Boligpolitisk Styregruppe Referat tirsdag d. 20. december 2011

Transkript

1 Boligpolitisk Styregruppe Referat tirsdag d. 20. december 2011 Mødedato Tirsdag den Deltagere Mødested/lokale Havneparken 2, 1. sal Mødetidspunkt kl. Kl Forventet sluttidspunkt kl Arne Sigtenbjerggård, Niels Ågesen, Hans Helge Andersen, Svend H. Mogensen, Karin Mortensen; Jens Bork, Peter Hummelmose, Leif Skov, Peter Borup Sørensen, Niels Barkholt Øvrige deltagere: Ulla Varneskov, Michael Larsen, Tommy Mølgaard, Søren Ahle Hansen, Torben Krogh, Bjørn Chalmer, Michael Petterson, Karen Sommer Møller, Vikki M. Thygesen, Afbud: Benny Haugsted, Erik Dahl-Rasmussen Fraværende: Hans Emborg Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden og referat 2. Bosætningsstrategien 3. Næste ansøgning til LBF omkring helhedsplaner og BolivVejle 4. Budget og regnskab 5. Orienteringspunkter: Styringsdialog Samarbejde med TF om udviklingsagentuddannelse i Børkop/Brejning Filmprojekt i forbindelse med Børn og unge tema Klima og miljø 6. Evt. Forslag om studietur i 2012 Pkt. 1 Referat Godkendelse af dagsorden og referat Dagsorden og referat godkendt uden bemærkninger. Pkt. 2 Bosætningsstrategien Sagsfremstilling: Vejle Kommune har gennem analyser af kommunens boligmasse, borgere og tilflyttere udarbejdet et forslag til bosætningsstrategi for Vejle Kommune. Baggrunden for udarbejdelsen af forslag til bosætningsstrategi for Vejle Kommune er Byrådets budgetforlig for , hvoraf det fremgår, at der skal laves tre langsigtede analyser med henblik på at skabe bedre vilkår for vækst i erhvervslivet og for bosætning. Bosætningsstrategien indeholder en vision om, at Vejle skal være en af landets mest attraktive bosætningskommuner, der både fastholder og tiltrækker borgere i alle aldre. Vejle skal have en mere markant profil med fokus på de helt unikke bosætningsmuligheder i byer og på landet, på vores centrale placering med gode arbejdspladser og på vort storbyimage som den lille storby med et levende og kreativt miljø. Forslaget til bosætningsstrategi sætter fokus på at skabe bæredygtig vækst i Vejle Kommune, og forslaget indeholder fem konkrete indsatsområder: Markedsføring i et samarbejde mellem borgere, virksomheder og kommune Styrk og dyrk fællesskaberne Boliger og byggegrunde i by og på land Flere kvaliteter i byerne Side 1 af 7

2 Flere kvaliteter i landområderne og naturen I de kommende år skal der arbejdes målrettet med at gennemføre de enkelte indsatser på tværs af kommunen og i samarbejde med borgere og erhvervsliv. Som en del af forslaget til bosætningsstrategi er der udarbejdet en analyse af borgere og boliger i Vejle Kommune. Analysen består af: En kortlægning af borgerne deres indkomst, uddannelse og tilknytning til arbejdsmarkedet set i forhold til deres bolig. En tilflytteranalyse baseret på en spørgeskemaundersøgelse til alle husstande, der flyttede til Vejle i Og en kortlægning af den samlede boligmasse i Vejle fordelt på boligtyper. Analysen er udarbejdet med henblik på at finde områder, som det er relevant at fokusere på for at tiltrække og fastholde borgerne i kommunen. BolivVejle har bidraget med foreløbige forslag til handlinger Niels Ågesen fremlægger Bosætningsstrategien og forslag til handlinger. Indstilling: Sekretariatslederen indstiller, at - BPS drøfter hvorledes de og boligorganisationerne kan bidrage med konkrete forslag til indsatser og handlinger i tilknytning til Bosætningsstrategien. - Fællessekretariatet indhenter forslag fra boligorganisationerne og koordinerer fælles tiltag. Beslutning: Indstillingen tiltrådt og med den bemærkning, at der ønskes et dybere indblik i problematikkerne omkring almene boliger i landdistrikterne og det blev besluttet at fællessekretariatet skal udarbejde et overblik over hvor de ledige almene boliger er. Drøftelser Arne Sigtenbjerggård fortalte om baggrunden for bosætningsstrategien og analysen. Der har været et ønske om at vide noget om hvorfor man flytter til og fra Vejle. En af de ting de blev fundet, er at over halvdelen af dem der flytter hertil starter i en lejebolig. Derfor er de almene boliger en vigtig medspiller i bosætningsstrategien. Niels Ågesen fremlagde nogle af konklusionerne fra arbejdet med bosætningsstrategien, og tankerne for det fremtidige arbejde. Analysen siger ikke noget vi ikke vidste i forvejen. Undtaget i forhold til de unge her går det lidt bedre end vi troede det er måske fordi det er en gruppe vi har haft fokus på f.eks. ungdomsboligkampagne. Det går ikke fantastisk godt, men det går heller ikke fantastisk dårligt. Vi har selv mulighed for at påvirke udviklingen og sørge for at tingene sker. En god strategi skal altid følges op af handlinger så det vigtigste er nu at få sat nogle ting i gang. Hvordan får vi folk til at flytte til Vejle? Hvad gør vi i 2012? Forskellige tanker og ideer blev drøftet. Markedsføring og branding. Vi skal arbejde med de almene boligers image. Styrke og dyrke fællesskabet. Dette er noget som de almene boliger er gode til. Side 2 af 7

