Figur 1 Hovedområdet der udledes overfladevand fra. Sort firkant er bygning dækket i tidligere tilladelse.

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse Byggeselskab Mogens de Linde Jens Baggesens Vej 88F, Århus N Permanent tilladelse til udledning af overfladevand fra arealer ved Krudtløbsvej 14-83, Matrikel nr. 601, Christianshavns Kvarter ejerlav, til Søminegraven, Københavns Havn Sagsnr Dokumentnr I henhold til miljøbeskyttelseslovens, jf. Lovbekendtgørelse nr af 27. september 2016, 28, stk. 1, meddeles hermed permanent tilladelse til udledning af overfladevand fra Krudtløbsvej 14-83, matr. nr. 601, Christianshavns Kvarter ejerlav, til Søminegraven og Krudtløbet, Københavns Havn. Baggrund Byggeselskab Mogens de Linde har den 27/02/2017 ansøgt om tilladelse til udledning af overfladevand fra bygninger på Krudtløbsvej til Søminegraven og Krudtløbet i Københavns Havn i forbindelse med renovering af området og omdannelse til boligområde, se placering i Figur 1. Vand og VVM Figur 1 Hovedområdet der udledes overfladevand fra. Sort firkant er bygning dækket i tidligere tilladelse. I tidligere udledningstilladelse ( ) er der allerede givet tilladelse til udledning af overfladevand fra bygning på Krudtløbsvej 12 (se Figur 1). Udledning fra denne bygning og dertilhørende udledningspunkt er derfor ikke indeholdt i nærværende Njalsgade 13 Postboks København S F64Z@tmf.kk.dk EAN nummer

2 tilladelse. Overfladevand fra øvrige arealer ledes til seks udledningspunkter langs Søminegraven og Krudtløbet, se placeringer i Figur 2. Figur 2 Placering af udledningspunkter 1-6 i denne tilladelse. Der er tale om eksisterende udløb, der forventes at være blevet etableret, da området stadig hørte under Søværnet. Udløbene vil komme i brug ved alle regnhændelser. Vilkår for tilladelsen Generelt 1) Tilladelsen er gældende fra dags dato. 2) Center for Miljøbeskyttelse (herefter CMB) skal orienteres via vand@tmf.kk.dk, når udledningen påbegyndes. 3) På brønde der opsamler overfladevand til udledning i havnen, skal brøndriste udformes på en måde, så de tydeligt adskiller sig fra kloakriste, f.eks. ved at vælge riste med påskriften kun til regnvand eller lignende. 4) Udledningspunkterne skal placeres (jf. Figur 2) i UTM zone32n Euref89 (epsg: 25832) koordinaterne Udledningspunkt X Y ) Udløbenes overkant skal placeres under vandoverfladen. Under vandoverfladen defineres som: minimum kote -0,5 m DVR90. Udløbet skal udformes, så havbundsmateriale (sediment) ikke Side 2 af 10

3 ophvirvles. Omlægning af eksisterende udløbskoter kan evt. ske i sammenfald med renovering af kajfronter i området. Den endelige kote meddeles efterfølgende til CMB, senest to uger efter anlægsarbejdet er ophørt. 6) Der må kun udledes overfladevand fra følgende overflader ved Krudtløbsvej 14-83, hvor alle tagarealer er angivet som tagpap, Icopal Top500: Total afvandet Udledningspunkt areal (m 2 ) Befæstet areal (m 2 ) Grusareal (m 2 ) Tagareal (m 2 ) , , ) Udløb skal etableres, så rotter ikke kan trænge ind i afløbssystemet. Vandkvalitet og rensning 8) Vandet skal renses inden udledning. Alt vand skal passere sandfang inden udledning. Yderligere skal der for udledningspunkt 1 og 4 etableres olieudskiller, da der i begge tilfælde er planlagt parkering for over 20 biler. 9) Dimensionering af renseforanstaltninger skal ske i henhold til Rørcenter-anvisning 006 og DS/EN og 2. Ved mindre tagudledninger kan sandfang være en tagnedløbsbrønd se Rørcenter-anvisning 009 og KK s Metodekatalog til lokal afledning af regnvand (LAR) ( 10) Renseforanstaltninger skal vedligeholdes, tilses og tømmes regelmæssigt. For sandfang skal det, jf. metodekataloget om sandfang, ske således: Aktivitet Undersøge hvor fyldt sandfanget er. Rense riste for blade m.v. Sandfang tømmes og bundsuges Hyppighed Jævnligt Efter behov 2-3 gange årligt Løbende Når sandfanget er ca. 50 % fyldt eller 1 gang årligt. Side 3 af 10

