhyggelig styring af anlægget i forhold til temperaturen. Nordfyns Kommunes miljøafdeling arbejder fortsat på at få virksomhederne i kommunen til at overholde deres udlederkrav. I forbindelse med den igangværende udarbejdelse af kommunens nye spildevandsplan overvejer kommunen på sigt at sammenlægge spildevandet fra Otterup Renseanlæg med spildevandet fra Hofmansgave Renseanlæg, idet Hofmansgave Renseanlæg er ved at være temmelig nedslidt. En betingelse for dette er dog at nedbringe de eksisterende vandmængder fra kystkloakken til Hofmansgave Renseanlæg først. En sammenlægning af de 2 renseanlægs vandmængder vil naturligvis medføre behov for udvidelse af kapaciteten, hvilken også angives i rapporten fra EnviDan. En anden mulighed for at forbedre kapaciteten på Otterup Renseanlæg kunne også på sigt - være at lede en del af spildevandet fra kommunens sydlige del ind til Odense Kommune, når de to kommuners kloakforsyninger fusionerer til ét selskab pr. 1. januar 2010. Hårslev Renseanlæg. Middelbelastningen både organisk og hydraulisk overskred i 2008 anlæggets godkendte kapacitet, men ligger indenfor den dimensionerede kapacitet. Det skyldes, at udledningstilladelsen ikke er blevet fornyet, da anlægget sidste gang blev udbygget. Løsning: I praksis er der ikke noget problem, det er kun udledningstilladelsen, der skal fornyes. Spildevandsafdelingen forventer, at kommunens miljøafdeling kan udarbejde en ny udledningstilladelse i løbet af 2010. Der har i tilsynsperioden været en overskridelse af det absolutte krav til ammonium- ammoniak på 8 mg/l, idet der i en døgnprøve er målt 12 mg/l. Årsag/løsning: Overskridelsen af ammonium ammoniak skyldes, at en blæser var ødelagt, hvilket bevirkede, at en kilerem sprang, hvorfor der ikke kom den nødvendige mængde ilt til procestanken. Spildevandsafdelingen forventer at udskifte blæseren i løbet af 2009. Brev af 19. juni 2009 fra Miljøcenter Odense Kontrolskemaer fra Miljøcenter Odense Notat af 30. juni 2009 fra Teknik og Miljø Kapacitetsvurdering af Otterup Renseanlæg Udvidelse af Otterup Renseanlæg

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 9 Oversigtsplaner af eksisterende forhold og med Aktiv Returslam Proces Administrationens indstilling: Teknik og Miljø indstiller, at ovenstående bemærkninger, til brev fra Miljøcenter Odense, godkendes. Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at ovenstående bemærkninger, til brev fra Miljøcenter Odense, godkendes. SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 596. Budgetopfølgning pr. 30. juni 2009 Sagsnr. 2009050191 J.nr. 00.30.10 Med henvisning til Styringsprincipper for kommunens økonomi har administrationen udarbejdet budgetopfølgning pr. 30. juni 2009. Styringsprincipper for kommunens økonomi Sammenfatning af budgetopfølgning pr. 30. juni 2009 følger senere Budgetopfølgning på udvalgets område Teknik- og Miljøudvalget indstiller budgetopfølgningen godkendt.

