Forum for Koordination og udvikling for BolivVejle Dagsorden 8. maj 2012 Mødedato Mødested/lokale Mødetidspunkt kl. sluttidspunkt kl. 8. maj 2012 Skolegade. Lok. 2325 13.00 15.00 Deltagere Niels Ågesen, Torben Krogh, Søren Ahle Hansen, Tommy Mølgård, Ulla Varneskov, Michael Larsen, Michael Petterson, Karen Sommer Møller, Vikki Thygesen, Mai Norlyk Jørgen Guldmann fra Domea deltog i stedet for Bjørn Chalmer Afbud: Henrik Stjernholm, Bjørn Chalmer Evt. afbud bedes meddelt til Karen Sommer Møller Dato 02.05..2012 Direkte telefonnr. 51 19 62 53 Mødeindkalder Karen Sommer Møller Direkte telefonnr. 51 19 62 53 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden og referat 2. Proces for endelig Helhedsplaner og BolivVejle 3. Analyser: Evaluering af boligbarometer skal den ændres fremadrettet? Udarbejde ny oversigt over boligafdelinger med særlige udfordringer? 4. Ansøgning om frivillig gældsrådgivere 5. Orienteringspunkter 6. Evt. Pkt. 1 Godkendelse af dagsorden og referat Referat og dagsorden godkendt. Pkt. 2 Proces for endelig ansøgninger om boligsociale helhedsplaner for områderne Løget, Finlandsparken og Nørremarken og ansøgning om prækvalifikation af BolivVejle Sagsfremstilling: Boligsociale helhedsplaner for Løget og Nørremarken Ansøgningerne om boligsociale helhedsplaner for Løget og Nørremarken blev prækvalificeret d. 6. marts 2013 med henholdsvis 6.000.000 kr. til Løget og 7.500.000 kr. til Nørremarken under forudsætning af en medfinansiering på henholdsvis 2.000.000 kr. og 2.500.000 kr.. Ansøgningen om en særskilt helhedsplan for Finlandsparken blev ikke bevilget men blev til gengæld bevilget som en del af den samlede plan for Nørremarken. Efterfølgende er arbejdet med konkretisering af helhedsplanerne i gang. På sidste møde i FKU d. 22. februar blev der lagt op til en proces i foråret med frem til byrådets endelige godkendelse d. 27. juni 2012. Men i mødet med Landsbyggefonden d.6. marts blev det aftalt et længere forløb med godkendelse i oktober 2012 da Landsbyggefonden kun behøver 14 dage til endelig godkendelse efter byrådets tiltrædelse. I FKU mødet blev der lagt op til et fælles møde mellem involverede aktører i Vejle Kommune i relation til helhedsplanerne i Løget og Nørremarken. Der har også været afholdt bilaterale Side 1 af 8
møder mellem AAB og Jobcentret, men i forhold til fælles medansvar er det vigtigt at der bliver mulighed for at alle aktører får sat ansigter på hinanden fra alle bestyrelser og repræsentanter. Oprindeligt var det planen med et fællesmøde mellem kommunen og Løget og Nørremarken, men lokalt er der et klart ønske om særskilte møder. Status for arbejdet med de to helhedsplaner er, at bestyrelser er ved at prioritere og udvikle forslag ud fra de 7 indsatsområder som der kan søges på: - børn, unge familier - uddannelse, beskæftigelse og erhverv - beboernetværk, inddragelse og demokrati - sundhed - udsatte grupper - kultur og fritid - image og kommunikation På DHI møde d. 3. maj blev der lagt op til en tilsvarende overvejelse i kommunen, dvs. hvad prioriteres som væsentlige områder at gå ind i i fht. Helhedsplanerne og hvor vil kommunen lægge ressourcer ind. Formålet med de møderne er, at: - At væsentligste samarbejdspartnere får sat ansigt på hinanden - At drøfte prioriteringer og forslag til indsatser fra henholdsvis boligområderne og kommunen - At drøfte mål og succeskriterier - At forberede samarbejdsaftalerne som er en del af de endelige helhedsplaner Det foreslås, at der planlægges et længere møde hvor Vejle Kommunen ved forskellige repræsentanter inviteres ind undervejs. Fra Nørremarken: 2 fra hver af de 3 afdelingsbestyrelser AAB, Østerbo og Lejerbo 1 fra hver af administrationerne i boligorganisationerne 2 fra Boliv Fra Vejle Kommune inviteres:: Jobcentret 1-2 personer Børn og Unge Ulla Varneskov Hotspot Janni (ny leder) Leder af Nørremarkskolen Leder af Fritidscentret Udsatte grupper? Mette Heidemann finder én Sundhedsafdelingen: Uffe Breum og Susanne Petersen Netværkslokomotivet? Deltagerne inviteres med passende hensyntagen til indsatsområder. Fra Løget: 2 fra hver afdelingsbestyrelserne 1 fra AAB 1 fra Hjerterum 2 Boliv Fra Vejle Kommune inviteres: Jobcentret 1-2 personer Børn og Unge Ulla Varneskov SSP Leder af Solsikken Side 2 af 8