4 11) Udledningen må ikke forårsage faner af suspenderet stof el.lign. i Krudtløbet eller Søminegraven. Det er CMB, der afgør, hvornår dette er tilfældet. Udledningstilladelsen kan - i henhold til miljøbeskyttelseslovens 30 - tilbagekaldes eller ændres, hvis spildevandsanlægget ikke fungerer miljømæssigt forsvarligt eller tilgodeser kravene, fastsat i denne tilladelse. Udledningstilladelsen kan også tilbagekaldes eller ændres, hvis forudsætningerne for tilladelsen ikke holder, der er opgivet ukorrekte oplysninger, eller hvis vilkårene anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige. Klage Denne afgørelse kan - i henhold til Spildevandsbekendtgørelsens 18 - ikke påklages til anden administrativ myndighed. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1, dvs. inden den 11/11/2017. Grundlag for afgørelsen Til vurdering af ansøgningen er indgået følgende materiale Lov- og plangrundlag 1) Miljøbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr af 27. september 2016, 28 stk. 1. 2) Spildevandsbekendtgørelsen, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 726 af 1. juni 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 3) Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, jf. bek.nr. 921 af 27. juni ) Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand, jf. bek. 439 af 19. maj ) Forskrift vedrørende indretning, drift og tømning af olie- og benzinudskillere samt af sand/slamfang i Københavns Kommune. 6) Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Sjælland med BEK nr. 794 og 795 af 24. juni ) Den Blå By Københavns Kommunes Vandhandleplan ) KP 15 Københavns Kommuneplan 2015 Side 4 af 10

5 9) Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Ansøgningsmateriale 1) Ansøgning af 27/02/2017 2) Supplerende oplysninger om omfang af zinktagrender og - nedløbsrør i mails af 21/03/2016 og 22/03/2017. Andet materiale Metodekatalog til lokal afledning af regnvand (LAR) ( 19 ) Miljøteknisk redegørelse Bygningerne og området har tidligere hørt under Søværnet, som også forventes at have etableret de eksisterende udledningspunkter. Udledningspunkter er placeret som angivet i vilkår 4) og vist på Figur 2. Bygherre istandsætter området i forbindelse med indretning af bygningerne til bolig og erhverv. I forbindelse med istandsættelsen genbelægges tagarealer med nyt tagpap (Isopal 500P) og zinktagrender og nedløbsrør genetableres i zink. Udledningsvandet opsamles fra flader som beskrevet i denne tilladelses vilkår 6). Til to udledningspunkter (1 og 4) er tilknyttet arealer som skal anvendes til parkering af over 20 biler hver. Foruden opsamlingsflader anslås udledningsvandet at komme i kontakt med zinkflader langs tagrender og nedløbsrør i bygningshøjderne svarende til samlet ca. 185 m 2 zinkflader, se tabel herunder: Udledningspunkt Zinktagrender anslået længde (m) Zinknedløbsrør anslået længde (m) , , , , , ,0 Zinkareal anslået (m 2 ) Ved en årsnedbør på 650 mm (150 mm initialtab, 800 mm bruttonedbør) hhv. en 5-års hændelse (140 l/s/ha, klimafaktor 1,25) Side 5 af 10