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 10 597. Konsekvensvurdering af forpligtigelse som klimakommune Sagsnr. 2008060097 J.nr. 01.02.03A00 Kommunalbestyrelsen har på mødet den 28. maj 2009 anmodet Teknik og Miljø om at udarbejde en konsekvensvurdering af forslaget om Nordfyns Kommune som Klimakommune. Danmarks Naturfredningsforening har taget initiativ til en ordning, hvor kommuner kan forpligtige sig til at reducere CO 2 udledningen med 2 % årligt i en aftalt årrække. Der er 41 kommuner, der har tilmeldt sig, og aftaleperioden strækker sig til mellem 2012 og 2042. For at blive klimakommune skal Nordfyns Kommune forpligtige sig til den omtalte reduktion i CO 2 udledningen ved at underskrive en borgmestererklæring. Dernæst følger at: 1. Der laves en opgørelse over den nuværende CO 2 udledningen 2. Der udarbejdes en klimahandleplan 3. Klimahandleplanen implementeres 4. Udviklingen overvåges, med en årlig indrapportering til Danmarks Naturfredningsforening Notat af 6. juli 2009 fra Teknik og Miljø Bliv klimakommune i samarbejde med Danmarks Naturfredningsforening Vejledning til opgørelse og dokumentation af kommunens CO 2 -udledninger og reduktioner Eksempel på CO 2 -regnskab fra Halsnæs Kommune Administrationens indstilling: Til politisk drøftelse. Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at kommunen ikke tilslutter sig Klimakommune på nuværende tidspunkt, men at udvalget bemyndiges til at fremkomme med forslag til målsætning/politik for kommunens ressourceforbrug.

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 11 598. Klage over Nordfyns Kommunes administration af natur i landbrugssager Sagsnr. 2007070302 J.nr. 00.01.00K03 Statsforvaltningen har i brev af 28. maj 2009 anmodet Kommunalbestyrelsen om bemærkninger til, hvorvidt de retningslinier Kommunalbestyrelsen vedtog 16. maj 2007, kan fraviges. Nordfyns Kommunes bemærkninger til brev af 28. maj 2009 angående interne retningslinier og konkret vurdering i enkeltsager: I brev af ovenstående dato ønsker Statsforvaltningen Kommunalbestyrelsens bemærkninger til, hvorvidt der levnes plads til at fravige de retningslinier Kommunalbestyrelsen vedtog 16. maj 2007. Kommunalbestyrelsens beslutning klarlægger overfor administrationen, hvorledes Kommunalbestyrelsen generelt vurderer ammoniakbelastning af sårbare naturområder jf. 19 og 23 i Husdyrbrugloven. Der bliver i Nordfyns Kommune foretaget en konkret vurdering i hver enkelt sag, og der praktiseres ikke skøn under regel. Baggrunden for denne opfattelse skal ses i håndtering af den enkelte sag. I alle sager bliver der beregnet ammoniakbelastning til alle relevante naturområder. Der benyttes selvfølgelig de værktøjer, der er stillet til rådighed af Miljøstyrelsen. Hvis ansøgningen holder sig inden for den vurdering Kommunalbestyrelsen har givet udtryk for i retningslinierne, fortsættes sagsbehandlingen uden at løfte den op til det politiske niveau. Hvis en sag ikke holder sig indenfor Kommunalbestyrelsens vurdering, men der optræder elementer, der kunne give Kommunalbestyrelsen grund til at fravige den holdning, den har givet udtryk for, kan sagen løftes til det politiske niveau. Kommunalbestyrelsen har så mulighed for at se bort fra retningslinierne, hvis den finder, at det er relevant i den enkelte sag. Retningslinierne er derfor ikke ufravigelige. Retningslinierne er ikke blevet distribueret til borgere med besked om, at de skulle overholdes. De ligger heller ikke på kommunens hjemmeside, så borgere kunne få den opfattelse, at retningslinierne er ufravigelige. Dog er retningslinierne selvfølgelig tilgængelig i referatet fra Kommunalbestyrelsens møde. Når det drejer sig om interne retningslinier besluttet af Kommunalbestyrelsen, er det ikke Nordfyns Kommunes opfattelse, at det bør fremgår af retningslinierne, at Kommunalbestyrelsen kan se bort fra dem. Kommunalbestyrelsen kan til enhver tid ændre holdning eller se bort fra tidligere retningslinier.

