Forord... 3. Lov og vejledningsgrundlag for tilsyn i dag- og klubtilbud... 5

Relaterede dokumenter
Rammer for tilsyn med Ballerup Kommunes dagtilbud 0-5 år. En åben og udfordrende dialog om dagtilbuddets pædagogiske indsats og udvikling

Retningslinjer vedr. tilsyn af dagpasningstilbud i Egedal Kommune. Indledning

At borgerne får den hjælp, som de har ret til ifølge loven og ifølge de beslutninger, som byrådet har truffet på dagtilbudsområdet

Pædagogisk tilsyn i dagtilbud

Rammer for tilsyn med dagtilbud i Aabenraa Kommune

Pædagogisk tilsyn i kommunale og private daginstitutioner

Pædagogisk Tilsyn Dialog om institutionens vilkår og muligheder for at skabe et godt børnemiljø

Rammer for Pædagogiske tilsyn i Dagtilbud NOTAT

Pædagogisk tilsyn i Vejen Kommune

Forord. To opgaver, der samlet set skal prikke til vores ambitioner om hele tiden at blive endnu bedre.

privat pasning og tilsyn med privat pasning m.v.

Emne: Principper og rammer for det lovmæssige tilsyn i dagtilbud

Emne: Principper og rammer for det lovmæssige tilsyn i dagtilbud, Vejle kommune

OPFØLGENDE PÆDAGOGISK TILSYN

Kvalitetsstandarden for pædagogisk tilsyn i Sorø Dagpleje træder i kraft 1. januar 2015.

Stentevang Børnehave 2013

PÆDAGOGISK TILSYN. Daginstitutionerne i Syddjurs kommune Indhold: o Principper og rammer for pædagogisk tilsyn i. o Tilsynsrapport for.

Ramme for tilsyn i dagtilbud på 0-6 års området Hvidovre Kommune Center for Børn og Familier Godkendt af kommunalbestyrelsen, juni 2017

Lyngby-Taarbæk Kommune, Center for Uddannelse og Pædagogik. Retningslinjer for pædagogisk tilsyn med dagtilbud Side 1 af 11

Lyngby-Taarbæk Kommune. Information og retningslinjer Privatbørnepasning og større pasningsordning.

Tilsynsnotat Rudme Friskoles børnehave

Retningslinjer for tilsyn med kommunale og selvejende dagtilbud

Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014

OPFØLGENDE PÆDAGOGISK TILSYN

Sammendrag af uanmeldte tilsyn De uanmeldte tilsyn er gennemført i perioden september til november 2012:

Godkendelse af administrationsgrundlag og tilsyn med private pasningsordninger

Forslag. Dagtilbudslov

Fanø kommunes tilsyn i Dagpasningen

Tilsyn dagtilbud - Ramme

BILAG 1. Lovgivning om de generelle sundhedsfremmende. forebyggende sundhedsydelser til børn og unge

#BREVFLET# Familie- og Beskæftigelsesforvaltningens administrationsgrundlag for det driftsorienterede tilsyn med tilbud til borgere med særlige behov

Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014

Skole- og dagtilbudsafdelingen Norddjurs Kommune Juli 2017

Tilsyn med Gladsaxe Kommunes dagtilbud (områdeinstitutioner og selvejende institutioner)

Ramme for tilsyn i dagtilbud Institutioner/huse i Rudersdal Kommune Juni 2010

Holbæk Kommunes tilsyn med dagtilbud jævnfør Lov om Dagtilbud for Børn og Unge

Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014

Dragør Kommune. Kvalitetsstandarder for tilsyn med dagtilbud på 0-6 års området

Rammer for tilsyn med Dagplejen Frederikshavn Kommune og private børnepassere (Godkendt i Børne- og Ungdomsudvalget den 5.

Driftsaftale BLÅMUSLINGEN

Forord. To opgaver, der samlet set skal prikke til vores ambitioner om hele tiden at blive endnu bedre.

Rammer og struktur for Distriktssamarbejdet i Skanderborg Kommune Børn og unge 6 17 år

Børn & Kultur Dagtilbud. Revideret af Børn & Familieudvalget 21. marts 2013

Kvalitetsoplysninger i dagtilbud 2012

Børn og Unge sekretariatet Holbæk Kommunes tilsyn med dagtilbud

Vejledning om det pædagogiske tilsyn i. Hørsholms dagtilbud og private pasningsordninger med tilskud.

Pædagogisk tilsyn på dagtilbudsområdet

Det er med stor fornøjelse, at Socialtilsyn Midt præsenterer dets tilkøbsmuligheder for 2016.