3 Der er ikke opbakning til en fælles udlejningsportal, men der er enighed om at vi skal gøre det nemt for folk at finde en bolig i Vejle. Kommunens tilflytter og boligportal skal være endnu bedre, så det er nemt at blive guidet videre til de almene boligselskaber. I stedet for at tage udgangspunkt i et boligselskab, kunne man tage udgangspunkt i et område (hvis man ønsker en bolig i Give så har disse selskaber boliger eller hvis man ønsker en bolig i midtbyen så er det disse selskaber der har boliger). Der er et ønske om at få et nærmere indblik i problematikkerne omkring almene boliger i landdistrikterne. På den ene side viser bosætningsanalysen at landsbyerne klarer sig ganske godt og at det er i det åbne land der er udfordringer. På den anden side oplever Domea udfordringer med deres boliger på landet. Det blev derfor besluttet at fællessekretariatet skal udarbejde et overblik over hvor de ledige almene boliger er. Bilag Bilag 2: Bosætningsstrategi og bosætningsanalyse Pkt. 3 Ansøgninger om prækvalifikation til LBF om boligsociale helhedsplaner for områderne Løget, Finlandsparken og Nørremarken og proces for udformning af endelig helhedsplan for områderne og BolivVejle Sagsfremstilling: Ansøgningen om støtte fra Landsbyggefonden til en boligsocial indsats falder i 2 faser: Fase 1. Prækvalifikation og fase 2: Endelig helhedsplan. Fase 1 Først indgives en ansøgning på max 5 sider om at blive prækvalificeret. Den skal indeholde: 1. afdelingens/boligområdets problemkompleks 2. hvilke indsatser 3. organisering 4. koordinering og evaluering 5. påtænkte forbrug af medarbejderressourcer Der søges om prækvalifikation til 3 boligsociale helhedsplaner i Vejle + Fællessekretariat. En væsentlig forudsætning for prækvalifikation er, at området er socialt udsat og LBF anvender en kvantitativ beregningsmodel for graden af udsathed i et boligområde hvorfor KÅS statistikker er en vigtig faktor. Det er den enkelte boligorganisation der er ansøger, men i Boligpolitisk Styrgruppemøde d. 8. september blev det besluttet, at BPS er styregruppe for ansøgningsprocessen således at ansøgningerne koordineres og sendes samlet. Der blev nedsat en arbejdsgruppe med formænd fra afdelingsbestyrelserne i Løget og Finlandsparken, Ulla Varneskov, Tommy Mølgaard, Søren Ahle Hansen, Jens Gelstrup (Domea Vejle) og Eigil Jensen (Lejerbo) og Karen Sommer Møller som tovholder for gruppen og ansøgningsprocessen. Det blev besluttet, at arbejde med visionen om at Boliv skal være et koordinerende organ og få samlet trådene, så der kan søges sammen. Det skal udnyttes at BolivVejle organisationen er etableret således at den kan tænkes ind i sammenhængen og koordineringen af helhedsplanerne allerede i ansøgningsfasen og senere i forhold til den fremtidige koordinering, evaluering og videndeling til resten af kommunens boligområder. BolivVejle har udarbejdet en fælles skabelon til prækvalifikation for ansøgningerne i Løget, Finlandsparken og Nørremarken og der har været nedsat lokale skrivegrupper i samarbejde med Fællessekretariatet. Ambitionen har været at prækvalifikationen og processen skal være drevet af et lokalt ejerskab og sikre opbakning i bestyrelserne. Skabelonen indeholder følgende overskrifter: 1. Problemkomplekset PROBLEMERNE MAN ØNSKER AT FÅ LØST /AFHJULPET HVAD VIL MAN GERNE OPNÅ (MÅL/VISION)? Herunder en analyse af KÅS tallene, hvor man fremhæver de væsentligste forskelle mellem boligområdet og kommunen og forskellige vurderinger af problemerne i området som de opleves af Side 3 af 7