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 12 Retningslinier må ikke forveksles med kommunale regulativer og kan ikke bruges som lovhjemmel i afgørelser. Det forekommer heller ikke i dette tilfælde. I de sager, der er afgjort i overensstemmelse med Kommunalbestyrelsens vurdering af ammoniakbelastning, er der henvist til Husdyrgodkendelsesloven. Afgørelserne er siden hen blevet stadfæstet af Miljøklagenævnet (se Bilag A og B. Miljøklagenævnet afgørelser på Ringemarken 36 og Farsbøllevej 6). Retningslinier er udbredt inden for mange områder i alle kommuner. Når det politiske niveau har givet udtryk for dets holdning til visse områder, letter det sagsgangene, og giver borgerne en hurtigere sagsbehandling. Samtidig giver det en tryghed for, at ens sager ikke behandles forskelligt. Som Statsforvaltningen beskriver i en afgørelse i en anden sag Interne regler imødekommer behovet for forudsigelighed og giver dermed borgeren mulighed for at indrette sig, ligesom de mindsker risikoen for usaglig forskelsbehandling (Bilag C, Statsforvaltningens afgørelse af 6. februar 2008, journalnr. 2007-712/172). Forudsigeligheden og den mindskede risiko for usaglig sagsbehandling kommer også i kraft af Kvalitetsstyringsloven, der stiller krav til procedurer for sagsbehandling på natur- og miljøområdet. Det er Nordfyns Kommunes opfattelse, at retningslinierne overordnet set har været til gavn for ansøgere i kommunen. Retningslinierne har afklaret, hvorledes Kommunalbestyrelsen vurderer på et punkt, der har været meget usikkerhed omkring efter den nye Husdyrgodkendelseslov trådte i kraft. Det resulterede i, at Nordfyns Kommune var en af de første i landet, der fik afgjort landbrugssager efter den nye lov, og siden har ligget i Top 10 i Miljøstyrelsens Gabestok over kommuner, der får afgjort flest sager. Det har bl.a. affødt ros fra de lokale landboforeninger ved en rundtur, som de gjorde til de fynske kommuner i december 2007. Samtidig har Nordfyns Kommune været indkaldt til KL for at redegøre for, hvordan vi var kommet så hurtigt i gang, og hvordan vi kunne hjælpe de andre kommuner med at få gang i sagsbehandlingen. Retningslinierne for sagsbehandling af miljøgodkendelser af husdyrbrug i Nordfyns Kommune er på mange områder enslydende med miljøstyrelsens supplerende vejledning om miljøgodkendelser af husdyrbrug, der udkom i december 2007. Retningslinierne for supplerende vilkår som beskrevet i vejledningen, er siden hen beskrevet ved lov i bilag 4 til Bekendtgørelse nr. 294 af 31/3 2009 om tilladelse og godkendelse af husdyrbrug. Vi håber det afklarer de spørgsmål, der er til sagsbehandlingen på husdyrområdet. Bemærkninger til Statsforvaltningen til brev af 28. maj 2009 angående interne retningslinier og konkret vurdering i enkeltsager Brev af 28. maj 2009, fra Statsforvaltningen vedr. klage over Nordfyns Kommunes administration af natur i landbrugssager Bilag A - Afgørelse fra Miljøklagenævnet vedr. Ringemarken 36, Otterup Bilag B - Afgørelse fra Miljøklagenævnet vedr. Farsbøllevej 6, Søndersø Bilag C - Afgørelse fra Statsforvaltningen vedr. dispensation fra retningslinier

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 13 Administrationens indstilling: Teknik og Miljø indstiller, at forslag til svarskrivelse til Statsforvaltningen godkendes. Flertallet i udvalget indstiller, at forslag til svarskrivelse til Statsforvaltningen godkendes med redaktionelle ændringer. Venstre er meget enig i Statsforvaltningens udtalelse af 28. maj 2008. Det er Statsforvaltningens umiddelbare opfattelse, at kommunen ikke kan sikre overholdelsen af de retningslinier, som kommunen selv har udarbejdet for beskyttelse af natur ved behandlingen af landbrugssager og samtidigt foretage en konkret vurdering i de enkelte sager. Således som retningslinierne er udformet, levnes der er efter Statsforvaltningens umiddelbare opfattelse ikke plads til konkrete afgørelser. Det er nøjagtig det Venstre hele tiden har hævdet, at der ikke kunne ske en individuel sagsbehandling, når der på forhånd har været bestemt, at der ingen merbelastning måtte være. 599. Ansøgning om forlængelse af brugsret til kommunalt areal Sagsnr. 2009080017 J.nr. 13.06.03 I henhold til lejekontrakt af 30. juli 1999 mellem Gl. Søndersø Kommune og Nordfyns Civile Hundeførerforening har foreningen etableret en hundetræningsplads på Gørtlervej 12, Søndersø. Ved tillæg til lejekontrakt af 5. oktober 2001 blev lejemålet, for størstedelen af arealet, uopsigeligt fra kommunen i 10 år. Dette som grundlag for etablering af klubhus på pladsen, og med forventet yderligere forlængelse af kontrakten.