Områdecenter Bredebo. Lyngby-Taarbæk Kommune Socialforvaltningen - Ældreservice. Uanmeldt tilsyn Maj INDLEVELSE SKABER UDVIKLING

Kvalitetssikring af privat dagpleje og privat pasning

KØBENHAVNS KOMMUNE

Forvaltningen har på baggrund af ovenstående igangsat en proces med ønsket om at udarbejde et politisk godkendt tilsynsgrundlag, som tager afsæt i:

Retningslinjer for tilsyn med godkendte private opholdssteder og private botilbud i Ringkøbing-Skjern Kommune.

Fælles tilsynsprincipper for de regionale tilbud

Inddragelse af barn, ung og forældremyndighedsindehaver under hele indsatsen

Styrelsesvedtægt. for de kommunale 0-6 års dagtilbud i Glostrup Kommune

Beskrivelse af samarbejdsflader Dagtilbud og Undervisning og Børn og Familie har med private børnepassere, privatinstitutioner og friskoler

Tidlig indsats i forhold til børn, unge og familier med behov for særlig støtte

Børn og Unge. Børnemiljø i dagtilbud

HANDLEPLAN FOR INKLUSION I KRUDTUGLEN

Børne- og Ungepolitik

Vedr. høring over vejledning om dag-, fritids- og klubtilbud m.v.

Indhold BALLERUP KOMMUNE VEDTÆGTER FOR FORÆLDREBESTYRELSER I DAGTILBUD

Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014

Bilag 1.2.A Pædagogisk bæredygtighed Kvalitet og læring i Dagtilbud

Dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2011

Pr er der indskrevet 1051 børn i den kommunale dagpleje i Herning Kommune.

Lov om social service (serviceloven), nr af 21. september 2010

Pædagogisk tilsyn på dagtilbudsområdet

Fritids- og Kultur Centret

Ramme for pædagogisk tilsyn på dagtilbudsområdet

2. DEN SELVEJENDE DAGINSTITUTION HVORDAN DEN VIRKER OG DENS FREMTID

Sammenhæng i børn og unges liv Den sammenhængende børne- og ungepolitik

Uanmeldt tilsyn. Børneuniverset. Sydgaden 59, Snejbjerg Bjarne Mikkelsen. Mia Mortensen. Joan Dahl Nørgaard

DAGTILBUDSPOLITIK HOLSTEBRO KOMMUNE

Tilsynsenhedens Årsrapport Center for børn og forebyggelse Plejefamilier

Hvidovre Kommune Børne- og Ungeforvaltningen August Godkendelseskriterier for private leverandører af dagtilbud

Ramme for pædagogisk tilsyn med kommunale dagtilbud og private pasningstilbud i Billund Kommune Gældende fra den 1. juli 2019

Daginstitution Højvang. Pædagogisk fundament. Metoder og hensigter

Uanmeldt tilsyn. Bybørnehaven Asylet Skolegade 28, 7400 Herning Marianne Horslund Vorre. Pia Strandbygaard. Mia Mortensen

NOTAT. Emne: Generel status på pædagogiske tilsyn i daginstitutioner Sagsbeh.: Bianca Lauge Sagsnr.: 12/655

Pædagogisk tilsyn dagtilbudsområdet. Gribskov Kommune. Indholdsfortegnelse Gribskov

Rammer for pædagogiske tilsyn med dagtilbud NOTAT

Spørgeskema til pædagoger og daglig pædagogisk leder

Den pædagogiske læreplan for. Villa Berthe i Gentofte Kommune

Forord. To opgaver, der samlet set skal prikke til vores ambitioner om hele tiden at blive endnu

Retningslinjer for udførelse af tilsyn med plejeboliger i Horsens Kommune

Den gode inklusion. DATO 3. december 2012 SAGSNR. Kontakt. Sagsansvarlig: Fagcenter Småbørn og Undervisning

Læring og Samarbejde

Godkendelseskriterier for privatinstitutioner. Sags-id: P

Bilag 6: Rammer for pædagogisk Tilsyn og Udvikling i dagtilbud

Emne: Principper og rammer for det lovmæssige tilsyn i dagtilbud

Velkommen i Dagplejen

Evaluering af pædagogiske læreplaner 2011

Godkendelseskriterier for privatinstitutioner. Sags-id: P

Børne- og Familieafdelingen

Reflekterende gennemgang af skriftligt materiale: Formålet er at kontrollere om dokumentationen har en professionel og faglig tilgang

Lovgrundlag Sprogstimulering til tosprogede småbørn er beskrevet i Dagtilbudsloven 11.

Forord s. 3. Familien i Centrum en samarbejdsmodel s Mål og værdier i Familien i Centrum s Forløbet i Familien i Centrum s.

