KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse C. W. Obel Ejendomme Att.: Kim Freilev Sendes kun pr. e-mail: kfr@cwobel.dk Tilladelse til udledning af overfladevand fra Byggefelt Q, Teglholmen til Sydhavnen, Københavns Havn. 21. februar 2018 Sagsnr. 2018-0045925 Dokumentnr. 2018-0045925-4 I henhold til miljøbeskyttelseslovens, jf. Lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017, 28, stk. 1, meddeles hermed tilladelse til udledning af overfladevand fra Byggefelt Q, Teglholmen, matr. nr. 387n, Kongens Enghave, til Sydhavnen, Københavns Havn. Baggrund MOE, ved Mads Nielsen, har den 26. januar 2018 ansøgt om tilladelse til udledning af overfladevand fra byggefelt Q på Teglholmen til Sydhavnen, Københavns Havn i forbindelse med nybyggeri. Der er tale om et nyt udløb, der vil komme brug ved alle regnhændelser. Fig. 1 Oversigtskort over matriklen markeret med rød, samt udledningspunkt markeret med blå prik. Vilkår for tilladelsen Generelt 1) Tilladelsen er gældende fra dags dato. Vand og VVM Njalsgade 13 Postboks 380 2300 København S EAN nummer 5798009809452
2) Center for Miljøbeskyttelse (herefter CMB) skal orienteres via vand@tmf.kk.dk, når udledningen påbegyndes. 3) Dæksler/riste til regnvandsbrønde skal markeres, så de adskiller sig fra dæksler/riste til spildevandskloaksystemet, og det fremgår entydigt for tredjemand, at brønden er til regnvand. 4) Udledningspunktet skal placeres i UTM 32 Euref89 koordinaterne X: 723 686; Y: 6.172.689 (jf. figur 1). 5) Udløbets overkant skal placeres under vandoverfladen. Under vandoverfladen defineres som: minimum kote -0,5 m DVR90. Udløbet skal udformes, så havbundsmateriale (sediment) ikke ophvirvles. 6) Der må kun udledes overfladevand fra følgende overflader fra matr. 387n (se figur 1): a) 487 m 2 tage med tagpap af typen Icopal eller tilsvarende (se miljøteknisk redegørelse, samt bilag 2) b) 173 m 2 gårdrum med fliser, grus og beplantning. c) facader, vinduer og altaner med Aluminium (Facader, vinduer og sålbænke) d) Rækværk mellem terrasser udføres i Galvaniseret stål Vandkvalitet og rensning 1) Vandet skal renses inden udledning. Der skal etableres sandfang 2) Dimensionering af renseforanstaltninger skal ske i henhold til Rørcenter-anvisning 006. Olieudskilleranlæg. Vejledning i projektering, dimensionering, udførelse og drift. Ved mindre tagudledninger: Sandfang kan være en tagnedløbsbrønd se på LAR metodekatalog. 3) Renseforanstaltninger skal vedligeholdes, tilses og tømmes regelmæssigt. For sandfang skal det ske således: Sandfang skal senest tømmes og bundsuges, når 50 % af slamvolumen er fyldt op. 4) Der må ikke anvendes gødning, pesticider eller lign. (som kan forurene recipienten) på grønne arealer. 5) Udledningen må ikke forårsage faner af suspenderet stof el.lign. i Sydhavnen. Det er CMB, der afgør, hvornår dette er tilfældet. 6) Der skal være mulighed for prøvetagning (evt. etablering af prøvetagningsbrønd) efter rensning og inden udledning. Side 2 af 15
7) Én vandprøve skal udtages for at dokumentere, at der ikke er sket fejlkoblinger fra fælleskloakken. Vandprøven kan analyseres for antal E. Coli og I. Enterokokker, Koffein eller tilsvarende. Resultatet indsendes direkte fra akkrediteret laboratorium til vand@tmf.kk.dk. Udledningstilladelsen kan - i henhold til miljøbeskyttelseslovens 30 - tilbagekaldes eller ændres, hvis spildevandsanlægget ikke fungerer miljømæssigt forsvarligt eller tilgodeser kravene, fastsat i denne tilladelse. Udledningstilladelsen kan også tilbagekaldes eller ændres, hvis forudsætningerne for tilladelsen ikke holder, der er opgivet ukorrekte oplysninger, eller hvis vilkårene anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige. Klagevejledning Denne afgørelse kan - i henhold til Spildevandsbekendtgørelsens 18 - ikke påklages til anden administrativ myndighed. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Grundlag for afgørelsen Til vurdering af ansøgningen er indgået følgende materiale Lov- og plangrundlag 1) Miljøbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017, 28 stk. 1. 