Udsatte grupper? Sundhedsafdelingen: Uffe Breum og Susanne Petersen Netværkslokomotivet Plan og udvikling? I fht. Søndermarkplan Møderne forventes afholdt over 2 dage ultimo maj/primo juni. Fællessekretariatet ikke prækvalificeret plan for forankring efterspørges Mht. BolivVejle og Fællessekretariatet har LBF endnu ikke taget endelig stilling til prækvalifikationen. De ønsker først at se en plan for forankring, dvs. hvordan kommunen og boligselskaberne på sigt vil forankre Fællessekretariatet. I møde med LBF v/ Michael Jørgensen d. 6.3. fremgik det, at LBF som udgangspunkt vil bevilge 4-5 mio. kr. til Fællessekretariatet fra 2013-2016, men i løbet af de kommende 4 år forventes en løbende udtrapning af støtten fra LBF, således at Fællessekretariatet bliver lokalt finansieret. I mødet henviste de til Århus, hvor fællessekretariatet blev etableret i 2007 med støtte fra LBF, men fra 2013 er forankret i boligorganisationerne med tilskud fra kommunen. De henviste også til det nyetablerede fællessekretariat i Odense hvor de har i forbindelse med deres etablering fået ½ år til at udarbejde tids- og milepælsplan for Fællessekretariatet og for forankring. LBF bemærkede desuden, at Fællessekretariatets sigte er meget bredt i forhold til puljen i LBF. Tanken bag fællessekretariater er, at de kan være en specialenhed i forhold til boligorganisationerne, der kan løse opgaver omkring fælles indsatser, fx boligsociale indsatser, analyse, kommunikation, evaluering mv. I forhold til forankring må det overvejes hvilke opgaver et fæl lessekretariat kan varetage. I dialogen omkring forankringsplanen for BolivVejle er det oplyst fra LBF, at et minimumssucceskriterie er ambitionen om en lokal forankring af BolivVejle. På baggrund af udmeldingerne har forretningsudvalget for Fællessekretariatet (Hans Helge Andersen, Søren Ahle Hansen, Ulla Varneskov og Michael Petterson) trådt sammen og drøftet mulighederne og har lavet en foreløbig strategi for hvordan processen med drøftelse og beslutninger omkring forankringen kan ske. Planen blev forelagt Boligpolitisk udvalg d. 29. marts. Her blev det bemærket, at der i den kommende periode bør sættes fokus på at udarbejde en samlet strategi for hele det boligpolitiske område. Der er et klart ønske fra parterne til at bevare den fælles organisering i BolivVejle: Boligpolitisk Styregruppe, Forum for koordination og udvikling, emnebaserede arbejdsgrupper, videndeling, det fælles overblik. Der er opbakning fra parterne (alle boligorganisationer og kommunen) til det nuværende økonomiske bidrag. (svarende til cirka ¼ for budgettet for Fællessekretariatet). Bidragene er ikke blevet pristalsreguleret siden 2009. Det bør ske fremadrettet hvorfor Hans Helge Andersen har rettet henvendelse til samarbejdspartnerne om pristalsregulering enten i perioden 2009 2012 eller fremover fra 2013. Resultatet af henvendelserne er: Give (Jens Bork) Vil se på det d. 26. april eller derefter. Domea Vejle (Svend Mogensen) Selvstændige selskaber først efter d. 26. april. Der skal laves opstilling, der viser hvad enkelt selskab under Domea Vejle betaler til den fælles kasse. medsendt. Lejerbo (Benny Haugsted) Kan tilslutte sig begge løsninger. Jelling Boligselskab (Niels Barkholt) Ser fornuftigt ud. Ikke afskrækkende. Under Domea s hat. Koble sig på Domea s holdning / beslutning d. 26. april. Side 3 af 8