Godkendelseskriterier for private leverandører af dagtilbud for børn i Herning Kommune.

Transkript:

Side 1

Indholdsfortegnelse Forord... 3 Lov og vejledningsgrundlag for tilsyn i dag- og klubtilbud... 5 Tilsyn med det pædagogiske indhold i Ballerup Kommunes dag- og klubtilbud... 6 1. Løbende og personlige tilsyn... 7 2. Systematisk udviklingsorienteret tilsynsbesøg... 9 2.2 Indhold i et systematisk og udviklingsorienteret tilsynsbesøg i Børnehus, Distrikt, Klubben... 10 2.3 Forberedelse af et systematisk udviklingsorienteret tilsynsbesøg... 10 2.4 Tilsynsnotat på baggrund af tilsynsbesøget i Børnehus, Distrikt og Klub... 11 3. Uanmeldt tilsyns besøg... 12 4. Tilsyn med sikkerhed og hygiejne... 13 4.1 Tilsyn med sikkerhed... 13 4.2 Tilsyn med hygiejne... 14 6. Tilsyn med økonomi i Ballerup kommunes dag- og klubtilbud... 16 7. Tilsyn i den kommunale dagpleje... 16 7.1 Boligen... 17 7.2 Dagplejerens pædagogiske arbejde med børnene... 17 7.3 Forældresamarbejde... 17 7.4 Samarbejde med kollegaer... 18 7.5 Samarbejdet med tilsynet m.v... 18 7.6 Legestuerne m.v.... 18 7.7 Tilsyn med privat pasning... 18 7.8 Tilsynets hyppighed... 18 Side 2

Forord Kommunalbestyrelsen har som tilsynsmyndighed pligt til at føre tilsyn med, at dag- og klubtilbud udfører de opgaver, som er fastlagt i Dagtilbudslovens formålsbestemmelse, og med hvordan der arbejdes med de kommunale mål og rammer samt indsatsområder, som Kommunalbestyrelsen har vedtaget. Center for Skoler og Institutioner fører på vegne af Kommunalbestyrelsen tilsyn med kommunens dag- og klubtilbud, hvorfor der er udarbejdet en standard for det pædagogiske tilsyn med tilbuddene. I dette notat beskrives de rammer, der udgør Ballerup Kommunes standard for tilsyn med daginstitutioner, dagpleje, private pasningsordninger der er oprettet og drives efter Dagtilbudsloven samt klubber. Standarden for tilsynet er beskrevet indenfor tre hovedområder: Tilsyn med de pædagogiske forhold Tilsyn med sikkerhed, hygiejne og lignende forhold Økonomiske forhold Tilsammen udgør beskrivelsen af de tre områder standarden for, hvordan Ballerup Kommune udmønter sit tilsyn på dagtilbuds - og klubområdet jf. 15 og 16 i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Ved fastsættelsen af standarden for tilsynet er der lagt vægt på, at formålet med tilsynet er at styrke dialogen mellem dag- og klubtilbud og Center for Skoler og Institutioner om aktuelle indsats- og udviklingsområder for derved at sikre et godt liv for børn og unge, med fokus på deres trivsels- og udviklingsmuligheder. Side 3

Ballerup Kommunens tilsyn er tilrettelagt som en dynamisk proaktiv proces, hvor løbende dialog skal sikre og styrke udviklingen af kvaliteten i dag- og klubtilbuddet, og omdrejningspunktet for tilsynsbesøgene er en dialogbaseret, åben og udfordrende samtale om dag- og klubtilbuddet pædagogiske indsatser og udvikling. Ulla Blom Kristensen Centerchef for Skoler og Institutioner Side 4

Lov og vejledningsgrundlag for tilsyn i dag- og klubtilbud Ballerup Kommunes standard for tilsyn med dagtilbud, privat pasning med tilskud, og klubtilbud bygger på følgende forudsætninger: Gældende lovgivning for området, herunder Dagtilbudslovens 5 og 78 samt Retssikkerhedslovens 15 og 16, der beskriver kommunernes tilsynsforpligtelse De kommunalt fastsatte mål og rammer for området. Ifølge Retssikkerhedsloven 15 har Kommunalbestyrelsen ansvaret for, hvordan kommunen planlægger og udfører sin virksomhed på det sociale område. I 16 er det endvidere fastslået, at Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Tilsynet omfatter alle dag- og klubtilbud, hvori der indgår kommunal finansiering, dvs. både tilbud, som kommunens egne ansatte udfører, samt tilbud der varetages af andre selvejende institutioner eller private (privat børnepasning med tilskud) efter Dagtilbudslovens 21. Kommunalbestyrelsen skal konkret tage stilling til, hvordan tilsynet skal planlægges og udføres, hvilket nærmere indhold tilsynet skal have, og hvordan opfølgningen skal praktiseres. Tilsynet indebærer, at kommunen har pligt til at holde sig informeret om, hvorvidt dag- og klubtilbuddets praksis er i overensstemmelse med Dagtilbudslovens bestemmelser, krav der følger af anden lovgivning samt de mål og rammer, som Kommunalbestyrelsen fastsætter. Praksis skal endvidere være i overensstemmelse med dag- og klubtilbuddets egne fastsatte mål, herunder pædagogiske læreplaner for dagtilbuddet Tilsynet bør jf. lovgivningen indeholde følgende elementer: Tilsyn med de pædagogiske forhold Tilsyn med sikkerhed og hygiejne og lignende forhold Tilsyn med økonomiske forhold Side 5