4 beboere og fagpersoner. (fx bestyrelser, boligsociale medarbejdere, kommunen) 2. Indsatser INDSATSEN HVAD VIL MAN SÆTTE I GANG? Her er beskrevet hvilke indsatser man forventer der skal til for at løse problemerne og opnå målet/visionen. Indsatser skal opdeles under følgende 7 kategorier. Hvis en indsats falder i flere kategorier skal man vælge den vigtigste. - Børn, unge og familie - Uddannelse, beskæftigelse og erhverv - Beboernetværk, inddragelse, demokrati - Sundhed - Udsatte grupper - Kultur og fritid - Image og kommunikation 2.Organiserig HVORDAN SKAL DEN BOLIGSOCIALE INDSATS ORGANISERES OG KOORDINERES? - I afdelingen, i området, i kommunen 4. Lokal evaluering/måling HVORDAN VIL VI MÅLE OM INDSATSERNE HAR EN EFFEKT? - Start slutmålinger 5. Medarbejderressourcer - Overslagsbudget på indsatsniveau - Budgettet kan alene omfatte de 7 indsatser. Ansøgningerne er behandlet i FKU og godkendt i hovedbestyrelserne i AAB og Østerbo d. 12. december 2011 og i Lejerbo og Domea..Prækvalifikationen skal anbefales (men ikke endelig godkendes) af kommunen til at være egnet til at løse områdets udfordringer. Behandlingen af ansøgninger i Landsbyggefonden om prækvalifikation forventes at vare 4-6 uger, hvorefter LBF vil invitere parterne til et møde og informere om fondens krav og forventninger til den endelige helhedsplan altså den endelig ansøgning herunder drøftelse af tidsplan og proces. Den endelige helhedsplan skal godkendes af Byrådet. Som en del af prækvalifikationen vil LBF afsætte en foreløbig rammebevilling, som blandt andet indebærer, at der kan ansættes personale (de kommende projektledere) til at deltage i udarbejdelsen af den endelige ansøgning. Fase 2. Den endelig ansøgning Den endelig ansøgning skal indeholde: Afdelingens særlige problemstillinger Organisering og styring Indsatser og aktiviteter Mål og succeskriterier Detaljeret budget på aktivitetsniveau Samarbejdsaftaler Indberetningsskemaer for hver indsats Indberetningsplan for de boligsociale indsatser vil stille væsentlig større krav til dokumentation i den fremtidige boligsociale indsats end i den nuværende runde. Indberetningsplanen vil indeholde: Side 4 af 7

5 Årlige milepælsplaner på månedsbasis for samtlige aktiviteter af en vis størrelse Relation til de forskellige samarbejdspartnere under hvert indsatsområde (boligorganisationen, afdelingsbestyrelsen, lokale institutioner, mv.) Oplysninger om aktiviteten: problem, mål, målgruppe, aktivitet, tidsplan. Dokumentationsplan mht. deltagelse, grad af udvikling, resultater evt. ændrede succeskriterier undervejs. I den endelige ansøgning vil der blive mulighed for at udfolde prækvalifikationsansøgningerne i et mere kreativt udviklingsforløb end i den nuværende runde. I den nedsatte arbejdsgruppe, i samarbejdet mellem boligorganisationerne samt i FKU har der været drøftelser af fremtidig mål og vision for BolivVejle, set med udgangspunkt i at det nødvendigt med en strategisk tænkning i forhold til ansøgning og den fremtidige strukturering af Boliv- Vejle i forhold til de sociale helhedsplaner. Pt. søger den enkelte boligorganisation individuelt om midler til boligsociale projekter og til de fysiske renoveringer. LBF lægger vægt på en større koordinering af de boligsociale helhedsplaner i et områdesekretariat. Dvs. fælles ansøgninger hvilket der er taget højde for de prækvalifikationsansøgningen. På FKU-møde d blev der gjort opmærksom på, at med en fælles koordinering af de sociale helhedsplaner i BolivVejle regi, vil medarbejderressourcerne blive udnyttet på mest effektiv måde, og det vil være muligt at flytte medarbejderne rundt efter behov også til problematikker i Vejles oplandsbyer. En mulighed kunne være at søge efter en lokal pulje ikke til at søge på, men som BolivVejle kunne bevilge til frikøb af boligsociale medarbejdere til at hjælpe og facilitere nye projekter i andre boligområder efter indstilling fra FKU eller BPS. Den nuværende udviklingspulje er primært gået til områder med boligsociale medarbejdere til at søge ind på puljen. Bilaget Mål og vision for BolivVejle er forslag til revideret vision og mål for BolivVejle, en revideret organisering samt en række forslag til fælles samarbejdsmuligheder og indsatser. Den nye organisering indebærer blandt andet nedlæggelse af temagrupperne, da det har vist sig at fungere for tungt. Forslaget indebærer også en reduktion i antallet af medarbejdere i sekretariatet fra 4 til 2 ½ medarbejdere en sekretariatsleder, en analysemedarbejder og ½ sekretær efter indstilling fra boligorganisationerne. Det vurderes, at der fremover vil blive mere fokus på analyse- og evalueringsopgaven som følge af de skærpede krav fra LBF. Kommunikationsopgaven i form af en stilling har vist sig at være svær at finde væsentlige kontinuerlige resultater omkring, da opgaven er mere kompleks. I stedet foreslås adhoc tilkøb i det omfang sekretariatet ikke er i stand til at løse adhoc kommunikationsopgaver med kommunikationsafdelingen i kommunen og evt. lokalt ansatte. Sekretariatslederen fremlægger notatet og tidsplan For at give inspiration til den videre proces afholdes et inspirationsmøde for BPS, FKU og de lokale styregrupper d. 10. januar kl med deltagere fra ByLiv Kolding og Lars Henrik Nielsen, Spinderihallerne med efterfølgende middag. Indstilling Sekretariatslederen indstiller: At BPS drøfter og godkender de foreliggende forslag til mål og vision for BolivVejle, herunder: Ny organisationsplan Nedlæggelse af temagrupper Ændring af udviklingspuljen som en ansøgningspulje til en projektpulje som kan ydes som støttekroner eller frikøb af hænder til projektfacilitering Fremtidig placering af Fællessekretariatet Bemanding i Fællessekretariatet At næste møde i BPS bliver for de politiske deltagere Side 5 af 7