ØsterBO Anser umiddelbart pristalsregulering fra 2013 som mest fair. Vejle Kommune Hans Helge har også fået positivt tilsagn fra borgmesteren omkring pristalsregulering. Der afventes en økonomisk udmelding fra Domea. Forretningsudvalget anbefaler at vi arbejder for en hurtig afklaring på en minimumsmodel i første omgang (6 12 måneder) mhp. at få udviklet en udvidet model med flere fælles opgaver i fællessekretariatet inden for de kommende år. Der skal drøftes forslag til opgaver der kunne ligge i fællessekretariatet for at sikre forankring. Fælles opgaver fra kommune og boligorganisation:.: Opgaver fra kommunen:.. Opgaver fra den enkelte boligorganisation:. Opgaver fra helhedsplanerne:.. Veksle midler fra HP til Fællessekretariat fx evaluering. Det gælder om at være ambitiøse og udvikle opgaver som vi i forvejen løser, men kan løses bedre i fællesskab. Det unikke for modellen i Vejle er fællesskabet. Ikke kun omkring de boligsociale helhedsplaner (som i Århus) men mere bredt. Udvalgte temaer at arbejde med kunne være: Fx konceptudvikle omkring: - Borgerinddragelse beboerdemokrati frivillige - Styringsdialog - Synliggøre værdiskabelse ved BolivVejle - Videndeling og udbredelse af metoder og erfaringer fra et område til et andet. - Andet I forbindelse med gennemgangen af administrationsbidrag til BolivVejle blev det synligt, at der har været forskellige udgangspunkter at opgøre bidraget på: på foranleding af forespørgsel fra BolivVejle eller antallet som det fremgår af Landsbyggefondens hjemmeside. Det foreslåes til beslutning i Boligpolitisk Styregruppe, at der fremover tages udgangspunkt i Landsbyggefondens tal. Tidsplan Da LBF vil være tæt på processen fremover lovede Michael Jørgensen, at der fra byrådets godkendelse til LBFs godkendelse kun vil gå 14 dage. Dvs. der er mulighed for at arbejde videre med konkretiseringen, så der kan udarbejdes en ny tidsplan der ikke skal haste igennem før sommerferien. Formandsgruppen for Boligorganisationerne mødes den 22. maj. Næste BPS møder er 30.5. og 20.9., så økonomi- og byrådsmødet umiddelbart herefter er et forslag. Indstilling Sekretariatslederen indstiller: At FKU drøfter og den foreliggende forslag til foreløbig strategi for forankring af Boliv- Vejle At BPS i den kommende perioden sætter fokus på at udvikle én samlet strategi for BolivVejle At FKU indstiller til BPS at indrette administrationsbidraget fra 2013 efter opgørelse af Side 4 af 8
boliger på Landsbyggefondens hjemmeside. Beslutning: Indstillingen blev tiltrådt med følgende bemærkninger: At strategien for forankring forelægges formandsgruppen d. 22. maj og fremsendes til LBF Bilag Bilag: Forankringsplan BolivVejle UDLEVERES PÅ MØDET Administrationsbidrag fra boligorganisationerne til BolivVejle Pkt. 3 Analyser BoligBarometeret Sagsfremstilling: Siden november 2010 er der hver tredje måned blevet udarbejdet et overblik over udviklingen i den almene boligsektor, ud fra en række indikatorer. Ligesom der løbende bliver taget forskellige temaer op. Der er d.d. udkommet 6 udgaver af BoligBarometret. Eksternt har BB givet en del omtale i pressen, og det er et redskab der er interesse for fra andre boligområder. Internt fungere det som et overblik og debatskaber på det politiske niveau, det er bl.a. blevet benyttet i AABs hovedbestyrelse, og det er blevet besluttet at evt. opmærksomhedspunkter skal inddrages i styringsdialogen. Da en del af de data der benyttes, ligger i de enkelte boligorganisationer, er det nødvendigt at trække på medarbejdere fra den enkelte administration. Tidsforbruget til dette har tidligere været oppe til diskussion. BB er generelt et brugbart redskab. Der er dog flere af indikatorerne som ikke ændre sig væsentligt over perioden på 3 måneder, så man vil med fordel kunne gøre udgivelses intervallerne mindre, uden at det ændre på effekten. Ift. ledighedstallene kan man indenfor 3 månedernes intervallerne godt se udsving, særligt for de enkelte afdelinger. Ledighedstallene er lettilgængelige hos Landsbyggefonden, og kan derfor nemt indhentes hver tredje måned fortsat. Udover de faste indikatorer, er en del af BB også de forskellige