Tilsyn med det pædagogiske indhold i Ballerup Kommunes dag- og klubtilbud Ballerup Kommunes tilsyn med dag- og klubtilbud varetages af konsulenterne i Center for Skoler og Institutioner, samt dagplejen. Ansvaret for udførelsen af tilsynet er forankret hos centerchefen. Ved udførslen af det pædagogiske tilsyn vægter Ballerup Kommune, at tilsynet har en proaktiv tilgang og er karakteriseret ved åbenhed og dialog. Den proaktive tilgang har et forebyggende sigte og skal sikre, at der kan gribes tidligt ind, hvis dag- og klubtilbuddene ikke lever op til gældende standard. Tilsynsformen skal endvidere sikre, at der foregår en løbende dialog mellem Center for Skoler og Institutioner og dag- og klubtilbuddets ledelse om opgaveløsningen og om områdets udvikling med henblik på at sikre kvaliteten i tilbuddene. Den kvalitetsforståelse, der ligger bag tilsynet i Ballerup Kommune, er forankret i lovgivningen på området samt i de værdier, mål og handlinger, som er beskrevet i Børnepolitikken, Ungepolitikken samt i de Institutionspolitiske mål. Det pædagogiske tilsyn skal være karakteriseret ved synlighed for de involverede parter - både i forberedelsen, gennemførelsen og i dokumentationen af tilsynet. Standarden for tilsynsopgaven er defineret som: Et dialogbaseret tilsyn om mål og metoder i dag- og klubtilbuddets pædagogiske arbejde En mulighed for at evaluere om de valgte pædagogiske mål og metoder har den ønskede betydning for børn og unges trivsel, udvikling og læring En rådgivende og vejledende funktion i forhold til den generelle drift En kvalificeret sparring og dialog om opgaveløsningen i forhold til at forebygge, være på forkant med samt initiere udvikling og kvalitet i det pædagogiske arbejde En kontrolfunktion, hvor det tilses at dag- og klubtilbuddet er egnet til ophold for de børn, som tilbuddet er bestemt for, og at opgaverne løses med det indhold og den kvalitet, som kommunen har fastsat Side 6

I Ballerup Kommune kategoriseres tilsynet på følgende måde: Løbende - og personlige tilsyn Systematisk udviklingsorienteret tilsynsbesøg Uanmeldt tilsynsbesøg Det er ved tilrettelæggelsen og udførelsen af tilsynet vigtigt, at de involverede er opmærksomme på, at tilsynet sker ud fra formål, der omhandler såvel kontrol som udvikling. Disse to formål skal dog ikke ses som hinandens modsætninger. Tilsynet er kontrol gennem dialog, og en åben dialog mellem dag- og klubtilbuddet og Center for Skoler og Institutioner er en grundlæggende forudsætning for en løbende kvalitetssikring. I det følgende beskrives de tre tilsynsformer. 1 1. Løbende og personlige tilsyn Ballerup Kommunes tilsyn skal være baseret på løbende dialog med dag- og klubtilbuddet om indholdet og betydningen af det pædagogiske arbejde med børn og unge. Det løbende og personlige tilsyn varetages med udgangspunkt i det daglige samarbejde og den personlige kontakt mellem Center for Skoler og Institutioner og lederen af dag- og klubtilbuddet. Med udgangspunkt i Ballerup Kommunes ledelsesgrundlag for god ledelse i Ballerup Kommune samt fælles værdigrundlag, er der i dag- og klubtilbuddet mulighed for, at lederen kan udøve sin ledelse mangfoldigt. Mangfoldigheden kan være med til at tegne det enkelte dag- og klubtilbuds legitimitet, profil og faglighed. Det forventes, at lederen sikrer kvaliteten i dag- og klubtilbuddet. Det betyder, at lederen af dag- og klubtilbuddet således er en central aktør i udførelsen af det 1 Udførelsen af tilsynet i dagplejen beskrives i selvstændigt afsnit Side 7