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 14 Gl. Søndersø Kommune har i aftalen bl.a. stillet det vilkår, at der på området vil blive etableret en gokartbane, som benyttes af fritidsklubben i Søndersø. Der vil være en afmærket bane, som hovedsageligt vil blive benyttet i tidsrummet, hverdage kl. 13.00 til 18.00. Området vil også kunne benyttes til hundetræning. Nordfyns Civile Hundeførerforening har haft konstant fremgang og har nu besluttet at etablere et lysanlæg, så der kan aftentrænes hele året. I den forbindelse har foreningen fået bevilget et tilskud fra Fifty-Fifty puljen på maks. 45.825 kr. til etablering af lysanlægget på betingelse af, at anlægget udføres snarest, og gerne inden 25. september 2009. Foreningen forespørger derfor om følgende: - Om aftalen kan udvides til at omfatte hele arealet. - Om kommunen kan give en suveræn brugsret over området, således at aftalen kan gælde i en længere periode f.eks. 25-30 år. Ansøgning fra Nordfyns Civile Hundeførerforening med kortbilag Oprindelig kontrakt Administrationens indstilling: Teknik og Miljø indstiller, at kontrakten med Nordfyns Civile Hundeførerforening udvides til at omfatte hele området, og at lejeperioden forlænges til at gælde i 30 år. Der henvises her til en lignende sag vedrørende Otterup og Omegns Jagtforening fra 21. august 2008, punkt. 432. Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at kontrakten med Nordfyns Civile Hundeførerforening udvides til at omfatte hele området, og at lejeperioden forlænges til at gælde i 30 år. 600. Udarbejdelse af spildevandsplan 2009-2013 for Nordfyns Kommune Sagsnr. 2007010083 J.nr. 06.00.00 Teknik- og Miljøudvalget godkendte på mødet den 30. januar 2007, at der udarbejdes en spildevandsplan for Nordfyns Kommune.

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 15 Spildevandsplanen har været under udarbejdelse sammen med rådgivende ingeniørfirma Orbicon. I den forbindelse fremsendes nu det samlede forslag til planen. Tidligere delafsnit 1 og 2, omhandlende henholdsvis struktur for renseanlæg og målsætning for spildevandsområdet, godkendt på udvalgsmøder 23. september 2008 og 2. december 2008, er indarbejdet i planen. Forslaget til planen skal efter 1. behandling fremsendes i offentlig høring i 8 uger. Forslag til Spildevandsplan for Nordfyns Kommune 2009 2013 Bilag 1: Ordliste Bilag 2: Fælles rensning i det åbne land Bilag 2: Lokal rensning i det åbne land Bilag 3: Oplandsbeskrivelse, status/plan Bilag 4: Udløbsskemaer, status/plan Bilag 5: Renseanlægsskema, status/plan Bilag 6: Miljøvurdering af Spildevandsplan 2009-2013 Bilag 7: Strukturplan for renseanlæg Bilag 8: Målsætning Bilag 8: Skrift 27 Funktionspraksis for afløbssystemer Bilag 9: Rapport vedr. regnbetingede udløb fra de 3 tidligere kommuner (kun i papirudgave) Kortbilag l.00 1.17: Kloakerede områder Kortbilag 2.00-2.06: Det åbne land Notat af 3. august 2009 fra Teknik og Miljø Administrationens indstilling: Teknik og Miljø indstiller, at udvalget indstiller forslaget til at blive sendt i offentlig høring. Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at forslaget sendes i offentlig høring. 601. Parkeringsregulativ/Parkeringsfond for Nordfyns Kommune Sagsnr. 2009070035 J.nr. 05.09.00Ø24