temaer der bliver taget op. Er der aktuelle temaer som ikke kan vente til hvert halve år, kan disse udkomme løbende som notater. Indstilling: Sekretariatslederen indstiller, at: BoligBarometret fremover udkommer 2 gange om året. At tillæg om ledige boliger fortsat udkommer hver tredje måned. At der løbende laves tema notater, om aktuelle emner. Beslutning: Indstillingen tiltrådt Oversigt over boligafdelinger med særlige udfordringer Sagsfremstilling: Der blev sidste år udarbejdet et statistisk overblik over udviklingen i 2010, i 11 udvalgte boligafdelinger. Områderne blev valgt ud fra input fra boligorganisationerne, samt afdelinger med høj fraflytningsfrekvens og/eller høj lejeledighed. Oversigten var bl.a. med til at gøre opmærksom på de daværende udlejningsvanskeligheder i Domea Børkop afd. 87/03 (det tidligere Buen). En evt. ny oversigt vil f.eks. kunne tage udgangspunkt i udviklingen i KÅS tallene for de afdelinger hvor disse er indhentet. Ligesom evt. opmærksomhedspunkter vil kunne indgå i sty- Side 5 af 8
ringsdialogen. Indstilling: Sekretariatslederen indstiller, at: Det drøftes om der skal udarbejdes en ny oversigt for 2011. Beslutning: Der ønskes ikke en oversigt som 2011 da det kan give en negativ omtale af boligområder. I stedet ønskes en årsrapport (med branding effekt) med kort status for BolivVejle og succeshistorier fra boligområder på hvordan de lykkedes med en særlig indsats eks. fra Brejning. Pkt. 4 Ansøgning om frivillige gældsrådgivere Sagsfremstilling: Socialministeriets satspuljemidler har afsat en pulje med 40 millioner til projekter med etablering af Frivillig gældsrådgivning, som Hans Helge Andersen, formand for AABVejle har foreslået vi søger i fællesskab alle boligorganisationer og kommunen imellem. BolivVejle tænkes ind som projektkontor. Der er ansøgningsfrist mandag d. 14. maj 2012. Projektperioden der kan søges penge til er 1.7.2012 30.6.2016. Der har været afholdt to planlægningsmøder mellem Jobcentret (Ydelsescentret v/ Lone Lisby), Hans Helge Andersen og Fællessekretariatet (Karen og Mai) for indledende at afstemme forventninger og ønsker til en frivillig gældsrådgivning i kommunen og i samarbejde udarbejde et forslag til ansøgning. Projektet skal i hovedtræk indeholde flg. elementer: Frivillig gældsrådgivning til alle socialt udsatte i Vejle kommune med gæld - med særlig fokus på: o Beboere i boligselskaber, som er truet af udsættelse (også med fokus på beboere i byerne uden for Vejle) o Forebyggende indsats i forhold til unge o Arbejdsløse, socialt udsatte med gældsproblemer og manglende sociale ressourcer til at styre egne økonomi (skal visiteres via kommunen) Hjælp til selvhjælp til de svageste beboere og borgere, så de lærer at tage ansvar for deres økonomi og bliver i stand til at handle på egen hånd og derved forhindre udsættelser og yderligere gældssætning. Derudover er det et mål at yde en forebyggende indsats i forhold til unge, som enten er arbejdsløse eller som et tilbud til de unge beboere i boligorganisationerne, som har svært ved at håndterer egen økonomi. Frivillige fagligt kompetente rådgivere, der rekrutteres fra flg. faggrupper: bankrådgivere, jurister og socialrådgivere samt studerende fra de tre fagområder. Vi forestiller os at det er boligorganisationerne i fællesskab, der står som ansøger og at Boliv- Vejle tænkes ind som projektansvarlig med koordinering og daglig drift, ansvaret og ledelse af frivillige og lønnede medarbejdere i projektet. (Puljen kan ikke søges af kommunen) Hans Helge Andersen har fået tilsagn fra Middelfart Sparekasse, Sydbank og en forespørgsel ude hos Den Jyske Sparekasse om interesse for at deltage i projektet. Som udgangspunkt, kræver projektet ikke en dokumenteret medfinansiering i kontanter, men der vil naturligvis være et arbejde i rekruttere kunder til rådgivningen. Der skal fastlægges nogle rutiner og arbejdsgange for kontakten til brugerne af rådgivningen. Det kan f.eks. være at boligorganisationerne i breve til beboere, som er i fare for at blive udsat, opfordrer beboere Side 6 af 8