2) Spildevandsbekendtgørelsen, jf. Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 1469 af 12. december 2017 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 3) Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand, jf. bek. 1625 af 19. december 2017 4) Forskrift vedrørende indretning, drift og tømning af olie- og benzinudskillere samt af sand/slamfang i Københavns Kommune. 5) Vandområdeplan 2015-2021 for Vandområdedistrikt Sjælland med BEK nr. 1521 og 1522 af 15. december 2017. 6) Den Blå By Københavns Kommunes Vandhandleplan 2015 Side 3 af 15
7) Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Ansøgningsmateriale 1) Ansøgning af 26. januar 2018 2) Supplerende oplysninger i mails 3) Rapport: Stofudvaskning fra dansk tagpap Miljøteknisk redegørelse Der ansøges om udledning af overfladevand fra nybyggeri. Byggeriet består af en boligblok, med terrasser på terræn, syd for blokken, samt tagterrasser. Byggeriet opføres mod eksistenserne spuns ved Københavns Sydhavn. Ansøger skriver at udledningsrøret føres gennem spunsen med bundløbskote, 1,00, og afsluttes med kontraventil. Overfladestyper: Der er generelt 3 overordnede typer af belægninger: - Tage med tagpap Samlet ca. 487 m² - Terrasser af flisebelægning Samlet ca. 173 m² - Facader af mursten i stueplan og aluminium. Facader, vinduer og rækværk Facaderne består af aluminium og murværk i stueplan. Vinduer består af aluminium. Rækværk mellem tagterrasse udføres i trækonstruktion beklædt med eternit Tagmateriale og udvaskningstest: Tage udføres generelt med tagpap som fabrikat Icopal eller tilsvarende. Af vedhæftede fil fremgår rapport over udvaskningstest udført af DHI. Rapporten er generelt udført med test af 2 typer tagpap, hvoraf den ene type er fra Icopal type Top 500P. Beregning af vandmængder ved udledningspunkt: Nedenfor ses beregning af dimensionsgivende vandmængde ved udledningspunkt til havn. Ved beregning af vandmængde tages der udgangspunkt i en 5-års hændelse med en varighed på 10 minutter. Regnintensitet = 0,01502 l/s Side 4 af 15
For de forskellige typer belægning regnes der med følgende afløbskoefficienter: Tage med tagpap, φ = 1,0 Terrænbefæstigelse som udføres som en blanding mellem flisebelægning og beplantning, φ = 1,0 Tage med tagpap: qrd = 487 m² x 0,01502 l/s x 1,0 = 7,3 l/s Terrænareal med en blanding af flisebelægning, grus og beplantning: qrd = 173 m² x 0,01502 l/s x 0,9 = 2,34 l/s Samlet vandmængde fra overflader til udledningspunkt: qrd = 5,71 + 4,96 9,64 l/s Beskrivelse af vandområdet Beskrivelse af Sydhavnen Sydhavnen ligger i den sydligste del af Københavns Havn, kun adskilt fra Kalveboder af slusen og Sluseløbet. Sydhavnen er en del af hovedløbet gennem Københavns Havn. Der skal tages hensyn til, at Københavns Kommune har den målsætning, at der skal være badevandskvalitet i hele havnen. Planmæssige forhold Vandplaner I Statens vandplaner er Sydhavnen en del af vandrammeoplandet Køge Bugt og betegnes som værende stærkt modificeret og den nuværende økologiske tilstand kan ikke bedømmes. Sydhavnen er målsat til at skulle opnå godt økologisk potentiale og god kemisk tilstand. Der skal derfor tages hensyn til udledning af organisk stof og næringssalte i udledninger til Sydhavnen. Kommunale planer og målsætninger Sydhavnen er i forslaget til kommuneplanen udlagt som en blanding af boliger og serviceerhverv, hvilket stiller krav til æstetiske hensyn, når der skal meddeles udledningstilladelse. Området ligger op til havnen, hvilket, jf. gældende spildeplan for Københavns Kommune, gør, at overfladevand så vidt muligt skal udledes til Sydhavnen. Der er 3 havnebade og to badezoner i Sydhavnen. Havnebadet på Islands Brygge lige syd for Langebro, Havnebadet ved Fisketorvet i Gasværkhavnen, Koralbadet i Teglværkshavnen, samt to badezoner ved Halfdansgade og i Vigen, på Islandsbrygge. Udtalelser i sagen Side 5 af 15