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 16 Teknik og Miljø har udarbejdet et Parkeringsregulativ/Parkeringsfond for Nordfyns Kommune, som finder anvendelse på såvel nyt byggeri som ændret benyttelse af eksisterende byggeri. Hvor der i en lokalplan eller byplanvedtægt er fastsat særlige krav til parkeringsarealer eller antallet af parkeringspladser, er det disse krav, der er gældende. Parkeringsregulativ/Parkeringsfond Cirkulære om kommunale parkeringsfonde Administrationens indstilling: Teknik og Miljø indstiller, at regulativet godkendes. Teknik og Miljøudvalget indstiller, at regulativet godkendes, dog udgår sommerhuse og grundprisen fastsættes til 300 kr./m2. SAGER TIL EFTERRETNING 602. Budgetrapport pr. 31. juli 2009 Sagsnr. 2009060083 J.nr. 00.30.10 Til orientering forelægges Budgetrapport pr. 31. juli 2009. Budgetrapport pr. 31. juli 2009 Til efterretning

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 17 603. Afgørelse fra Miljøklagenævnet vedr. husdyrbrug på Gyldensten Gods Sagsnr. 2007010186 J.nr. 01.16.02 Miljøklagenævnet fremsender den 17. juni 2009 afgørelse i sag om miljøgodkendelse af husdyrbrug på ejendommen Burskovej 1, 5400 Bogense, tilhørende Gyldensten Gods. Miljøklagenævnet ophæver Nordfyns Kommunes miljøgodkendelse af 19. december 2007 og hjemviser sagen til fornyet behandling. Miljøklagenævnets afgørelse af 17. juni 2009 Til efterretning. 604. Statsforvaltning Syddanmarks afgørelse vedr. byggelovsklage på ejendommen Tokkerodvej 24, Morud Sagsnr. 2008040164 J.nr. 01.03.04P21 Statsforvaltningen Syddanmark fremsender ved skrivelse af 28. juli 2009 afgørelse i sag om byggelovsklage vedr. ejendommen Tokkerodvej 24, Morud. Nordfyns Kommune har afslået at give dispensation til udformning af flugtvejstrappe. Statsforvaltningen afviser at behandle sagen, da klagen er modtaget for sent. Statsforvaltningens afgørelse af 28. juli 2009.

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 18 Til efterretning. 605. Afgørelse fra Fyns Politi vedr. lovliggørelse af terrasse på Østre Strandvej 88, Hasmark Strand Sagsnr. 2009040083 J.nr. 02.09.00 Fyns Politi fremsender ved skrivelse af 8. juni 2009 afgørelse i sag om overtrædelse af byggelovgivningen ved ikke at have efterkommet kommunens påbud af 21. maj 2007 om at fjerne/ændre terrasse og retablere dige på Østre Strandvej 88, Hasmark Strand. Fyns Politi har besluttet at indstille efterforskningen i sagen, da der ikke er rimelig formodning om, at der er begået et strafbart forhold. Fyns Politi har fået oplysning om, at alle stolpesten til understøtning af træterrassen mellem gavlen på huset og diget er udskiftet med løse lecablokke, hvilket Teknik og Miljø har efterspurgt. Nordfyns Digelag har accepteret forholdene omkring diget. Afgørelse af 8. juni 2009 fra Fyns Politi Brev af 5. maj 2009 fra Fyns Politi Til efterretning. 606. Indkaldelse til møde i Miljøstyrelsen om kommunens tilsynsindsats