6 At der ved fremsendelse af den endelig ansøgning til Byrådet bliver udarbejdet en samlet oversigt fra Boligselskaberne over deres planer for renoveringer og nybyggerier. Beslutning: Indstillingerne blev tiltrådt med følgende bemærkninger: Sammensætningen af Boligpolitisk Styregruppe skal fremover være med 1 repræsentant fra hvert administrationsselskab. Dette opponerede Domea imod, da de repræsenterer 7 selvstændige organisationer. Domea må internt i selskabet vælge 1 repræsentant. Der tages endelig stilling til fællessekretariatets bemanding og placering, når det er afklaret hvor mange midler der bliver givet fra landsbyggefonden. Bilag Pkt. 4 Bilag: Bilag 3a - BolivVejle prækvalifikation Bilag 3b - Proces og tidsplan Bilag 3c - Budget for fællessekretariatet Bilag 3d - Samlet budget for ansøgningerne Budget og regnskab Sagsfremstilling: Opgørelse over regnskab pr Bilag Bilag 4: Budget og regnskab pr Referat Der er en del midler i overskud på kontoen med projekter dette skyldes en ekstra bevillingen til søndermarken som ikke er udbetalt endnu. På lønkontoen vil der, i forbindelse med kommunikationsmedarbejderens barsel, komme en løn refusion. Pkt. 5 Orienteringspunkter - Styringsdialog: Sagen har været i TU den 13. december. Administrativt har der været opfølgningsmøde d mhp. kommunens opfølgning på de indsendte dokumentationsrapporter. Årets tema for 2012 er velfungerende boliger og udlejning. Der er nedsat en arbejdsgruppe som skal sætte handlinger på det overordnede tema. Den 15. februar ligger der en færdig køreplan for hvordan processen skal forløbe fremover. Der vil komme feedback på de styringsrapporter der er blevet indberettet i år. - Samarbejde med TF om udviklingsagentuddannelse i Børkop/Brejning. Uddannelsen er i gang blandt andet med deltagere fra Domea og Lejerbo. - Filmprojekt i forbindelse med Børn og unge tema kan ses på youtube ved at søge BolivVejle. - Klima og miljø. Der har været afholdt inspirationsmøde med Bent Gordon, energikonsulent i Domea og Vejle Kommune i boligteknisk temagruppe. Der vil blive sat fokus på adfærd i form af Miljøambassadører i samarbejde med Grønt forum og andre eksempelprojekter. Der arbejdes på et samarbejde med Grønt forum, hvor fokus er på adfærd. Pkt. 6 Evt. Side 6 af 7

7 Forslag til studietur i 2012 Der er enighed om at en studietur er en god ide gerne med en overnatning. Hamborg eller Malmø er i spil som mulige destinationer. Der arbejdes videre med dette mhp. en efterårstur. Side 7 af 7