By & Havn har haft udkastet til tilladelsen til udtalelse. De har ikke kommenteret udkastet. Miljøteknisk vurdering I henhold til spildevandsbekendtgørelsen er overfladevand defineret som spildevand. Udledning af spildevand til vandløb, søer eller havet kræver en tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 28. Materialerne der ønskes udledt fra er vurderet acceptable i forhold til udledning til recipienten og kan defineres som almindeligt belastet regnvand. Tagpappet er af typen Icopal eller tilsvarende, for hvilke der er lavet udvaskningstests på (se bilag 2). Der er i tilladelsen sat vilkår om, at der ikke må anvendes gødning, pesticider eller lign.(som kan forurene recipienten) på grønne arealer. Anvendes gødning eller andre stoffer som kan forurene recipienten, betragtes vandet ikke mere som almindeligt belastet regnvand. Det er samlet set Center for Miljøbeskyttelses vurdering, at udledningen er forenelig med de eksisterende målsætninger for vandkvaliteten samt med de hydrauliske forhold i Sydhavnen. Forhold til Naturbeskyttelse Før der træffes afgørelse i medfør af miljøbeskyttelseslovens 28, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Det skal ligeledes vurderes om en tilladelse kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de arter der er angivet på Habitatdirektivets bilag IV. CMB har vurderet ansøgningen i henhold til habitatbekendtgørelsen nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Internationale naturbeskyttelsesområder Det ansøgte område ligger uden for internationale naturbeskyttelsesområder, hvoraf det nærmeste er Natura 2000-område nr. nr. 143 Vestamager og havet syd for. En eventuel påvirkning af udpegningsgrundlagets arter og naturtyper vurderes at være af underordnet betydning, på grund af vandets kvalitet, afgørelsens vilkår og afstanden fra lokaliteten til nærmeste naturbeskyttelsesområde. Beskyttelse af visse arter (Habitatdirektivets bilag IV) Side 6 af 15
Ifølge habitatdirektivets artikel 12 om strengt beskyttede arter, må kommunen ikke give tilladelse til noget, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de arter, der er omfattet af direktivets bilag IV. Det vurderes, at projektet ikke vil have negativ betydning for bilag IV arter. Ligeledes vurderes tilladelsen ikke at have negativ påvirkning på andre beskyttelseskrævende arter. Forhold til øvrig lovgivning Der er med denne tilladelse udelukkende taget stilling til udledning af overfladevand. Der er således ikke taget stilling til evt. øvrige tilladelser, der skal indhentes for at gennemføre projektet efter f.eks. planloven, byggeloven, vejloven, jordforureningsloven. Henvendelse til Center for Miljøbeskyttelse I er velkomne til at kontakte Louise Andersen på tlf. 24 52 99 67 eller vand@tmf.kk.dk, hvis der er spørgsmål eller bemærkninger til sagen. Ved skriftlig eller elektronisk henvendelse bedes der henvist til sagsnr. 2018-0045925. Med venlig hilsen Louise Andersen Biolog Side 7 af 15
Forhøring/partshøring: MOE ved Mads Nielsen By og Havn Kopi af tilladelsen er sendt til følgende parter MOE ved Mads Nielsen By og Havn, info@byoghavn.dk Københavns Kommune, Center for Bygninger, bygninger@tmf.kk.dk Københavns Kommune, Byens Udvikling ved Sølvi Dam Jørgensen Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Sundhedsstyrelsen, seost@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Friluftsrådet, koebenhavn@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk DOF-København, koebenhavn@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace, hoering.dk@greenpeace.org Tilladelsen annonceres desuden på Annonceringsportalen for Københavns Kommune: http://kk.sites.itera.dk/apps/kk_annoncering/index_ny.php Side 8 af 15
Bilag 1 Oversigtsplan over byggeriet (OBS. planen inkluderer også Byggefelt R) Side 9 af 15
Side 10 af 15
Side 11 af 15
Bilag 2 Udvaskningstest for tagpap Side 12 af 15
Side 13 af 15
Side 14 af 15
Side 15 af 15