6 forventes der udledt årsmængder og maksimale udledningshastigheder som angivet i nedenstående tabel: Udledningspunkt Udledt mængde (m3) Maksimal udledningshastighed (l/s) 1 663,7 29, ,3 31, ,0 32, ,4 32, ,3 7,4 6 18,2 0,5 Beskrivelse af Søminegraven og Krudtløbet (forbundet til havnens hovedløb, Erdkehlgraven og Minebådegraven) Københavns Havn strækker sig fra Kalveboder i syd til Svanemøllebugten i nord samt til områderne omkring Margretheholm og Prøvestenen på den østlige side af Amager. Hovedløbet gennem byen kan opdeles i Sydhavnen, Inderhavnen og Yderhavnen. Søminegraven og Krudtløbet er en del af kanalsystemet rundt om Nyholm og munder direkte ud Yderhavnen mod nordvest. Søminegraven er via rørføring under Kongebrovej i hydraulisk forbindelse med Tømmergraven /Erdkehlgraven mod syd. Søminegraven er også ved rørføring i forbindelse med Minebådegraven, som er den nordligste af gravene i Stadsgravsystemet. Forbindelse fra Søminegraven til Københavns Havns hovedløb er mod nord gennem Krudtløbet til Yderhavnen og mod syd via Tømmergraven og Erdkehlgraven, som forbinder til Inderhavnen via Maskingraven og Proviantmagasingraven samt til Christianshavns Kanal via Laboratoriegraven og Trangraven. Inderhavnen og Yderhaven har god vandudskiftning, og er derfor robuste overfor hydraulisk belastning samt stofbelastning. Søminegraven og Krudtløbet er robust overfor hydraulisk belastning, men er mere sårbar overfor stofbelastning, da kanalerne ikke har samme vandudskiftning og fortynding som hovedløbet. Statslige planer Søminegraven og Krudtløbet er beliggende i vandområde 2.3 Øresund. I vandplanerne er Inderhavnen, Yderhavnen og kanalerne målsat til at opnå godt økologisk potentiale samt god kemisk tilstand. Inderhavnen, Yderhavnen og kanalerne er desuden klassificerede som stærkt modificerede kystvande, og deres nuværende tilstande kan ikke klassificeres. Side 6 af 10

7 Det nærmeste Natura 2000-område er Vestamager og havet syd for, som ligger syd for Sjællandsbroen ca. 4 km syd for Christianshavns Kanals udløb til Inderhavnen. Kommunale planer Arealerne omkring Søminegraven og Krudtløbet er i Kommuneplan 2015 udlagt til institutioner og fritidsformål. Størstedelen af området omkring kanalerne er separatkloakeret. Søminegraven og Krudtløbet er, jf. Plan for badevandskvalitet i Københavns havn og Øresund, målsat til god badevandskvalitet. Det nærmeste område, der er udpeget til badning er den ubemandede badezone i Nordre Refshale Bassin ved Halvandet. Udtalelser i sagen Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse har, som ejer af vandarealet i Søminegraven og de dele at Krudtløbet, som der udledes til, haft udkastet til udtalelse. De havde følgende bemærkninger til sagen: Tilladelse til udledning af overfladevand fra arealer ved Krudtløbsvej 14-83, Matrikel nr. 601, Christianshavns Kvarter ejerlav, til Søminegraven og Krudtløbet, Københavns Havn. I henhold til Byggeselskab Mogens de Linde ansøgning om tilladelse til udledning af overfladevand fra bygningerne/området på Krudtløbsvej til Søminegraven og Krudtløbet i Københavns Havn. Tilladelsen til etablering af de beskrevet 1 til 6 udløb af overfaldevand, gives i forhold til figur 2, med de betingelser der er beskrevet af Københavns Kommune, med følgende yderligere bemærkninger. Udledningspunkt 1 og 4 hvor der skal etableres olieudskiller i henhold til planlagt parkering for over 20 biler, skal vedligeholdelsen for renseforanstaltningerne for olieudskiller beskrives og overholdes i henhold til gældende regler. Tilladelsen forudsætter ligeledes, at Byggeselskabet Mogens de Linde har indhentet de nødvendige tilladelser af bl.a. Slots- og Kulturstyrelsen omkring beskyttelseslinje for fortidsminder. Det skal for god orden skyld oplyses, at det endvidere forudsætter at etableringen af udledningen af overfladevandet og vedligeholdelsen af udløbet sker uden omkostninger for Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse. Side 7 af 10