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 19 Sagsnr. 2009070149 J.nr. 09.00.00G00 Til udvalgets orientering har Teknik og Miljø den 25. juni 2009, modtaget en indkaldelse til møde fra Miljøstyrelsen, vedr. manglende overholdelse af minimumsfrekvenser og manglende revurdering/godkendelse af IPPC-virksomheder Teknik og Miljø har den 9. juli 2009 sendt svar til Miljøstyrelsen, hvor der redegøres for tilsynsfrekvensen, samt revurderinger/godkendelser af IPPC-virksomheder. Miljøstyrelsen orienterer den 31. juli 2009 om, at mødet alene vil omhandle kommunens tilsynsindsats, da borgmesteren efterfølgende er inviteret med til mødet. Mødeindkaldelse om manglende tilsyn og IPPC godkendelser Nyhedsbrev til kommunerne om husdyrgodkendelse dk Nr. 4/2007 Status til Miljøstyrelsen 2005-2008 Svar på indkaldelse til møde i Miljøstyrelsen Miljøministeriet orienterer om tastefejl Møde i Miljøstyrelsen om kommunens tilsynsindsats Brev til miljøminister Troels Lund Poulsen Til efterretning. 607. Orientering om status på godkendelse af IPPC virksomheder Sagsnr. 2009030078 J.nr. 09.02.00P19 Alle I mærkede listevirksomheder skal have deres miljøgodkendelse revurderet. Første gang senest 8 år efter at virksomheden er miljøgodkendt og derefter mindst hvert 10. år. I Nordfyns Kommune mangler der miljøgodkendelse af 3 industrivirksomheder og 4 landbrug. Miljøstyrelsen har nu anmodet Nordfyns Kommune om at fremskynde godkendelsen af disse virksomheder, så det kan dokumenteres over for EU, at alle IPPC virksomheder har den fornødne miljøgodkendelse.

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 20 Nordfyns Kommune skal således 3 gange, 12. juni 2009, 12. oktober 2009 og 12. januar 2010 fremsende status på godkendelse af de manglende virksomheder. Status pr. 12. juni 2009, er indsendt til Miljøstyrelsen. Det er efterfølgende konstateret, at 1 landbrug havde fået en miljøgodkendelse i december 2006, og at 2 landbrug ikke var godkendelsespligtige, idet dyreholdet ikke kunne vurderes at være godkendelsespligtigt, jf. notat af 30. november 2004 fra Skov og naturstyrelsen. Med hensyn til industrivirksomheder er der pt. tvivl om, hvorvidt alle 3 virksomheder er IPPC virksomheder. Dette er i øjeblikket ved at blive afklaret i Miljøstyrelsen, men det skønnes på nuværende tidspunkt, at 2 af de 3 virksomheder ikke er godkendelsespligtige. Dvs. at der resterer 1 landbrug og 1 industrivirksomhed, som mangler at få foretaget en revurdering af miljøgodkendelsen. Det forventes, at industrivirksomheden vil blive godkendt inden 31. december 2009, mens det manglende landbrug forventes godkendt senest 31. juli 2010. Den lange sagsbehandlingstid på landbruget skyldes, at der har været en del uklarhed om, hvorvidt godkendelsen skulle behandles efter de nyeste regler. Dette er dog på nuværende tidspunkt afklaret, og det forventes at godkendelsen vil kunne være færdigbehandlet væsentlig tidligere end 31. juli 2010. IPPC direktivet 2008 Bekendtgørelse 1640 af 13. december 2006 om godkendelse af listevirksomhed. Brev fra Miljøministeriet vedrørende manglende gennemførelse af IPPC direktivet Status vedr. godkendelse/revurdering af eksisterende IPPC-virksomheder, husdyrbrug m.v. Notat vedr. afklaring af tvivlspørgsmål om dyreholdets størrelse fra Skov- og Naturstyrelsen. Status på IPPC virksomheder pr. 12. juni 2009 (indsendt til miljøstyrelsen) Status på IPPC virksomheder pr. 30. juni 2009 (ikke indsendt) Notat af 30. juni 2009 fra Teknik og Miljø Til efterretning.

Teknik- og Miljøudvalget 11. august 2009 Side: 21 608. Eventuelt Sagsnr. 2009080028 J.nr. 00.22.04 Udvalget ønsker kvaliteten om tømningsordningen for samletanke optaget på næste møde. LUKKEDE SAGER 609. LUKKET PUNKT: Sagsnr. 2008100700 J.nr. 02.00.00