proaktive tilsyn og har ansvaret for, at der hersker de bedst mulige udviklingsbetingelser for børn og unge i dag- og klubtilbuddet. Lederen af dag- og klubtilbuddet har pligt til at rekvirere et tilsyn til den enkelte afdeling, hvis det skønnes nødvendigt, og har desuden pligt til at gøre Center for Skoler og Institutioner opmærksom på, hvis der opstår bekymringer, hændelser og dilemmaer af pædagogisk, sikkerhedsmæssig, samarbejdsmæssig, sikkerhedsmæssig, hygiejnisk eller økonomisk art, som kan føre til kritik af dag - og klubtilbuddet. Det løbende og personlige tilsyn sker endvidere gennem forskellige samarbejdsfora samt udviklingsforløb mellem lederne af dag- og klubtilbuddene og Center for Skoler og Institutioner. Nedenstående liste er eksempler på elementer, der indgår som en del af det løbende og personlige tilsyn. Ledermøder med Center for Skoler og Institutioner Opfølgning på henvendelser fra forældre, ansatte eller andre samarbejdspartnere Besøg i dag - og klubtilbuddet foranlediget af særlige behov Projekter og udviklingsarbejde Deltagelse i kompetence- og udviklingsforløb Flere forhold kan være udløsende for, at der opstår bekymring om opgaveløsningen i et dag- og klubtilbud. Det kan f.eks. ske via henvendelser fra forældre, forældrebestyrelse, øvrige samarbejdspartnere, oplysninger om en markant stor personaleudskiftning, henvendelse fra leder eller medarbejdere om samarbejdsproblemer mv. Henvendelser af denne karakter undersøges typisk af konsulenterne i Center for Skoler og Institutioner i samarbejde med lederen af dag- og klubtilbuddet, og er der grundlag for bekymring, indledes der et intensiveret samarbejde med lederen af dag- og klubtilbuddet med henblik på at afhjælpe de konstaterede problemer. Side 8

2. Systematisk udviklingsorienteret tilsynsbesøg Det grundlæggende princip for et systematisk udviklingsorienteret tilsynsbesøg er at udføre en dialogbaseret kontrol med det pædagogiske arbejde i dag - og klubtilbuddet. Tilsynet rummer således både: kontrol af dag - og klubtilbuddets pædagogik og kvalitet i henhold til lovgivning, mål og rammer dokumentation og evaluering af det pædagogiske arbejde dialog, sparring og feedback på den pædagogiske opgaveløsning at blive fagligt udfordret udviklingsperspektiver samt opfølgning på aftaler indgået ved tilsynsbesøg, dialogbaseret aftaler mm. Et af de grundlæggende principper for standarden i et systematisk og udviklingsorienteret tilsyns besøg er dialogen. Dialogen skal gensidigt forløbe anerkendende og tilpas udfordrende, således at det er muligt at stoppe op og reflektere, begrunde og evaluere den pædagogiske praksis, udvikling og kvalitet i dag - og klubtilbuddet. Derudover skal tilsynet medvirke til at give oplysninger til direktøren for området, centerchef, politikere og forældrebestyrelse om kvaliteter og udfordringer i det pædagogiske arbejde med børn og unges trivsel, udvikling og læring. 2.1 Planlægning af et systematisk udviklingsorienteret tilsynsbesøg Tilsynet foregår minimum hvert andet år. Tilsynet er tilrettelagt, så det foregår i børnehuset/distriktet som en dialog mellem konsulent, børnehusleder/distriktsleder, pædagogiske ledere, samt personalerepræsentanter. I klubben foregår dialogen mellem konsulent, klubleder, pædagogisk ledere og personalerepræsentanter. Besøgene er typisk af en varighed på 2-3 timer. Side 9

2.2 Indhold i et systematisk og udviklingsorienteret tilsynsbesøg i Børnehuset/Distriktet/Klubben Tilsynet tager udgangspunkt i: Den gældende lovgivning De kommunalt besluttede politikker, mål og rammer for områderne Dag- og klubtilbuddets opfyldelse af egne værdier og mål Dagtilbuddets arbejde med den pædagogiske læreplan og børnemiljø (0-5 år) Lokale indsats- og udviklingsområder Dokumentation og evaluering af de pædagogiske indsatser og udviklingsområder Et systematisk udviklingsorienteret tilsyn vil med udgangspunkt i ovenstående, foregå som en dialog om og en status på den organisatoriske, faglige, personalemæssige samt pædagogiske udvikling i dag - og klubtilbuddet. Tilsynet skal således ske med henblik på en kvalitetssikring på ovenstående områder, samt tillige have en udviklingsdimension. 2.3 Forberedelse af et systematisk udviklingsorienteret tilsynsbesøg Børnehusleder, distriktsleder, klubleder, kontaktes i god tid(minimum 4 uger) før tilsynsbesøget af en konsulent i Center for Skoler og Institutioner. Dette med henblik på i samarbejde at fastsætte dato og tidspunkt for tilsynsbesøget samt en drøftelse af forslag til tematiseringer/fokusområder for tilsynsbesøget. Senest en uge inden tilsynsbesøget skal konsulent og leder i fællesskab have udarbejdet en deltagerliste samt en dagsorden for tilsynsbesøget. Side 10