til at søge den frivillige gældsrådgivning og kommunen kan lave egne retningslinjer for, hvornår en sagsbehandler skal henvise til den frivillige gældsrådgivning. Udkast til ansøgningen eftersendes mandag og sendes samtidig til formændene for boligorganisationerne mhp. bemærkninger og interessetilkendegivelse for deltagelse i projektet inden ansøgningen afleveres til Socialministeriet d. 14. maj 2012. Link til Socialministeriet hjemmeside, hvor I kan læse mere om puljen: http://www.sm.dk/puljer/sociale-omraader/frivillig/frigaeld2012/sider/default.aspx Sekretariatslederen indstiller: At FKU anbefaler forslag til ansøgningen og budget til Boligpolitisk Styregruppe (godkendelse på mail) At FKU drøfter hvorledes der kan rekrutteres frivillige rådgivere til projektet. At ansøgningen fremsendes med evt. bemærkninger og interessetilkendegivelse fra boligorganisationerne. Beslutning: Indstillingen blev tiltrådt med de bemærkninger, at Jobcentret er positive stemt for at få udarbejdet en samarbejdsaftale mht. tilkøb af ydelser og brug af interessetimer og medarbejdere i projektet, herunder frivillige rådgivere. Der søges om to fuldtidslønnede, hvor timerne fordeles på flere medarbejdere og hvor lønkronerne også bruges til at frikøbe ydelser og arbejdskraft fra kommunen og ind i projektet efter behov. Pkt. 5 Orienteringspunkter Styringsdialog kommunal opfølgning. FKU har drøftet den kommunale opfølgning på styringsdialogen og den nedsatte arbejdsgruppe med Michael Petterson, Ulla Varneskov, Michael Larsen og Henrik Stjernholm har i samarbejdet med Fællessekretariatet udarbejdet en folder samt et procesdiagram der beskriver mål, årshjul og rammer for kommunens re spons på boligorganisationenes dokumentationsrapporter. Folderen er tænkt som en information til boligorganisationerne. Fremadrettet er det vigtigt at boligorganisationerne afleverer dokumentationsrapporterne retti digt således at processen i årshjulet kan komme til at virke. Tekst vedlagt som bilag. Folder udleveres på mødet Beslutning Diagram og skema over processen skal gøres mere forståelig og tilgængelig for alle parter. Der bør tydeliggøres, hvilke individuelle møder der er afholdt, hvornår og hvad er resultatet. Styringsdialogen er et formelt samarbejdsredskab og skal dokumenteres og opdateres ved hvert BPS-møde. Rundtur til domeaafdelinger: På fællesmøde mellem Koordinationsudvalget for Domea, borgmesteren, kommunaldirektøren, Hans Helge Andersen og Karen Sommer Møller blev det aftalt, at der skal arrangeres en rundtur til Domeaafdelinger med særlige udfordringer mhp. inspiration til løsninger. Referat: Forslag om en rundtur til Domea afdelinger i september måned. Brug af anvisningsretten til udsatte unge. Der er indgået samarbejde mellem Vejle Kom mune (Børn og unge forvaltningen) om anvisning af 8-10 boliger årligt til unge med særlige udfordringer. Eks. unge fra udslusningsboliger. Aftales evalueres efter 1 år. Side 7 af 8
Fremtidens forstæder i Søndermarken. 2 ud af de 5 firmaer er udvalgt til anden del af arki tektkonkurrencen. Forslagene offentliggøres d. 31. maj i Spinderihallerne. De skal derefter udarbejde endelige forslag til konkurrencen. I november 2012 udpeges en vinder. Læs mere på www.realdania.dk (fremtidens forstæder) Klima, energi og miljø Grønt Forum udviklede 3 forslag til aktivering af beboerne i res sourcebesparelse som blev bedømt til at være for omfattende. De har nu lavet et nyt forslag til et dagskursus. (vedlagt som bilag) Studietur Malmø i april 2013. URBACT ansøgning: Der har været stor interesse i 3. runde af URBACTprogrammet og VI FINs ansøgning var ikke blandt de 19 udvalgte projekter. Der kan evt. søges om at blive part ner i et af de øvrige projekter. Referat: Det vurderes ikke at være aktuelt. Pkt. 8 Evt. Side 8 af 8