8 Miljøteknisk vurdering I henhold til spildevandsbekendtgørelsen er overfladevand defineret som spildevand. Udledning af spildevand til vandløb, søer eller havet kræver en tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 28. Eksisterende udløbspunkter er ikke udført i overensstemmelse med nuværende praksis for udledninger til Københavns Havn. Der stilles derfor vilkår, som skal sikre, at udledning i fremtiden foregår i tråd med gældende praksis. Den ansøgte udledning er del af et udledningssystem med flere eksisterende udledningerpunkter i området. Matrikel nr. 601 er under samlet renovering/udvikling, hvor også udføres renovering af kajindfatninger i området. I vilkår til denne tilladelse gives derfor mulighed for at udføre ombygning af de ansøgte udledningspunkter samtidigt med kajrenoveringsprojektet. Det vurderes, at mellem 0-5 % (gennemsnit 1,2 %) af overfladerne koblet til udledningspunkterne udvasker zink. Ved et tab på 2 g/m 2 år -1 zink forventes udledningerne fra tidligere vurderede arealer med zink samlet at give anledning til afvaskning af ca. 370 g zink år -1. Vurderet procentdækning og udvaskning af zink ses i tabel nedenfor: Udledningspunkt Zinkflader %-del af totalt effektivt areal Forventet årligt stoftab af zink (g) 1 2,9 60,2 2 4,9 158,6 3 3,7 135,9 4 0,4 14,5 5 0,3 2,5 6 0,0 0,0 Det vurderes, at den partikulære del af dette (forventeligt op mod ca. 80%) vil tilbageholdes i samlebrøndenes sandfang. Den resterende procentdel vil tilføjes vandet i Krudtløbet og Søminegraven. Det forventes dog, at vandudskiftningen heri er tilstrækkelig stor til ikke at give anledning til dårlig vandkvalitet. To arealer, som afvandes til udledningspunkt 1 og 4, vurderes at have parkering af over 20 biler. Inden udledning skal vandet fra parkeringsarealer renses i olieudskiller. Det udledte vand vurderes at være almindeligt belastet regnvand og der sættes derfor ikke yderligere funktionskrav end sandfang og olieudskillere. Det vurderes, at der er tilstrækkelig vandudskiftning og at udledningen ikke vil have nogen betydning for hydraulikken og vandkvaliteten i Side 8 af 10

9 Søminegraven og Krudtløbet, eller være til hinder for opfyldelse af planer og målsætninger for vandområdet. Området ligger inden for beskyttelseslinje for fortidsminder og det forudsættes i denne tilladelse, at Slots- og Kulturstyrelsen har givet tilladelse til det ansøgte projekt. Det er samlet set Center for Miljøbeskyttelses vurdering, at udledningen er forenelig med de eksisterende målsætninger for vandkvaliteten samt med de hydrauliske forhold i Søminegraven og Krudtløbet. Forhold til Naturbeskyttelse Før der træffes afgørelse i medfør af miljøbeskyttelseslovens 28, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Det skal ligeledes vurderes om en tilladelse kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de arter der er angivet på Habitatdirektivets bilag IV. CMB har vurderet ansøgningen i henhold til habitatbekendtgørelsen nr. 926 af 27/06/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Internationale naturbeskyttelsesområder Det ansøgte område ligger uden for internationale naturbeskyttelsesområder, hvoraf det nærmeste er Natura område nr. 142 Saltholm og omliggende hav. En eventuel påvirkning af udpegningsgrundlagets arter og naturtyper vurderes at være af underordnet betydning, dels på grund af afgørelsens vilkår og dels på grund af afstanden fra lokaliteten til nærmeste naturbeskyttelsesområde. Beskyttelse af visse arter (Habitatdirektivets bilag IV) Ifølge habitatdirektivets artikel 12 om strengt beskyttede arter, må kommunen ikke give tilladelse til noget, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de arter, der er omfattet af direktivets bilag IV. Det vurderes, at projektet ikke vil have negativ betydning for bilag IV arter. Ligeledes vurderes tilladelsen ikke at have negativ påvirkning på andre beskyttelseskrævende arter. Side 9 af 10

10 Forhold til øvrig lovgivning Der er med denne tilladelse udelukkende taget stilling til udledning af overfladevand. Der er således ikke taget stilling til evt. øvrige tilladelser, der skal indhentes for at gennemføre projektet efter f.eks. planloven, byggeloven, vejloven, jordforureningsloven. Henvendelse til Center for Miljøbeskyttelse I er velkomne til at kontakte Martin Macnaughton på tlf eller vand@tmf.kk.dk, hvis der er spørgsmål eller bemærkninger til sagen. Ved skriftlig eller elektronisk henvendelse bedes der henvist til sagsnr Med venlig hilsen 1. Martin Macnaughton 2. Jette Skov Sagsbehandler Kopi af tilladelsen er sendt til følgende parter Byggeselskab Mogens de Linde, att.: Morten Koch Jensen Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse, att. Inge Marott Pedersen By og Havn, info@byoghavn.dk Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, svana@svana.dk Sundhedsstyrelsen, seost@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Friluftsrådet, koebenhavn@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk DOF-København, koebenhavn@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace, hoering.dk@greenpeace.org Tilladelsen annonceres desuden på Annonceringsportalen for Københavns Kommune: Side 10 af 10