2.4 Tilsynsnotat på baggrund af tilsynsbesøget i Børnehus, Distrikt og Klub Efter dialogen på tilsynsbesøget i Børnehuset, Distriktet, eller Klubben udarbejder lederen og konsulenten i samarbejde et opsamlende tilsynsnotat, der fremhæver de centrale temaer fra dialogen. Tilsynet kan munde ud i, at der laves konkrete aftaler om f.eks. udviklingsarbejde, vejledning, rådgivning, supervision eller evaluering på div. temaer og problemstillinger, hvilket vil indgå i tilsynsnotatet. Lederen formidler tilsynsnotatet til personale og forældrebestyrelse og til centerchefen i forbindelse med den dialogbaserede aftale. På baggrund af tilsyn med dag- og klubtilbud vil Center for Skoler og Institutioner en gang årligt sikre tværgående dialoger mellem politikere i Socialudvalget (dagtilbud) og lederne af dagtilbuddene og mellem Kultur og Fritidsudvalget (klubtilbud) og lederne af klubtilbuddene om kvaliteten i dag- og klubtilbuddene. Ved særlig bekymrende forhold f.eks. hvor dag - og klubtilbuddets praksis ikke er indenfor de rammer, der er fastsat i Dagtilbudsloven eller af Kommunalbestyrelsen, og ved situationer hvor vejledning og rådgivning ikke fører til den ønskede ændring, foretages mere formelle henstillinger og påbud, hvor forholdene kræves ændret. Såfremt konsulenten har givet henstilling(er), skal lederen af dagtilbuddet udarbejde en handleplan herfor. Senest en måned efter at dag- og klubtilbuddet har modtaget henstillingen, skal centerchefen godkende lederens handleplan. Ved meget alvorlige forhold og situationer kan Kommunalbestyrelsen foretage lukning af dag- eller klubtilbuddet (Kommunalt dagtilbud). Side 11

3. Uanmeldt tilsyns besøg Uanmeldt tilsynsbesøg kan altid forekomme. Center for Skoler og institutioner kan ud fra informationer eller oplevelser, der ikke direkte er oplevet i det løbende og personlige tilsyn eller ved et systematisk og udviklingsorienteret tilsynsbesøg, foranledige, at konsulenten fortager uanmeldte besøg i den enkelte afdeling. Uanmeldte besøg i den enkelte afdeling kan finde sted på lederens eller Center for Skoler og Institutioners initiativ. Baggrunden kan være konflikter i personalegruppen, forældreklager, henvendelser fra bestyrelsen, hændelser i afdelingen ol. Uanmeldte besøg har til hensigt at undersøge og give et øjebliksbillede af de særlige forhold, der har givet anledning til det uanmeldte besøg. Det uanmeldte besøg bygger altid på et samarbejde, hvor Center for Skoler og Institutioner sammen med lederen og den enkelte afdeling undersøger sagen og sammen vurderer løsningsmuligheder. Side 12

4. Tilsyn med sikkerhed og hygiejne Jf. Vejledning til retssikkerhedsloven samt Vejledning om dagtilbud mv. til børn handler tilsyn med sikkerhed og hygiejne overordnet om at sikre, at dag- og klubtilbuddene er egnede til ophold for de børn og unge, som de er bestemt for. Tilsynet omfatter således generel forebyggelse af ulykker, sikring af den hygiejniske standard, brandsikkerhed samt sikring af røgfri miljøer. Denne tilsynsforpligtelse varetages i et samarbejde mellem lederne af dag- og klubtilbud og henholdsvis ejendomme, sundhedsplejen og brandmyndigheden. 4.1 Tilsyn med sikkerhed Jf. Vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud 2009 [1], omfatter det sikkerhedsmæssige tilsyn generel forebyggelse af ulykker såvel indendørs som udendørs. Vejledningen [2] gør i den forbindelse opmærksom på en række særlige opmærksomhedspunkter, der skal sikre forebyggelse af ulykker. Vejledningen vil sikre, at legepladsers indretning er i forsvarlig stand jf. de af Dansk Standard udarbejdede standarder for legepladsudstyr mv. Det løbende tilsyn med legepladserne udføres af dag- og klubtilbuddets leder med udgangspunkt i Ballerup Kommunes vejledninger. Det er således lederen, der har ansvaret for at legepladsens udformning er betryggende under børns leg såvel som for at gøre forældre opmærksomme på, at børnenes beklædning ikke må skabe risiko for barnet under leg. En gang årligt gennemgås legepladserne af en certificeret legepladsinspektør. På baggrund af gennemgangen udarbejdes en rapport, som dagtilbuddet og Center for Skoler og Institutioner modtager. [1] Vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud 2009 [2] Vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud 2009 kap 7.3.2 Side 13

Med baggrund i rapporten kan Center for Skoler og Institutioner anmode dag- og klubtilbuddet om en evt. handleplan for, hvorledes eventuelle bemærkninger omkring sikkerhedsmæssige mangler/fejl vil blive behandlet og hvornår. 4.2 Tilsyn med hygiejne Det daglige tilsyn med den hygiejniske standard i dagtilbuddene varetages af lederen af dagtilbuddet. Ifølge Sundhedsloven, lovbekendtgørelse nr. 913 af 13/07/2010 samt Vejledning om forebyggende sundhedsydelser til børn og unge 2, skal den kommunale sundhedstjeneste medvirke til at sikre børn et sundt miljø ved at tilbyde en generel og konkret sundhedsfaglig rådgivning til dagtilbud om hygiejne og miljø. Sundhedsplejen udfører et hygiejnebesøg i hvert dagtilbud med ca. 1½ års mellemrum. Hygiejnebesøget udføres af den sundhedsplejerske, der er tilknyttet dagtilbuddet. Efter hygiejnebesøget modtager dagtilbuddet en rapport, som det herefter er op til lederen af dagtilbuddet at følge op på. 2 Vejledning om forebyggende sundhedsydelser til børn og unge 2011 Side 14

5. Brandsyn Brandsyn i Ballerup Kommunes dag- og klubtilbud udføres af Ballerup Redningsberedskab, som er kommunens brandmyndighed. Brandsyn har udover kontrolfunktion jf. lovgivningen 3 også en vejledende og forebyggende funktion i forhold til brandtekniske spørgsmål. Brandsyn varsles normalt 14 dage før der foretages brandsyn, men kan foretages uanmeldt. Brandsyn i dag- og klubtilbud foretages normalt en gang årligt. Det er lederen, der til enhver tid er ansvarlig for, at de driftsmæssige såvel som interne forskrifter efterleves. Lederen skal herunder sikre, at der er udarbejdet en brand- og evakueringsinstruks og ordensregler, og at personalet er bekendt med disse samt instrueret i brug af brandmateriellet. 5.1 Brandmateriel og tekniske installationer Inspektion af brandmateriel, herunder røgalarmer, i Ballerup Kommunes dag- og klubtilbud, udføres af Falck Teknik. Inspektion skal foretages én gang årligt, iht. omtalte lovgivning. Dag- og klubtilbud med automatisk brandalarmanlæg, skal inspiceres én gang årligt af akkrediteret firma, som f.eks. Dansk Brand- og Sikringsteknisk Institut eller RMG Inspektion og dokumenteres i en inspektionsrapport. Mindst en gang årligt eller efter behov, skal der laves service på anlægget af godkendt, firma/elinstallatør. Der skal i institutioner med automatiske brandalarmeringsanlæg, udpeges en driftsansvarlig, der har gennemgået et brugerkursus i retningslinje 005. 3 Retningslinjer for samarbejdet mellem daginstitutioner, legestuer i den kommunale dagpleje og den kommunale sundhedstjeneste. Ballerup Kommune 1997. God hygiejne en sikker investering. Ballerup Kommune 2004. Vejledning om hygiejne i daginstitutioner om sundhed, forebyggelse, sikkerhed og miljø, 2004 Hygiejnske retningslinjer KBH. Amt 1999 Berdeskabsloven 36 og Driftsmæssige forskrifter for dagnstitutioner. Se endvidere: http://www.brs.dk/info 2008/0402.htm http: www.brs.dk/fagomraade/tilsyn/forbyg/brandsyn.htm Side 15

Brugerkurset giver den driftsansvarlige kendskab til det automatiske brandalarmeringsanlæg i institutionen, samt vedkommendes ansvar og pligter. Dag- og klubtilbud med automatisk dørlukningsanlæg skal kontrolleres af et godkendt, firma/el-installatør. Hvert tredje år skal funktionsdueligheden dokumenteres i en el-attest. Det er lederens ansvar, at der udpeges en driftsansvarlig, og at ABDL døre inspiceres hvert år. 6. Tilsyn med økonomi i Ballerup kommunes dag- og klubtilbud Tilsyn med økonomi i Ballerup Kommunes dag- og klubtilbud varetages af Center for Skoler og Institutioners administrative medarbejdere under ledelse af centerchefen. Det økonomiske ledelsestilsyn betyder, at lederen har ansvar for at gennemføre den økonomiske kontrol i forbindelse med budgetopfølgningen. Det er lederens ansvar at godkende budgetopfølgningen og dermed accept af de faktiske udgifter. Kontrollen dækker både lønudgifter og øvrig drift. 4 Dag- og klubtilbuddene er endvidere omfattet af den kommunale revision. 7. Tilsyn i den kommunale dagpleje Tilsynsforpligtelsen for dagplejen er under den samme lovgivning og retningslinjer som for øvrige dagtilbud. De tilsynsførende pædagoger har ansvaret for tilsynet i det enkelte dagplejehjem. Formålet med dette er, at der til stadighed er en kontrol med, at børnene passes under forsvarlige forhold, og at dagplejeren udfører sit arbejde tilfredsstillende. Der ydes vejledning til dagplejeren både med hensyn til det daglige arbejde og med henblik på at forebygge, at der opstår problemer hos det enkelte barn eller i forholdet mellem dagplejer og forældre. 4 Notat om økonomisk ledelsestilsyn, februar 2013 Side 16

Tilsynet med dagplejeren foregår i dagplejerens eget hjem, hvor dagplejeren har sit udgangspunkt, og hvor børnene befinder sig den største del af tiden. Vejledningen i hjemmet suppleres med gruppemøder og anden fælles instruktion af dagplejere og forældre. Tilsynet udføres af uddannede pædagoger en gang om måneden i det enkelte dagplejehjem og suppleres med deltagelse i legestuerne en gang om måneden. Hvis det viser sig, at forholdene i et kommunalt dagplejehjem er uforsvarlige, er det kommunalbestyrelsens pligt at gribe ind. Det gælder både forhold vedrørende de fysiske rammer inde og ude og forhold vedrørende dagplejerens personlige kvalifikationer og kompetencer. Indhold i tilsynsbesøgene omfatter bl.a.: 7.1 Boligen Boligens indretning, pladsforhold, hygiejne, husdyr, rygning, sikkerhed og udfoldelsesmuligheder. 7.2 Dagplejerens pædagogiske arbejde med børnene Det pædagogiske arbejde tager udgangspunkt i gældende lovgivning, kommunens mål og rammer, dagplejens udviklings- og læreplaner, herunder børnenes udvikling, leg og læring, aktiviteter, udflugter, legetøjsstandard, sund og alsidig kost. 7.3 Forældresamarbejde Samarbejde om krav, forventninger og værdier for dagplejeren og forældrene. Indhold i forældrearrangementer og forældrebestyrelse. Side 17

7.4 Samarbejde med kollegaer Fælles problemløsninger, ansvarlighed, synliggøre de forskellige ressourcer og kompetencer i personalegruppen. Erfaring og videndeling, trivsel i jobbet. 7.5 Samarbejdet med tilsynet m.v. Tillid til tilsynet og bruge tilsynets viden, råd og vejledning. Samarbejde med andre faggrupper (sundhedsplejen, psykologer, talepædagoger mv.) 7.6 Legestuerne m.v. Samarbejde med gæstehuset, legestuerne og dagplejerne imellem. Samarbejde tværfagligt med distriktets dagtilbud. 7.7 Tilsyn med privat pasning Den løbende tilsynsforpligtelse i forhold til privat pasning med tilskud efter Dagtilbudslovens 80-85 er under den samme lovgivning og retningslinjer som for øvrige dagtilbud. Godkendelse og tilsyn med den enkelte privatpasser / pasningsordning varetages af de tilsynsførende pædagoger i dagplejen. Tilsynet foretages, der hvor den private pasning finder sted. Får kommunalbestyrelsen kendskab til, at forholdene i en privat pasningsordning er uforsvarlige, kan kommunalbestyrelsen inddrage en allerede udstedt tilladelse. Til støtte for det pædagogiske tilsyn i de private pasningsordninger er der udarbejdet særlige fokuspunkter til det systematiske tilsynsbesøg som rettesnor for Center for Skoler og institutioners vurdering af pasningsordningens pædagogiske kvalitet. 7.8 Tilsynets hyppighed De kommunale dagplejere får tilsyn en gang pr. mdr. De private pasningspersoner får tilsyn 4 gange årligt Side 18

Side 19